工商系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)型素質(zhì)培訓(xùn)會講話(市)
時間:2022-05-04 09:57:00
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同志們:
這次舉辦全市工商系統(tǒng)素質(zhì)信息化應(yīng)用水平大“比武”競賽暨干部轉(zhuǎn)型素質(zhì)培訓(xùn)動員大會,目的就是建設(shè)“數(shù)字工商”,吹響提升岳陽工商素質(zhì)的號角,揭開岳陽工商轉(zhuǎn)型的序幕。借此機會,我代表市局黨組向各位獲獎單位和獲獎個人表示熱烈的祝賀!提升素質(zhì)不是口號,工商轉(zhuǎn)型不是作秀,我們必須放眼看世界,腳踏實地干實事,一步一步朝前走,積小變?yōu)榇笞儯酃璨綖榍Ю?,切實提升工商隊伍的整體素質(zhì),確保從“收費型工商”向“監(jiān)管”和“服務(wù)型”工商轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)岳陽工商事業(yè)的新跨越。下面,我講三點意見:
一、轉(zhuǎn)型后的工商干部應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)
當(dāng)前,工商轉(zhuǎn)型是一個熱門話題,大家都知道要轉(zhuǎn)型,也都知道轉(zhuǎn)型的“第一關(guān)”就是要提升隊伍素質(zhì)。但轉(zhuǎn)型后的工商干部究竟應(yīng)具備怎樣的素質(zhì),很多人并不了解,或者知之甚少。作為國家公務(wù)員,一般應(yīng)具有九種能力:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力。聯(lián)系到工商部門實際,我認(rèn)為轉(zhuǎn)型后的工商干部至少要具備以下素質(zhì):
1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是一個領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的根本,也是一個干部是否成熟的重要標(biāo)志。講政治素質(zhì),一是要懂,正確理解科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會;二是要聽,能夠熟悉黨的方針政策,認(rèn)真貫徹上級的各種指示精神,政令暢通,不打折扣;三是要做,做到雷厲風(fēng)行,有令必行,有禁必止,不陽奉陰違,敷衍塞則,搞上有政策下有對策。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。就是要精通業(yè)務(wù),干一行精一行,不當(dāng)門外漢,不說外行話。執(zhí)法崗位的要掌握政策和法律法規(guī),會依法辦案,不出漏子;注冊登記崗位的要熟悉登記法規(guī),對答如流;辦公室崗位的要會情況綜合,能說會寫會協(xié)調(diào);人事崗位的要掌握黨的人事管理政策,做到公平公正;紀(jì)檢崗位的要了解相關(guān)法規(guī),敢于碰硬,等等。只有成為各個崗位的行家里手,才能做到游刃有余。
3、品德修養(yǎng)。中央提出的用人原則是“德才兼?zhèn)涞聻橄取?。有德有才是人才,有德無才是庸才,有才無德是禍害。一個人的道德水平?jīng)Q定了一個人的人格高下,一般干部要講道德,要講職業(yè)操守,領(lǐng)導(dǎo)干部還要講究政德,心中要始終裝著人民群眾,把人民群眾的利益擺在高于一切、重于一切的位置。
4、文化素質(zhì)。文化素質(zhì)是基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖。在當(dāng)今信息化時代,沒有一定的文化素質(zhì),就很難理解上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖,很難干好自身的本職工作,很難與他人溝通。搞不好,還會鬧出許多笑話,類似“欲窮千里目,再爬一層樓”的情況還會出現(xiàn)。
5、協(xié)調(diào)能力。建立和諧社會,自身首選要做到與人為善。只要與人打交道辦事情,多少都有協(xié)調(diào)因素。很多同志有內(nèi)才,也有個性,但就是不會協(xié)調(diào),要么寸土不讓,分利必爭,要么退避千里,把握不了分寸,辦不好事情。工商部門涉及方方面面,這方面本領(lǐng)不可短缺。
6、禮儀素質(zhì)。中國是一個禮儀之邦,注重儀容儀表,講究禮尚往來。如果禮儀修養(yǎng)不夠,給人的第一印象不好,造成先入為主的定式,干事就會遇到意想不到的阻力,損害工商形象。作為工商干部,要著裝整齊,舉止得當(dāng),言語持重,既不能高高在上,洋洋得意,傲氣十足,也不能衣冠不整,灰頭灰臉,畏手畏腳。
二、充分認(rèn)清當(dāng)前干部隊伍素質(zhì)的現(xiàn)狀
從整體上看,岳陽工商的整體素質(zhì)還不高,與轉(zhuǎn)型要求比還有很大差距,集中體現(xiàn)在“五低五弱”上:
一是政治素質(zhì)低,執(zhí)行能力弱。沒有組織觀念和紀(jì)律觀念,搞上有政策下有對策,有的說話做事有恃無恐、唯我獨尊。政令如軍令,軍令如山倒。然而,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和個別領(lǐng)導(dǎo)干部無視政令,缺乏理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力,結(jié)果導(dǎo)致有令不行,有禁不止,嚴(yán)重影響了工作。全市系統(tǒng)過去開展的陽光收費工程就是一個活生生的例子。
二是業(yè)務(wù)素質(zhì)低,執(zhí)法能力弱。大部分干部只會收費,不懂法不依法,不按程序辦案。執(zhí)法線的同志也是立案多結(jié)案少,常常是虎頭蛇尾,不了了之。今年省局停辦“兩類”案件后,全市系統(tǒng)辦案打不開局面,幾乎陷于停滯狀態(tài)。這樣的執(zhí)法水平,很難讓黨組放心,很難讓群眾滿意。
三是文化素質(zhì)低,理解能力弱。全市系統(tǒng)2212人中,高中和高中以下文化人員達到了38.6%,全日制專科以上不足20%,而平均年齡卻達到了46歲,與稅務(wù)、公安比,文化素質(zhì)差了幾個檔次。由于先天不足,后天的培訓(xùn)又未跟上,工商恢復(fù)建制30年來,整體文化水平基本上是原地踏步,進步不大。
四是道德修養(yǎng)低,處世能力弱。厚德方能載物,圓通方能成事。少數(shù)工商干部、個別領(lǐng)導(dǎo)干部議人不議事,喜歡飛短流長,造謠中傷;不懂得感恩,對組織、對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心沒有感恩之心;脾氣大,態(tài)度粗暴,**天下第一,為所欲為;雞腸小肚,不能容人容事,到處惹事生非、撥弄事非,為一己私利與同事拍桌翻臉;私欲膨脹,利欲熏心,違紀(jì)辦案,為錢辦案。這樣的人,既難共事,又難成事,不進行徹底改造,是轉(zhuǎn)不了型、上不了崗的。
五是服務(wù)素質(zhì)低,務(wù)實能力弱。服務(wù)的素質(zhì)低,首先是服務(wù)觀念不牢,對服務(wù)基層、服務(wù)群眾沒有深刻認(rèn)識;其次是服務(wù)的技能掌握得不牢,連最起碼的工商法律法規(guī)都不了解,面對企業(yè)咨詢,總是支支吾吾,言不及義;再次是在服務(wù)的態(tài)度上,以管理者自居,架子大、噪音大、脾氣大。務(wù)實能力弱,突出表現(xiàn)在聯(lián)點企業(yè)上,就是掛在嘴上,貼在墻上,流于形式,有作秀的嫌疑,有應(yīng)付的成份。
三、加強教育培訓(xùn)切實提高隊伍素質(zhì)
當(dāng)前,干部隊伍素質(zhì)問題已成為工商轉(zhuǎn)型的第一大障礙,這個障礙不解決,工商轉(zhuǎn)型就會成為一句空話。提高隊伍素質(zhì)就要下大力氣抓好教育培訓(xùn),要把它作為工商轉(zhuǎn)型的切入點,重點、難點來抓。我們要從以下五個方面把握教育培訓(xùn),切實提高廣大干部隊伍的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力:
1、深化教育培訓(xùn)的認(rèn)識。當(dāng)前隊伍存在五低五弱的問題,這是我們隊伍先天畸形,后天營養(yǎng)不良所造成的,教育培訓(xùn)歷史欠賬太多,欠賬時間太長。過去,我們一直沒有把教育培訓(xùn)提升到應(yīng)有的高度,一直沒有開展系統(tǒng)性的培訓(xùn),沒有認(rèn)真組織過考試考核,持證上崗流于形式。素質(zhì)決定能力,能力決定業(yè)績,“五低五弱”的現(xiàn)狀必須要引起我們高度的警覺和重視。從現(xiàn)在起,全市系統(tǒng)要把素質(zhì)培訓(xùn)作為工商轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,要作為當(dāng)前和今后很長一段時間的頭等大事來抓,要把素質(zhì)培訓(xùn)和測試結(jié)果作為績效考核的重點內(nèi)容來抓,素質(zhì)關(guān)一定要作為能否上崗、能否重用的先決條件。各單位對抓好教育培訓(xùn)工作要形成高度統(tǒng)一的思想認(rèn)識,一抓到底,決不含糊。
2、加強教育培訓(xùn)的保障。教育培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程,是一個復(fù)雜的過程,隊伍素質(zhì)的提高不是一揮而就,一兩天,一兩個月,一兩次就能把隊伍素質(zhì)提升到一個新的高度,那需要時間,需要經(jīng)費,需要投入。在培訓(xùn)保障問題上,必須要確保三點:一是時間保障。要把教育培訓(xùn)作為經(jīng)常性工作來抓,再忙不能擠培訓(xùn),不能擠學(xué)習(xí),每個干部職工必須每月保證有4天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是經(jīng)費保障?!皟少M”停征以后,工商經(jīng)費相對緊張,但再窮不能窮教育,再窮也不能窮培訓(xùn),各單位必須要充分保證培訓(xùn)經(jīng)費。三是領(lǐng)導(dǎo)保證。教育培訓(xùn)要納入市縣局兩級黨組的議事重點,要把教育培訓(xùn)作為一把手工程來抓,要經(jīng)常議,經(jīng)常抓,創(chuàng)新抓。
3、講究教育培訓(xùn)的方法。要打開培訓(xùn)的思路,多形式、多層次、多途徑開展培訓(xùn)教育,做到方法得當(dāng),科學(xué)培訓(xùn)。一是分層培訓(xùn)。市局主要培訓(xùn)本級干部職工、全市系統(tǒng)股所長以上的干部、縣級局的教育師資。各縣級局要采取科學(xué)培訓(xùn)的方式對本單位干部職工開展培訓(xùn)。二是定向鍛煉。市局黨組已經(jīng)報請市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,并與市委組織部進行了初步銜接,準(zhǔn)備每年每局選派兩名科級干部到縣(市)工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,一方面鍛煉提高干部的地方工作能力,進一步強化大局意識和發(fā)展意識;另一方面又能充分發(fā)揮工商職能作用為地方經(jīng)濟發(fā)展盡力。各單位還要每年選送一名基礎(chǔ)好、年紀(jì)輕的干部到當(dāng)?shù)卣惺一虻浇?jīng)研室跟班學(xué)習(xí),提升文秘寫作水平。如果定向鍛煉堅持3至5年,大家一定會看到效果。三是倡導(dǎo)自學(xué)。有組織、有目的培訓(xùn)畢竟有限,要在全市系統(tǒng)倡導(dǎo)自學(xué)之風(fēng),教育廣大干部職工遠離牌桌,從迎來送往、燈紅酒綠中解脫出來,鼓勵自學(xué)成才,對考取律師資格證、注冊會計師證等高級職稱的干部職工予以重獎。
4、豐富教育培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容不能過窄,過于單一,要隨著時代不斷變化,來改變和豐富我們的培訓(xùn)內(nèi)容,要結(jié)合工商實際,不能搞空對空,在內(nèi)容上要注重以下幾個方面:一是強化政治素質(zhì)培訓(xùn),解決執(zhí)行力的問題。要教育廣大干部職工,講政治,講大局,講團結(jié),強化干部能級管理意識,確保政令暢通。二是強化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),解決執(zhí)法能力的問題。業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)要講究系統(tǒng)性,要分清基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn),要針對干部職工執(zhí)法的現(xiàn)狀開展培訓(xùn)教育,不但要培法規(guī)政策,還要教其方法。三是加強文化素質(zhì)培訓(xùn),解決理解能力的問題。要把工商文化建設(shè)作為提高文化素質(zhì)的切入點,開展豐富多彩健康向上的文化活動,以活動帶培訓(xùn),以培訓(xùn)推動活動,倡導(dǎo)積極向上的精神和昂揚的斗志。四是加強道德素質(zhì)培訓(xùn),解決處世的問題。以公務(wù)員法律法規(guī)為基礎(chǔ),教育廣大干部職工遵紀(jì)守法,誠信待人,和睦友善,弘揚正氣。五是加強服務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),解決務(wù)實能力的問題。要教育廣大干部職工端正服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,務(wù)實有為。特別要抓好各項服務(wù)措施的落實,真正使干部職工為黨和政府作好參謀,為經(jīng)營業(yè)主解決難題。
5、注重教育培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)教育是一種手段,其目的就是要提高廣大干部隊伍的素質(zhì),抓效果就是要抓以下三個方面:一是培訓(xùn)過程要講效果。培訓(xùn)教育不能搞形式,要有針對性地開展培訓(xùn),干部職工缺什么補什么,不能做無用功,演重復(fù)戲,更不能走過場。各單位在培訓(xùn)前,要進行深入的分析和調(diào)查,明確培訓(xùn)的重點和內(nèi)容,克服培訓(xùn)的盲目性,增強培訓(xùn)的針對性。二是培訓(xùn)檢測要講效果。檢測培訓(xùn)的效果要廣泛開展考試,采取素質(zhì)大比武的形式。市局年內(nèi)將采取多層面比武的形式開展素質(zhì)測試,對班子成員、中層骨干、一般工作人員開展說寫、電腦、法規(guī)、文化等綜合大比武活動,市局將公布比武活動的結(jié)果,把它作為績效考核、干部任用的重要標(biāo)尺。三是嚴(yán)肅考核考評紀(jì)律。干部過素質(zhì)關(guān),是市局黨組確定任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了保證標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正,在今后的考試測評中,各單位要研究出具體的辦法和措施,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保公正。
同志們,在當(dāng)前工商轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,我們要以解放思想為先導(dǎo),以“四個統(tǒng)一”為根本,以全面提高隊伍素質(zhì)為目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,從長計議,務(wù)實創(chuàng)新,把我市系統(tǒng)的素質(zhì)教育培訓(xùn)工作搞得有聲有色,使干部職工素質(zhì)有很大的提高,為工商快速轉(zhuǎn)型打下堅實的基礎(chǔ)。