導(dǎo)語：城鄉(xiāng)就業(yè)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市城鄉(xiāng)就業(yè)工作會議是繼全市人事勞動社會保障工作會議之后召開的又一次重要會議，也是一次在新形勢下進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的會議。關(guān)于過去一年城鄉(xiāng)就業(yè)工作，陳滬生局長在全市人事勞動社會保障工作會議上報告都已經(jīng)提到了，而且很全面，我不再回顧了。下面我著重講三個問題。

一、關(guān)于今年全市城鄉(xiāng)就業(yè)工作的總體思路和工作目標(biāo)。

****年，全市城鄉(xiāng)就業(yè)工作的總體思路是：以十七大和市委第五次黨代會精神為指導(dǎo)，按照市委提出的“兩創(chuàng)一促”的總要求，圍繞全市人事勞動社會保障工作會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是零就業(yè)家庭等困難人員、城鄉(xiāng)新增勞動力特別是各類院校畢業(yè)生、漁農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力特別是低收入家庭勞動力的就業(yè)工作，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，以服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)充分就業(yè)，以充分就業(yè)促進(jìn)富民強(qiáng)市，努力營造競爭有序、安定和諧的就業(yè)環(huán)境。

按照上述總體思路，****年城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)是：全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員72**人；引導(dǎo)和幫助35**人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員1***人；確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶；失業(yè)保險參保人數(shù)凈增5***人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)；50%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)基本達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。全市新增漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8***人，配合有關(guān)部門減少人均年收入在3***元以下漁農(nóng)村低收入家庭6**戶；培育漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人25人；漁農(nóng)村充分就業(yè)社區(qū)累計達(dá)到20個；漁農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到69%。至年底全市城鄉(xiāng)社區(qū)勞動保障室全部實(shí)現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

二、關(guān)于今年全市城鄉(xiāng)就業(yè)的工作重點(diǎn)。

****年城鄉(xiāng)就業(yè)工作的重點(diǎn)是：緊扣一個主題，貫徹二條主線，突出三個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個突破，健全五項機(jī)制。概括起來就是實(shí)施*****工程。就是要以十七大和市委五次黨代會精神為指導(dǎo)，“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”這一主題，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全民就業(yè)。

貫徹一條主線：一是以貫徹落實(shí)“兩法一規(guī)章”為主線；二是貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)就業(yè)政策為主線。用百倍的努力，把就業(yè)這項關(guān)系民生之本的大事做好。

突出三個重點(diǎn)：一是以解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)為重點(diǎn)；二是以漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是漁農(nóng)村人均收入3***元以下的低收入家庭勞動力就業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)；三是以各類院校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)四個突破：一是在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動中有突破性進(jìn)展；二是在市、縣（區(qū)）勞動保障工作平臺建設(shè)上有新的突破；三是在失業(yè)保險的擴(kuò)面上實(shí)現(xiàn)歷史性突破；四是在外來務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)與管理上力爭取得新的突破。

健全五個機(jī)制：一是要健全和完善促進(jìn)就業(yè)的長效幫扶機(jī)制，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；二是要健全和完善城鄉(xiāng)失業(yè)人員動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理失業(yè)人員；三是要健全和完善民辦職業(yè)介紹行為機(jī)制，全面打造“誠信”服務(wù)；四是建立企業(yè)招工難應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，牽好線，搭好橋，真正做到急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，為企業(yè)服務(wù)是我們的宗旨；五是要建立縣（區(qū)）之間年度互評考核機(jī)制和部門促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，打造“合力”就業(yè)。

三、關(guān)于今年城鄉(xiāng)就業(yè)的具體工作措施。

（一）全面實(shí)施“兩法一規(guī)章”，完善配套政策，協(xié)調(diào)推動各項就業(yè)工作。

1、依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和國家、省的政策法規(guī)，研究制定符合我市實(shí)際的配套政策，進(jìn)一步修改和完善我市人力資源市場、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助及就業(yè)專項資金管理等措施，建立幫困就業(yè)長效機(jī)制。

2、加強(qiáng)“兩法一規(guī)章”的宣傳，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項就業(yè)工作。把“兩法一規(guī)章”作為今年的貫徹落實(shí)年，全方位抓好學(xué)習(xí)貫徹和宣傳工作，利用召開職業(yè)招聘洽談會和舉辦專場講座等各種形式，大力宣傳貫徹實(shí)施“兩法一規(guī)章”。進(jìn)一步提高全社會對《就業(yè)促進(jìn)法》的關(guān)注和了解，樹立市場就業(yè)、公平就業(yè)理念，用法律指導(dǎo)今后城鄉(xiāng)就業(yè)工作的開展。

3、加強(qiáng)對各縣（區(qū)）貫徹實(shí)施工作中的指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)。建立健全舉報制度和常態(tài)監(jiān)管工作制度，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。及時掌握和研究“兩法一規(guī)章”實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，并采取積極有效措施加以解決。

（二）加大貫徹新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的力度，切實(shí)做就業(yè)困難人員的幫扶工作。

1、切實(shí)落實(shí)好新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。根據(jù)國家和省有關(guān)進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的要求，切實(shí)制定好貫徹好落實(shí)好省、市新一輪就業(yè)再就業(yè)工作的各項政策，完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，擴(kuò)大援助范圍，加大援助力度，增強(qiáng)援助實(shí)效。針對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究政策完善辦法和措施。

2、全面開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，做好零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶工作。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為載體，切實(shí)幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立申報登記制度、入戶調(diào)查制度、動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)制度，及時落實(shí)各項優(yōu)惠政策，強(qiáng)化源頭控制，做到“零就業(yè)家庭”“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”，努力實(shí)現(xiàn)基數(shù)歸零，動態(tài)歸零。開展好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作評估考核工作，****年，力爭全市50%以上的社區(qū)基本達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

3、抓好就業(yè)再就業(yè)專項資金的管理，確?！奥鋵?shí)、使用、監(jiān)管”三到位。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定資金使用計劃，加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)，確保就業(yè)再就業(yè)扶持政策所涉及的各項資金及時足額到位。結(jié)合我市就業(yè)服務(wù)工作實(shí)際，提高資金的使用效益。進(jìn)一步完善專項資金管理制度，規(guī)范操作程序，建立年度資金監(jiān)督檢查制度，確保資金運(yùn)行安全。

4、認(rèn)真做好各類院校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作。一是加強(qiáng)與教育等部門的溝通與協(xié)調(diào)，將各類院校畢業(yè)生納入就業(yè)工作的總體部署，完善大中專畢業(yè)生失業(yè)登記制度，積極拓展就業(yè)見習(xí)基地，與大中專院校共建人才基地，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的力度和深度，提高其就業(yè)能力。有重點(diǎn)、有針對性地開展大中專、職業(yè)高中、技校等各類畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，對家庭困難和進(jìn)行失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生開展“一對一”就業(yè)幫扶工作。二是開展大中專學(xué)生畢業(yè)前就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，合理定位就業(yè)方向，鼓勵和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生通過各種形式自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善“舟山就業(yè)網(wǎng)”的欄目內(nèi)容，充實(shí)兩個資源庫，即企業(yè)技能崗位信息庫和技能人才資源信息數(shù)據(jù)庫，更多地為企業(yè)和大中專畢業(yè)生提供牽線搭橋服務(wù)。四是會同有關(guān)部門做好退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人、隨軍家屬、殘疾人等特殊群體的就業(yè)工作，這里我要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人勞動就業(yè)問題，作為勞動保障部門應(yīng)做到“六個不忘”，即在制定就業(yè)政策時不忘殘疾人，在確定就業(yè)困難人員對象時不忘殘疾人，在舉辦職業(yè)招聘洽談會時不忘殘疾人，在人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時不忘殘疾人，在各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)時不忘殘疾人，在用人單位勞動保障書面審查時不忘殘疾人。

（三）深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，營造公平、和諧的就業(yè)環(huán)境。

1、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作進(jìn)程。認(rèn)真貫徹省、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見。研究制定鼓勵漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的各項扶持政策和措施。注重對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題的調(diào)研工作，進(jìn)一步查找和發(fā)現(xiàn)阻礙整體推進(jìn)的各種困難和壁壘，按照“五統(tǒng)一、一加快”的目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控管理，完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)平臺。會同統(tǒng)計部門，繼續(xù)開展?jié)O農(nóng)村勞動力就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)工作。

2、做好農(nóng)村低收入家庭和漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)“一戶一策一干部”幫扶機(jī)制。完善低收入漁農(nóng)戶檔案，因戶制定扶持辦法和項目。落實(shí)各類漁農(nóng)村就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)使各項優(yōu)惠政策落到實(shí)處。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)和示范作用，爭當(dāng)轉(zhuǎn)移漁農(nóng)村就業(yè)的主力軍、帶頭人。培育和發(fā)揮“漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人”作用，提升漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人的示范作用和社會效應(yīng)，不斷提高漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的綜合效益。

3、充分依靠基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展?jié)O農(nóng)村就業(yè)信息服務(wù)工作，定期調(diào)查并向漁農(nóng)民公布人力資源市場供求狀況，加強(qiáng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)系，定期地舉辦漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場招聘會。

4、認(rèn)真做好漁農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作，重新建立漁農(nóng)村勞動力資源、登記臺帳或數(shù)據(jù)庫，并逐步實(shí)行動態(tài)管理，提供個性化服務(wù)。

（四）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)“新三化”建設(shè)上新臺階。

1、認(rèn)真實(shí)施《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》，不斷提高就業(yè)服務(wù)與管理水平。進(jìn)一步規(guī)范人力資源市秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。加強(qiáng)對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，開展績效考核。進(jìn)一步做好人力資源市場“一柜通”窗口的就業(yè)服務(wù)工作，不斷完善就業(yè)登記、招工錄用和勞動合同備案、失業(yè)登記、解除（終止）合同和失業(yè)保險“一條龍”業(yè)務(wù)工作，真正方便用人單位和勞動者。實(shí)行職業(yè)中介行政許可制度，積極推進(jìn)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級制度建設(shè)，加強(qiáng)對各類民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理，通過評比競爭機(jī)制，有效促進(jìn)民辦職介機(jī)構(gòu)優(yōu)化，建立健全公平、規(guī)范的職業(yè)介紹市場。同時要做好經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)年度審驗工作，督促職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺帳，加強(qiáng)對服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管，提高其服務(wù)質(zhì)量。

2、精心組織各項活動，推進(jìn)“新三化”建設(shè)。一是全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，完善公共就業(yè)服務(wù)功能。開展好“再就業(yè)援助月”活動、“春風(fēng)行動”、“技能崗位對接專項服務(wù)活動”、“民營企業(yè)招聘周活動”等專項公共就業(yè)服務(wù)活動。積極舉辦針對各種對象的各種形式的招聘會和招聘活動；要建立網(wǎng)絡(luò)視頻交流平臺，也就是說招聘企業(yè)可以通過視頻與應(yīng)聘者實(shí)現(xiàn)即時對接，有效滿足企業(yè)招人時能直接見到本人的愿望，架起雙向選擇和視頻交流平臺；為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)、漁農(nóng)村勞動力、市外勞動力、殘疾人搭建就業(yè)再就業(yè)平臺，進(jìn)一步發(fā)揮有形市場和無形市場的作用，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，多渠道、多形式為企業(yè)引進(jìn)各類中高技能人才。二是要切實(shí)解決企業(yè)招工難問題，建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)制。一方面要積極與企業(yè)溝通，為企業(yè)提供招聘服務(wù)。在做好日常職業(yè)介紹工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)同企業(yè)的聯(lián)系，及時了解企業(yè)的用工需求，定期進(jìn)行走訪，建立招工困難單位登記臺帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時，擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，與欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞動輸出基地，幫助招工難企業(yè)引進(jìn)所需勞動力。建立勞務(wù)協(xié)作登記臺帳，保持與勞務(wù)輸出地的聯(lián)系，定期發(fā)送用工信息。探索建立勞務(wù)輸出激勵機(jī)制，如對成功輸出一名合格的勞務(wù)人員給予勞務(wù)輸出地適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。積極參加“山海協(xié)作”工程，組織企業(yè)赴勞動力富余地區(qū)參加招聘，引進(jìn)企業(yè)所需勞動力。另一方面要加強(qiáng)對農(nóng)村和外來勞動力的職業(yè)介紹和培訓(xùn)工作，對外來求職者實(shí)行免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)。另外通過校企聯(lián)合，政府補(bǔ)貼的形式，鼓勵企業(yè)與勞動力輸出地的職業(yè)院校共建培訓(xùn)基地，為企業(yè)定向培訓(xùn)和輸送所需勞動力。充分發(fā)揮人力資源開發(fā)服務(wù)公司人才租賃、人才獵頭等新的服務(wù)功能，主動出擊聯(lián)系企業(yè)，為企業(yè)網(wǎng)羅各類中高級人才和復(fù)合型人才，更好地為企業(yè)做好就業(yè)服務(wù)。

3、加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善市場體系，不斷提高人力資源市場的服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹人力資源市場行為規(guī)范，加快形成和諧有序的人力資源市場，提升服務(wù)規(guī)范和水平，形成全市統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動力市場體系。按照“六個到位”的要求，完善基層勞動保障平臺建設(shè)，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)做好基層勞動保障平臺建設(shè)，年內(nèi)，各縣（區(qū)）要集中力量建設(shè)“四個一工程”，即重點(diǎn)幫助建設(shè)一個街道勞動保障站、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站、一個城鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障室、一個漁農(nóng)村勞動保障室，完善和拓展就業(yè)服務(wù)功能，提升勞動保障站（室）的就業(yè)促進(jìn)作用，把四個一勞動保障站（室）建設(shè)成各縣（區(qū)）的樣板站（室），促進(jìn)全市勞動保障平臺建設(shè)上新臺階。

4、加強(qiáng)外國人和臺港澳人員就業(yè)管理，做好勞務(wù)派遣和勞動工作。加強(qiáng)境外就業(yè)工作。依法做好外國人和臺港澳人員在舟就業(yè)許可審批和日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對勞動合同法的研究貫徹，做大勞動，積極拓展勞務(wù)派遣工作。

（五）做好失業(yè)與失業(yè)保險工作，加大拓面力度，發(fā)揮基金促進(jìn)就業(yè)功能。

1、加大擴(kuò)面工作力度，配合推動全面實(shí)現(xiàn)五費(fèi)合征。認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于五費(fèi)合征的要求，繼續(xù)以股份、私營等非公有制企業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn)，切實(shí)提高非公制單位和農(nóng)民合同制職工的參保率。加強(qiáng)失業(yè)保險與地稅和社保等部門之間的信息交接和業(yè)務(wù)銜接。

2、做好失業(yè)保險待遇發(fā)放和促進(jìn)再就業(yè)工作。建立完善失業(yè)保險待遇調(diào)整機(jī)制，隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化，及時調(diào)整失業(yè)保險金及其他各項基本生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。妥善處理好失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)資金與財政再就業(yè)專項資金的關(guān)系，用足用好現(xiàn)有失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)各項補(bǔ)貼。

3、完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)失業(yè)保險繳費(fèi)稽核工作。進(jìn)一步規(guī)范操作程序，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)失業(yè)保險基金和失業(yè)人員動態(tài)管理，開展失業(yè)人員動態(tài)管理試點(diǎn)工作，完善失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄制度，逐步建立失業(yè)保險監(jiān)測制度。加強(qiáng)基金內(nèi)控監(jiān)管工作，配合審計部門做好基金審計。

4、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力提高就業(yè)穩(wěn)定性。研究探索失業(yè)調(diào)控方案和政策措施，合理確定失業(yè)警戒線，建立預(yù)測分析、預(yù)警報告和預(yù)案啟動等制度。加快制定失業(yè)調(diào)控方案，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)范的失業(yè)，實(shí)施嚴(yán)防、調(diào)節(jié)和控制。加強(qiáng)《勞動合同法》實(shí)施后短期內(nèi)可能出現(xiàn)的對就業(yè)影響等問題研究，配合有關(guān)部門，建立規(guī)模裁員報告制度，規(guī)范企業(yè)裁員行為，避免短時間內(nèi)集中失業(yè)。探索建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，以及就業(yè)與失業(yè)保險、城市居民最低生活保障工作聯(lián)動機(jī)制。逐步建立重大建設(shè)投資項目與擴(kuò)大就業(yè)的評估機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長的良性互動。

（六）加強(qiáng)海員就業(yè)服務(wù)，加快舟山海員產(chǎn)業(yè)市場建立和發(fā)展。

1、研究出臺海員就業(yè)扶持政策。大力培養(yǎng)、引進(jìn)航運(yùn)人才，對從事航海駕駛、航海輪機(jī)專業(yè)大專以上或在職船員通過培訓(xùn)取得高一級職務(wù)船員證書者，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2、抓好海員信息網(wǎng)工作，真正發(fā)揮舟山海員網(wǎng)的作用，使用人單位、承辦單位、海員各得其益。繼續(xù)抓好非航海類工科畢業(yè)生參加海員培訓(xùn)的協(xié)調(diào)工作，由中介運(yùn)作，校企聯(lián)合，互惠互利，緩解高級海員緊缺的結(jié)構(gòu)性矛盾。

3、要擬組建舟山市船員管理集團(tuán)公司，在全國打響舟山海員品牌。進(jìn)一步規(guī)范船員職業(yè)中介行為，為企業(yè)和船員提供信息咨詢、考核招收、教育培訓(xùn)、選拔派遣等管理有效的綜合服務(wù)體系，營造行業(yè)良好氛圍。

（七）創(chuàng)業(yè)富民，打造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)綠色通道。

1、要培育全民創(chuàng)業(yè)精神。舟山人那種安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小勝即安，守土不怕窮，創(chuàng)業(yè)怕風(fēng)險的落后意識還很濃，制約全民創(chuàng)業(yè)的深入，所以我們要按照市委提出的“創(chuàng)業(yè)富民，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，不斷拓展?jié)O農(nóng)民增收路子”的總體要求，在全社會倡導(dǎo)“勞動為本，創(chuàng)業(yè)立身”的理念，讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)業(yè)成為廣大群眾的自覺行動。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，勞動保障部門要會同新農(nóng)辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)和新聞媒體，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳工作的重要導(dǎo)向，悉心培育自主創(chuàng)業(yè)的典型，深入挖掘艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，讓群眾創(chuàng)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵，干有榜樣。要讓創(chuàng)業(yè)才者多上報，讓企業(yè)家多出鏡。

2、要大力培育創(chuàng)業(yè)平臺。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，就是要將各個層次、各個領(lǐng)域、各個階層的人都組織和發(fā)動起來，讓人人想創(chuàng)業(yè)、個個思創(chuàng)業(yè)、家家創(chuàng)好業(yè)，真正使整個社會的創(chuàng)業(yè)潛能充分活躍起來。要根據(jù)各縣（區(qū)）、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實(shí)際，從城鎮(zhèn)到漁農(nóng)村培育一批二、三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，在一些開發(fā)區(qū)，大型企業(yè)的入戶區(qū)，外來民工的集聚區(qū)，以及人口較多較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，要把大小的街、店、鋪成為培育老板的“搖籃”，有條件的要創(chuàng)辦專業(yè)特色市場，力求建一個基地、興一項產(chǎn)業(yè)、育一群老板、富一方百姓。要積極鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，逐步拓展政扶持范圍。要做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意向的各類失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要引進(jìn)和推出一批創(chuàng)業(yè)項目，促進(jìn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。特別是漁農(nóng)民，我們要大力扶持，要進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款管理額度和擴(kuò)大貸款范圍。要根據(jù)國家省的新政策，研究制定我市切實(shí)可行的政策。要鼓勵和支持經(jīng)營管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，使每個想創(chuàng)業(yè)的人都能創(chuàng)業(yè)，能創(chuàng)成業(yè)。

總之，我們要通過開展全民創(chuàng)業(yè)帶動勞動就業(yè)工作，要堅持以培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)骨干、征集一批創(chuàng)業(yè)項目、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地、推廣一批創(chuàng)業(yè)成果、宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型為重點(diǎn)，建立長效機(jī)制，在適當(dāng)時候開展評選創(chuàng)業(yè)促就業(yè)帶頭人活動。

（八）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升就業(yè)管理和服務(wù)能力。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)統(tǒng)計工作。加強(qiáng)和完善就業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè)，建立延伸到社區(qū)的統(tǒng)計制度；完善就業(yè)管理臺帳，提供規(guī)范準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；完善統(tǒng)計考核體系，健全考核機(jī)制；完善部門和科室相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，做好人力資源市場供求信息，完善人力資源市場職業(yè)供求狀況季度分析報告，為工作決策提供及時準(zhǔn)確依據(jù)。

2、開展調(diào)查研究，加強(qiáng)就業(yè)理論研究工作，加強(qiáng)對就業(yè)理論和實(shí)踐問題的研究，注重政策性、體制性以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的政策措施，推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。各縣（區(qū)）、普陀山、臨城街道都要針對性組織開展調(diào)查研究工作。

3、加強(qiáng)就業(yè)信息和宣傳工作。廣泛開展“兩法一規(guī)章”宣傳和普及工作。圍繞重點(diǎn)和中心工作，開展各項就業(yè)再就業(yè)政策宣傳；宣傳推廣落實(shí)政策、拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)就業(yè)工作的典型經(jīng)驗和做法，擴(kuò)大社會影響；圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳報道，進(jìn)一步完善就業(yè)信息報道制度，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，辦好《就業(yè)服務(wù)工作簡報》，為就業(yè)再就業(yè)工作營造良好輿論氛圍。

（九）加強(qiáng)效能建設(shè)，真抓實(shí)干，確保各項工作落到實(shí)處。

我們各級領(lǐng)導(dǎo)要始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路，完善舉措，切實(shí)抓好各項工作的操作落實(shí)。

1、要振奮精神?？傮w上看，全市就業(yè)服務(wù)工作狀態(tài)是好的，但我們的工作同兄弟市相比有差距，與市委市政府以及局黨組織的要求有差距，我們的亮點(diǎn)不多，我們經(jīng)驗不多，我們促進(jìn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施不力，我們與舟山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不相融，因此，我們每一們就業(yè)戰(zhàn)線上的同志都要有一種使命感、責(zé)任感和緊迫感，要堅持就業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)不動搖，把該管的事管起來，把該抓的事要抓出成效來。我們要不怕困難，迎難而上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們帶來了許多新的挑戰(zhàn)，大橋經(jīng)濟(jì)的到來也給我們帶來了許多新挑戰(zhàn)，一方面大量民工涌入舟山作為就業(yè)部門如何管理，另一方面民工在舟山如何提高其就業(yè)能力，如何培養(yǎng)好這支隊伍；一方面一些企業(yè)高唱用工緊缺，要求政府幫助，另一方面有些用人單位主營業(yè)務(wù)崗位不招工，實(shí)行項目外包，如何規(guī)范問題值得我們研究；如果我們停下來稍微歇歇腳，稍微松松勁，就會影響舟山經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。要求我們要面對難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，敢于去承擔(dān)，敢于去負(fù)責(zé)，而決不能層層上交，能推則推。抓而不緊等于不抓；不形成合力，各吹各的號，就是亂抓。當(dāng)前我們城鄉(xiāng)就業(yè)的各項工作都要提速進(jìn)位，不能完全靠下發(fā)文件，不能完全依賴于市里，人人都要動起來，人人都要想辦法，在人少事多的情況下，少做常規(guī)事，少做重復(fù)事，少做無定論的事，多干創(chuàng)新事，要看到差距，要敢于自加壓力永不滿足。要有更高的目標(biāo)定位，更高的發(fā)展水準(zhǔn)，更高的工作要求。

2、要加快節(jié)奏、提高效率。當(dāng)前我市就業(yè)再就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作進(jìn)入到了一個關(guān)鍵時期，進(jìn)入到了攻堅破難階段，如創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、低收入家庭和零就業(yè)家庭問題，建立促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制問題，社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)問題等等，所有這些都是民生工程，都是市委市政府的實(shí)事項目，面對這些，我們必須進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，提高工作效率，努力做到行動上追求“快”，在作風(fēng)上務(wù)求“實(shí)”，在服務(wù)上力求“優(yōu)”。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，解疑難謀利益，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、要加強(qiáng)反腐倡廉。一個干部、一個班子的形象，不僅是個人的問題、局部的問題，而是關(guān)系我們就業(yè)系統(tǒng)對外形象的問題。因此，我希望我們就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們，要以積極向上的心態(tài)對待工作，以平和清凈的心態(tài)對待名利，以科學(xué)健康的心態(tài)對待生活，以知足的心態(tài)對待工作和生活待遇，以敬畏的心態(tài)對待黨紀(jì)國法，以寬是害、嚴(yán)是愛的心態(tài)對待組織和同志的監(jiān)督，不斷提高抵御各種誘惑的免疫力，秉公辦事，廉潔奉公，不辜負(fù)廣大群眾的重托。

同志們，做好新時期城鄉(xiāng)就業(yè)工作，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們在市委市政府和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹的黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我市“兩創(chuàng)一促”的總要求，以改善民生為著力點(diǎn)，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，為推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。