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同志們：

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家七部委聯(lián)合開展的治理車輛超限超載工作的整體部署，受省政府委托，我就全省開展車輛超限超載治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，講三方面意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“治超”工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，道路運(yùn)輸車輛超限超載現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)城鄉(xiāng)道路造成的破壞，給公路建設(shè)帶來(lái)的損害，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失，有目共睹，突出表現(xiàn)在：一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70％的道路安全事故和50％的群死群傷性重特大道路交通事故都與超限超載有直接關(guān)系；二是嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨額損失。據(jù)科研人員研究，當(dāng)汽車軸載超過標(biāo)準(zhǔn)軸載一倍時(shí)，行駛公路一次，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)車輛行駛瀝青路面256次，行駛水泥混凝土路面65,536次，而現(xiàn)在我國(guó)監(jiān)測(cè)到的車輛最大單軸載重達(dá)24噸，這種車輛行駛水泥公路一次，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)車輛行駛121萬(wàn)多次，全國(guó)公路每年因車輛超限超載造成損失超過300億元，而且這還僅指干線公路，不包括農(nóng)村公路的破壞。我省每年僅干線公路因超限超載造成的損失也在2億元以上。三是嚴(yán)重影響了交通營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序。許多運(yùn)輸業(yè)主在以對(duì)路面的嚴(yán)重破壞換取利益，出現(xiàn)了“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象，這就給按國(guó)家法律規(guī)定正當(dāng)營(yíng)運(yùn)的企業(yè)造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)，破壞了市場(chǎng)正常秩序。四是嚴(yán)重地影響了卡車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平的提高。五是嚴(yán)重影響了社會(huì)發(fā)展和人民的正常生活，這次“治超”是為了保護(hù)廣大人民的根本利益，切實(shí)踐行“三個(gè)代表”的重要思想，樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。既是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我們的要求，更是廣大人民群眾的迫切呼聲。

僅以我省國(guó)道102線為例，自98年以來(lái)，每年用于路面修復(fù)的資金就達(dá)2000萬(wàn)元，修復(fù)路段每年達(dá)到總里程的20％左右，是正常維修周期的3倍?？吹竭@些數(shù)字時(shí)確實(shí)感到怵目驚心，令人心痛。我們不能看著國(guó)家巨額資金的投入和人民群眾的血汗錢，在那些急功近利的運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)主的車輪輾壓下化為烏有。事實(shí)證明，治理車輛超限超載工作是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的客觀要求，是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的客觀要求，是建立誠(chéng)信為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀要求。道路運(yùn)輸車輛超限超載的危害性，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。去年12月4日總理在交通部上報(bào)的《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作報(bào)告》上做出了“要治理就要堅(jiān)決治好，不能半途而廢”的重要批示。去年9月和今年1月全國(guó)兩次電視電話會(huì)上，國(guó)務(wù)委員對(duì)治理超限運(yùn)輸工作也提出了明確要求。今年4月15日，國(guó)務(wù)委員又主持召開了全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，研究并原則通過了在全國(guó)開展超限超載治理的工作方案。這充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院的堅(jiān)定態(tài)度，這個(gè)決定是非常及時(shí)的，國(guó)家不搞，我們自己想搞“治超”工作搞不好、也搞不了，現(xiàn)在國(guó)家統(tǒng)一搞“治超”行動(dòng)了，我們省不搞，或行動(dòng)遲緩就是問題了，這次國(guó)家“治超”的決心非常大、動(dòng)作快、要求高、監(jiān)督嚴(yán)。我省必須乘此東風(fēng)重拳整治超限超載的違法行為。

因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門必須將思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署上來(lái)，清醒認(rèn)識(shí)治超工作的重大意義。

二、明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，盡快抓出成效

按照國(guó)家的總體要求，省政府制定了實(shí)施意見，明確了“治超”工作的指導(dǎo)思想，即以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”的服務(wù)宗旨，以《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》為依據(jù)，以“以人為本、安全第一、生命至上”為服務(wù)理念，按照廣泛宣傳、統(tǒng)一行動(dòng)，各方合作，依法嚴(yán)管；把住源頭，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)，長(zhǎng)期治本”的要求，對(duì)車輛超限超載進(jìn)行綜合治理，堅(jiān)決打擊車輛超限超載，“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，保護(hù)并鼓勵(lì)合法道路運(yùn)輸行為，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

“治超”工作的總體目標(biāo)是：建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維持良好的車輛生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，要完成好七項(xiàng)具體目標(biāo)：一是從現(xiàn)在開始用1個(gè)月的時(shí)間完成宣傳發(fā)動(dòng)、部署和準(zhǔn)備工作；二是6月20日前完成26個(gè)超限運(yùn)輸檢測(cè)站的建設(shè)任務(wù)；三是年底前完成“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位工作；四是2005年6月末前全面完成集中治理工作；五是按照國(guó)家統(tǒng)一部署和安排，對(duì)車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式進(jìn)行調(diào)整和完善；六是利用2年左右的時(shí)間完成省內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)全面整頓工作；七是用3年左右時(shí)間，完成綜合治理任務(wù)，從根本上解決車輛超限超載問題，逐步建立起行為規(guī)范、運(yùn)價(jià)合理，開放、公平、健康、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

具體完成五項(xiàng)任務(wù)

（一）廣泛開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。

圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標(biāo)準(zhǔn)與措施和工作安排以及道路交通安全法律法規(guī)等主要內(nèi)容，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載的危害性及相關(guān)政策家喻戶曉，形成強(qiáng)大的治超輿論氛圍。

一是省內(nèi)各大新聞媒體（報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等）要進(jìn)行系列宣傳和報(bào)道，宣傳國(guó)家和省治理車輛超限超載的政策和步驟，車輛裝載的有關(guān)規(guī)定和法律責(zé)任；同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)專家就超限超載的危害性發(fā)表文章，并開展討論。

二是各地要印刷和發(fā)放宣傳材料，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，編輯工作簡(jiǎn)報(bào)，特別是各級(jí)交通、公安部門要在公路及其附屬設(shè)施上設(shè)置必要的限載交通標(biāo)志，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行警示教育。

三是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要在正式開展治理工作前，走訪本地區(qū)一些重要的煤電等廠礦、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)戶和貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)），召開座談會(huì)宣傳有關(guān)治理政策，并幫助企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）全面清理整頓車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為，從源頭治理。

1.由省發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察廳、交通廳、公安廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、工商局、政府法制辦等部門在全省集中開展在用“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位工作。在汽車生產(chǎn)、發(fā)牌和使用環(huán)節(jié)把好關(guān)，并為在用“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位提供便利條件。在《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施以前，按國(guó)家七部委文件執(zhí)行。

2．由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，對(duì)20*年4月1日的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真貫徹落實(shí)，規(guī)范各汽車生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)行為，從源頭杜絕車輛“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象。

3．由省工商局牽頭，對(duì)車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整頓，以規(guī)范車輛改裝秩序和行為。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，堅(jiān)決予以取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國(guó)家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；公安機(jī)關(guān)交通管理部門要對(duì)擅自改裝的車主依法予以處罰。

4.由省交通廳、公安廳加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)營(yíng)運(yùn)業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T的管理，對(duì)超限超載違章3次以上（含3次）的車輛和駕駛?cè)藛T按照《公路法》、《道路安全法》、《運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，視情節(jié)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的直至吊銷其道路運(yùn)輸證和駕駛證。

（三）對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中治理

1、6月20日9時(shí)，按國(guó)家統(tǒng)一要求，由各級(jí)交通、公安部門按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中治理。在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通、公安部門的執(zhí)法人員要加強(qiáng)協(xié)作與配合，在“治超”過程中，交通部門、公安部門要認(rèn)真履行糾正超限超載違法行為的職責(zé)，具備條件的路段要盡可能在同一場(chǎng)地對(duì)超限超載車輛進(jìn)行綜合治理。不具備共同治理?xiàng)l件的路段，交通、公安部門執(zhí)法人員要依照各自職責(zé)和相關(guān)法律、法規(guī)，合理安排部署，防止失管失控。

2．嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在集中治理超限超載期間，對(duì)二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；三軸車輛，其車貨總重超過30噸的；四軸車輛，其車貨總重超過40噸的；五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的；雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的超限超載車輛進(jìn)行治理。

各級(jí)交通、公安部門在集中治理超限超載工作期間，要嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和糾正超限超載車輛。其中交通部門主要負(fù)責(zé)第①至⑤種情形，公安部門主要負(fù)責(zé)第⑥種情形。

3．突出重點(diǎn)，統(tǒng)一行動(dòng)。一是要分階段推進(jìn)治理工作。在集中治理工作全面開展的第1個(gè)月，要以車貨總重超過20噸的超限超載車輛為重點(diǎn)，各地針對(duì)車貨總重不超過20噸的車輛暫時(shí)不予卸載處罰。從20*年7月20日起，對(duì)所有的超限超載車輛進(jìn)行集中治理。二是要區(qū)別對(duì)待不同類型的車輛。對(duì)重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，不予卸載；對(duì)蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車輛，原則上不實(shí)施卸載措施。

（四）采取經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)車輛超限超載的利益關(guān)系

由交通廳和發(fā)改委按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，對(duì)我省車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式進(jìn)行調(diào)整和完善，并提出具體的政策措施，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)車輛超限超載的利益關(guān)系。

（五）整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

由交通廳、發(fā)改委、公安廳、工商局等部門按照各自職責(zé)分工，密切配合，對(duì)全省道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓。

1、省交通廳要會(huì)同有關(guān)部門研究提出優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的措施，鼓勵(lì)廂式貨車、專用罐體貨車的發(fā)展與更新，通過市場(chǎng)機(jī)制提高營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸車輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，完善準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管機(jī)制，調(diào)整運(yùn)力和車型結(jié)構(gòu)，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

2、發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)行車輛通行費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方式以及相關(guān)政策措施進(jìn)行研究，負(fù)責(zé)打擊借機(jī)哄抬物價(jià)的行為，確保治理期間社會(huì)物資的價(jià)格穩(wěn)定。

3、由各市、州人民政府組織有關(guān)部門對(duì)貨運(yùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，規(guī)范無(wú)車承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用現(xiàn)代物流理論和信息技術(shù)，提升道路貨運(yùn)的組織化程度，創(chuàng)新貨運(yùn)組織方式，促進(jìn)道路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供需信息在貨主與車主之間的直接、快速交流，減少運(yùn)輸收益在中間環(huán)節(jié)的流失，提高運(yùn)輸業(yè)主的效益。

4、公安部門要集中打擊貨運(yùn)“黑車”、“假軍車”，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，出臺(tái)鼓勵(lì)道路貨運(yùn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)主守法、誠(chéng)信、規(guī)范地從事道路貨物運(yùn)輸，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控兩方面的調(diào)節(jié)作用，確保運(yùn)輸價(jià)格處于合理的水平。

5、全省各級(jí)交通主管部門要建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案、登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過2次，同一運(yùn)輸企業(yè)違章公告車輛超過車輛總數(shù)5％的，取消違法駕駛員的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格，降低該企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。通過采取上述綜合措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公平競(jìng)爭(zhēng)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。

根據(jù)以上五項(xiàng)任務(wù)，集中治理工作要用1年時(shí)間分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為宣傳和準(zhǔn)備階段。從今年5月中旬開始至6月中旬，集中進(jìn)行宣傳，同時(shí)開展“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的相關(guān)工作。全省各地、各有關(guān)部門要利用這段時(shí)間，完成超限超載治理前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段為集中治理階段。從今年6月中旬開始至明年2月底，主要是全省各地同時(shí)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中治理，繼續(xù)清理“大噸小標(biāo)”車輛，整頓非法改裝企業(yè)，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓工作。

第三階段為總結(jié)和長(zhǎng)效治理階段。從明年3月初開始至明年5月底，全省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對(duì)各地治理情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，此后，路面治理工作轉(zhuǎn)為日常治理。

三、以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度確?！爸纬惫ぷ鞯穆鋵?shí)

超限超載治理工作涉及面廣、責(zé)任重大，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)必把各項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，抓出成效。

（一）堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作。

為加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立專門機(jī)構(gòu)。由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，交通廳、公安廳等九個(gè)省直部門參加來(lái)負(fù)責(zé)全省治理超限超載運(yùn)輸治理領(lǐng)導(dǎo)工作。各市、州、縣（市、區(qū)）人民政府也要組成專門機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)治理工作負(fù)全責(zé)，各部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、各部門都要制定方案確定聯(lián)系人，落實(shí)責(zé)任。這次治理工作非常復(fù)雜，難度相當(dāng)大，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也要打攻堅(jiān)，有時(shí)候要打破常規(guī)工作，因此，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作、齊抓共管、形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，公眾參與、輿論監(jiān)督的工作局面，要克服地方保護(hù)主義，部門利益和本位主義。特別是各級(jí)交通主管部門和公安部門做為第一和第二召集人要對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，主動(dòng)加強(qiáng)和其他部門的溝通、協(xié)商，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各地、各部門要建立值班和信息報(bào)告制度，明確聯(lián)系人，實(shí)現(xiàn)信息共享和互動(dòng)、聯(lián)通。要公布投拆和咨詢電話，接受群眾輿論的監(jiān)督，要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，定期向全省治理工作小組報(bào)告。對(duì)于治理工作中出現(xiàn)的重大問題，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪≈纬k公室（省交通廳公路管理局）和當(dāng)?shù)卣?，涉及其他市、州的更?yīng)盡快通報(bào)給相關(guān)市、州，以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。在各司其職、各負(fù)其責(zé)的前提下，要互相支援、互相補(bǔ)位，互開綠燈，不得站在本部門角度，搞掣肘、設(shè)絆子，而是要同奏一首曲，同譜一首歌，不要有任何雜音。對(duì)整體工作要科學(xué)安排，合理擺布。要敢于碰硬，多開展明查暗訪，追根溯源，使治超工作規(guī)范、有序、深入、務(wù)實(shí)地開展下去，各部門真正形成具有戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的戰(zhàn)斗集體。

（二）要系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌安排。

治理超限超載要全社會(huì)都行動(dòng)。國(guó)家講“三個(gè)統(tǒng)一”，涉及社會(huì)方方面面。工作難度大，時(shí)間要求又緊急，可能有很多矛盾出現(xiàn)，因此，必須系統(tǒng)思考、科學(xué)安排、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，要把各項(xiàng)工作考慮全、考慮細(xì)，千萬(wàn)不能漏項(xiàng)，治超工作涉及對(duì)治超隊(duì)伍自身的教育、企業(yè)、廠家的教育，涉及車輛噸位的恢復(fù)，還有場(chǎng)站建設(shè)涉及農(nóng)民，還有處罰等等諸多問題非常復(fù)雜，一定要統(tǒng)籌安排，交通廳一定要時(shí)刻掌握全國(guó)的進(jìn)度和鄰省的進(jìn)度，把握好工作的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。

還要有應(yīng)急預(yù)案，我們?cè)谕七M(jìn)這項(xiàng)工作中，一方面要依法行事，另一方面要考慮社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，工作要堅(jiān)決主動(dòng)，但在事前要把可能出現(xiàn)的問題考慮全，每項(xiàng)工作都要做到責(zé)任落實(shí)到人頭。工作要細(xì)化分解，要把困難面多想一些，針對(duì)可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況制定預(yù)案，從而保證工作效率，工作平穩(wěn)，一定要保證不出大的動(dòng)蕩。

（三）堅(jiān)持依法治理，綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督

在“治超”工作中，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，不準(zhǔn)無(wú)執(zhí)法資格上路執(zhí)法，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款，不準(zhǔn)放行未消除違章行為的車輛，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。同時(shí)，采取行政、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行綜合治理。由監(jiān)察部門對(duì)治超工作中執(zhí)法人員的職務(wù)行為進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違法操作的領(lǐng)導(dǎo)和人員要實(shí)行責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分。為保證治超工作做到依法行政，省政府對(duì)全省治超工作人員制定了六條禁令，即：沒有執(zhí)法資格人員一律不準(zhǔn)上路執(zhí)法；不準(zhǔn)在值班期間擅自離崗；不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款和無(wú)票據(jù)罰款或收取補(bǔ)償費(fèi)；不準(zhǔn)不經(jīng)儀器檢測(cè)，憑目測(cè)認(rèn)定超限車輛；不準(zhǔn)擅自放行未卸載消除違章行為的車輛；不準(zhǔn)重復(fù)處罰已被處罰的同一違章行為。

（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，確保社會(huì)穩(wěn)定。

各項(xiàng)工作都要以人為本，在這次“治超”工作中，要堅(jiān)持教育為主的原則，對(duì)超限超載的責(zé)任單位和責(zé)任人要曉之以理，動(dòng)之以情，告之以法，使其從被動(dòng)接受“治超”到主動(dòng)支持并投入到全省“治超”工作的大潮中來(lái)。要為行路人、行車人提供安全、快捷、便利的交通環(huán)境，把治理過程變成為出行者服務(wù)的過程，同時(shí)也要鼓勵(lì)和保護(hù)運(yùn)輸企業(yè)和車主的合法權(quán)益。要把為行路人、行車人提供安全、快捷、舒適、良好服務(wù)和完善交通環(huán)境做為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把治理過程變成為出行者服務(wù)的過程，做到既能有效治理超限超載行為，又能讓運(yùn)輸業(yè)戶獲得合理回報(bào)，決不能因?yàn)橹卫砉ぷ饔绊懻５奈镔Y運(yùn)輸和環(huán)境發(fā)展。一位哲人講：“聰明人要消滅的是對(duì)立的勢(shì)力和情緒，而不是消滅對(duì)立的人。”我們這次治理是本著對(duì)全省人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)精神進(jìn)行的，也包括對(duì)這些超限超載業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，對(duì)他們的家庭負(fù)責(zé)。同時(shí)，各地在治理工作中一定要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的工作方法，將治理力度與社會(huì)可接受程度相適應(yīng)，宣傳教育和治理相結(jié)合，把群眾引導(dǎo)到自覺自愿參加治超的行動(dòng)上來(lái)，要認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的問題，建立快速靈活的反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)運(yùn)力緊張，重要物資運(yùn)輸緊缺，物價(jià)大幅波動(dòng)或社會(huì)治安等突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的相對(duì)穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持集中治理和長(zhǎng)效治理相結(jié)合，力求實(shí)效。

要集中時(shí)間，集中人力，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得專項(xiàng)治理的階段性成果；從源頭治理入手，逐步解決“大噸小標(biāo)”非法改裝等根本性問題。在這次治理工作中要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，要將其固定下來(lái)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期治超的有效制度加以推廣，甚至在制定地方法規(guī)時(shí)通過立法程序，上升到法律條文的高度。不要搞一陣風(fēng)，雨過地皮濕的運(yùn)動(dòng)式戰(zhàn)斗，要使我省超限超載問題徹底根治，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

再?gòu)?qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)工作：

1.要加大宣傳力度，要造聲勢(shì)。要把治超的必要性、重要性、緊迫性宣傳出去，形成一種氛圍。

2.硬件設(shè)施的準(zhǔn)備要加快。治理超限運(yùn)輸用眼睛看不行，要用科學(xué)的方法去測(cè)量，因此，必須抓緊硬件設(shè)施建設(shè)，確保全國(guó)6月20日的統(tǒng)一行動(dòng)按國(guó)家的要求按期實(shí)施。

3.治理超限運(yùn)輸人員的教育培訓(xùn)問題必須高度重視。執(zhí)法隊(duì)伍自身的素質(zhì)不提高，保證不了治超工作的落實(shí)，培訓(xùn)教育也包括治超工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

4.治超領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位回去后要抓責(zé)任制落實(shí)，要實(shí)行責(zé)任追究。主要是落實(shí)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的措施和緊急預(yù)案的制定。

總之，這次“治超”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、使命光榮、責(zé)任重大，各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役，為促進(jìn)我省老工業(yè)基地的振興做出更大的貢獻(xiàn)。