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同志們：

這次全市組織工作會議，是在全市上下興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深入貫徹落實市委八屆三次全會精神，為實現(xiàn)“粵西經(jīng)濟強市”目標而奮斗的形勢下召開的。會議的主題是認真學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年我市的組織工作，研究安排今年的組織工作。

下面，我簡要總結(jié)一下去年的工作情況，然后對做好今年的組織工作講幾點具體意見。

一、20****年工作回顧

過去的一年，我市各級黨委和組織部門在市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設“粵西經(jīng)濟強市”目標，全面貫徹落實全市組工會議的各項部署，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，各項工作都取得了明顯的成效。

──全面興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。按照中央、省委和市委的部署，組織舉辦了4期全市處級干部學習貫徹“三個代表”重要思想輪訓班，全市共有712名處級干部參加了培訓。各縣（市、區(qū)）也分期分批舉辦了各種類型的學習“三個代表”重要思想專題培訓班。通過學習，廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識達到了新的高度。

──較好完成了市、縣（市、區(qū)）換屆選舉工作。配合省委做好了市級領導班子的換屆選舉工作，組織安排的候選人全部順利當選?？h級領導班子的換屆選舉組織安排的候選人除1人落選外，其他171名候選人順利當選，當選率為99.4%。換屆后，領導班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一是文化程度普遍提高。新一屆縣級黨政班子成員中，本科以上學歷的占77.9%，比換屆前高出21.2個百分點。黨政正職中具有研究生學歷的占58.3%，比全省的比例高出21.2個百分點。二是年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。新一屆縣級黨政班子成員平均年齡45.6歲，其中年齡在35歲以下的占4.8%，36－45歲的占44%，46－50歲的占27.3%，51歲以上的占23.8%，年齡形成了梯次結(jié)構(gòu)。三是群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。縣級黨政班子除個別市外均已配備有女干部和黨外干部，符合中央、省的要求。

──全面貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，干部人事制度改革不斷深化。各級黨組織嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定選拔任用干部，大力推行干部任免票決制、干部考察預告制、干部任前公示制、干部差額考察制和干部公選工作，干部人事制度改革扎實開展。市委先后制訂下發(fā)了《關于認真貫徹執(zhí)行〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉，進一步規(guī)范干部選拔任用工作的意見》、《茂名市關于公開選拔副處級年輕干部、黨外干部的實施辦法》、《市管干部任前公示辦法》等配套措施，有力推動了《干部選拔任用條例》的貫徹執(zhí)行，促進了干部工作的科學化、民主化和制度化。

──在維護社會發(fā)展與穩(wěn)定的關鍵時刻，基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮了重要作用。全市各條戰(zhàn)線的黨組織和共產(chǎn)黨員認真實踐“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，涌現(xiàn)出一批先進典型。在抗洪搶險、撲滅狂犬病、預防乙腦、抗擊非典等急難險阻工作中，全市各級黨組織和廣大黨員發(fā)揚大無畏的精神，堅持英勇奮戰(zhàn)在工作第一線，充當著中堅力量，發(fā)揮了中流砥柱的作用。

──大力實施固本強基工程，基層組織建設取得明顯成效。對去年排查出基層組織建設比較薄弱、存在突出問題比較嚴重的2個鎮(zhèn)、37個村，派駐了工作隊進行重點整治，取得較好的成效。對集體經(jīng)濟年純收入不足3萬元的545個村，全部實行了機關單位包干幫扶制度，工作進展順利。通過深入調(diào)查摸底和加強指導，全市符合建黨條件的121個非公有制經(jīng)濟組織都建立了黨組織，所有黨員都納入組織管理。街道、社區(qū)黨建工作得到切實加強，全市有7個街道黨委改為街道黨工委，社區(qū)黨組織的覆蓋面達到100%。流動黨員管理試點工作、農(nóng)村黨員聯(lián)系村務工作責任制取得初步成效。

──以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動扎實開展，組織部門的自身建設得到加強。全市各級組織部門把學習教育活動當作一項重大任務來抓，認真舉辦組工干部培訓班，扎實開展“五個一”活動。全市共有1500多人次參加了培訓班學習；收到征文來稿256篇，一批優(yōu)秀稿件在《茂名日報》和《茂名組工通訊》刊出，多篇文章在中組部和省委組織部評比中獲獎，征文活動在全省評比中獲總分第一名；市、縣兩級組織系統(tǒng)共舉辦演講比賽18場，到場觀看比賽的組工干部近3000人次，我市選手在全省演講比賽中獲得二等獎。各級組織部門還按照要求，認真開好民主生活會，切實抓好整改，建立健全了服務承諾及其他一系列規(guī)章制度。通過開展集中學習教育活動，全市組工干部隊伍的精神面貌出現(xiàn)了新的變化。

此外，干部監(jiān)督工作、知識分子工作、黨員電化教育和檔案信息管理工作、調(diào)查研究工作、老干部工作等，都取得了較好的成績。

回顧一年的工作，我們有以下幾點體會：

第一，必須堅定不移地以“三個代表”重要思想為總綱，統(tǒng)攬組織工作全局。“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的根本指導思想，是各項工作的綱領和行動指南。一年來，我們始終堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務來抓，力求把“三個代表”重要思想貫穿于組織工作的全過程，體現(xiàn)到組織工作的各個環(huán)節(jié)，從而確保了各項工作任務的順利完成。我們深深體會到，只有堅持用“三個代表”統(tǒng)領組織工作全局，做到謀劃和部署組織工作以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)，推進組織工作以“三個代表”重要思想為強大動力，檢驗組織工作以實踐“三個代表”重要思想的實際成效為根本標準，組織工作才能取得成效。

第二，必須堅持突出重點，集中力量抓大事，全面推進組織工作。組織工作任務重、戰(zhàn)線長、頭緒多，這就需要我們突出重點，統(tǒng)籌兼顧，集中力量抓好重點工作。一年來，我們緊緊圍繞全國、全省組織工作會議確定的重要任務，緊密圍繞市委的中心工作，著眼大局，集中力量抓好重要工作和解決重大問題。如黨員干部教育以用“三個代表”重要思想武裝黨員干部為重點；領導班子建設以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為重點；人才隊伍建設，以人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作為重點；基層黨建工作以夯實基礎、增強活力為重點等，通過突出重點，狠抓落實，不僅保證了重點工作任務的完成，而且?guī)恿似渌黜椚蝿盏倪M展，促進了組織工作整體水平的提高。

第三，必須堅持抓好亮點工程，以點帶面，夯實黨的基層組織基礎。一年來，我們以抓好固本強基工程為突破口，全面推進黨的基層組織建設。認真抓好示范點建設，致力打造黨建工作的“品牌”，全市涌現(xiàn)出電白縣水石村、化州市新安村、信宜市白梅村、高州市舊城村、茂南區(qū)周坑村、茂港區(qū)瓊凡村黨支部和茂石化乙烯公司黨委等一大批先進黨組織。非公有制企業(yè)黨的建設、街道社區(qū)黨建和流動黨員管理，都有新的突破，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步加強。省委組織部在我市召開了全省“三級聯(lián)創(chuàng)”活動現(xiàn)場會，充分肯定了我市基層組織建設的成效。

第四，必須始終堅持以改革創(chuàng)新的精神來開展組織工作。做好組織工作，必須用發(fā)展的觀點、改革的精神、創(chuàng)新的意識研究解決新矛盾新問題，以新的思路、新的舉措，取得新突破，開創(chuàng)新局面。市八次黨代會結(jié)束后，為了推動全市黨員干部深入學習貫徹市黨代會精神，市委組織部從加強黨的建設角度出發(fā)，在市委機關報組織推出了“論認真學習貫徹市八次黨代會精神”系列評論文章，有力地推動了市八次黨代會精神的貫徹落實。電白縣在抓好村級組織“三化”建設和選拔使用“雙強”支書經(jīng)驗的基礎上，又積極做好培育發(fā)展“雙強”黨員工作，實施“雙百雙帶”領雁工程，在全縣農(nóng)村中樹立100名帶頭致富、帶領群眾致富的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型和100名帶頭致富、帶領群眾致富的優(yōu)秀支書典型，使之成為各項工作的領頭雁，效果明顯。

第五，必須堅持公道正派的形象和團結(jié)務實的作風，切實加強組織部門的自身建設。按照中組部、省委組織部的要求，去年，我們在全市組織系統(tǒng)開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，并與機關作風建設緊密結(jié)合起來，認真查找存在問題，切實整改，組織部門的自身建設得到切實加強。實踐證明，在組工干部中開展樹公道正派形象教育活動，抓住了組織部門自身建設的本質(zhì)和關鍵，為提高組工干部的整體素質(zhì)提供了有效的載體。

回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，當前組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是干部監(jiān)督管理的力度不夠，對任命的干部缺乏有效的跟蹤管理；二是工作的創(chuàng)新不夠，干部工作以及街道社區(qū)、社團、國有企業(yè)和非公經(jīng)濟的黨建工作還存在許多不足；三是對黨管人才工作的認識及學習還要進一步加強，組工干部本身素質(zhì)的提高還要再作努力。對這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、2004年組織工作任務

今年是貫徹十六大、十六屆三中全會精神和市八屆三次全會精神、實現(xiàn)“十五”計劃目標的重要一年，也是深入實施“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，加快我市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵之年，做好今年的組織工作意義重大。我們必須認清形勢，把握大局，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風抓好組織工作各項任務的落實。

做好今年的組織工作，總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、十六屆三中全會精神和市第八次黨代會、八屆三次全會精神，按照全國、全省組織部長會議和全國人才工作會議的部署，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為深入實施“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略、建設粵西經(jīng)濟強市提供堅強的組織保證。

按照這個總的要求，今年的組織工作要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線來進行，做好七項重點工作：

（一）以用“三個代表”重要思想武裝黨員干部為重點，進一步落實好大規(guī)模培訓干部的任務?！叭齻€代表”重要思想是一個博大精深的科學體系，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是推進新世紀新階段黨和國家事業(yè)繼往開來、與時俱進的重大舉措，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎工程。各級黨委和組織部門要繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為今年組織工作的首要任務認真抓好。要教育和引導廣大黨員干部從理論和實踐的結(jié)合上進一步深刻認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，真正把學習貫徹“三個代表”重要思想作為提高思想素質(zhì)和理論水平的根本途徑，作為提高領導水平和執(zhí)政能力的根本途徑，著力解決思想和工作中存在的實際問題，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

要進一步落實中組部提出的大規(guī)模培訓干部、爭取5年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓一遍的戰(zhàn)略任務。要重點抓好處級領導干部特別是黨政一把手、新進領導班子成員和中青年干部的培訓。在搞好干部理論學習的同時，要把加強干部業(yè)務知識和工作能力的培訓擺在更加重要的位置來抓。根據(jù)實際工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標，以提高創(chuàng)新能力為重點，采取舉辦專題研究班、短期班等靈活多樣的方式來進行業(yè)務培訓，不斷提高干部的領導水平和工作能力。

（二）以思想政治建設為重點，進一步加強領導班子建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須體現(xiàn)和落實到提高各級領導班子的執(zhí)政能力上。提高領導班子的執(zhí)政能力，關鍵是加強領導班子的建設尤其是思想政治建設。中組部去年召開有關會議，提出了當前和今后一個時期，進一步加強領導班子思想政治建設的指導思想、工作思路和具體任務。省委也將于今年上半年召開市、縣領導班子思想政治建設座談會。各級黨委和組織部門要結(jié)合實際提出貫徹落實的具體措施，做到一級抓一級，層層抓落實。要通過抓制度的建立、完善和落實，不斷規(guī)范領導班子思想政治建設，形成長效機制。要建立健全以民主集中制為核心的各項制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，正確處理集體領導和個人分工負責的關系，健全領導班子議事規(guī)則和決策程序，提高領導班子決策的民主化、科學化水平。

加強領導班子思想政治建設，必須樹立正確的政績觀。同志最近指出：“要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容，通過加強思想政治建設和深化干部制度改革予以切實保證。”樹立正確的政績觀，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求。各級領導干部必須把領導崗位作為服務平臺，把領導權(quán)力作為服務手段，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一要求，把提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平作為第一目標。常思富民之策，多辦富民之事，時刻記掛住人民群眾的安危冷暖，深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，真心實意為群眾辦實事做好事。按照“為民、務實、清廉”的要求，腳踏實地完成各項工作任務，做出經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。

在加強思想政治建設的同時，要抓好領導班子和干部隊伍的其他工作。一是做好部分領導班子調(diào)整充實工作，不斷完善班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層。二是繼續(xù)做好干部交流輪崗工作，在交流中考察和鍛煉干部。三是加強后備干部隊伍建設。要進一步加大培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、黨外干部的力度。認真做好縣處級后備干部調(diào)整充實工作。在干部的整體結(jié)構(gòu)上形成梯次，要采取多種形式，加強后備干部的培養(yǎng)鍛煉，注意在關鍵時刻和重點工作中考察后備干部。四是加強對領導干部的監(jiān)督。實行領導干部報告工作和廉潔從政情況的制度，完善領導干部談話和回復組織函詢的制度，健全巡視制度。五是做好老干部工作。繼續(xù)堅持從政治上、思想上、生活上關心老干部，充分發(fā)揮老干部的積極作用。

（三）以完善考核、強化監(jiān)督管理為重點，進一步加快干部人事制度改革步伐。深化干部人事制度改革，是推進政治體制改革的重要內(nèi)容，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要途徑。黨的十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出了全面部署，我國經(jīng)濟體制改革的步伐進一步加快，這對深化干部人事制度改革提出了新的更高的要求。各級黨委和組織部門要充分認識深化干部人事制度改革的重要性和緊迫性，按中央和省、市委的要求，對干部人事制度改革進行深入研究、綜合協(xié)調(diào)、找準難點，抓住關鍵，力爭在重點難點問題上有新的突破。

要繼續(xù)抓好中央和省已出臺的改革措施的貫徹落實。去年，省委組織部出臺了8項改革措施，已轉(zhuǎn)發(fā)給各地各單位，要切實抓好貫徹落實。要以貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為抓手，以擴大干部人事工作中的民主為重點，進一步落實民主推薦、民主測評和民主評議以及考察預告制、任前公示制、試用期制等已經(jīng)普遍推行的制度，并結(jié)合新的實踐不斷總結(jié)完善。

要積極探索和解決干部人事制度改革中的重點、難點問題。一是結(jié)合實際認真貫徹省委組織部最近出臺的黨政領導干部辭職、免職、降職實施辦法，力爭在干部能下方面有進展。二是抓緊研究制定領導干部實績考核評價指標體系，使考核結(jié)果能夠全面、客觀、準確地反映領導干部的德才情況和工作實績，力爭在干部的考核評價方面有新突破。三是嚴格遵照執(zhí)行新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，探索建立加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督機制，力爭在對領導干部的監(jiān)督管理方面有新突破。

（四）以實施“人才立市”戰(zhàn)略為重點，進一步加強人才隊伍建設。適應國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)，關鍵在人才。各級黨委和組織部門要按照全國人才工作會議的要求，充分認識“人才資源是第一資源”，牢固樹立小康大業(yè)、人才為本意識，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感，切實把中央關于人才工作的方針政策和各級部署落到實處。重點抓好三個方面工作：

一是緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。今后5年，是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要機遇期，也是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，合理的人才結(jié)構(gòu)是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的保障。各級黨委和組織部門，要增強責任感和使命感，樹立強烈的人才意識，加快人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要在增加人才總量、提高人才質(zhì)量的基礎上，使人才資源得到合理的配置，充分發(fā)揮人才的作用。當前，要緊緊圍繞市八次黨代會和八屆三次全會提出的各項任務，重點抓好黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍的建設。特別是要千方百計培養(yǎng)和引入一批我市經(jīng)濟發(fā)展急需的熟悉世貿(mào)規(guī)則、農(nóng)產(chǎn)品深加工、石油和乙烯產(chǎn)品后續(xù)加工、電子信息、海洋生物工程等專業(yè)人才。

二是緊緊圍繞我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，大力開發(fā)和配置人才資源。我市人力資源豐富，但人才資源并不豐富。各級黨委、政府要緊緊圍繞科教興市、“工業(yè)立市”、“四大跨越”等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有針對性地吸引、調(diào)配和補充緊缺人才和重點人才。要加強宏觀調(diào)控，盤活和挖掘現(xiàn)有人才資源，制定鼓勵和吸引人才到我市工作或提供服務的優(yōu)惠政策，特別是要利用好茂石化、茂名學院等大型企業(yè)和高等院校等人才資源豐富的優(yōu)勢，逐步解決人才積壓和人才短缺的矛盾，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。要在全社會進一步樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風尚，努力營造各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境。

三是堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。各級黨委和組織部門要從戰(zhàn)略高度把人才工作列入重要議事日程，擺上突出位置，明確責任，狠抓落實。黨管人才，主要是管宏觀，管政策，管協(xié)調(diào)，管服務。對此，各級黨委和組織部門思想要明確，認識要統(tǒng)一，措施要到位。當前，首先是要盡快按要求建立人才工作的領導協(xié)調(diào)機構(gòu)，配足配強人員，在此基礎上注重整合力量，加強協(xié)調(diào)，適應統(tǒng)分結(jié)合的工作機制，盡快形成人才工作的合力。其次要根據(jù)各地的實際，搞好人才隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各個不同階段的發(fā)展目標，制訂相應的保障措施。第三，要牽頭梳理本地區(qū)有關人才方面的政策規(guī)定，指導和推動人才工作重大方針政策的擬定和實施，增強人才工作的規(guī)范性、有效性，真正把人才工作抓好管活，抓出成效。

（五）以推進固本強基工程為重點，進一步加強黨的基層組織建設。要繼續(xù)按照省委關于實施固本強基工程的總體要求，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能、增強活力，重點抓好農(nóng)村、城市社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織等領域黨的建設，努力使全市各級黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

農(nóng)村基層組織建設，重點是抓好“兩解決、一提高”：解決好一些農(nóng)村村級集體經(jīng)濟薄弱和基層組織“無錢辦事”的問題，解決好農(nóng)村基層存在的相對突出問題，努力提高農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。要拓寬工作思路，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟新路子上下功夫，從加強集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理上做文章，積極探索新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的有效途徑和形式，尋找和培育農(nóng)村集體經(jīng)濟新的增長點。要繼續(xù)落實市、縣機關部門定點幫扶責任制，繼續(xù)加溫鼓勁，協(xié)調(diào)和督促各級機關單位落實幫扶任務，確保實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟年純收入達到3萬元以上的目標。年底前，要組織一次全面的檢查驗收或抽查。對沒有達到幫扶目標的，要繼續(xù)由原單位包干幫扶，定出達標時間，定期公報進展情況。要按照鎮(zhèn)村總數(shù)2－5%的比例，繼續(xù)做好問題相對突出鎮(zhèn)、村的排查和整治工作。各縣（市、區(qū)）要盡快將排查情況報市，市、縣將于4月初派出工作隊進點幫助整治，年底也要進行檢查驗收。認真貫徹中央《關于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，按照省、市的實施意見，完善創(chuàng)建規(guī)劃和工作計劃，落實創(chuàng)建措施，努力在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上見成效。要以“五個好”為目標，切實加強鎮(zhèn)村領導班子建設，注重選拔那些靠得住、有本事、肯干事的經(jīng)濟能人任村主要領導，正確處理村黨支部與村委會的關系，提倡“兩委”成員按照規(guī)定程序交叉任職，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制；認真解決好農(nóng)村基層黨組織后繼乏人的問題，切實加大發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作力度；認真落實“村干部報酬每月少于300元的，市、縣、鎮(zhèn)應該給予適當補貼”的要求，完善“以獎代補”實施辦法，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性。今年上半年，市委組織部將會同市財政局等部門，對落實村干部報酬情況進行督促檢查。凡村兩委干部月報酬未達到300元的，要逐個分析原因，采取切實措施，盡快落實。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員聯(lián)系村務和聯(lián)系群眾責任制的完善和落實，不斷豐富聯(lián)系內(nèi)容，拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新聯(lián)系方法，提高聯(lián)系水平，使聯(lián)系村務責任制更完善、更有利于黨員作用的發(fā)揮。

城市社區(qū)黨建工作，重點是抓好“一服務、三落實”：服務社區(qū)群眾，落實黨建隊伍、落實辦公地點、落實活動經(jīng)費。要從實際出發(fā)，以服務社區(qū)群眾為重點，構(gòu)建黨建工作新格局，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的黨建工作領導體制；大力推廣上海等一些地方“把支部建在樓宇上”等方面的經(jīng)驗，進一步探索依托城市街道社區(qū)，加強新的經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的有效途徑。要選好配強街道黨工委和社區(qū)黨組織領導班子，特別是要選好一把手。加強對街道社區(qū)黨務干部的培養(yǎng)，采取切實措施解決黨務干部偏少的問題。切實解決街道社區(qū)黨支部沒有辦公用房、沒有活動場所和活動經(jīng)費問題。建立完善社區(qū)聯(lián)席會議制度等黨建工作運行機制，理順社區(qū)黨建管理關系，促進街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化、制度化。

非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，重點是抓好“一擴大，兩創(chuàng)新”：擴大黨組織的覆蓋面，創(chuàng)新黨組織的管理體制，創(chuàng)新黨組織和黨員的活動形式。要按照“應建必建、屬地管理”的原則，進一步提高非公有制經(jīng)濟組織黨組織的組建率，在鞏固去年兩個“100%”目標成果的基礎上，把工作重點放在研究制定實現(xiàn)“100人以上企業(yè)單獨建立黨組織，50人以上企業(yè)有黨員”目標的有效措施上。對那些黨建工作基礎比較薄弱的非公有制企業(yè)，推行黨建工作指導員制度。要創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟組織黨組織體制，理順黨組織的隸屬關系，逐步實現(xiàn)以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的管理體制，真正做到“組建一個，鞏固一個，帶動一片”。創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和活動形式，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，找準工作的切入點，使黨的組織活動與企業(yè)的經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，力求為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為業(yè)主所支持和理解。教育和引導黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮表率作用，為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

要繼續(xù)開展社會中介組織黨建工作情況調(diào)研，加快在社會團體中建立黨組織的步伐。同時，要堅持不懈地抓好機關、國有企業(yè)、科研機構(gòu)和學校的黨建工作。

（六）以保持黨員先進性為重點，積極探索黨員教育管理新機制。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是十六大作出的重大決策。中央決定，這項活動將于今年第四季度在全國展開。在中央正式部署之前，各級黨組織要認真做好各項準備工作。一是深入調(diào)查摸底，摸清流動黨員的底數(shù)，摸員隊伍中存在的突出問題，提出整改措施。二是對軟弱渙散的基層黨組織進行整頓，選好配強領導班子，為開展教育活動打好組織基礎。三是挑選一批政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、有實際工作經(jīng)驗和能力的干部，加強培訓，作為開展教育活動的工作骨干。四是搞好宣傳工作。大力宣傳開展先進性教育活動的重要意義和試點工作經(jīng)驗，有計劃地推出一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型，為開展教育活動營造良好氛圍。

要根據(jù)黨員分布及生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，積極探索黨員教育管理工作的新機制新辦法，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。要堅持和完善民主評議黨員制度，結(jié)合先進性教育活動，做好不合格黨員的教育、轉(zhuǎn)化和處置工作。認真研究實行《流動黨員活動證》制度中存在的問題，完善相關措施。以堅持標準、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線和青年、高知識群體中發(fā)展黨員工作為重點，及時吸收工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中的先進分子入黨，改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。

（七）以深化和拓展“樹組工干部形象”活動為重點，進一步加強組織部門自身建設。中組部要求，“樹組工干部形象”學習教育活動，今年扎扎實實地再抓一年，要在深化和拓展上取得新的成效。我們要按照總書記關于“四個必須”、“兩個滿意”的重要批示精神，進一步深化對樹立公道正派形象意義的認識，從實踐“三個代表”的高度，把學習教育活動不斷引向深入，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、工作出色的高素質(zhì)的組工干部隊伍。

要進一步在解決突出問題、建立長效機制上下功夫。各級組織部門要對前一段查擺出來的突出問題，進行認真分析，制定整改措施，確保突出問題得到解決。同時要進一步查找突出問題，切實加以糾正。要大力推進組織部門管理的制度化、規(guī)范化，重點建立健全以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學習培訓、考核評價和退出機制等為主要內(nèi)容的組織部門人事管理制度，以規(guī)范程序、強化職責為主要內(nèi)容的工作制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，從而健全組織部門堅持公道正派原則的制度保證體系，形成長效機制。

同志們，今年的組織工作主要任務已經(jīng)明確。讓我們以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，圓滿完成今年組織工作的各項任務，為我市深入實施“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，加快粵西經(jīng)濟強市建設步伐提供堅強的組織保證，為實現(xiàn)全面建設茂名小康社會的宏偉目標作出新的貢獻。