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一、創(chuàng)建學習型城市，既是上級的要求，更是自身的需要

我們提出創(chuàng)建學習型城市，既是落實省委孟書記的指示的實際行動，也是正確把握時展趨勢和科學分析九江市情基礎(chǔ)上作出的理性選擇，還是對九江發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要完善。

1、創(chuàng)建學習型的城市是迎接新潮流挑戰(zhàn)、提高城市競爭力的迫切需要。現(xiàn)代城市之間的競爭，從根本上講是人才的競爭、人的綜合素質(zhì)的競爭，說道底就是學習能力、創(chuàng)新能力和反應(yīng)速度上的較量。九江要在新一輪競爭中贏得優(yōu)勢取得主動，就必須加快培養(yǎng)人才、提高市民綜合素質(zhì)。要通過開展創(chuàng)建活動來激發(fā)干部群眾的學習熱情，推進教育現(xiàn)代化，在全社會大興學習之風，從而為增強城市競爭力提供智力支撐。

2、創(chuàng)建學習型城市是實踐“三個代表“重要思想的內(nèi)在要求。創(chuàng)建學習型城市能有效地促進勞動者素質(zhì)的提高，因而是發(fā)展先進生產(chǎn)力的重要手段；能大力推進干部群眾學習先進文化，促進先進文化的發(fā)展；同時，創(chuàng)建學習型城市，有利于提高人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，有利于提高干部為人民群眾的服務(wù)水平，能夠更好地實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益。

3、創(chuàng)建學習型城市是加快九江發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起的重要保證。我們要實現(xiàn)九江在江西率先崛起，特別需要倡導學習，通過廣泛培育各類學習型組織，使整個城市源源不斷地汲取營養(yǎng)和積蓄動力，始終保持強勁的創(chuàng)造離和旺盛的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4、創(chuàng)建學習型城市是更新市民觀念、創(chuàng)新九江形象的有效途徑。創(chuàng)建學習型城市，有利于引導大家換腦筋、變觀念，增強市場意識、競爭意識和服務(wù)意識，開闊胸襟，陶冶情操，提高思想境界，從而即精明也開明；也有利于把大家的思想精力轉(zhuǎn)到學習和工作上，改變好大麻將等陋習，提高城市的文明程度，樹立現(xiàn)代城市的新形象。

二、學習型城市，既要整體推進，更要重點突破

創(chuàng)建學習型城市，是城市管理模式的創(chuàng)新，是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式借鑒。從外地的實踐看，既要作為一項系統(tǒng)工程整體推進，又要突出重點，抓重點帶全面。

第一，學習之風是學習型城市的靈魂，必須大力倡導。要通過廣泛宣傳和深入動員，引導市民破除傳統(tǒng)觀念，樹立新的學習理念。要利用各種載體組織好學習，形成濃厚的學習氛圍。重點是開展“全民讀書“活動。要針對不同行業(yè)、不同對象的特點，確定不同的學習主題。企業(yè)員工要一”學科技、學技術(shù)、學文化“為主題，農(nóng)民要以“科技興農(nóng)、科技致富”為主題，青年要以“讀書、奮進、做新世紀的主人”為主題，老年人要以“老有所學、老有所為、老有所樂”為主題，下崗工人要以“學習技能、轉(zhuǎn)變觀念、自強不息”為主題，組織各個層次的群眾多讀書、讀好書。同時，通過建立健全學習陣地和網(wǎng)絡(luò)，為群眾讀書創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件，引導群眾養(yǎng)成自覺讀書的良好習慣，形成濃厚的學習風氣。

第二，學習型組織是學習型城市的基礎(chǔ)，要抓緊建立。創(chuàng)建學習型城市，必須把目標分解到系統(tǒng)、落實到基層，通過創(chuàng)建學習型組織，保證學習型城市總體目標的落實。要以創(chuàng)建學習型機關(guān)為龍頭，帶動整體；以創(chuàng)建學習型企業(yè)為軀干，強化主體；以創(chuàng)建學習型社區(qū)和創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)村為兩翼，輻射城鄉(xiāng)；以創(chuàng)建學習型家庭為基礎(chǔ)，夯實根基。

第三，終身教育體系是學習型城市的核心，要積極構(gòu)筑。要依托社區(qū)建立家庭教育、幼兒園教育為一體的學前教育新模式。全面提高小學教育質(zhì)量，改善初中辦學條件，鞏固和擴大入學率。通過調(diào)整布局和發(fā)展民辦等形式，進一步擴大普通高中辦學規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，完善遠程教育和自學考試體系。逐步構(gòu)筑布局合理、各類教育相互銜接和溝通的終身教育體系。逐步完善社區(qū)教育體系，建立以不同人群為對象的教育管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其對幼兒教育、中小學課外教育、文化生活教育、職業(yè)教育的作用，提高人口素質(zhì)。

第四，加強領(lǐng)導是創(chuàng)建學習型城市的保證，要始終堅持。一是成立領(lǐng)導機構(gòu)。各級各部門都要成立創(chuàng)建學習型城市指導委員會，建立黨委領(lǐng)導、政府推進、部門齊抓共管的領(lǐng)導機制，一級抓一級，一級對一級負責。二是明確牽頭部門整個創(chuàng)建學習型城市工作由市委宣傳部協(xié)調(diào)，創(chuàng)建學習型機關(guān)由市直機關(guān)工委牽頭創(chuàng)建學習型企業(yè)由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，創(chuàng)建學習型家庭有市婦聯(lián)牽頭。三是建立投入機制。各級政府要把建設(shè)學習型城市所需要經(jīng)費納入財政預算，并且逐步加大對科技、教育、文化事業(yè)的投入。同時。不斷拓寬融資、籌資渠道，建立市場運作的投資體制，實現(xiàn)投資主體多元化，廣泛動員社會力量共同推進科教文化事業(yè)的發(fā)展。四是制定激勵政策，激發(fā)市民的學習熱情。定期對參加繼續(xù)教育、培訓、進修且學習優(yōu)良的市民，或在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得突出成績的市民給予獎勵。定期評選創(chuàng)建學習型先進機關(guān)、先進企業(yè)、先進社區(qū)、先進鄉(xiāng)村、先進家庭等活動，給予必要的精神物質(zhì)獎勵。在繼續(xù)深化干部人事和勞動用工制度改革的基礎(chǔ)上，突出學習績效在晉升、使用、招聘、用工等方面的評價作用

三、建學習型城市，既靠群眾積極參與，更靠干部率先垂范

創(chuàng)建學習型城市是一項全民工程，需要廣大市民積極參與，各級干部必須以身作則，率先垂范，爭當學習型干部，對于干部來講，學習是一種傳統(tǒng)、一種責任、一種能力。加強學習，一要加強理論學習。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想，要突出學好基礎(chǔ)理論，增強政治，敏銳性和把握大局、處理復雜問題的能力，提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，使我們的頭腦更加充實，眼界更加廣闊，更好地適應(yīng)工作的需要。但要加強外語和電腦的學習。加強學習要注重聯(lián)系實際。特別要提倡在實踐中學習，要在學中干，干中學，邊學邊干，邊干邊學。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，推廣群眾在實踐中創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗。