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今天的會議，是縣委、縣政府進一步推進我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的一次動員會，也是加快我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐，推進城鎮(zhèn)化進程的一次加溫鼓勁會議。剛才，路明同志對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作談了很好的意見，提出了明確的要求；廖火同志對過去一年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作進行了總結(jié)，對今后的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作作了全

面部署；進強、利鵬、國輝三位同志作了發(fā)言，都講得很好。同時，會議還對鎮(zhèn)村建設“三四五”工程競賽活動考核的先進單位進行了表彰頒獎。在此，我代表縣委對獲獎單位表示熱烈的祝賀!對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作者的辛勤付出，表示衷心的感謝!下面，我再談三點意見。

一、著眼長遠，體現(xiàn)特色，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理意識

百年大計，規(guī)劃為先。抓規(guī)劃就是抓可持續(xù)發(fā)展，就是打基礎利長遠，就是落實科學發(fā)展觀，就是對****子孫后代高度負責。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領域。做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作對改善人們工作、生活環(huán)境，提高地方綜合競爭力具有重要意義。

從全市來看，新一屆市委、市政府把規(guī)劃建設管理工作擺上突出位置，在立足河源區(qū)位、人文、生態(tài)、資源優(yōu)勢的基礎上，確定了“客家古邑·萬綠河源”的城市形象定位，提出了建設適宜人居、旅游、創(chuàng)業(yè)的山水園林生態(tài)城市的目標，啟動了中心城區(qū)、燈塔盆地、“一湖兩江三園四山五城”的規(guī)劃建設。這些都是市委、市政府站在新的歷史起點、站在新的戰(zhàn)略高度，為河源長遠發(fā)展負責、為金市人民利益負責而作出的重大決策。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策，堅持高質(zhì)量、高水平做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，為子孫后代留下一筆寶貴的財富和足夠的發(fā)展空間。

就我縣而言，近年來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理成效明顯，全縣城鎮(zhèn)化水平日益提高，市政建設扎實推進，城南規(guī)劃建設、秋香江“一江兩岸”建設、文化體育廣場建設、黨政大樓建設、過境公路建設等等，年年都有新亮點。中心鎮(zhèn)作用日益凸現(xiàn)，鎮(zhèn)村規(guī)劃日臻完善，建成了一批有一定規(guī)模、規(guī)劃布局合理、基礎設施較為完善的農(nóng)民新村，全縣的新農(nóng)村建設扎實推進。在肯定成績的同時，我們也要看到，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理仍然存在一些突出問題。一是規(guī)劃意識淡薄，甚至沒有規(guī)劃，導致建筑凌亂，布局不科學、不合理；二是城鎮(zhèn)化水平不高，距離省市確定的標準還有很大差距；三是規(guī)劃較為滯后，詳細規(guī)劃覆蓋率偏低，農(nóng)村“有新房無新村”的狀況還沒有從根本上改變；四是農(nóng)村基礎設施不完善、不配套，居住環(huán)境亟待改善；五是建設整體水平較低，缺乏一些上檔次、有風格的建筑，就連標準的住宅小區(qū)都沒有；六是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止；七是城建資金嚴重不足，經(jīng)營城市的方法、舉措不多，等等。這些都一定程度制約了我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規(guī)劃這個“龍頭”，堅持規(guī)劃先行，解放思想，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關鍵，突出重點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實際性、時代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平，建設美麗家園。

一方面，要堅持規(guī)劃為先導。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的藍圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設和管理中起著重要的指導和調(diào)控作用。要有前瞻眼光和現(xiàn)代意識，堅持高起點、高水平，以城市的長遠發(fā)展謀劃未來，體現(xiàn)大氣、體現(xiàn)遠見卓識。要堅持時代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合，努力使城市現(xiàn)代化建設與自然風貌、歷史文化遺存渾然一體、互相輝映，使現(xiàn)代文明得到展示，歷史文脈得到傳承和提升，經(jīng)得起發(fā)展和歷史的檢驗。要高質(zhì)量、高水平完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作任務，特別是要結(jié)合河紫高速公路即將建設，以及l(fā)臨江、古竹納入市中心城區(qū)概念規(guī)劃，高起點編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。在規(guī)劃時要充分尊重群眾意愿，充分尊重專家意見，重大建設方案要經(jīng)過專家咨詢論證。要建立健全社會公眾參與城鎮(zhèn)規(guī)劃的機制，采取媒體公示、規(guī)劃展覽、民眾聽證等形式，使規(guī)劃真正體現(xiàn)科學發(fā)展的要求。通過規(guī)劃調(diào)控，儲足城市發(fā)展用地；通過規(guī)劃策劃，使城市儲備土地增值；通過規(guī)劃監(jiān)控，確保城市未來發(fā)展建設用地，降低城市發(fā)展成本。

另一方面，要嚴格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”。再好的規(guī)劃，如果不強化管理，管理不到位，管理不落實，管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要把規(guī)劃管理關口前移。嚴格實施規(guī)劃設計要點制度，所有建設項目必須辦理規(guī)劃設計要點，規(guī)劃設計要點要對建設項目用地性質(zhì)、建設規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。設計單位必須憑設計要點進行規(guī)劃設計，規(guī)劃建設部門要嚴格按照設計要點的要求和城市規(guī)劃的技術規(guī)范認真審查規(guī)劃、建筑設計方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報建審批到規(guī)劃放檢線，再到規(guī)劃竣工驗收，要進行全過程的監(jiān)督管理。對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅決不予審批辦證；對規(guī)劃審批后不按要求建設的，堅決不核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》。三是要加強規(guī)劃管理。要加大對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理力度，加強規(guī)劃跟蹤落實，及時發(fā)現(xiàn)違法違章建設的苗頭，將違法違章建設控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營城市上下功夫。

三、齊抓共管，形成合力，抓實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

各級各部門要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，齊抓共管，形成合力，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作落到實處。

1、落實責任。各級領導干部要帶頭學習規(guī)劃建設管理知識，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。相關部門要各司其職、各盡其責，相互支持，相互配合。要全面落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，一切建設活動都必須以規(guī)劃為依據(jù)，堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性，保障規(guī)劃實施的有效性。要加大宣傳力度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作深入人心，努力營造推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的良好氛圍。村“兩委”換屆后，縣將開辦新當選村“兩委”干部培訓班，要把學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法作為其中一項培訓內(nèi)容。

2、強化監(jiān)督。在實施規(guī)劃時要嚴格按程序和制度辦事，增加透明度，在“陽光”下運作權力，城市規(guī)劃按法定程序一經(jīng)批準，就具有法定效力，任何單位和個人都必須服從，切實保證規(guī)劃的權威性、嚴肅性。積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，加強對規(guī)劃工作的視察和監(jiān)督。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，能公開的規(guī)劃，一律對社會公開，規(guī)劃審批方案也要定期對外公布，讓社會各界了解規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃。對不依法行政，違反規(guī)劃進行建設的職能部門及其工作人員的不當行政行為的投訴，受理部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)予以答復。經(jīng)查證，存在違法違紀行為的，除依法依規(guī)嚴肅處理直接責任人責任外，還要追究單位有關領導的責任。

3、提高素質(zhì)。城鎮(zhèn)建設，關鍵在人才。一要加強學習。規(guī)劃建設管理部門的同志要不斷加強政治理論和專業(yè)知識的學習，提升綜合業(yè)務素質(zhì)。二要加強引進。要引進高水平的人才參與我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平。三要加強隊伍建設。要加強職業(yè)道德建設。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的同志責任很大，相應的權力也不小，要加強對自身的約束，潔身自好，嚴格要求，廉潔自律，經(jīng)得起誘惑，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守。尤其是在工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)管上，要堅決杜絕吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況發(fā)生。

同志們，行事見于當時，是非公于后世。規(guī)劃建設工作涉及全局，事關長遠，我們要以對****負責、對子孫后代負責的態(tài)度，增強責任、不辱使命、扎實工作，使我們的工作經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗，開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的新局面，為建設美麗家園作出新的貢獻。