導(dǎo)語：區(qū)委書記政法信訪工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)政法信訪工作會議，是在保增長、保民生、保穩(wěn)定的新形勢下，召開的一次十分重要會議。會前，區(qū)委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市三級政法信訪工作會議精神，研究了我區(qū)貫徹意見。剛才，**同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)**年度全區(qū)政法信訪工作，分析了今年我們所面臨的社會發(fā)展形勢，全面部署了**年政法信訪工作，**同志的報告對于新一年的政法信訪工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實報告，確保今年政法信訪各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，不斷增強(qiáng)做好政法信訪穩(wěn)定工作的政治責(zé)任感

**年，是**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史上不尋常的一年。面對雨雪冰凍等惡劣自然災(zāi)害的影響和國際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散蔓延的沖擊，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這即是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著政法信訪戰(zhàn)線廣大同志的智慧和汗水。過去的一年，大家認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，立足本職，服務(wù)中心，勤奮工作，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，政法信訪各項工作都取得了良好的成績。社會治安持續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢，全區(qū)刑事案件連續(xù)三年實現(xiàn)穩(wěn)中有降，**年區(qū)委、區(qū)政府被市委市政府表彰為社會治安綜合治理先進(jìn)單位；區(qū)法院榮獲**年全市優(yōu)秀法院，這是**區(qū)法院多年來的一個新的突破，區(qū)委、區(qū)政府決定給予通報表彰，并予近期下發(fā)表彰決定。立案庭榮獲全省法院系統(tǒng)文明接訪室；區(qū)檢察院被省委政法委評為監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項清理工作先進(jìn)單位；**公安分局工作突出，受到區(qū)委區(qū)政府通報表彰，**派出所榮獲全省公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)優(yōu)秀單位；區(qū)司法局榮獲全省人民調(diào)解“百日會戰(zhàn)”先進(jìn)集體。信訪部門圓滿實現(xiàn)奧運(yùn)安?！傲氵M(jìn)京、嚴(yán)控省、少去市”的目標(biāo)任務(wù)，郭亞東局長被評為全省信訪工作先進(jìn)個人。對**年全區(qū)政法信訪工作，全區(qū)上下是滿意的，區(qū)委區(qū)政府是滿意的，上級領(lǐng)導(dǎo)也是充分肯定的。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向始終奮戰(zhàn)在政法信訪一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到我區(qū)政法信訪工作面臨的新挑戰(zhàn)。首先要正視政法信訪工作的薄弱環(huán)節(jié)?？陀^上既有體制機(jī)制不優(yōu)，包括辦公條件硬件建設(shè)跟不上形勢發(fā)展、工作需要的問題，主觀上也有少數(shù)同志責(zé)任心不夠強(qiáng)、包括管理軟弱渙散、維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍作用發(fā)揮不夠明顯等等問題。其次要認(rèn)清國內(nèi)外形勢的新影響。國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)影響逐步擴(kuò)大，許多企業(yè)關(guān)停，造成大量下崗失業(yè)人員和社會富余勞動力，同時大量高校畢業(yè)生就業(yè)困難，社會閑散人員增多，必將給社會穩(wěn)定帶來巨大壓力；今年的政治敏感時段相對集中，重大活動多、敏感節(jié)點多，國內(nèi)外敵對勢力和不法分子伺機(jī)滲透破壞的可能性增大。第三，全區(qū)改革發(fā)展推進(jìn)力度大、對穩(wěn)定要求高。一是今年區(qū)委提出突出抓好“三廊四區(qū)”建設(shè)發(fā)展新格局，著力培育“億千”企業(yè)，任務(wù)艱巨，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，必須要依靠穩(wěn)定的社會環(huán)境作支撐，這樣才能吸引更多的投資商到**投資創(chuàng)業(yè)，才能全面實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。二是今年要繼續(xù)推進(jìn)國企改制，改制資金的到位情況、職工身份的轉(zhuǎn)換及生活安置等問題，如果處理不好，都有可能引起新的群體性上訪，引發(fā)不安定因素。三是我區(qū)固有的困難群體多、涉法涉訴等歷史積壓問題尚未完全消化，而且有些問題暫時還不具備徹底解決的客觀條件，仍將是全區(qū)不穩(wěn)定因素所在。上述問題都需要全區(qū)上下高度重視，共同研究解決，特別需要政法信訪部門發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的主力軍作用，維護(hù)好全區(qū)的穩(wěn)定。

二、突出重點，積極應(yīng)對，確保和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

發(fā)展是硬道路，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們必須以更加到位的認(rèn)識、更加奮發(fā)的精神、更加有力的措施，突出重點，把握關(guān)鍵，努力為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快**崛起營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)保增長上下功夫。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是**年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是政法信訪各條戰(zhàn)線服務(wù)大局的第一要務(wù)。政法信訪工作要自覺服從、服務(wù)于保增長這個工作大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。一是重調(diào)解慎司法。由于金融危機(jī)的影響，我區(qū)部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上遇到了暫時困難，特別是因資金鏈緊張可能會引發(fā)貨款糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等不穩(wěn)定因素。政法系統(tǒng)要善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、政策、法律、教育等手段，區(qū)分問題產(chǎn)生的不同原因和背景，對癥下藥，積極采取措施，盡量采取調(diào)解方式解決問題，盡量減少和避免因走上司法程序而導(dǎo)致矛盾激化、當(dāng)事人對立程度加劇。二是重保護(hù)敢立案。保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生。對政法機(jī)關(guān)而言，衡量其辦案水平的高低，不僅要看查處的結(jié)果，也要看是否促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前要更加注重妥善處理涉企法律問題，特別是對勞資、債務(wù)、合同糾紛，要竭力尋求各方利益的平衡點，保護(hù)好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)好企業(yè)職工的利益。但對利益熏心，伺機(jī)專營，破壞企業(yè)發(fā)展經(jīng)教育不知悔改的，要堅決立案查處，決不姑息。三是重疏導(dǎo)用警力。抓項目、抓投入是保增長的關(guān)鍵之舉。新一年，我區(qū)有許多大項目、大工程要推進(jìn)，會涉及土地征用、拆遷安置、就業(yè)保障、環(huán)境保護(hù)等諸多敏感問題。政法信訪工作要充分發(fā)揮知法懂理等優(yōu)勢，主動介入，盡可能地采取教育、說理等方式，對群眾進(jìn)行疏導(dǎo)教育，理順情緒，服從大局。但對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉黑勢力，或由個別幕后人操縱的群體事件，在特定條件下，也要敢用警力，善用警力，一切以保障發(fā)展大局為重。為發(fā)展大局保駕護(hù)航永遠(yuǎn)沒有錯，只要為了大多數(shù)人的利益，為了群眾的利益，區(qū)委、區(qū)政府都會勇于承擔(dān)責(zé)任。

二要充分發(fā)揮職能作用，在維護(hù)穩(wěn)定上擔(dān)當(dāng)重任。當(dāng)前，各種矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，維穩(wěn)形勢十分嚴(yán)峻，我區(qū)政法信訪工作維穩(wěn)之弦一刻不能松，維穩(wěn)高壓態(tài)勢一刻不能減，要敢于抓源頭、抓基層、抓防控、抓化解，確保社會長治久安，人民安居樂業(yè)。一是始終保持強(qiáng)勢的法治威懾力。對嚴(yán)重影響人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的刑事犯罪、治安案件、非法宗教活動、敵對勢力，要始終保持“零容忍”的原則和“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，堅決打擊，毫不手軟。特別是對一些帶有黑勢力的犯罪團(tuán)伙，要及時出手，堅決打擊。同時，要嚴(yán)格把握以人為本的法治底線，對一些無理非法訴求、嚴(yán)重妨礙司法公正的行為必須嚴(yán)肅處理，發(fā)生一起，處置一起，切實維護(hù)正常的法治秩序。二是繼續(xù)深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪活動。去年開展的區(qū)委書記大接訪活動中，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展了多層次的接訪、下訪和走訪活動，深入到基層，真正幫助群眾解決突出問題，有效化解了一些信訪難題，取得了預(yù)期效果。今年深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重，全區(qū)各級部門要充分利用時間，主動下沉去，到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去，針對事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的重點問題，認(rèn)真做好矛盾分類梳理和調(diào)處工作，力求把問題解決在基層，消化在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制，建立“包接待、包了結(jié)、包穩(wěn)控”的“人穩(wěn)案結(jié)”接訪穩(wěn)控機(jī)制。要把重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度作為硬指標(biāo)，重點跟蹤，及時督導(dǎo)，信訪部門要加強(qiáng)督查，不定期深入案件責(zé)任單位，逐案督查督辦，定期通報情況，本著解決一個少一個，解決一批少一批，最后達(dá)到全部解決的目標(biāo)。三是把基層基礎(chǔ)當(dāng)作治標(biāo)治本工作來抓。我們要把鞏固和夯實基層基礎(chǔ)擺在政法信訪工作更加突出的位置，推進(jìn)維穩(wěn)工作重心下移到基層，糾紛矛盾化解在一線，標(biāo)本兼治保平安。要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法、信訪資源?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有綜治辦、司法所、信訪辦、警務(wù)室，這些資源力量過于分散，下一步要建立統(tǒng)一的平臺，要通過資源的有效整合，使我區(qū)有限的人力、財力、物力發(fā)揮最大的作用，真正體現(xiàn)“大政法、大信訪、大穩(wěn)定”這一原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實擔(dān)負(fù)起屬地排查化解的重任，深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，盡最大努力不上交、少上交矛盾糾紛，切實做到“小事不出村（居）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。具體工作的落實，一是要把資源力量進(jìn)行整合；二是強(qiáng)化我們的投入和裝備建設(shè)，盡管財力有限我們也要舍得投入；三是實行屬地管理，矛盾不上交。近年來，**區(qū)信訪穩(wěn)定方面的矛盾很少上交給市委、市政府，這也獲得了市委、市政府的肯定，我們一定要把這種優(yōu)勢保持下去。

三要充分發(fā)揮職能作用，在重民生上踐行“執(zhí)法為民”。社會和諧，民生為重。我們要更加重視改善民生、保障民生、關(guān)注民生，始終使我們的政法信訪工作符合廣大群眾的新要求和新期待。一是及時化解群眾反映的熱點難點問題。這既是政法信訪工作的重要職責(zé)，也是政法信訪和人民調(diào)解工作取信于民的關(guān)鍵所在。針對當(dāng)前群眾反響強(qiáng)烈的入室盜竊、詐騙等侵財類犯罪案件，政法機(jī)關(guān)一定要重拳出擊。二是盡力滿足群眾的合理訴求。對群眾通過正當(dāng)渠道反映的合理訴求，各部門要高度重視，熱情接待，認(rèn)真答復(fù)，妥善處理，不允許推諉扯皮，對符合政策的，要盡快予以解決。對一些無理訴求，甚至是被人利用、非法聚眾上訪、嚴(yán)重影響正常信訪秩序的行為要依法處置，通過說理教育和引導(dǎo)，解決不了問題的，對那些為首的、鼓惑人心、唯恐天下不亂的人要嚴(yán)懲不貸。特別是對一些沖擊重點工程，騷亂發(fā)展秩序的帶頭人員，或者是借機(jī)鬧事的違法分子，一定要堅決打擊。當(dāng)前，要密切關(guān)注重大工程項目建設(shè)、幫扶資金使用、村級財務(wù)管理、勞資糾紛、生活就業(yè)保障等方面的問題，盡最大能力保障群眾合法利益，盡最大努力關(guān)愛困難群眾生產(chǎn)生活，防止由此引發(fā)不穩(wěn)定因素和群體性事件。對于群體性事件和集體上訪，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門“一把手”要有責(zé)任心，事件發(fā)生的第一時間要到位處置，不允許扯皮，更不允許有任何僥幸心理、上推下卸，要全力以赴地在事件的初期階段平息事態(tài)，堅決防止矛盾激化。最近區(qū)委、區(qū)政府將研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全和規(guī)范信訪工作機(jī)制的若干規(guī)定》。今后要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，凡是再發(fā)生有部門領(lǐng)導(dǎo)對群眾來訪推諉扯皮，造成赴省、進(jìn)京越級上訪等嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照規(guī)定處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，不斷開創(chuàng)政法信訪穩(wěn)定工作的新局面。

一要強(qiáng)化維穩(wěn)工作責(zé)任。牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”觀念。各級黨組織要充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的重大意義，要強(qiáng)化責(zé)任制，從責(zé)任體系的建立、到責(zé)任的劃分、到兌現(xiàn)獎懲都要建立督查機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、調(diào)度機(jī)制等等。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，嚴(yán)格黨政主官負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一把手”要切實履行“一崗雙責(zé)”的光榮使命，毫不動搖地?fù)?dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，及時研究維穩(wěn)工作、支持維穩(wěn)工作、抓實維穩(wěn)工作。增強(qiáng)預(yù)見性和防范意識，牢牢把握工作主動權(quán)。

二要強(qiáng)化政法信訪干部隊伍建設(shè)。最近區(qū)委研究出臺了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)意見》，組織了對全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子包括法檢班子的全面考核，研究調(diào)整了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人。出臺這一意見的目的：一是解決干部隊伍老化問題；二是改善班子和干部隊伍的結(jié)構(gòu)；三是大力度地推進(jìn)干部隊伍年輕化；四是通過強(qiáng)化班子功能，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部的能力和執(zhí)行力。該意見得到了全區(qū)上下包括我們提前離崗老同志的廣泛贊同和積極支持，同時也受到市委、市政府的充分肯定，市委陳啟濤書記在全市相關(guān)會議上積極表態(tài)，全力支持**區(qū)委的這一新決策。下一步我區(qū)的政法工作，要通過抓隊伍，抓機(jī)制，抓規(guī)范入手，最終實現(xiàn)公正司法，維護(hù)穩(wěn)定，提升形象。政法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子要分期分批地予以調(diào)配，首先推進(jìn)班子年輕化，加大交流力度；第二要改善班子結(jié)構(gòu)；第三要加強(qiáng)能力建設(shè)。我區(qū)現(xiàn)在推行的每月一課制度，就一些敏感問題、重大問題、事關(guān)改革發(fā)展的關(guān)鍵問題進(jìn)行授課，使廣大干部群眾統(tǒng)一思想、增長才干、提高能力、推進(jìn)了工作。在政法系統(tǒng)同樣存在著學(xué)習(xí)問題，當(dāng)前隨著法律、法規(guī)、司法解釋等的不斷增多，不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)需要，從工作運(yùn)行的機(jī)制到建立新的載體，政法工作的有序運(yùn)行都要通過學(xué)習(xí)建立新的模式，不然就難以適應(yīng)工作的需要，一些新的社會矛盾就難以解決。政法委要制定方案，搭建平臺，建立每月公檢法會商機(jī)制，著力解決效率和公平問題。要強(qiáng)化信訪隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包括轄區(qū)一些大單位都要加強(qiáng)信訪干部隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)專兼職干部的配備、培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高工作的能力，化解矛盾的能力，心理疏導(dǎo)的能力。

三要全力支持政法信訪和人民調(diào)解工作。廣大政法信訪和人民調(diào)解干部長期奮戰(zhàn)在維穩(wěn)第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦。我們要把從優(yōu)對待政法信訪和人民調(diào)解工作人員的各項措施落到實處，要大力支持政法信訪和人民調(diào)解人員履行職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化政法信訪工作的環(huán)境，始終做政法信訪和人民調(diào)解工作者的堅強(qiáng)后盾。近期部分政法部門采取了一些措施，抓內(nèi)部機(jī)制的運(yùn)行、硬件建設(shè)等事關(guān)提高效率、改善形象的一系列舉措，效果非常好，區(qū)委將全力支持。

同志們，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，實現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，廣大政法干警要充分發(fā)揮維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍作用，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，努力拼搏，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

祝同志們在新的一年里取得更大的成績！