導(dǎo)語(yǔ)：地稅局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天地稅系統(tǒng)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，*同志代表黨組做了一個(gè)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告黨組都研究過(guò)，我覺(jué)得寫(xiě)得非常好，很精煉，主要是兩部分：一是20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的回顧；二是20*年的工作任務(wù)。我覺(jué)得這個(gè)報(bào)告貫徹了中紀(jì)委二次全會(huì)的精神，也貫徹了*市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和國(guó)家稅務(wù)總局的會(huì)議的精神，同時(shí)又結(jié)合了我們地稅的實(shí)際。希望大家很好地學(xué)習(xí)討論，貫徹好*同志的報(bào)告。剛才還表彰了一批先進(jìn)紀(jì)檢集體、辦案集體和個(gè)人；同時(shí)我和我的副職們簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，會(huì)后副職們和自己分管的單位還要簽訂責(zé)任書(shū)。因此，從目前的情況看，也可以說(shuō)從中國(guó)當(dāng)前的體制來(lái)說(shuō)，除了一級(jí)盯一級(jí)，沒(méi)有別的好的辦法，所以這個(gè)形式還要搞。

市紀(jì)委李振奇常委也給大家做了很重要的講話，特別是把法律界限給大家做了一個(gè)介紹。我一直說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)是國(guó)家相當(dāng)重要的部門(mén)、核心部門(mén)；是保證所有部門(mén)、保證國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)機(jī)關(guān)，所以才配發(fā)制服。剛才李常委跟大家講了作為公務(wù)員在履行職責(zé)中受賄的界限、瀆職的法律界限，我想對(duì)我們貫徹這次會(huì)議精神是很有幫助的。另外也讓我們?cè)鲩L(zhǎng)了一些知識(shí)，對(duì)復(fù)雜的情況有了更深刻的了解，所以希望大家要很好地學(xué)常委的講話。

這次會(huì)議很重要，參加會(huì)議的范圍可以說(shuō)是全系統(tǒng)所有會(huì)議中最大的，因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)涉及各個(gè)方面，所以局班子全體、二級(jí)班子全體都來(lái)了。所有單位、包括分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全來(lái)了，而且還是電視電話會(huì)，現(xiàn)在全系統(tǒng)幾千人都聽(tīng)著，另外，咱們的特約監(jiān)察員也應(yīng)邀參加了會(huì)議，我今天主要講以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧地稅，地稅事業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然

五年來(lái)，*地稅取得了輝煌的成績(jī)，大家應(yīng)該很好地總結(jié)一下。

首先，我們?nèi)〉贸煽?jī)靠什么？我認(rèn)為，在新形勢(shì)下我們能夠取得這樣的成績(jī)，第一個(gè)就是靠堅(jiān)持理念創(chuàng)新。我們完整地提出了“四個(gè)一”的治稅思想，明確了*地稅的愿景、使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、考核等一系列的治稅原則。我們的愿景提出來(lái)了，因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)政府機(jī)關(guān)，衡量一個(gè)政府機(jī)關(guān)好壞的主要標(biāo)志不是看你這個(gè)機(jī)關(guān)出不出貪污受賄的，這不是衡量一個(gè)機(jī)關(guān)好壞的主要標(biāo)志。衡量一個(gè)政府機(jī)關(guān)好壞的主要標(biāo)志是看你這個(gè)機(jī)關(guān)“是不是忠實(shí)地履行了自己的職責(zé)和使命”，這是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是看“你這個(gè)機(jī)關(guān)是不是做出了別人沒(méi)有做到的事情”，也就是看“你是不是為你的服務(wù)對(duì)象提供了別人沒(méi)有做到的業(yè)績(jī)”，這是第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是“你這個(gè)機(jī)關(guān)的干部是不是始終保持了蓬勃向上的創(chuàng)新精神”，在這樣一個(gè)前提下我們提出了我們的愿景。

我們的愿景，首先是“成為納稅人最滿意的政府服務(wù)機(jī)構(gòu)”。一個(gè)國(guó)家有很多機(jī)構(gòu)，你這個(gè)機(jī)構(gòu)在所有機(jī)構(gòu)里面是不是排第一，令服務(wù)對(duì)象最滿意？這很不容易。咱們從納稅人兜里掏錢(qián)，很不容易。第二是“使納稅人只受到最少的干擾和負(fù)擔(dān)”。因?yàn)榧{稅是一種負(fù)擔(dān)，是國(guó)家通過(guò)法律手段，強(qiáng)制參與公民的個(gè)人分配和企業(yè)收入分配，涉及到每一個(gè)公民的自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，也涉及到所有企業(yè)的自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。所以我們提出來(lái)，能不能給這些納稅人帶來(lái)最少的干擾和負(fù)擔(dān)，這也是我們?cè)妇爸刑岬帽容^高的。第三，“使全體稅務(wù)人員能夠充分發(fā)展的和諧組織和令人們想往的部門(mén)”?！跋胪钡摹跋搿笔撬枷氲摹跋搿?，令人想往的部門(mén)，就是最有吸引力的部門(mén)。

我們有“四個(gè)一”的治稅思想：一個(gè)宗旨、一個(gè)理念、一個(gè)方略、一個(gè)目標(biāo)，加上我們的愿景，我覺(jué)得這幾年是我們?nèi)〉霉ぷ鞒煽?jī)的重要思想保證。也就是說(shuō)我們提出的愿景符合中央、市委、國(guó)家稅務(wù)總局以及廣大納稅人對(duì)*地稅的要求。我覺(jué)得現(xiàn)在當(dāng)人們提起*地稅的時(shí)候，首先感到*地稅是一個(gè)忠實(shí)的履行了自己使命的部門(mén)；是一個(gè)令人們想起來(lái)就令人尊敬和想往的部門(mén)。去年*市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一共5000多人，報(bào)咱們的3800多人，都想來(lái)地稅，因?yàn)槲覀兂ㄩ_(kāi)報(bào)名。另外，每年畢業(yè)的大學(xué)生，報(bào)名想來(lái)*地稅也很多，咱們也是敞開(kāi)報(bào)名，一敞開(kāi)報(bào)名，不得了，也都上千人。這說(shuō)明我們地稅在社會(huì)上確實(shí)有廣泛影響，所以是一個(gè)令人想往的部門(mén)。再有一個(gè)，*地稅還是一個(gè)推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步的部門(mén)，是一個(gè)把事業(yè)、組織和每一個(gè)干部帶向明天的部門(mén)。所以我們?cè)诳偨Y(jié)這五年成績(jī)的時(shí)候，首先你的思想、理念定位是不是要提高起來(lái)，這是一個(gè)很重要的情況，大家都要記住這一點(diǎn)。

其次，我們?cè)跈C(jī)制體制上進(jìn)行了重大的改革。一直到今天，這種機(jī)制體制的創(chuàng)新還在不斷地向前推進(jìn)。五年來(lái)，我們建立了一套適合*經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的征收管理的體制機(jī)制。包括我們的制度建設(shè)，其中，最重要的業(yè)務(wù)制度建設(shè)就是我們提出了納稅申報(bào)制度，提出了納稅評(píng)估制度，提出了納稅告知制度，這就是我們的“三項(xiàng)基本制度”建設(shè)?？梢哉f(shuō)通過(guò)“三項(xiàng)基本制度”的建立，從根本上劃清征納雙方的職責(zé)義務(wù)和法律責(zé)任。納稅申報(bào)制度建立了以后，可以大大地壓縮我們?yōu)^職違法犯罪的發(fā)生，就是說(shuō)我們給納稅人創(chuàng)造了特別好的納稅環(huán)境，由納稅人自己來(lái)履行稅法規(guī)定的義務(wù)；一旦查企業(yè)偷稅漏稅，首先企業(yè)自己承擔(dān)法律責(zé)任；但是如果一查，你稅務(wù)局沒(méi)告訴納稅人，沒(méi)有給納稅人提供很好的法律服務(wù)、法律支持，沒(méi)有創(chuàng)造一種好的申報(bào)手段，那是你稅務(wù)局的責(zé)任。納稅人做假帳是納稅人的事，法律責(zé)任由他自己承擔(dān)。那我們稅務(wù)局怎么能知道納稅人做了假帳呢？我們有記錄。我們的記錄和你真實(shí)的情況不一樣，我們就可以有依據(jù)定案。所以在這三項(xiàng)制度建設(shè)上還要繼續(xù)推進(jìn)，保證我們不斷地向前發(fā)展。

第三，就是我們的信息化建設(shè)。這是從根本上杜絕腐敗的措施，比如說(shuō)“依法從嚴(yán)懲處或者依法打擊懲治腐敗”，這樣說(shuō)沒(méi)有錯(cuò)誤，但是從國(guó)家整體的推進(jìn)來(lái)看，這種打擊、處理的辦法是治標(biāo)的。真正治本的辦法，一定要采取技術(shù)的手段，提高科技的手段，提高國(guó)家打擊腐敗的知識(shí)含量和技術(shù)含量，才能真正推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，靠人治是不行的。所以這幾年我們不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，在信息化建設(shè)上也取得了長(zhǎng)足的突破?？偨Y(jié)起來(lái)，就是理念創(chuàng)新，機(jī)制體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新梆在一起抓，我們一定要很好地從這三個(gè)方面總結(jié)我們這五年來(lái)取得的成績(jī)。

20*年是尤其難忘的一年。我們的稅收完成了1366億，這是什么概念呢？就是與20*年相比，“一步三臺(tái)階”，一步越過(guò)了100億、200億、300億的增長(zhǎng)，一年增長(zhǎng)了366億，跟全國(guó)其他各地區(qū)比，都沒(méi)有增長(zhǎng)量這么大。這就是我前面說(shuō)的堅(jiān)持理念創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新取得的巨大成果，是我們?yōu)槭锥冀?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、黨的建設(shè)做出的最基本的、最重大的貢獻(xiàn)——財(cái)力上的保證。沒(méi)有財(cái)力的保證，政權(quán)無(wú)法鞏固，什么建設(shè)也推進(jìn)不了。所以20*年，我們一步增長(zhǎng)了36.1％。在開(kāi)這個(gè)會(huì)的時(shí)候，我覺(jué)得首先要把我們的成績(jī)總結(jié)好，確實(shí)要看到我們所負(fù)出的巨大努力?，F(xiàn)在*市的所有部門(mén)，都感覺(jué)到錢(qián)比以前寬裕多了，社會(huì)事業(yè)也好辦多了。我們的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、公交已經(jīng)對(duì)全社會(huì)每一個(gè)公民提供了托底的保證和令人想往的待遇。這些福利保障的大踏步提高，跟*的稅收有很大的關(guān)系，正因?yàn)槎愂盏姆€(wěn)定向好，市政府才能為老百姓提供八九十億的財(cái)政補(bǔ)貼，所以我覺(jué)得要好好總結(jié)我們的成績(jī)，同時(shí)也必須看到我們面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步找出存在的問(wèn)題。

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨

黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及到我們所有的業(yè)務(wù)部門(mén)，涉及到我們內(nèi)部行政管理工作，你首先得有信心，得有成就感，我們的主流是好的。今年是改革開(kāi)放30年，30年以前，*沒(méi)有改革開(kāi)放，從觀念到機(jī)制體制、到科技到成果，不值一提，不要說(shuō)倒回30年，倒回13年，19*年才*地稅的收入才64個(gè)億，現(xiàn)在1366億，一個(gè)月就150億，這不能不說(shuō)是很大的變化。但是在這樣的情況下，必須正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，我覺(jué)得有這么幾點(diǎn)大家一定要看到，才能正確分析當(dāng)前的情況，找準(zhǔn)自己的位置。第一、我們發(fā)展的速度太快了。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度太快造成我們的政治建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、黨的建設(shè)統(tǒng)統(tǒng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，包括法制建設(shè)，也跟不上經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展。我們經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以后，人們的觀念發(fā)生了很大的變化，從一個(gè)僵化的、固定的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的那種體制，變化到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)，這是天翻地覆，前無(wú)古人，而且中國(guó)沒(méi)有搞過(guò)，不但中國(guó)沒(méi)有搞過(guò)，所有的社會(huì)主義國(guó)家都沒(méi)有搞過(guò)。所以許多國(guó)家都已經(jīng)不再稱(chēng)自己是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義都不敢提了，只能提民主社會(huì)主義。所以我覺(jué)得由于發(fā)展太快，人民的思想觀念、對(duì)事物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人們的行為準(zhǔn)則，也都發(fā)生了很大的變化，這些必須看到。所以我們盡管取得很大的成績(jī)，但是跟飛速發(fā)展的形勢(shì)相比，我們的差距很大，在這樣的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，很容易產(chǎn)生這樣、那樣的問(wèn)題，包括腐敗問(wèn)題，你必須有一個(gè)正確的判斷。但是不是因?yàn)槌隽诉@些問(wèn)題我們就不再堅(jiān)持改革開(kāi)放？不是。第二、在新的形勢(shì)下我們的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式發(fā)生了重大變化。但是我們的部門(mén)和工作人員沒(méi)有感覺(jué)到這種變化來(lái)得這么突然。首先是我們的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是什么？為什么咱們提出來(lái)要“重思為政之道”？就是因?yàn)樵凇盀檎l(shuí)執(zhí)政、怎么執(zhí)政、依靠誰(shuí)執(zhí)政”這些問(wèn)題上發(fā)生了很大的變化。過(guò)去我們黨不是執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨是革命黨；解放后又長(zhǎng)期學(xué)習(xí)蘇聯(lián)那種僵化的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；長(zhǎng)期是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)執(zhí)政黨，而現(xiàn)在成為一個(gè)改革開(kāi)放的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政黨。所以，執(zhí)政的理念是以民為主，“三個(gè)代表”的思想很重要，一定要很好地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的思想，這不是哪一個(gè)人的。你是不是代表了先進(jìn)文化、是不是代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力、是不是代表了廣大人民群眾的根本利益來(lái)執(zhí)政？這是很重要的一個(gè)理念的變化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也就變了。第二是執(zhí)政的方式。執(zhí)政方式我覺(jué)得也變了，當(dāng)官就要為民做主的思想已經(jīng)過(guò)時(shí)了。就是說(shuō)你應(yīng)該是人民利益的仆人和代表者，你是為老百姓服務(wù)的，是老百姓把一部分私權(quán)給了你，你用這樣的方式推進(jìn)，你所做的每一個(gè)決定都應(yīng)該是讓老百姓滿意的，所以政府應(yīng)該是一個(gè)為民的政府、服務(wù)型的政府。我覺(jué)得第二個(gè)形勢(shì)應(yīng)該探討這個(gè)。你沒(méi)跟上，你長(zhǎng)期審批慣了，長(zhǎng)期當(dāng)官做老爺慣了，都是求著你的，包括稅收的減免緩?fù)耍緛?lái)是依法行政也審批，不自覺(jué)地就產(chǎn)生官僚主義，這是很正常的事情。第三，稅務(wù)工作自身在“三大環(huán)節(jié)”最容易產(chǎn)生問(wèn)題。這個(gè)不隨著你搞什么制度，也不隨著誰(shuí)執(zhí)政，哪個(gè)國(guó)家都一樣，包括發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家也一樣。

第一個(gè)環(huán)節(jié)是服務(wù)環(huán)節(jié)。過(guò)去叫征收環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我們變成了服務(wù)環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)，你是不是給納稅人創(chuàng)造了讓他沒(méi)有理由少交稅、沒(méi)有理由不交稅這樣一種服務(wù)環(huán)境，你創(chuàng)造了沒(méi)有，如果你沒(méi)有創(chuàng)造出來(lái)，而且我們的納稅人如雨后春筍不斷增長(zhǎng)，總有新的不懂，怎么納稅？就需要你提供服務(wù)。你在提供這種服務(wù)的過(guò)程中，雖然你是正確地履行職責(zé)，但你尋租了沒(méi)有？尋租，就是你得給我點(diǎn)錢(qián)，我給你辦；或者你沒(méi)有尋租，人家主動(dòng)給你送，總之，這一環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不廉潔。這里面有兩種，一種是主動(dòng)要，這是遭民憤的，沒(méi)有不透風(fēng)的墻，早晚有一天你要遭殃；還有一種，你沒(méi)有主動(dòng)要，但是人家是出于感激、感謝你，這兩種情況都存在。第二個(gè)環(huán)節(jié)是管理環(huán)節(jié)。稅政管理環(huán)節(jié)自然碰到了減免緩?fù)诉@樣一些事情，包括對(duì)欠稅的處理。實(shí)際上我們中觀局一點(diǎn)權(quán)力都沒(méi)有，法律規(guī)定了，稅權(quán)全部在中央，我們即使是履行減免緩?fù)艘彩寝k手續(xù)。但是有個(gè)別的稅種，我們有權(quán)進(jìn)行減免，但是那個(gè)減免的權(quán)限，一般都在市政府，省級(jí)、地區(qū)以下定不了，你得報(bào)批。但是在管理環(huán)節(jié)確實(shí)容易出現(xiàn)問(wèn)題，因?yàn)槲覀兊姆?wù)對(duì)象不了解，他以為就在你那，所以也是容易出現(xiàn)問(wèn)題的。

再一個(gè)管理工作，我們稅務(wù)系統(tǒng)有七千多人，大概是僅次于公安局的一個(gè)部門(mén)，而且是直接歸咱們管理，我覺(jué)得隊(duì)伍建設(shè)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。在這里面我覺(jué)得有三大問(wèn)題要特別注意，第一，人事管理上也易問(wèn)題。由于僧多粥少，首先是錄用環(huán)節(jié)。從旁觀者來(lái)說(shuō)，如果嚴(yán)格按照道德說(shuō)教是很容易的，但是現(xiàn)實(shí)情況截然不一樣。有的人為了來(lái)這個(gè)部門(mén)，由于很想進(jìn)來(lái)，恨不得給你跪下；從一般干部的調(diào)動(dòng)上說(shuō)，一般干部的調(diào)動(dòng)不在領(lǐng)導(dǎo)班子上會(huì)管理的范疇，完全應(yīng)該通過(guò)制度、規(guī)章、辦法把它解決掉。比如說(shuō)在延慶工作，結(jié)果老人身體不好、有病，愛(ài)人是城里的或者是別的單位的，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，買(mǎi)房子買(mǎi)不起，一個(gè)一般干部這種調(diào)動(dòng)怎么辦？所以我覺(jué)得做人事工作的也有腐敗的缺口。在這樣一種高速發(fā)展的情況下，哪一個(gè)部門(mén)都不能置之于外，誰(shuí)能說(shuō)自己一點(diǎn)事沒(méi)有，不可能的。還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔。領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔現(xiàn)在也是這個(gè)問(wèn)題，僧多粥少，而且我們的觀念沒(méi)有跟上發(fā)達(dá)國(guó)家的觀念，提拔干部基本上是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，不管你是民主推薦或者什么，反正都能給你弄過(guò)去，考察、研究都能。在這樣的情況下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔也面臨著各種競(jìng)爭(zhēng)、交易。所以前幾年有個(gè)大案子，我不知道你們看過(guò)沒(méi)有，就是黨的副書(shū)記、組織部長(zhǎng)，了不得，貪污受賄都上千萬(wàn)。管理上的第二項(xiàng)工作就是花錢(qián)?，F(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后就感覺(jué)沒(méi)錢(qián)辦不了事，這種思想對(duì)干部的腐蝕、對(duì)一個(gè)黨政機(jī)關(guān)的腐蝕是最大的。給錢(qián)就辦，不給錢(qián)就不辦。而且有的還說(shuō)了，我這個(gè)機(jī)關(guān)大，經(jīng)費(fèi)保證不了，你既然請(qǐng)我提供政府服務(wù)，你就得給我錢(qián)。但是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上也知道，你要請(qǐng)我給你出勤、給你保衛(wèi)、協(xié)調(diào)交通，一個(gè)人最少一百塊錢(qián)；如果來(lái)個(gè)幾百人，就得幾萬(wàn)塊錢(qián)。所以在花錢(qián)上就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，財(cái)務(wù)上有制度，預(yù)算要求必須寫(xiě)明干什么事。我上次說(shuō)過(guò)，錢(qián)隨事走，用正確的方式花錢(qián)，咱們現(xiàn)在不管干什么事，就是要錢(qián)。其實(shí)應(yīng)該倒過(guò)來(lái)想這個(gè)事，你就把這個(gè)事提出來(lái)，給你錢(qián)，你把這個(gè)事辦了，而且用正確的方式辦了；不給你錢(qián)，這個(gè)事就不辦，這個(gè)要把它處理好。還有一個(gè)就是在采購(gòu)、招標(biāo)等等這些環(huán)節(jié)上。當(dāng)然現(xiàn)在我們已經(jīng)很少了，都是國(guó)庫(kù)集中支付，都是財(cái)政那邊弄，但是在管理上這也是我們存在的問(wèn)題。第三個(gè)環(huán)節(jié)就是稽查檢查工作。由于我們的稅制并不完善和合理。美國(guó)的稅典，很厚。大家看過(guò)《后天》的電影，大冰雹來(lái)了，一下天寒地凍，后來(lái)有一個(gè)小孩說(shuō)，燒書(shū)取暖，結(jié)果拿出一本很厚的美國(guó)稅典，先燒了。稅典里都是案例，例子就管事，咱們沒(méi)有這個(gè)。咱們稅法全部是多少年前就制定了的，它能跟得上這么快的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嗎？經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)很復(fù)雜，在這樣的情況下，在稽查這個(gè)環(huán)節(jié)上也容易出問(wèn)題，再加上我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，決策、管理、監(jiān)督弄在一塊，一個(gè)人說(shuō)了算，就沒(méi)有什么制約，所以也容易出問(wèn)題。這是我從業(yè)務(wù)工作上說(shuō)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要研究這個(gè)，我們到底哪幾個(gè)環(huán)節(jié)容易出問(wèn)題，將來(lái)怎么去工作？一定要去研究。第四，現(xiàn)在機(jī)制體制上存在著問(wèn)題。比如說(shuō)我們?cè)谝?guī)范了工資以后，基層一線稅務(wù)所的干部工資大幅度下降，而且晉升的機(jī)會(huì)很少。但是工作量翻了三倍、四倍、五倍，有的單位甚至十倍，比如有的干部剛到稅務(wù)的時(shí)候，全市的企業(yè)20萬(wàn)戶，現(xiàn)在60、70萬(wàn)戶，工作量起碼翻了三、四倍。工作量翻了三、四倍，收入?yún)s相對(duì)下降了，什么樣的思想覺(jué)悟能使自己保持這么一個(gè)忠實(shí)履行職責(zé)的狀態(tài)，不容易，所以干部的忠誠(chéng)度，干部工作的勤奮度，干部對(duì)事業(yè)追求的狀態(tài)，都會(huì)大打折扣。但沒(méi)有人去關(guān)心、考慮這個(gè)。比如制度上有這個(gè)障礙，分到市局的大學(xué)生，四年自動(dòng)地晉升為副主任科員，再三年晉升為主任科員，分到區(qū)縣、所里面的大學(xué)生，十年、二十年都難以晉升為主任科員；所以分到遠(yuǎn)郊區(qū)的大學(xué)生，本人也要求、領(lǐng)導(dǎo)也覺(jué)得，既然進(jìn)不了市級(jí)機(jī)關(guān)就往城里調(diào)，所以大量遠(yuǎn)郊區(qū)的人才、骨干留不住。咱們這些區(qū)縣的干部，就地提拔，盡管文化素質(zhì)不是很高，那也得提拔，提拔以后還繼續(xù)提，有的走向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，包括市政府。要不改變這種機(jī)制體制，也難免不出問(wèn)題。你現(xiàn)在坐在屋子里面，就不斷地進(jìn)步，就像有的人說(shuō)的，你看我那同學(xué)分到中央機(jī)關(guān)，現(xiàn)在都副司長(zhǎng)了，都有當(dāng)正司長(zhǎng)的了。那沒(méi)辦法，人家機(jī)關(guān)大。還有人說(shuō)，王局長(zhǎng)像您這樣的，到中央機(jī)關(guān)，起碼是副部長(zhǎng)，*市就不行，排不到。所以機(jī)制體制上的問(wèn)題，不能夠作為我們存在腐敗的理由，但是卻是我們不得不考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。這一次胡主席在人事干部會(huì)議上有一個(gè)重要的講話，講得非常好，就是讓老實(shí)人、干事的人不吃虧，能夠不斷地進(jìn)步，但問(wèn)題的關(guān)鍵還是能不能落實(shí)，現(xiàn)在這種機(jī)制沒(méi)有辦法落實(shí)。第五，我覺(jué)得還應(yīng)該看到，在這樣的一種形勢(shì)下，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、民主的用人機(jī)制還沒(méi)有建設(shè)好。由于民主、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制沒(méi)有建設(shè)好，所以一些干部到位置上以后就不思進(jìn)取，這樣也下不去；他就想，反正我也上不去，我也當(dāng)不了副局長(zhǎng)，所以對(duì)自己要求更松。但是他能不能繼續(xù)升官不是大問(wèn)題，問(wèn)題是如果沒(méi)有一個(gè)好的辦法給他替換下去，加上編制各方面卡得相當(dāng)死，那就是一旦他到了這個(gè)位置上，只要不犯錯(cuò)誤，也不犯什么大事，什么事都不干，你一點(diǎn)辦法都沒(méi)有，你怎么辦？所以咱們將來(lái)要調(diào)過(guò)來(lái)選人，就是除非證明你比別人優(yōu)秀，你當(dāng)這個(gè)副處長(zhǎng)，不是說(shuō)你工齡、資力夠了就自然能往這個(gè)位置上升。所以我覺(jué)得還是要把這個(gè)制度建好，有一些人不滿足，然后再受到社會(huì)上的影響，就出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題，反腐敗的任務(wù)依然艱巨，這是我們面臨的形勢(shì)。第六，這樣的環(huán)境還造就了一大批“和事老”干部。這樣的環(huán)境下，好的不香；你埋頭苦干不一定能進(jìn)步，拉關(guān)系到處活動(dòng)、運(yùn)作；當(dāng)然現(xiàn)在這方面的消息也多。所以我想，可能就是由于有“和事老”存在，結(jié)果好的不香，壞的不臭，反倒使一些小人得道。有一些人確實(shí)擅長(zhǎng)匿名信，不管你是好是壞，好也告、壞也告，反正不能讓你好，這也是一個(gè)挺正常的現(xiàn)象。最近我看了一些書(shū)，在歷史上也是這樣，不管你是清官還是貪官，全都有人告，最后都沒(méi)有好下場(chǎng)。比如說(shuō)明代的海瑞，現(xiàn)在看他就是個(gè)很?chē)?yán)格、清廉的干部，連皇帝都敢罵，不怕死，當(dāng)官根本不圖利，就是要名，要清白、廉潔的名，你殺了我更好，我流芳百世；皇帝都不敢殺他，他確實(shí)太廉潔。但就這么一個(gè)人，在那種形勢(shì)下，還是有人告他，最后一樣被人參掉了。因?yàn)樗且惶滓餐菩胁涣?，用現(xiàn)在的話說(shuō)就是極左，也不好辦。現(xiàn)在這個(gè)情況就需要我們研究怎么辦，確實(shí)涌現(xiàn)了這么一批“和事老”，不主持公平正義，你想想，你這個(gè)單位能搞好嗎？一說(shuō)起來(lái)，這個(gè)人是我的部下，我想正因?yàn)槭悄愕牟肯?，所以他有缺點(diǎn)就必須逼著他改，應(yīng)該嚴(yán)格要求他，不能讓他搞特殊化，要不這樣，連他帶你一塊，沒(méi)好結(jié)果。按理說(shuō)，越是你的部下他越應(yīng)該跟人家是一樣的，甚至比別人做得更好，怎么能帶頭違法亂紀(jì)。你看現(xiàn)在拍的電視劇，那些公子哥都是與魚(yú)肉鄉(xiāng)里，獨(dú)霸一方，有后臺(tái)，就這么過(guò)來(lái)了，現(xiàn)在像這種情況如果不處理，久而久之習(xí)以為常，香臭不分。所以在這樣的形勢(shì)下，腐敗問(wèn)題肯定是長(zhǎng)期的任務(wù)。中央提的是懲防并舉，絕不說(shuō)光防，也不是說(shuō)光懲，因?yàn)楣夥啦粦?，那怎么打擊壞的。但是這個(gè)推進(jìn)的過(guò)程是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，任重道遠(yuǎn)。三、結(jié)合地稅實(shí)際，貫徹十七大精神，深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我們貫徹十七大會(huì)議精神，包括市局的這次黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，必須要聯(lián)系紀(jì)檢工作的實(shí)際，必須要聯(lián)系稅收的實(shí)際。我們*地稅連續(xù)五年提出建設(shè)年的活動(dòng)，我記得在20*年，我們提出了納稅服務(wù)年，20*年提出了有效執(zhí)行年，20*年提出了能力建設(shè)年，20*年提出了科學(xué)發(fā)展年，20*年提出了和諧發(fā)展年，20*年因?yàn)槭菉W運(yùn)決勝年，我們提出了追求卓越年，經(jīng)過(guò)這幾年的基本建設(shè)取得了很大的成績(jī)。

首先，結(jié)合紀(jì)檢工作，我們20*年是追求卓越年，卓越的成就對(duì)于紀(jì)檢干部來(lái)說(shuō)指的是什么？紀(jì)檢組、監(jiān)察科追求卓越要做點(diǎn)什么，對(duì)你來(lái)說(shuō)怎么就叫卓越，你得想想。

第二，想想我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作是否找到了評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)？是你查案最多你就最好？我看不能這么定。評(píng)價(jià)你工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我覺(jué)得應(yīng)該是“查案最少、犯罪的人最少、犯罪率或者案發(fā)率最少”才是評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。不能說(shuō)像警察似的，結(jié)案結(jié)了多少、小偷抓了多少，你這警察就立功了；你得說(shuō)你那地方的犯罪率下降了沒(méi)有，如果犯罪率下降了，你這個(gè)警察機(jī)關(guān)才能說(shuō)是好機(jī)關(guān)。所以我想還要找到評(píng)價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)。怎么才算你忠實(shí)地履行了自己的職責(zé)，這一點(diǎn)很重要，把這個(gè)工作的知識(shí)含量提上去，不能是上面喊，你也跟著喊。第三，想想紀(jì)檢監(jiān)察工作是否在不斷地改革創(chuàng)新，你也得考慮怎么把工作做到每一個(gè)同志的身邊，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)上，所以你也得不斷地創(chuàng)新。所以我認(rèn)為這次*組長(zhǎng)講得非常好，很精煉，任務(wù)布置得也很具體，沒(méi)有那些長(zhǎng)篇大論空的問(wèn)題。第四、想想紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，才能促進(jìn)我們*地稅追求卓越年總體的目標(biāo)。只有卓越的組織、卓越的人才、卓越的業(yè)績(jī)，構(gòu)成卓越的團(tuán)隊(duì)，才能構(gòu)成卓越年的工作，所以我覺(jué)得這個(gè)大家要考慮。對(duì)于十七大精神，我覺(jué)得最重要的是兩點(diǎn)：

第一，舉什么旗、走什么路，用什么樣的精神狀態(tài)，建設(shè)什么樣的、朝著什么樣的小康社會(huì)前進(jìn)。舉什么旗的問(wèn)題還是很關(guān)鍵的，現(xiàn)在碰到一些問(wèn)題以后，大家就猶豫了，包括改革開(kāi)放、“三個(gè)代表”的思想、科學(xué)發(fā)展觀，都有一些人懷疑。實(shí)際上大家可以想一想，如果不解決舉什么旗的問(wèn)題，你工作是做不好的。舉什么旗？就是中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，走與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的道路，除此之外沒(méi)有別的辦法。13億人口，哪個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)理論能把13億人口涵蓋進(jìn)去，沒(méi)那么容易，所以我覺(jué)得中國(guó)特色的東西已經(jīng)是很了不得了。以什么樣的精神狀態(tài)？那就是與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、追求卓越這樣一種精神狀態(tài)，全面建設(shè)小康社會(huì)，所以我認(rèn)為要貫徹落實(shí)好十七大精神，這是很核心的東西。

第二，就是科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，中國(guó)要離開(kāi)了發(fā)展就完了。最近，據(jù)說(shuō)咱們國(guó)家派了一個(gè)有科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、官員組織成的考察團(tuán)考察了印度，結(jié)果覺(jué)得印度這個(gè)國(guó)家也不錯(cuò)，但是印度的效率太低了。對(duì)于13億人口的一個(gè)大國(guó)，如果沒(méi)有效率，這個(gè)國(guó)家很快就完了。印度民族很多，宗教也多，又有種性制度遺留，說(shuō)起來(lái)是很民主，但什么事也辦不成，慢得要命，所以那一套機(jī)制還真不如咱們。所以我想科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展決定一切，而且這個(gè)發(fā)展指的是自然的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，混合在一起的、很復(fù)雜的過(guò)程?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，目的是可持續(xù)，要達(dá)到可持續(xù)才行，所以要建設(shè)節(jié)約性社會(huì)，節(jié)能減排等等，最后根本方法是統(tǒng)籌兼顧。十七大精神的這兩個(gè)核心，得把它抓住才能做好工作。政治上必須是把舉什么旗的問(wèn)題解決了，然后方法就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

今天參加會(huì)議的各單位、部門(mén)，要結(jié)合十七大精神、結(jié)合我們前幾年的工作，首先要分析自己自身廉政建設(shè)的形勢(shì)，你的那個(gè)部門(mén)、處、單位的廉政建設(shè)得研究，不能照市局這里的一套就完了，也得講出點(diǎn)東西，找出自己工作中和自身管理中存在的不足，找出你業(yè)務(wù)工作和管理工作中存在的不足，然后解決這些問(wèn)題?，F(xiàn)在就是解決問(wèn)題的人太少，提問(wèn)題的人太多。你也幫著想想咱們?cè)趺崔k，各個(gè)區(qū)、縣都應(yīng)該動(dòng)動(dòng)腦筋，怎么把一般人事管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理解決好，在機(jī)制體制上怎么把它解決了；另外，我這個(gè)單位，哪個(gè)環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)問(wèn)題，咱們就把它公開(kāi)、明示了，從制度上、實(shí)體上解決它，逐步完善它，這一點(diǎn)很重要，所以我說(shuō)，各部門(mén)首先要分析找出工作中存在的不足和問(wèn)題。第二，要分析存在這些問(wèn)題的原因。有一些問(wèn)題不是制度上的問(wèn)題，而是思想教育的問(wèn)題，制度解決不了，法制怎么能解決得了？咱們國(guó)家法家和儒家斗了兩千多年，一直沒(méi)有解決。你說(shuō)法重要，秦始皇是法家，但是秦朝才幾十年完結(jié)了，說(shuō)儒家不如法家，漢代講儒家，從西漢到東漢，一直到后來(lái)的晉朝400多年，而且咱們國(guó)家從漢代開(kāi)始，一直到現(xiàn)在，儒家思想都存在。所以你要分析廉政建設(shè)存在的問(wèn)題，一定要分析是思想上的問(wèn)題，還是制度上的問(wèn)題，你什么問(wèn)題都拿到制度上去解決，你制度定了也白定，不能解決問(wèn)題。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，我記得當(dāng)年我在海淀當(dāng)區(qū)長(zhǎng)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)也是抓廉政建設(shè)，當(dāng)時(shí)提出家里面用公款安裝一個(gè)電話要按不廉政處理，安座機(jī)，還不是手機(jī)。安電話怎么是個(gè)廉政問(wèn)題？應(yīng)該鼓勵(lì)信息的發(fā)展，這是財(cái)政問(wèn)題，是沒(méi)錢(qián)。有一些問(wèn)題是廉政問(wèn)題還是財(cái)政問(wèn)題，是思想問(wèn)題還是制度問(wèn)題要把它明確了。因?yàn)椴皇撬械膯?wèn)題制度上都能解決的，一定要好好分析分析問(wèn)題存在的原因，是思想上還是制度上。好多就是思想上沒(méi)認(rèn)識(shí)到位，比如過(guò)節(jié)了送點(diǎn)什么，就是這一類(lèi)問(wèn)題，實(shí)際上你就沒(méi)有站在對(duì)方想想，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后核算的利益主體都變了，我們黨政機(jī)關(guān)是拿著薪金、薪俸，企業(yè)拿的是工資，你拿薪俸的人怎么能夠體會(huì)到企業(yè)的難處，企業(yè)是市場(chǎng)分配，你是財(cái)政二次分配，這兩個(gè)感覺(jué)不一樣，實(shí)際上人家給你送禮是不情愿的。第三，要研究紀(jì)檢監(jiān)察工作的計(jì)劃。這個(gè)工作計(jì)劃應(yīng)該包括教育、制度、監(jiān)督、懲治，都應(yīng)該有。在你那個(gè)集體里面能不能形成一個(gè)正確的風(fēng)氣，能不能有一套約束制度，讓他不敢為、不能為。然后經(jīng)常不斷地進(jìn)行教育。實(shí)際上人要想開(kāi)了，真正一走，什么也帶不走，所以名和利都是身外的事。包括給孩子傳什么東西，你給點(diǎn)錢(qián)，不如傳本書(shū)。你看有的對(duì)聯(lián)：忠厚傳家久，詩(shī)書(shū)繼世長(zhǎng)。你給他寫(xiě)個(gè)回憶錄，留下點(diǎn)精神財(cái)富，恐怕比你給他錢(qián)影響大得多，孩子一回憶就會(huì)說(shuō)，我爺爺講過(guò)什么話，成為祖訓(xùn)留下來(lái)了。所以教育工作十分重要，要不斷提醒。第四、能不能形成一個(gè)好的制度。比如說(shuō)我們的巡查制度，咱們地稅局跟別的局不一樣，雖然排在財(cái)政后面，但是咱們隊(duì)伍大，財(cái)政才多少人，咱們七千多人，18個(gè)區(qū)縣，而且跟幾十萬(wàn)納稅人打交道、幾百萬(wàn)個(gè)人所得稅繳納者打交道，政府哪個(gè)部門(mén)有咱們聯(lián)系這么大的面。所以要有一套巡視制度來(lái)關(guān)心我們的干部。比如說(shuō)我就想，我們的監(jiān)察科、巡視組的同志能不能在一年的時(shí)間內(nèi)，跟所有的地稅干部談一次話？領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)時(shí)間，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)時(shí)間，你也沒(méi)時(shí)間；等干部了出事，找人家去了，查去了。所以這個(gè)部門(mén)令人想起來(lái)，有時(shí)候是不太好表述的一個(gè)部門(mén)，成績(jī)他不管，他管的那段事就是查。后來(lái)我研究了咱們國(guó)家封建社會(huì)機(jī)制體制的建設(shè)，基本上跟現(xiàn)在一樣，六部九卿，吏部為首，吏部就相當(dāng)于現(xiàn)在的組織部；戶部、兵部、工部、禮部、刑部等等，一個(gè)大理寺，一個(gè)督察院，一個(gè)是通政司；大理寺和督察院，一個(gè)相當(dāng)于法院，一個(gè)相當(dāng)于中紀(jì)委。大理寺和督察院的干部，就是派下去讓你巡視，讓你寫(xiě)報(bào)告，報(bào)告當(dāng)?shù)氐那闆r。當(dāng)然這些工作我們也要開(kāi)展，但是不能對(duì)立起來(lái)，因?yàn)槎际屈h的領(lǐng)導(dǎo)，都是黨的干部。我覺(jué)得我們有這套制度，但我們的干部有時(shí)找不到別人去訴說(shuō)。我們有時(shí)候看美國(guó)大片，那警察情緒很暴躁，專(zhuān)門(mén)有一個(gè)機(jī)構(gòu)可以和任何警員談話，包括違紀(jì)、生活、有各種困難，全都講。所以我覺(jué)得紀(jì)檢部門(mén)的工作還是要開(kāi)展深入一點(diǎn)，基本上是做人的工作，不能見(jiàn)事不見(jiàn)人。我覺(jué)得各個(gè)區(qū)縣局可以研究一下，監(jiān)察科的同志們和人們要建立一種感情，建立一種聯(lián)系，不是說(shuō)就保持距離，就不沾你，一沾好像就什么了。你了解了情況以后，恐怕在處理嚴(yán)重問(wèn)題的時(shí)候就比較客觀，能夠發(fā)現(xiàn)一些苗頭。比如說(shuō)，現(xiàn)在有很多問(wèn)題都很復(fù)雜，我們是管納稅人的，又要為納稅人提供最好的服務(wù)，又不能接受他這個(gè)、那個(gè)，這個(gè)都是很復(fù)雜的事情，但是在這個(gè)過(guò)渡期間，你恐怕完全不跟企業(yè)見(jiàn)面不行，見(jiàn)面以后容易一塊搞活動(dòng)，特別是現(xiàn)在又有私企，不是太大的買(mǎi)賣(mài)，過(guò)去都一塊長(zhǎng)大的，都是海淀或者朝陽(yáng)的，都很熟，一塊吃飯搞個(gè)活動(dòng)，這個(gè)我覺(jué)得避免不了。但是這里面就容易有一些問(wèn)題，第一容易和工作攪合在一起；第二你玩兒的時(shí)候不正當(dāng)，有的打牌賭錢(qián)，但是你弄多了，也是財(cái)產(chǎn)不明。所以在復(fù)雜的這種社會(huì)生活中，區(qū)分罪和不罪、是思想問(wèn)題還是制度問(wèn)題，要把它處理好，你一點(diǎn)不接觸怎么行。所以我現(xiàn)在就感覺(jué)一定要提高稅務(wù)部門(mén)的職級(jí)（當(dāng)然我現(xiàn)在是快退了），在國(guó)外稅務(wù)部門(mén)的職級(jí)是高的，收入是高的，待遇也是高的。咱們國(guó)家歷史上第一次農(nóng)民起義就是因?yàn)槎愂眨驗(yàn)楫?dāng)時(shí)秦朝有非?？量痰亩愂罩贫?，他的稅收主要是勞役，大家都知道，陳勝、吳廣這么一批農(nóng)民要到漁陽(yáng)戍邊，誤工一天就殺頭，他們趕上天下大雨，預(yù)計(jì)誤期了，于是揭竿而起，起義了。然后歷代組織稅收的官員，主要工作就是稅政、財(cái)政和民政。如果你要參觀平遙的縣衙，所有的辦事機(jī)構(gòu)，只有收稅的屋子是獨(dú)立一個(gè)院子，除了戶部以外還有一個(gè)單院子。在這樣的情況下，我覺(jué)得要對(duì)我們的稅務(wù)干部政治上愛(ài)護(hù)、生活上關(guān)心，盡量創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境。我們的干部光因?yàn)橐钟舭Y自殺跳樓的就有兩人，*市哪個(gè)局有？工作的壓力、生活的壓力，自己回家，老覺(jué)得工作沒(méi)干完、沒(méi)干好，壓力特別大，又找不到訴說(shuō)的對(duì)象，又長(zhǎng)期寄在父母籬下，沒(méi)找到對(duì)象，得了抑郁癥，之后吃藥，吃那個(gè)藥本身就有副作用，但不吃就犯病。這種情況一摸底，咱們局有20多人。還有的干部是成天離不開(kāi)所長(zhǎng)，包括吃飯都跟著，上下班接著。所以我覺(jué)得這類(lèi)的問(wèn)題，是交流的太少了，找所長(zhǎng)談話沒(méi)時(shí)間，部門(mén)也沒(méi)時(shí)間，按說(shuō)人事部門(mén)也應(yīng)該做，所以希望把這個(gè)事做一做。第五、20*年，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在市局大的愿景下提出地稅系統(tǒng)紀(jì)檢部門(mén)的愿景和使命。我覺(jué)得地稅系統(tǒng)紀(jì)檢部門(mén)的愿景能不能說(shuō)這么兩句話：第一句話“防范違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生”，這是我們的一個(gè)愿景。你的這個(gè)愿景要讓大家都能理解，提出來(lái)讓大家覺(jué)得你們最好，就像醫(yī)院似的。美國(guó)的醫(yī)院都有愿景，就是最大限度地解除病人的痛苦。病人到醫(yī)院是來(lái)解除痛苦來(lái)了，我覺(jué)得醫(yī)院收費(fèi)貴賤都是第二位，先得把病治好，不能給假藥治病，這樣根本治不好；隨便開(kāi)藥，那哪行。所以我覺(jué)得紀(jì)檢部門(mén)的愿景，第一句話就是“防范違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生”，這樣其他部門(mén)都能夠理解。第二句話：“查處各種違法違規(guī)的行為”。這樣你就成了一個(gè)受人尊敬和令人敬畏的部門(mén)，如果你光是查處，說(shuō)句實(shí)話，誰(shuí)愿意跟你打交道，不是有那么一句話，“防火、防盜、防紀(jì)檢”，紀(jì)檢也不好辦。我們和解組長(zhǎng)配合得非常好，這幾年合作得很不錯(cuò)，而且我們黨組也高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，沒(méi)有一個(gè)會(huì)能跟這個(gè)會(huì)比，前幾屆的紀(jì)委就很滿意，他們說(shuō)，沒(méi)想到你們地稅系統(tǒng)開(kāi)會(huì)能通過(guò)電視電話會(huì)議系統(tǒng)一桿子到底。所以我覺(jué)得要好好研究研究愿景，我今天只是點(diǎn)點(diǎn)題，但是我希望其他部門(mén)也應(yīng)該有一個(gè)好的愿景，這樣你就能夠通過(guò)一種教育把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同追求卓越。第六、加強(qiáng)紀(jì)檢部門(mén)自身的建設(shè)，選好人，選有激情的人，選正派的人。選人比做事重要多了，一定要先人后事，先選好人，打造一個(gè)好的團(tuán)體。領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作交給你了，交給你之后就不再想了；你應(yīng)該比領(lǐng)導(dǎo)想得還好，比領(lǐng)導(dǎo)要求的做得還好。中央已經(jīng)開(kāi)了會(huì)，既然中央開(kāi)了會(huì)，你下面落實(shí)得應(yīng)該比中央期待得更好。現(xiàn)在不是，現(xiàn)在是反的，你說(shuō)1我就干1，1.1我都不能干。所以首先必須選好人、建好團(tuán)隊(duì)。第七，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要?jiǎng)?chuàng)造性的開(kāi)展工作。不靠、不等而且要和諧，為什么中央提和諧，這很重要。這個(gè)詞你去理解，要變博弈為和諧。什么事不是靠查解決的，最終的解決辦法一定是在法治上、科技手段上取得突破。咱們國(guó)家為什么落后，咱們國(guó)家是幾千年的文官體制，這個(gè)文官體制又貫穿了儒家思想，雖然有法，法都是以刑法為主，沒(méi)有商法。美國(guó)為什么發(fā)展快？一部商法統(tǒng)一了全美國(guó)，他就是商業(yè)平等、自由這種思想，一個(gè)法治就貫徹到底。咱們是儒家思想，長(zhǎng)期排斥法治和技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步根本就排不上號(hào)，所以你才落后。我想紀(jì)檢部門(mén)要推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步、推動(dòng)法治的建設(shè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作?；蛘吣愣ㄆ谡勗捴贫龋蛘吣愣ㄆ趨R報(bào)制度，簡(jiǎn)單一點(diǎn)，說(shuō)短話，10分鐘完了也可以，但是10分鐘，還是20、30分鐘也好，反正我們是見(jiàn)了，應(yīng)該是最了解情況的。我原來(lái)當(dāng)區(qū)長(zhǎng)的時(shí)候，海淀區(qū)有一個(gè)財(cái)政局長(zhǎng)，我現(xiàn)在想起來(lái)，佩服得不得了，那個(gè)財(cái)政局長(zhǎng)對(duì)情況特別了解，一提這個(gè)單位，馬上就知道這個(gè)單位是干什么事的，有多少人，需要花多少錢(qián)就夠了，去年花了多少，前年花了多少，今年給了多少就夠了?，F(xiàn)在咱們這兒，有時(shí)一提張三，哪兒的人，哪個(gè)科的，都不知道。這樣不行。所以我想能不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作做得很好，向市紀(jì)委、市委、國(guó)家稅務(wù)總局的監(jiān)察局交出我們最滿意的答卷，然后再充分吸取我們出現(xiàn)問(wèn)題的教訓(xùn)。但因?yàn)槲覀冞€是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不是以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心，不是以反腐敗為中心，反腐敗也是為了保證以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好工作。我們的征管和稽查也要做適當(dāng)?shù)姆蛛x，你看一稽查、二稽查為什么被表?yè)P(yáng)，他專(zhuān)司這個(gè)事，就是好辦，又管征收，還管稽查，這種扭在一起的體制機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)也感覺(jué)不容易。所以很多領(lǐng)導(dǎo)在跟人談話的時(shí)候就簡(jiǎn)單了，你到那個(gè)地方去擔(dān)任書(shū)記、區(qū)委書(shū)記，我沒(méi)什么話跟你談，一句話：好自為之。因?yàn)楹軓?fù)雜，他也知道很復(fù)雜。

咱們這次紀(jì)檢工作會(huì)，大家下午要很好地討論討論，把李常委的講話，特別是把*同志的報(bào)告，還有我說(shuō)的這些東西，很好地討論討論。希望大家回去后把會(huì)議精神貫徹好，我講的有不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)，謝謝大家。