教育廳新跨越討論會(huì)講話
時(shí)間:2022-03-07 08:35:00
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同志們:
今天,我們召開(kāi)省管高校、教育廳機(jī)關(guān)及直屬單位(學(xué)校)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委八屆八次全會(huì)精神,特別是省委書(shū)記徐光春同志的重要講話精神,對(duì)省管各高校、教育廳機(jī)關(guān)及直屬單位(學(xué)校)開(kāi)展大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求,扎實(shí)推進(jìn)大討論活動(dòng)深入開(kāi)展,以新一輪的思想大解放為契機(jī),推動(dòng)我省教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、開(kāi)創(chuàng)新局面。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、改革開(kāi)放三十年特別是黨的*以來(lái),我省教育事業(yè)成就輝煌
改革開(kāi)放*年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的*年,也是我省教育事業(yè)發(fā)展最好最快的*年。我省的教育事業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指引下,在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大教育工作者與時(shí)俱進(jìn),解放思想,改革開(kāi)放,開(kāi)創(chuàng)了教育事業(yè)新局面,實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越,譜寫(xiě)了新篇章,為我省現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。*年來(lái),我省教育改革與發(fā)展的成就,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、基礎(chǔ)教育成就巨大,全民受教育水平顯著提高
經(jīng)過(guò)*年的不懈努力和艱苦奮斗,基礎(chǔ)教育建立了“以縣為主”的管理體制,逐步建立并完善了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,公共財(cái)政支撐義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的框架初步形成,免費(fèi)的義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn),長(zhǎng)期以來(lái)制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的一些突出問(wèn)題得到有效解決。20*年12月,“兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。全省小學(xué)、初中階段適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.94%和98.79%,殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到85%以上,青壯年文盲率控制在1%以下。對(duì)于我們這樣一個(gè)全國(guó)第一人口大省來(lái)說(shuō),這是一個(gè)非常了不起的成就,因?yàn)榈?982年時(shí),全省文盲率仍高達(dá)36.96%。高中階段教育發(fā)展迅速,20*年,全省普通高中在校生212.6萬(wàn),是1978年的1.8倍。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到67.7%?;A(chǔ)教育的發(fā)展為提高全省人民的科學(xué)文化素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ),人均受教育年限由1982年(據(jù)第三次人口普查數(shù)據(jù))的5年提高到20*年的8.7年。
2、職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大,取得了前所未有的突破
改革開(kāi)放以來(lái),特別是*以來(lái),省委、省政府先后采取了一系列重大舉措發(fā)展職業(yè)教育,職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大,改革不斷深入,質(zhì)量不斷提高,一個(gè)基本適應(yīng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成。20*年,全省有各類中等職業(yè)學(xué)校1116所,在校生156.3萬(wàn)人,分別是1978年的13.3倍和26.7倍,占高中階段在校生的比例由1978年的4.8%提高到20*年的42.4%。*年來(lái),我省中等職業(yè)教育(普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、成人中專)培養(yǎng)了568.7萬(wàn)名畢業(yè)生。成人教育圍繞繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,努力滿足廣大人民群眾對(duì)各種培訓(xùn)的需求。僅2003年以來(lái),全省各類中職學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校共完成各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)*00多萬(wàn)人次,開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000萬(wàn)人次,開(kāi)展城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)750萬(wàn)人次。*年來(lái),我省職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,不僅推動(dòng)了全省整個(gè)教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,而且較好地滿足了人民群眾多樣化的求學(xué)愿望,適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才特別是技能型、實(shí)用型人才的需求,促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)和河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3、高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,邁入大眾化教育階段
改革開(kāi)放前,我省的高等教育非常薄弱,1978年,全省僅有高等學(xué)校24所,在校生2.73萬(wàn)人。*年來(lái),省委、省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和全省人民的強(qiáng)烈愿望,高度重視高等教育的發(fā)展。特別是1999年以來(lái),我省搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,加大投入,推進(jìn)了高等教育快速健康發(fā)展。目前,全省普通高校發(fā)展到84所,較1978年增加60所。全省高等教育總規(guī)模達(dá)到195.4萬(wàn)人,其中普通本、專科在校生109.5萬(wàn)人,較1978年增長(zhǎng)39倍。普通高校校均規(guī)模由1978年的892人發(fā)展到20*年的1.29萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19.68%,實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的跨越。高校學(xué)位點(diǎn)建設(shè)也取得了巨大成就。在1981年第一批碩士、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)審后,我省高校僅有2個(gè)博士、28個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。2001年第八次評(píng)審后,增加到15個(gè)、281個(gè),2003年第九次評(píng)審后,增加到35個(gè)、455個(gè),2005年第十次評(píng)審后,增加到1*個(gè)、845個(gè),在第九、第十次評(píng)審中,我省連續(xù)兩次實(shí)現(xiàn)了翻番。20*年,在學(xué)研究生達(dá)到2.2萬(wàn),較1978年的138人增長(zhǎng)156倍。辦學(xué)水平顯著提高,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力顯著增強(qiáng)。*年來(lái),全省高校為社會(huì)輸送了153.7萬(wàn)名畢業(yè)生,是建國(guó)后到1977年28年全省累計(jì)畢業(yè)生總數(shù)9.6萬(wàn)人的16倍。每萬(wàn)人口中高等教育在校生由1978年的5人提高到20*年的111人。高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,教育教學(xué)改革深入推進(jìn),科研實(shí)力顯著增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果應(yīng)用方面做出了突出貢獻(xiàn),僅2002年至20*年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面,全省高校獲國(guó)家社科基金項(xiàng)目161項(xiàng),占全省項(xiàng)目總數(shù)的83%。獲省社科基金項(xiàng)目567項(xiàng),占全省項(xiàng)目總數(shù)的81%。高校已經(jīng)成為我省科技創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的生力軍;辦學(xué)條件顯著改善。從1999年到20*年,全省新建和改建學(xué)生公寓674.7萬(wàn)平方米,是建國(guó)50年我省累計(jì)建設(shè)131.5萬(wàn)平方米的5.1倍;新建和改造學(xué)生食堂104.3萬(wàn)平方米,是建國(guó)50年我省累計(jì)建設(shè)27.1萬(wàn)平方米的3.8倍。
4、民辦教育快速發(fā)展,多元化的辦學(xué)體制基本形成
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,辦學(xué)體制非常單一,有限的財(cái)力難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。改革開(kāi)放以來(lái),民辦教育如雨后春筍,應(yīng)運(yùn)而生,從無(wú)到有,從小到大,民辦教育已經(jīng)成為我省教育體系中的一個(gè)重要組成部分。自1986年我省第一所民辦普通高?!皬堉倬皣?guó)醫(yī)大學(xué)”創(chuàng)建,當(dāng)年招生84人,其規(guī)模只占當(dāng)時(shí)全省普通高校在校生總數(shù)的0.11%。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,特別是2002年以來(lái),民辦教育快速發(fā)展,到20*年,全省各級(jí)各類民辦學(xué)校發(fā)展到5156所,較2002年增加3245所,在校生達(dá)到202.4萬(wàn),增加145萬(wàn)。民辦普通高校發(fā)展到11所,較2002年增加6所,本??圃谛I_(dá)到22.2萬(wàn),增長(zhǎng)16.5倍,占全省普通高校在校生比例由2.7%提高到17.5%。與此同時(shí),全省教育戰(zhàn)線不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,積極利用全球知識(shí)和教育資源,加快我省教育事業(yè)發(fā)展。20*年,全省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))達(dá)到180個(gè),在校生5.7萬(wàn),世界500強(qiáng)高校中有12所與我省開(kāi)展合作辦學(xué)。
5、教師的待遇和社會(huì)地位顯著提高,教師素質(zhì)整體提升
十年動(dòng)亂期間,包括教師在內(nèi)的廣大知識(shí)分子遭受極大摧殘。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨撥亂反正,不斷提高教師的待遇和社會(huì)地位,教師的職業(yè)日益受人尊敬和羨慕。教師工資做到了按時(shí)足額發(fā)放,徹底解決了教師工資拖欠問(wèn)題。教師素質(zhì)不斷提高,教師隊(duì)伍建設(shè)取得豐碩成果。1978年,全省小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別為42.97%、45.55%、38.81%,到20*年,全省小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率則分別達(dá)到99.4%、99.9%、88.7%。較1978年分別提高了56.43、54.35、49.89個(gè)百分點(diǎn)。其中,小學(xué)教師中具有??萍耙陨蠈W(xué)歷、初中教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到61.8%和34.2%。73位“兩院”院士在我省高校工作,全省普通高校專任教師中具有高級(jí)職稱的教師由1978年的93人增加到1.91萬(wàn)人,增加20多倍,在高校工作的博士生達(dá)到3808人。
6、以政府投入為主、多元籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制逐步完善,極大地改善了辦學(xué)條件
各級(jí)黨委、政府切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,不斷加大教育投入,地方政府教育撥款、生均教育事業(yè)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)。20*年,全省教育經(jīng)費(fèi)總投入549.4億元,是2002年226.8億元的2.4倍,年均遞增19.4%。在財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款逐步增加的基礎(chǔ)上,多渠道籌措預(yù)算外教育經(jīng)費(fèi),確保教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和持續(xù)增長(zhǎng)。特別上世紀(jì)90年代以來(lái),“以國(guó)家財(cái)政撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔”的體制不斷完善,全省教育投入體制改革深入推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)主體和投資主體的多元化,全省教育投入大幅度增長(zhǎng),較大程度上彌補(bǔ)和緩解了教育經(jīng)費(fèi)緊張的狀況。2003年以來(lái),高校后勤社會(huì)化改革吸收社會(huì)資金20多億元,共建學(xué)生公寓、食堂等后勤設(shè)施260多萬(wàn)平方米。省屬公辦高校累計(jì)利用信貸資金263億元,償還131億元,54所高校新建、擴(kuò)建了校區(qū),全省普通高校新增教育資產(chǎn)*5億元。隨著教育投入的不斷增長(zhǎng),教育資源積累更加雄厚。20*年,全省小學(xué)、初中生均校舍建筑面積分別達(dá)到4.5平方米和6.3平方米,儀器設(shè)備和圖書(shū)基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全省普通高校占地面積達(dá)到11.9萬(wàn)畝,較1982年的0.83萬(wàn)畝增加11.*萬(wàn)畝,增長(zhǎng)13.3倍,校舍建筑面積達(dá)到3527.2萬(wàn)平方米,較1982年的162.2萬(wàn)平方增加3365萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)20.7倍。
總之,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,*年來(lái),我省教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到確立,教育愈來(lái)愈受到黨和政府重視和社會(huì)各界的關(guān)心支持;基本適應(yīng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系初步形成,較好的滿足了人民群眾多樣化的教育需求;辦學(xué)體制、管理體制、投入機(jī)制在探索中不斷完善,教育發(fā)展走向了規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道;國(guó)民受教育程度和科學(xué)文化素質(zhì)有了較大提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn),教育站在了新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上。
二、解放思想是推動(dòng)我省教育事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
改革開(kāi)放*年來(lái)特別是黨的*以來(lái)我省教育事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)很多,成果也很豐富,最根本的經(jīng)驗(yàn),就是把解放思想作為主線貫穿教育事業(yè)改革發(fā)展的始終??梢哉f(shuō),河南教育事業(yè)改革開(kāi)放的*年,是不斷解放思想、沖破束縛、改革開(kāi)放、謀求發(fā)展的*年。解放思想是先導(dǎo),只有不斷解放思想,才能打破觀念、體制、機(jī)制的束縛,不斷迸發(fā)出改革創(chuàng)新的蓬勃生機(jī)和活力。面對(duì)教育改革發(fā)展的新形勢(shì),面對(duì)黨委和政府對(duì)教育改革發(fā)展的新要求,面對(duì)廣大人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的新期待,我們必須堅(jiān)持不懈地解放思想,以思想的大解放,形成新思路,實(shí)現(xiàn)新跨越,推動(dòng)大發(fā)展。
黨的十七大作出了“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”的科學(xué)論斷。這一重要論斷進(jìn)一步明確了解放思想的功能和作用、重要性和必要性。剛剛結(jié)束的省委八屆八次全會(huì)明確提出要深入貫徹黨的十七大精神,以紀(jì)念改革開(kāi)放*周年為契機(jī),開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論,在全省上下掀起繼續(xù)解放思想的熱潮,以思想大解放促進(jìn)改革大深化、開(kāi)放大推進(jìn)、創(chuàng)新大弘揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步,推動(dòng)我省在新一輪思想解放和改革開(kāi)放中,抓住機(jī)遇,把握主動(dòng),開(kāi)創(chuàng)中原崛起新局面。中央和省委提出繼續(xù)解放思想,不僅僅是一個(gè)號(hào)召,也是在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署;不僅僅是歷史的昭示、現(xiàn)實(shí)的需要,也是未來(lái)的希望;不僅僅是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是思想認(rèn)識(shí)的深化、執(zhí)政理念的提升。
1、繼續(xù)解放思想是實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的需要??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來(lái),全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力顯著增強(qiáng)。但我們也要清醒的看到,在我們教育系統(tǒng)還有一些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念還不能很好的適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求,有的習(xí)慣于傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和思維方式,有的對(duì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律研究不夠、琢磨不透、思路不寬、辦法不多。在學(xué)校的發(fā)展上,一味求大求全,發(fā)展思路不清晰,定位不準(zhǔn)確,影響了教育事業(yè)的改革發(fā)展。有的干部工作不深入,作風(fēng)不夠扎實(shí),服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)淡??;有的干部法制意識(shí)薄弱,科學(xué)治教、民主治教、依法治教能力不強(qiáng)。我們要以這次解放思想大討論為契機(jī),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問(wèn)題,自覺(jué)遵循和運(yùn)用教育規(guī)律辦事,努力提高領(lǐng)導(dǎo)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。通過(guò)這次大討論活動(dòng),把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入,把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全省“兩大跨越、兩大建設(shè)”的歷史重任,努力建設(shè)人力資源強(qiáng)省。
2、繼續(xù)解放思想是推進(jìn)教育改革開(kāi)放的需要。解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,是推動(dòng)一切工作的“總開(kāi)關(guān)”。改革開(kāi)放是動(dòng)力,但改革開(kāi)放能否發(fā)揮作用,還要取決于解放思想的程度。回顧我省教育改革發(fā)展的歷程,每一次重大發(fā)展變化都是以解放思想為前提實(shí)現(xiàn)的,教育改革發(fā)展取得的每一個(gè)巨大成就,無(wú)一不是解放思想的成果??梢哉f(shuō),沒(méi)有解放思想,就沒(méi)有河南教育*年來(lái)發(fā)展的輝煌成就;沒(méi)有解放思想,就沒(méi)有河南教育改革開(kāi)放的重大成果;沒(méi)有解放思想,就沒(méi)有河南教育今天嶄新的發(fā)展局面。當(dāng)前,我省教育改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期,一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題亟待解決,如教育的科學(xué)管理、辦學(xué)體制改革、素質(zhì)教育的深入實(shí)施、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量的提高、教育的國(guó)際交流與合作等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須繼續(xù)抓住解放思想這個(gè)推動(dòng)一切工作的“總開(kāi)關(guān)”,以思想的大解放、觀念的大更新,實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放的大突破。
3、繼續(xù)解放思想是實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的需要??缭绞桨l(fā)展是在一定歷史條件下落后者跨過(guò)先行者某個(gè)發(fā)展階段的趕超行為,是在先進(jìn)理念指導(dǎo)下突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的大跨越發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展、高水平發(fā)展和創(chuàng)新型發(fā)展。十七大報(bào)告把“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”作為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù),對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高要求。雖然近幾年我省教育事業(yè)跨越式發(fā)展取得了較大進(jìn)展,但還不夠。20*年,我省高等教育毛入學(xué)率為19.68%,而全國(guó)為23%,低于全國(guó)平均水平3個(gè)多百分點(diǎn)。同其他省份相比,山西為24%,江西為23%,江蘇則達(dá)到37%,浙江達(dá)到38%??梢哉f(shuō)我們發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨,必須走跨越式發(fā)展的路子。解放思想是我們實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之舉。如果說(shuō)我們過(guò)去發(fā)展落后的主要原因是在思想解放上滯后,近年來(lái)的快速發(fā)展主要得益于思想上的不斷解放,那么要實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、開(kāi)創(chuàng)新局面,就必須緊緊抓住繼續(xù)解放思想這個(gè)關(guān)鍵,圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)河南教育發(fā)展新跨越。
4、繼續(xù)解放思想是努力辦好人民滿意教育的需要。教育事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,直接關(guān)系到培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一千秋大業(yè)。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的快速發(fā)展,河南教育登上了一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。但我們必須清醒地看到,與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,我省教育改革發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題,如教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚不健全,各類教育生均經(jīng)費(fèi)仍然偏低,教育經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成;教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出,教師編制、管理、保障的體制性障礙依然存在;各類教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步加強(qiáng),義務(wù)教育發(fā)展還不均衡,職業(yè)教育發(fā)展力度還不夠,高等教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,優(yōu)質(zhì)教育資源還不能很好地滿足人民群眾的需求,素質(zhì)教育還不夠深入;教育在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和效果,離省委、省政府的期望和廣大人民群眾的要求還存在不小差距。繼續(xù)解放思想,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞“建設(shè)人力資源強(qiáng)省”的目標(biāo),自覺(jué)把思想從不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念、做法和體制束縛中解放出來(lái),始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài),在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題,在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,樹(shù)立新的發(fā)展理念,確立新的發(fā)展追求,構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),推進(jìn)全省教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,不斷滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求,努力辦好人民滿意的教育。
解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶,是我們適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì),應(yīng)對(duì)發(fā)展階段新挑戰(zhàn),滿足人民群眾新期待,把握社會(huì)變化新規(guī)律的銳利思想武器。這次大討論期間,省委高校工委、教育廳黨組將專門(mén)集中一段時(shí)間,以紀(jì)念改革開(kāi)放*周年為契機(jī),以“解放思想、深化改革,推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展,建設(shè)人力資源強(qiáng)省”為主題,組織開(kāi)展新一輪思想解放大討論活動(dòng),以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新,以解放思想推動(dòng)改革開(kāi)放,以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
三、周密部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好大討論活動(dòng)
這次大討論活動(dòng),是省委作出的一項(xiàng)重大部署。主要目的是推動(dòng)廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。
省委對(duì)這次大討論活動(dòng)高度重視。前一段時(shí)間,省委書(shū)記徐光春同志多次主持召開(kāi)“解放思想與中原崛起”座談會(huì),聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議;7月11日,又主持召開(kāi)省委常委會(huì),進(jìn)行專題研究、提出明確要求;在剛剛結(jié)束的省委八屆八次全會(huì)上,徐書(shū)記就繼續(xù)解放思想、掀起新一輪解放思想熱潮發(fā)表了重要講話,作出了全面部署。7月23日,省委又召開(kāi)了大討論活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)議,陳全國(guó)副書(shū)記對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。全省大討論活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,教育廳黨組立即召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)省委會(huì)議精神,研究部署省管高校、教育廳機(jī)關(guān)及直屬單位(學(xué)校)開(kāi)展大討論活動(dòng)。省委高校工委、教育廳黨組要求省管高校、全廳黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大討論活動(dòng)的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái),要從政治的高度、戰(zhàn)略的高度、全局的高度,把大討論活動(dòng)擺到重要位置,認(rèn)真抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。
根據(jù)省委要求,結(jié)合教育實(shí)際,省委高校工委、教育廳黨組研究制定了《關(guān)于開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的方案》,對(duì)省管高校、教育廳機(jī)關(guān)及直屬單位(學(xué)校)開(kāi)展大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟都提出了明確要求,各學(xué)校、各單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1、要緊扣大討論活動(dòng)的總體要求。開(kāi)展大討論活動(dòng),必須全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,以“新解放、新跨越、新崛起”為主題,以學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、整改提高、鞏固成果為主要形式,掀起新一輪解放思想的熱潮,著力克服制約我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙,著力破解影響我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和各種難題,著力探索促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在堅(jiān)持改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效。
2、要明確大討論活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合全省教育改革發(fā)展實(shí)際,大討論活動(dòng)的目標(biāo)要求主要有四個(gè)方面的內(nèi)容。一是在解放思想上要有新飛躍。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展理念,清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足,不為過(guò)去的成績(jī)而自滿;清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛;清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認(rèn)識(shí)河南教育在全局中的方位和水平,不為已有的優(yōu)勢(shì)而停滯,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。二是在提升能力上要有新進(jìn)步。要著力解決當(dāng)前高校、廳機(jī)關(guān)及直屬單位(學(xué)校)干部隊(duì)伍中存在的知識(shí)儲(chǔ)備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極實(shí)踐,著力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力,著力提高化解矛盾、破解難題的能力,著力提高善于學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力,著力提高依法行政、促進(jìn)和諧的能力,努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。三是在解決問(wèn)題上要有新成效。要針對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),努力在深化教育改革、擴(kuò)大教育開(kāi)放、加快教育發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、滿足人民群眾教育需求等方面取得新進(jìn)展,爭(zhēng)創(chuàng)河南教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。四是在創(chuàng)新機(jī)制上要有新突破。要認(rèn)真研究解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度,從創(chuàng)新教育管理體制、深化辦學(xué)體制改革、深化教育人事制度改革、加強(qiáng)教育民生保障等方面入手,出臺(tái)和完善相關(guān)政策措施,形成促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,加快構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
3、要把握大討論活動(dòng)的基本原則。這次大討論活動(dòng),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng),必須把握好六條原則:一是牢牢把握“三個(gè)有利于”的原則。在大討論的活動(dòng)中,要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平,作為根本原則,作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把握好方向。二是充分發(fā)揮“三個(gè)帶頭”的作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須在解放思想中帶好頭、做表率;領(lǐng)導(dǎo)干部必須在解放思想中帶好頭、做表率;主要領(lǐng)導(dǎo)必須在解放思想中帶好頭、做表率,進(jìn)而通過(guò)“三個(gè)帶頭”作用的充分發(fā)揮,推動(dòng)整個(gè)單位的思想解放,帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的思想解放,促進(jìn)全局的思想解放。三是堅(jiān)持正面教育為主。要充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論活動(dòng)的主觀能動(dòng)性,引導(dǎo)黨員正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器,增強(qiáng)自我提高能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上干部要聯(lián)系思想工作實(shí)際,自覺(jué)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持典型引路,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。四是始終突出實(shí)踐特色。要堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐,把開(kāi)展大討論活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委八屆八次全會(huì)的決策部署結(jié)合起來(lái),與總結(jié)改革開(kāi)放*年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),與“建設(shè)人力資源強(qiáng)省”的實(shí)踐結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)本學(xué)校、本單位各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。五是牢固堅(jiān)持群眾路線。要充分發(fā)揚(yáng)民主,傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智,真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。要廣泛征求群眾意見(jiàn)、吸收群眾參與、接受群眾評(píng)議,同時(shí)注意教育引導(dǎo)群眾。要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿大討論活動(dòng)始終,把群眾是否滿意作為衡量大討論活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。六是著力解決突出問(wèn)題。要把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與解決實(shí)際工作問(wèn)題結(jié)合起來(lái),在聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上下功夫,在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,著力解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。解決問(wèn)題要從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
4、要掌握大討論活動(dòng)的方法步驟。大討論活動(dòng)從7月29日開(kāi)始,10月底結(jié)束。分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問(wèn)題、整改提高、鞏固成果四個(gè)階段,要精心組織,周密部署,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改,把解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)貫穿始終,把改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問(wèn)題貫穿始終。
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員。時(shí)間安排是:7月29日—8月13日;主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)文件,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);主要環(huán)節(jié)是:搞好思想發(fā)動(dòng),組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),交流心得體會(huì);主要方法是:學(xué)原著、學(xué)文件,進(jìn)行座談?dòng)懻摚e辦專題講座,請(qǐng)先進(jìn)典型作報(bào)告等。集中學(xué)習(xí)討論的時(shí)間要不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。
第二階段:查擺問(wèn)題。時(shí)間安排是:8月14日—9月14日;主要任務(wù)是:查擺問(wèn)題,對(duì)照檢查,剖析根源;主要環(huán)節(jié)是:廣泛征求意見(jiàn),深入排查問(wèn)題,召開(kāi)專題民主生活會(huì),提出解決問(wèn)題的辦法措施。
第三階段:整改提高。時(shí)間安排是:9月15日—9月*日;主要任務(wù)是:針對(duì)問(wèn)題,制定措施,抓好整改;主要環(huán)節(jié)是:制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改,公布整改情況。
第四階段:總結(jié)和鞏固成果。時(shí)間安排是:10月份;主要任務(wù)是:搞好總結(jié)、鞏固成果;主要環(huán)節(jié)是:認(rèn)真進(jìn)行活動(dòng)總結(jié),檢查梳理整改情況,鞏固擴(kuò)大整改成果,真正使大討論活動(dòng)成為推動(dòng)思想解放、深化改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起的有效載體和實(shí)際行動(dòng)?;顒?dòng)結(jié)束后,黨組織要在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,向上級(jí)黨組織作出書(shū)面報(bào)告。
在大討論活動(dòng)中,我們要始終堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考、邊思考邊實(shí)踐,把大討論活動(dòng)與解決問(wèn)題緊密結(jié)合、與完善長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭解放思想、科學(xué)發(fā)展,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,帶頭辦實(shí)事、辦好事。一是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各高校、廳黨組和各處室、直屬單位(學(xué)校)要針對(duì)調(diào)查研究和征求意見(jiàn)過(guò)程中基層和群眾提出的意見(jiàn)和建議,針對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題,緊密聯(lián)系自身工作和思想實(shí)際,認(rèn)真制訂整改方案,精心落實(shí)整改措施。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步理清、完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路舉措,研究制定深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見(jiàn),修訂發(fā)展規(guī)劃和影響制約發(fā)展的政策規(guī)章,加快建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要通過(guò)大討論活動(dòng),集中解決幾個(gè)影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。根據(jù)教育事業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,我們初步提出了當(dāng)前亟需解決的影響教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的幾個(gè)方面的突出問(wèn)題,如職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題、高等教育質(zhì)量問(wèn)題、辦學(xué)體制和民辦教育發(fā)展問(wèn)題、素質(zhì)教育實(shí)施問(wèn)題、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題等。三是要通過(guò)大討論活動(dòng),切實(shí)辦好一批人民群眾迫切希望解決的教育實(shí)事。高校、廳機(jī)關(guān)及直屬單位(學(xué)校)要結(jié)合實(shí)際特別是廣大人民群眾的希望和要求,以開(kāi)展大討論活動(dòng)為契機(jī),著力辦好幾件教育實(shí)事,以實(shí)實(shí)在在的成效讓人民群眾滿意。
5、要確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效。這次大討論活動(dòng),時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,省委寄予厚望,人民群眾充滿期待。我們一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,省委高校工委、省教育廳成立了由我任組長(zhǎng)、其他廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,訾新建同志任辦公室主任。辦公室分6個(gè)小組,綜合協(xié)調(diào)組、秘書(shū)材料組、宣傳教育組和三個(gè)督查組。各級(jí)黨組織也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),推動(dòng)大討論活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。各高校、各單位黨委(總支、支部)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校、各單位黨委(總支、支部)書(shū)記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓。其他領(lǐng)導(dǎo)同志要分工負(fù)責(zé),具體抓。做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。今天會(huì)后,各高校、各直屬單位(學(xué)校)要根據(jù)部署和今天的會(huì)議精神,結(jié)合各單位工作實(shí)際,進(jìn)行再動(dòng)員再部署。二是營(yíng)造良好輿論氛圍。各高校、各單位要通過(guò)多種形式大力宣傳開(kāi)展大討論活動(dòng)的重大意義,《教育時(shí)報(bào)》、高校校報(bào)要開(kāi)辟專欄、專題,各高校、廳機(jī)關(guān)及直屬單位(學(xué)校)網(wǎng)站要設(shè)置網(wǎng)頁(yè),及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳好做法好經(jīng)驗(yàn),展示新舉措新成效,展現(xiàn)新氣象新風(fēng)貌,形成強(qiáng)大聲勢(shì),營(yíng)造濃厚氛圍。要加強(qiáng)信息工作,各高校、各單位要及時(shí)向省委高校工委、省教育廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送大討論活動(dòng)開(kāi)展情況。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通,加大宣傳力度,宣傳推出一批解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范作用。三是強(qiáng)化活動(dòng)監(jiān)督檢查。為推動(dòng)大討論活動(dòng)取得實(shí)效,省委高校工委、省教育廳大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組,對(duì)各高校、各單位開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、實(shí)際效果,特別是查找和解決突出問(wèn)題的情況。對(duì)重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位,將給予通報(bào)批評(píng)。
同志們,組織開(kāi)展好“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),意義重大、影響深遠(yuǎn),時(shí)間很緊,要求很高。我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委八屆八次全會(huì)的部署和要求,以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好這次大討論活動(dòng),確保真正取得實(shí)效,推動(dòng)全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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