導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局紀(jì)律檢查工作會(huì)講話（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告。

一、20*年主要工作回顧

一年來(lái)，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“圍繞中心促發(fā)展、真抓實(shí)干求作為”的要求，忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作繼續(xù)向縱深推進(jìn)，取得了新進(jìn)展、新成效。

（一）作風(fēng)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步趨好。圍繞落實(shí)“五講五重”和“四新”要求，以實(shí)施作風(fēng)建設(shè)“3233”計(jì)劃為抓手，積極協(xié)助市委抓好千名干部蹲點(diǎn)調(diào)研、走進(jìn)矛盾破解難題等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的督促檢查，深入實(shí)施群眾滿(mǎn)意“雙評(píng)”工程，精心辦好為民服務(wù)月、廣場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)、行風(fēng)熱線、陽(yáng)光行動(dòng)走進(jìn)湖州等系列活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)樓堂館所、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目、違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)及農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入使用情況等專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查，著力整改上班炒股以及在公車(chē)使用、公務(wù)用餐等方面的不規(guī)范行為，追究效能責(zé)任142人次，有效推動(dòng)解決了一批影響效能、事關(guān)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。圍繞落實(shí)市委、市政府重大決策，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，督促并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、嚴(yán)格土地管理、整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項(xiàng)治理和督查工作50項(xiàng)，提出意見(jiàn)建議127條，協(xié)助建章立制18項(xiàng)，參與4起安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。圍繞建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層反腐倡廉“五項(xiàng)制度”，積極推動(dòng)農(nóng)村綜合改革和有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

（二）構(gòu)建體系與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合，黨政齊抓共建機(jī)制進(jìn)一步完善。市委、市政府高度重視反腐倡廉建設(shè)，緊緊抓住構(gòu)建懲防體系這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用，逐項(xiàng)分解工作任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，逐人落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了齊抓共建的良好局面。市委專(zhuān)題聽(tīng)取懲防體系構(gòu)建情況匯報(bào)，研究解決存在的突出問(wèn)題；專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議，研究部署下一階段懲防體系建設(shè)任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”，帶頭報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作落實(shí)情況，帶頭進(jìn)行重點(diǎn)檢查。市紀(jì)委堅(jiān)持以“4+1”構(gòu)建方式為途徑，以“三書(shū)兩報(bào)告”為抓手，充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的職能作用，充分發(fā)揮黨員群眾的主體作用，積極推動(dòng)20*年體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力在抓部署、抓調(diào)研、抓督查、抓追究上下功夫，努力增強(qiáng)防治腐敗的整體合力。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，初步建立了具有湖州特色的懲防體系基本框架。

（三）教育倡廉和監(jiān)督制權(quán)相結(jié)合，黨員干部拒腐能力進(jìn)一步提高。以“學(xué)黨章、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧”為主題，重點(diǎn)抓好“七個(gè)廉”活動(dòng)，促進(jìn)了黨員干部廉潔從政意識(shí)的提高。悉心培育廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)，探索開(kāi)展廉政文化進(jìn)工程試點(diǎn)，努力營(yíng)造崇廉尚潔的良好氛圍。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好全省反腐倡廉文藝晚會(huì)，受到了省委、省政府和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，贏得了省直機(jī)關(guān)、兄弟地市和廣大干部群眾的普遍好評(píng)。編發(fā)反腐倡廉成果畫(huà)冊(cè)，改版湖州黨風(fēng)廉政網(wǎng)站，提高了反腐倡廉宣教工作的影響力。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，市、縣區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人與352名下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話，對(duì)432名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，實(shí)行誡勉談話24人，實(shí)施預(yù)警談話21人；領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)2898人次；對(duì)81名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)9批109名擬提任縣處級(jí)干部實(shí)行了黨風(fēng)廉政“一票否決制”審核。組織黨員干部逐條對(duì)照中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。規(guī)范津貼補(bǔ)貼，開(kāi)展行政資產(chǎn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)清理。壓縮調(diào)整因公出國(guó)（境）團(tuán)組31批，節(jié)約資金110萬(wàn)余元。督促落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，收到黨員和干部上交的“三禮”折合人民幣76.7萬(wàn)元。

（四）懲治腐敗和保護(hù)干部相結(jié)合，執(zhí)紀(jì)辦案綜合效果進(jìn)一步增強(qiáng)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電1852件次；立案270件271人，其中縣處級(jí)干部5件5人、鄉(xiāng)科級(jí)干部24件24人，10萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)大案14件；結(jié)案268件，處分黨員干部269人。通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2100多萬(wàn)元，為27名黨員干部澄清了是非。繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)231家單位自查自糾工作進(jìn)行檢查評(píng)估；立案查處商業(yè)賄賂案件130件，查結(jié)132件，涉案金額1000萬(wàn)余元，涉及國(guó)家公務(wù)員9人；協(xié)助制定政策性法規(guī)、意見(jiàn)77個(gè)，督促修訂完善制度規(guī)定2*項(xiàng)。市委和各縣區(qū)委全部成立反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了反腐敗整體合力。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，規(guī)范案件檢查措施使用。開(kāi)展案件質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面清理檢查20*年以來(lái)申訴復(fù)查情況。加大幫教力度，對(duì)172名受處分人員進(jìn)行了回訪教育。深入剖析典型案件，認(rèn)真總結(jié)發(fā)案規(guī)律，督促落實(shí)防治措施，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本功能。

（五）深化改革和創(chuàng)新制度相結(jié)合，源頭防治腐敗領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。各地各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)深入推進(jìn)從源頭上防治腐敗的改革和制度創(chuàng)新。探索開(kāi)展行政許可職能歸并，扎實(shí)推進(jìn)行政許可項(xiàng)目再清理，啟動(dòng)市級(jí)行政審批電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化市級(jí)行政審批網(wǎng)上辦理功能。全面實(shí)施政府收支分類(lèi)改革，啟動(dòng)政府債務(wù)計(jì)劃管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的市級(jí)試點(diǎn)單位達(dá)到20個(gè)，土地出讓金全額納入基金預(yù)算管理，對(duì)31個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。積極推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行省委“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督，努力防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。全面開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)工作，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，全市共對(duì)33個(gè)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（其中市本級(jí)13個(gè)）實(shí)施了派駐廉政監(jiān)察組制度。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)招投標(biāo)中心建設(shè)深入推進(jìn)，工業(yè)用地納入“招拍掛”出讓范圍，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府采購(gòu)管理進(jìn)一步規(guī)范。黨務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制繼續(xù)健全，廠務(wù)公開(kāi)的覆蓋面逐步擴(kuò)大，村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)的內(nèi)容和形式不斷豐富。

（六）思想建設(shè)和組織保障相結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。市紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，緊緊抓住換屆的有利契機(jī)，認(rèn)真研究落實(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的措施和辦法，及時(shí)修訂完善常委會(huì)議事規(guī)則。帶頭改進(jìn)思想作風(fēng)，帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*及省市黨代會(huì)精神，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極參加“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”。圍繞17個(gè)重點(diǎn)課題，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)了班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力推行輪崗交流、競(jìng)聘上崗等辦法，隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)。從優(yōu)選聘新一屆特邀監(jiān)察員，積極為他們履行職責(zé)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)164名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)全市紀(jì)委辦案人員進(jìn)行了案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)派駐（出）機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，分批配齊配強(qiáng)派駐干部，并通過(guò)學(xué)習(xí)研討、交流匯報(bào)、工作述職等方式，促進(jìn)派駐（出）機(jī)構(gòu)正確履行職責(zé)。修訂完善8類(lèi)32項(xiàng)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范干部行為，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)良好形象。

上述各項(xiàng)工作成效的取得，主要得益于市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位委員和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，得益于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員、干部群眾的積極參與和大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市紀(jì)委常委會(huì)，表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，“一崗雙責(zé)”履行還不夠到位；少數(shù)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問(wèn)題還比較突出，重大違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重，綜合治理的難度加大；一些防治腐敗措施的針對(duì)性和有效性不夠強(qiáng)，落實(shí)不夠有力；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)一些新情況、新問(wèn)題研究不夠，從源頭上防治腐敗的能力有待進(jìn)一步提高；等等。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必保持清醒頭腦，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。市紀(jì)委常委會(huì)將按照市委和省紀(jì)委的決策部署，認(rèn)真研究新情況新問(wèn)題，全面履行黨章賦予的職責(zé)，著力推動(dòng)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題。希望各位委員和同志們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，多提意見(jiàn)和建議，以使我們不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)。

二、20*年工作總體要求

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，是落實(shí)省市黨代會(huì)精神和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年。做好今年的工作，至關(guān)重要。面對(duì)現(xiàn)階段反腐敗有利條件與不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的復(fù)雜局面，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，準(zhǔn)確把握黨的*對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

20*年工作的總體要求是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的決策部署，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，牢牢把握改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以完善具有湖州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力提高工作成效，為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供有力保證。

正確認(rèn)識(shí)和全面把握20*年工作的總體要求，應(yīng)當(dāng)突出做到以下五個(gè)方面：

（一）必須突出服務(wù)大局，力求在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上有新作為。（略）

（二）必須突出以人為本，力求在維護(hù)群眾利益、促進(jìn)干凈干事上有新建樹(shù)。（略）

（三）必須突出懲防并舉，力求在強(qiáng)化預(yù)防功能、完善懲防體系上有新成效。（略）

（四）必須突出改革統(tǒng)攬，力求在拓展防治領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制制度上有新突破。（略）

（五）必須突出務(wù)實(shí)重效，力求在改進(jìn)工作方法、狠抓任務(wù)落實(shí)上有新進(jìn)步。（略）

三、20*年主要工作任務(wù)

根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署，按照20*年工作的總體要求，重點(diǎn)要圍繞以下三個(gè)方面的工作，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（一）深化作風(fēng)建設(shè)，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。認(rèn)真履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要職責(zé)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

繼續(xù)以良好的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力促進(jìn)中央和省市委重大決策部署的落實(shí)。把維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在更加突出的位置來(lái)抓，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展政令統(tǒng)一的和諧局面。圍繞黨的*和省市黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況，固定資產(chǎn)投資政策、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策和房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況，土地管理法律法規(guī)、節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況及土地出讓金管理使用情況，市委、市政府有關(guān)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾違規(guī)違法行為，促進(jìn)和保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

繼續(xù)以良好的作風(fēng)推動(dòng)和諧發(fā)展，重點(diǎn)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。采取領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、領(lǐng)銜破難、約訪下訪、掛牌督辦、包案化解、一線辦公和結(jié)對(duì)幫扶等有效辦法，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)。抓好對(duì)“456”民生工程落實(shí)情況的跟蹤督查，推動(dòng)完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。以專(zhuān)項(xiàng)治理、民主評(píng)議、行風(fēng)熱線、電子監(jiān)控等為載體，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，認(rèn)真治理義務(wù)教育階段擇校、改制學(xué)校亂收費(fèi)等問(wèn)題，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鞏固公路基本無(wú)“三亂”成果，逐步健全以查促糾、以評(píng)促建的工作機(jī)制。開(kāi)展創(chuàng)建“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)，完善在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主監(jiān)督組織，開(kāi)展村級(jí)民主監(jiān)督試點(diǎn)工作，嚴(yán)格監(jiān)督村級(jí)組織換屆工作；鞏固基層站所評(píng)創(chuàng)工作成果，實(shí)行摘掛牌制度和動(dòng)態(tài)管理。

繼續(xù)以良好的作風(fēng)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能再提升。開(kāi)展行政檢查、行政處罰項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理，堅(jiān)決查糾低效行政、不當(dāng)行政、違法行政等行為。健全效能建設(shè)、效能監(jiān)察、效能測(cè)評(píng)和效能投訴“四合一”工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展以行政執(zhí)法單位為重點(diǎn)的“基層群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)效能投訴的調(diào)查處理力度，推動(dòng)完善行政績(jī)效評(píng)價(jià)與考核體系，探索實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，努力促進(jìn)政府管理創(chuàng)新。鞏固行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤成果，開(kāi)展涉企中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范中介服務(wù)和收費(fèi)行為。開(kāi)展對(duì)黨群系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目和行政機(jī)關(guān)涉企培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)清理。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查，開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行精文簡(jiǎn)會(huì)、因公出國(guó)（境）、樓堂館所建設(shè)、公務(wù)接待和公車(chē)管理等有關(guān)規(guī)定，探索實(shí)行公車(chē)費(fèi)用核算和公示制度。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能改造，降低行政成本。

（二）堅(jiān)決懲治腐敗，始終保持查案工作力度。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，依照黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，努力維護(hù)黨的純潔性。

堅(jiān)持有案必查，繼續(xù)集中力量查處大案要案。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，非法批地批礦、低價(jià)出讓土地礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。注意揭露發(fā)生在垂直管理系統(tǒng)、壟斷性行業(yè)和新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的案件。以基本建設(shè)、藥品和醫(yī)用器械采購(gòu)、教輔材料采購(gòu)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度，堅(jiān)決查糾不正當(dāng)交易行為，督促加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，建立健全市場(chǎng)主體不良行為查詢(xún)和失信懲戒制度，大力營(yíng)造廉潔健康的商業(yè)文化。

堅(jiān)持依紀(jì)依法，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案工作水平。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。拓寬信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)重要信訪問(wèn)題的排查分析。加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，加大組織處理工作力度。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察案件信息管理系統(tǒng)，規(guī)范案件線索報(bào)送和管理。推進(jìn)案件公開(kāi)審理，抓好“鄉(xiāng)案縣審”工作，強(qiáng)化案件質(zhì)量管理，規(guī)范申訴復(fù)查工作，保障黨員權(quán)利。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，正確運(yùn)用政策策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合。完善黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行程序，保證處分決定落實(shí)到位。加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在遏制腐敗中的作用。

堅(jiān)持以查促防，努力推動(dòng)治本工作深入開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)典型案件調(diào)查、總結(jié)和剖析建議“一案三報(bào)告”制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)典型商業(yè)賄賂窩案的綜合剖析，追溯發(fā)案原因，查找管理漏洞，揭示發(fā)案規(guī)律，督促落實(shí)有效防治措施。堅(jiān)持以查促教，深化案中教育、回訪教育和警示教育。堅(jiān)持以查促管，針對(duì)案件暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)制定制度規(guī)范，明確紀(jì)律要求，做到察“病”于初、祛“病”于微；堅(jiān)持以查促建，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)制制度和管理方面存在的弊端，及時(shí)建章立制，堵塞漏洞；堅(jiān)持以查促改，針對(duì)案件中一些帶有普遍性的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，防止蔓延成風(fēng)。

（三）更加注重預(yù)防，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照三個(gè)“更加注重”的要求，認(rèn)真研究落實(shí)我市今后五年懲防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則，明確分工，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，充分發(fā)揮教育、制度和監(jiān)督三者并重的綜合效能。

著力深化反腐倡廉教育和廉潔自律工作。以學(xué)習(xí)黨的*精神和黨章為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。注重在干部教育培訓(xùn)中強(qiáng)化反腐倡廉教育。深入研究黨員干部的從政心理，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。組建反腐倡廉宣講團(tuán)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度。深化拓展反腐倡廉文化“6+1”活動(dòng)，開(kāi)展示范單位創(chuàng)建。強(qiáng)化湖州黨風(fēng)廉政網(wǎng)站宣教功能，制作農(nóng)村基層干部專(zhuān)題警示電教片，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，推進(jìn)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真檢查廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況，重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定以各種名義、各種形式、各種手段收錢(qián)斂財(cái)以及違規(guī)插手市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利等問(wèn)題，清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題，糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作。

著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和制度建設(shè)。深化行政審批制度改革，分步推進(jìn)市級(jí)部門(mén)行政許可“兩集中、兩到位”，穩(wěn)步實(shí)施“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計(jì)劃，完成市電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，清理和規(guī)范非行政許可事項(xiàng)。深化財(cái)政體制改革，規(guī)范市本級(jí)預(yù)算管理，對(duì)市直部門(mén)全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，健全非稅收入征管體系，推進(jìn)預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。深化投資體制改革，試行政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目代建制，全面推進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)工作，逐步拓展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)察組派駐范圍和領(lǐng)域。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名、推薦、考察和決策機(jī)制，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作。進(jìn)一步規(guī)范市縣鄉(xiāng)三級(jí)招投標(biāo)中心管理，逐步擴(kuò)大公共資源市場(chǎng)化配置范圍，完善招投標(biāo)不良行為公示和處理機(jī)制，探索開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電子輔助評(píng)標(biāo)等工作。逐步規(guī)范限額以下工程及材料、設(shè)備等采購(gòu)行為，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度。深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)處置“陽(yáng)光工程”。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。

著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。督促完善領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。深入開(kāi)展“四談一述”工作，擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)范圍，注重采取誡勉、函詢(xún)等措施強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。發(fā)揮黨委委員、紀(jì)委委員的監(jiān)督作用，探索開(kāi)展詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。加大對(duì)舉報(bào)反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)力度，加大信訪監(jiān)督和預(yù)警力度，探索建立干部廉政電子檔案系統(tǒng)，深化黨風(fēng)廉政“一票否決制”審核工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，健全審計(jì)結(jié)果分析和處置機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮市紀(jì)委監(jiān)察局派駐（出）機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。完善干部監(jiān)督工作格局，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。全面規(guī)范基層單位黨務(wù)公開(kāi)，大力推行社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家征詢(xún)、新聞等政務(wù)公開(kāi)形式，深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公用企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善“三位一體”定責(zé)方式，全面推行“三書(shū)兩報(bào)告”制度，制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，探索實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的日常巡查制度，督促各級(jí)各部門(mén)有針對(duì)性地研究落實(shí)防治腐敗工作措施。

四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的能力和水平。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高政治素質(zhì)。按照“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”的要求，認(rèn)真抓好*精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)用*精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。鞏固先進(jìn)性教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，組織開(kāi)展“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)‘三可’形象”專(zhuān)題教育活動(dòng)，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)委委員活動(dòng)內(nèi)容和方式，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。探索建立對(duì)下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績(jī)效考核制度。加強(qiáng)對(duì)市紀(jì)委監(jiān)察局派駐（出）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格干部任用提名程序，規(guī)范派駐（出）機(jī)構(gòu)工作和干部管理，逐步建立派駐（出）機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的評(píng)價(jià)機(jī)制。按照省紀(jì)委的工作要求，探索開(kāi)展縣區(qū)派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，逐步配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部；探索在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設(shè)置紀(jì)檢小組或紀(jì)檢委員。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。健全學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部刻苦鉆研業(yè)務(wù)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，拓寬工作視野。繼續(xù)抓好各級(jí)紀(jì)委新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中青年干部培訓(xùn)，突出抓好以勝任本職工作為目標(biāo)的知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，努力增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提高處理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力。嚴(yán)把干部“入口關(guān)”，繼續(xù)抓好選調(diào)、交流、輪崗等工作。圍繞黨委政府中心工作，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)重大問(wèn)題的調(diào)查研究和理論研究，深入把握特點(diǎn)和規(guī)律，提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造良好形象。圍繞權(quán)力行使的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作程序和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為，完善內(nèi)部約束機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持秉公用權(quán)、剛正不阿，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；模范遵守黨章和國(guó)家法律，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，更加自覺(jué)地接受各方面的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的同時(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求他們，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，要嚴(yán)肅查處。努力以嚴(yán)明的紀(jì)律、有效的監(jiān)督、真誠(chéng)的關(guān)懷，鍛造一支“黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。