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同志們：

今天上午，我們看了4家企業(yè)。剛才，又聽了4家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的發(fā)言。他們的經(jīng)驗和做法，從不同側(cè)面、不同角度反映了我市非公有制企業(yè)黨建工作開展情況及成效，希望大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒。下面，就如何進(jìn)一步推進(jìn)全市非公有制企業(yè)黨建工作，我講三點意見。

一、思想認(rèn)識要進(jìn)一步提高

近年來，我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為我市經(jīng)濟(jì)的主體和經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強和改善非公有制企業(yè)黨建工作顯得越來越重要，越來越緊迫。

第一，擴大黨的組織和工作覆蓋面，重點和難點都在非公有制企業(yè)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，黨組織的覆蓋面出現(xiàn)了許多空白點。特別是數(shù)量龐大的非公有制企業(yè)，如私營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)，黨員人數(shù)少、人員分散，是基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，更是擴大黨的組織和工作覆蓋面的重點和難點。目前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)單位已達(dá)到95520個，從業(yè)人員超過75萬人，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的38%，非公有制企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)的支撐主體、財政收入的貢獻(xiàn)主體、就業(yè)再就業(yè)的安置主體、“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展主體、項目建設(shè)的主體，這五個主體作用決定了我市非公有制企業(yè)黨建工作必須抓好。如果我們抓不緊、抓不好，必然會削弱黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，弱化黨的社會影響力。

第二，非公有制企業(yè)越發(fā)展，越需要加強黨建工作。實踐表明，非公有制企業(yè)黨建工作有助于企業(yè)本身的管理現(xiàn)代化、民主化與勞動關(guān)系的和諧，為企業(yè)發(fā)展增添后勁，因此受到有遠(yuǎn)見的、開明企業(yè)主的衷心歡迎。黨組織在幫助企業(yè)主正確認(rèn)識職工的價值、指導(dǎo)企業(yè)制定合理的規(guī)章制度、開展思想政治工作等方面，有著不可替代的作用。一個成熟的企業(yè)主，在企業(yè)發(fā)展到一定階段，應(yīng)具有敏銳的政治頭腦和明晰的發(fā)展方向，應(yīng)具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)和遠(yuǎn)大的人生追求，應(yīng)具有誠實守信的職業(yè)道德和回報社會的公民責(zé)任。這樣的企業(yè)主，小的能做大，弱的能做強，強的能長久不衰。相反，不依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，不重視、不支持黨的工作，這樣的企業(yè)主是不明智的，企業(yè)也不可能有大的發(fā)展。作為一名優(yōu)秀的企業(yè)主，應(yīng)該保持清醒的頭腦，既要講政治、顧大局、謀發(fā)展，也要干正事、樹正風(fēng)、揚正氣，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，走正確的、健康的企業(yè)發(fā)展之路。

第三，目前我市非公有制企業(yè)黨建工作比較薄弱，亟待加強。近年來，我市在非公有制企業(yè)黨建方面做了大量工作，也取得了一定成效，但是與非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢相比，還比較滯后；放到整個基層組織建設(shè)的大格局中看，還比較薄弱。從黨組織的設(shè)置看，還有很多企業(yè)沒有建立黨組織，致使一些黨員無人管、黨費無處交，一些入黨積極分子無法入黨。在我市4548個非公有制企業(yè)中，單獨建立黨組織的有590個，聯(lián)合建立黨組織的有487個，組建面不到24%。即使在具備建立黨組織條件（有3名以上黨員）的727個企業(yè)中，建立黨組織的有640個，組建率為88%。從黨員隊伍的狀況看，非公有制企業(yè)黨員僅占職工總數(shù)的1.8%，還有58%的非公有制企業(yè)沒有黨員，加之非公有制企業(yè)黨員流動性較大，教育管理跟不上去，黨員無法開展活動。從黨建工作開展情況看，普遍存在著黨務(wù)人才缺乏、活動經(jīng)費缺少、開展活動不經(jīng)常等問題，黨建工作抓的不緊，黨的政策得不到有效貫徹落實。從對黨建工作的認(rèn)識看，存在著企業(yè)主的“模糊”意識、企業(yè)黨組織的“從屬”意識和企業(yè)黨員的“雇傭”意識，對非公有制企業(yè)黨建工作認(rèn)識不到位，對非公有制企業(yè)黨建作用看不到，致使一些企業(yè)的黨建工作不適應(yīng)新的形勢要求。因此，各級黨組織要充分認(rèn)識做好非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫感，不斷增強責(zé)任感和使命感，采取得力措施，切實把非公有制企業(yè)黨建工作抓緊抓好，抓出成效。

二、黨建工作推進(jìn)力度要進(jìn)一步加大

非公有制企業(yè)黨建工作是一個新領(lǐng)域，需要不斷實踐和探索。下一步，要按照“五有兩?！钡囊?，切實抓好黨組織組建、黨組織發(fā)揮作用兩個重點，不斷提高我市非公有制企業(yè)黨建工作水平。

1、加大黨組織組建力度，著力解決好企業(yè)無黨組織、黨員無人管的問題。一要明確組建目標(biāo)?？偟囊笫牵旱浇衲昴甑祝?名以上正式黨員的非公有制企業(yè)必須建立黨的組織；到2007年年底，有50名以上職工的非公有制企業(yè)必須有黨員，有100名以上職工的非公有制企業(yè)必須建立黨組織。二要強化組建責(zé)任。堅持以屬地管理為主的原則，非公有制企業(yè)黨組織組建、管理原則上由所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)。對于專業(yè)性強、行業(yè)特征明顯的非公有制企業(yè)或改組改制的國有、集體企業(yè)，可暫由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門黨組織負(fù)責(zé)組建和管理，并逐步過渡為屬地管理。對于投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)社會效益好的利稅大戶，可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委管理，也可直接隸屬市、縣（市、區(qū)）黨委管理。三要多種形式組建。堅持因地制宜，采取條件具備獨立建、黨員不足聯(lián)合建、企業(yè)改制同步建、園區(qū)市場統(tǒng)一建、基礎(chǔ)薄弱指導(dǎo)建等多種形式，加快非公有制企業(yè)黨組織組建步伐。對于有3名以上正式黨員的，必須單獨建立黨的基層組織。對于正式黨員不足3名的，可與其他非公有制企業(yè)建立聯(lián)合黨組織，也可依托企業(yè)協(xié)會建立黨組織；對于比較分散的個體工商戶黨員，要就近、就地建立聯(lián)合黨組織。對于改制企業(yè)，要同步改建或組建黨組織。對于工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū)、專業(yè)市場等，要統(tǒng)一建立黨組織。對于暫不具備建立黨組織條件或無黨員的，要選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助企業(yè)做好黨員發(fā)展、黨組織組建等工作。

2、加強黨員隊伍建設(shè)，著力解決好企業(yè)黨員力量薄弱、教育管理不經(jīng)常的問題。一要抓好黨員發(fā)展工作，解決好入黨積極分子不能入黨的問題。原則上每個非公有制企業(yè)黨支部每年至少要發(fā)展1名黨員，要把發(fā)展的重點放在企業(yè)中層以上管理人員、技術(shù)骨干、群團(tuán)組織骨干和一線優(yōu)秀員工上，同時積極穩(wěn)妥地做好優(yōu)秀企業(yè)主入黨工作。要大力實施“雙培”工程，把企業(yè)內(nèi)的管理和技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成管理和技術(shù)骨干，不斷增強黨組織的吸引力和影響力。二要做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，解決好“隱形”黨員問題。在非公有制企業(yè)工作6個月以上的黨員，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)黨組織。臨時工、季節(jié)工黨員或因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動。三要做好黨員教育工作，解決好黨員職工教育不經(jīng)常的問題。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，安排好、組織好黨員集中學(xué)習(xí)教育。有條件的非公有制企業(yè)，要安裝黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)是一個大信息庫，內(nèi)容豐富，隨時可看，要根據(jù)企業(yè)黨組織、黨員和職工的需要和工作特點，有針對性地安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間，既要讓黨員受教育，也要讓職工受教育，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用。四要抓好制度建設(shè)，解決好黨員管理不規(guī)范的問題。要結(jié)合非公有制企業(yè)的特點，強化制度建設(shè)，建立健全黨組織職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、黨組織參與重大問題決策、組織生活會、黨組織活動經(jīng)費保障及黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、“”、黨員活動日、民主評議黨員、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員權(quán)利保障等各項制度，促進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

3、抓好黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著力解決好黨建工作無人抓、無人管的問題。一要選配好黨組織負(fù)責(zé)人。對于黨組織書記的選配，在同等條件下要優(yōu)先考慮投資者和經(jīng)營者。實行公司制的企業(yè)，提倡有資格的董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層主要成員兼任企業(yè)黨組織書記。規(guī)模較大的非公有制企業(yè)，黨組織書記由企業(yè)主擔(dān)任的，要配備一名副書記負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作。企業(yè)內(nèi)部沒有合適人選的，可通過組織推薦、雙向選擇、公開招聘等辦法選配。鼓勵黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與企業(yè)經(jīng)營管理層人員交叉任職。二要建立黨務(wù)工作機構(gòu)和工作隊伍。根據(jù)企業(yè)黨組織的實際，建立專門或兼管的黨群工作機構(gòu)，選配相應(yīng)數(shù)量的優(yōu)秀黨員到黨務(wù)工作者崗位上來。企業(yè)主要認(rèn)真落實黨務(wù)工作者的薪酬待遇，盡可能在工作和生活等方面提供便利條件。黨務(wù)工作者要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)的發(fā)展當(dāng)好參謀助手，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的各項政策。三要健全黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度。對于黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的非公有制企業(yè)，要從黨政機關(guān)和事業(yè)單位選派一批政治素質(zhì)好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗和經(jīng)營管理能力的黨員干部，到企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)抓好黨建工作。四要保證黨組織活動經(jīng)費。非公有制企業(yè)要按每名黨員每年不少于100元的標(biāo)準(zhǔn)計提活動經(jīng)費，并列入企業(yè)財務(wù)計劃。同時，非公有制企業(yè)黨員繳納的黨費，縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)大部分或全部返還給企業(yè)黨組織作為活動經(jīng)費，并要從分管黨費中適當(dāng)拿出一部分，對確有困難的非公有制企業(yè)黨組織給予補貼。

4、創(chuàng)新活動載體，著力解決好黨組織無活動、黨員不發(fā)揮作用的問題。一要開展好創(chuàng)“五好”活動。以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好為主要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)建“五好”黨組織活動。企業(yè)黨組織要把推動企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，找準(zhǔn)自身定位，自覺把黨建工作融入企業(yè)發(fā)展的實踐之中，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動與黨建活動相結(jié)合。二要開展好“五有兩?！被顒?。企業(yè)黨組織要圍繞“五有兩?！钡哪繕?biāo)要求，加強企業(yè)黨組織建設(shè)，積極開展黨的活動，努力做到有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象，保證企業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)職工合法權(quán)益。三要開展好“黨員當(dāng)先鋒”活動。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，開展以“四先”、“三高”為主要內(nèi)容的“黨員當(dāng)先鋒”活動。“四先”，即科學(xué)管理知識黨員先培訓(xùn)，先進(jìn)操作技術(shù)黨員先掌握，崗位工作規(guī)范黨員先做到，急難險重任務(wù)黨員先行動；“三高”，即黨員思想覺悟高于群眾，業(yè)務(wù)技能高于群眾，工作業(yè)績高于群眾，鼓勵黨員勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營和聯(lián)系群眾的模范。

搞好非公有制企業(yè)黨建工作離不開企業(yè)主的支持，尤其是非中共黨員企業(yè)主要有政治意識和長遠(yuǎn)眼光，大力支持企業(yè)黨組織的工作，為企業(yè)黨組織開展活動提供必要的條件；同時要遵紀(jì)守法，維護(hù)職工權(quán)益，支持公益事業(yè)，履行社會責(zé)任。各級黨政部門和行業(yè)組織要把企業(yè)主對黨的感情、對黨的態(tài)度、對黨的工作的支持程度作為評先及推薦各級人大代表、政協(xié)委員的重要條件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強

非公有制企業(yè)黨建工作是當(dāng)前和今后一個時期我市基層黨組織建設(shè)的一個重點，各級黨組織要把非公有制企業(yè)黨建工作擺到重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保非公有制企業(yè)黨建工作得到不斷加強。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的非公有制企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，由組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、民政、司法等部門以及工商聯(lián)、工會等群團(tuán)組織參加，形成齊抓共管、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。非公有制企業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展較快的地方，要成立非公有制企業(yè)黨建工作委員會，作為同級黨委的派出機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人要聯(lián)系1個非公有制企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好黨建工作。

二要強化督查指導(dǎo)。要建立目標(biāo)管理制度，制定非公有制企業(yè)黨建工作年度目標(biāo)，分解任務(wù)，抓好落實；嚴(yán)格落實月報告制度，各縣（市、區(qū)）委組織部要堅持每月向市委組織部上報一次非公有制企業(yè)黨組織組建、黨員發(fā)展等情況；健全督查制度，定期對各縣（市、區(qū)）非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行督查，及時掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。完善考核內(nèi)容，把非公有制企業(yè)黨建工作目標(biāo)完成情況，作為考核各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容，作為評先和干部獎懲的重要依據(jù)。

三要注意選樹典型。要把“培植典型，示范引路”作為抓好非公有制企業(yè)黨建工作的重要方法，注意從規(guī)模較大、發(fā)展前景較好、企業(yè)主比較支持、黨建基礎(chǔ)比較扎實的非公有制企業(yè)黨組織中，遴選一批先進(jìn)典型在全市推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。同時，要廣泛宣傳先進(jìn)典型，宣傳好的經(jīng)驗和做法，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力，推動非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

同志們，抓好非公有制企業(yè)黨建工作意義重大而深遠(yuǎn)。各級黨組織一定要高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的思維，切實加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

謝謝大家。