全市組織會議講話
時(shí)間:2022-10-13 11:04:00
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同志們:
剛才,李昕書記代表市委作了重要的講話,對**年全市的組織工作給予了充分肯定,對如何做好今年的組織工作提出了明確的要求。李昕書記的講話,著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,立足于組織部門的工作實(shí)際,對于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的組織工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會講話精神實(shí)質(zhì),切實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
在過去的一年里,全市各黨(工)委在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照全市組織工作會議的部署,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),努力拼搏,團(tuán)結(jié)合作,開拓進(jìn)取,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
——以提高能力為目的,干部教育培訓(xùn)取得新成績。抓好干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地建設(shè),切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量?;I措資金20萬元重建了中央黨校干部培訓(xùn)C級遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站。開放型思考問題,借助教育資源,在22個(gè)具備條件的農(nóng)村中小學(xué)建立了農(nóng)村黨員、干部遠(yuǎn)程教育站,并積極嘗試建立社區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育基地,投資10萬元在紅旗社區(qū)建立了社區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育站。運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,使培訓(xùn)面更廣、內(nèi)容更豐富、方法更靈活、效果更明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**-**年**干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,全面完成了干部培訓(xùn)任務(wù),先后舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀書會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、**市青年干部赴深圳培訓(xùn)班、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班等22個(gè)期次,培訓(xùn)各類干部1720人次。
——以提升整體功能為目的,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。圍繞開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)。結(jié)合**年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核工作中民主推薦結(jié)果,對各鎮(zhèn)、科(局)、辦事處班子進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整和充實(shí),共調(diào)整干部191名。調(diào)整后,科級班子的知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)更趨于合理化,更加符合我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新的跨越式發(fā)展的需要。以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真組織精干力量對全市80個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和406名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了**年度實(shí)績考核,并在市委十一屆九次全委(擴(kuò)大)會議上對24個(gè)實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子和61名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì),真正形成了“以實(shí)績論獎(jiǎng)懲,憑實(shí)績用干部”的良好機(jī)制。對**市委確定的屆中試點(diǎn)考核工作進(jìn)行了全面的組織、協(xié)調(diào)和配合,取得了較好的實(shí)際效果。加大了中青年干部和黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉力度,首次在深圳市的**干部培訓(xùn)基地舉辦了一期由27名同志參加的培訓(xùn)班。進(jìn)一步擴(kuò)大干部監(jiān)督的范圍,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五進(jìn)社區(qū)”。
——以強(qiáng)化執(zhí)政基礎(chǔ)為目的,基層組織建設(shè)有新突破。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各黨(工)委和廣大黨員宗旨意識、黨性觀念明顯增強(qiáng),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。以“三級聯(lián)創(chuàng)”、推廣“支部+協(xié)會”等項(xiàng)工作為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。截止到年末,已經(jīng)有12個(gè)鎮(zhèn)黨委、9個(gè)村黨支部達(dá)到了目標(biāo)要求,7個(gè)涉農(nóng)涉牧部門被評為基層滿意的涉農(nóng)涉牧部門,36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所被評為群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所。4個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)村、3個(gè)涉農(nóng)部門、3個(gè)站所被列為**市級“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)示范單位。烏爾其漢鎮(zhèn)、西五其村、烏爾其漢鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)草原綜合站、市民政局被推薦為**市“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)示范創(chuàng)建單位。以承辦**市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會為契機(jī),把構(gòu)建和諧社區(qū)作為**年我市基層組織建設(shè)的一個(gè)突破口,進(jìn)一步提升了社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的整體水平。在6個(gè)街道辦事處首次配備了專職副書記,同時(shí)設(shè)立了人大工委,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子。為提高全市專職社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì),采取了“組織部從黨費(fèi)中解決一點(diǎn)、民政局從社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中擠出一點(diǎn)、市委黨校從學(xué)費(fèi)中減免一點(diǎn)”的“三個(gè)一點(diǎn)”辦法,為進(jìn)修大專學(xué)歷的110名社區(qū)工作者每年補(bǔ)助400元學(xué)費(fèi)(占學(xué)費(fèi)的40%);再次整合了社區(qū)資源,由72個(gè)整合為59個(gè)。有5個(gè)鎮(zhèn)試行了專職社區(qū)工作者“知識分子補(bǔ)貼”,個(gè)別鎮(zhèn)試行了社區(qū)工作者“業(yè)務(wù)電話費(fèi)補(bǔ)貼”;采取財(cái)政投入,共駐共建方式進(jìn)一步加大了社區(qū)建設(shè)投入。今年社區(qū)建設(shè)總投入超過了3,000萬元,其中直接用于社區(qū)辦公活動(dòng)場所建設(shè)的資金超過了700萬元,建成一個(gè)全區(qū)一流水平的社區(qū)居委會辦公活動(dòng)場所。自有產(chǎn)權(quán)的社區(qū)辦公活動(dòng)場所達(dá)44個(gè),自有率74.5%;積極鼓勵(lì)、支持社區(qū)大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。全市已有25個(gè)社區(qū)有了經(jīng)濟(jì)收入。以實(shí)施“四五”工程為載體,加強(qiáng)了對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);按照屬地化管理的原則,重新理順了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的隸屬關(guān)系;加大黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)教育力度,舉辦了非公有制黨建工作培訓(xùn)班,通過扎實(shí)有效地工作,切實(shí)增強(qiáng)了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力。電教工作實(shí)現(xiàn)重心下移,取得了重大進(jìn)展,并受到了自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。通過開展黨員干部“牽手連心”、百姓心聲站、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”和社區(qū)“亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)”及解決基層組織難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題等各類主題實(shí)踐活動(dòng),為人民群眾辦實(shí)事,辦好事,進(jìn)一步拉近了黨群、干群關(guān)系。機(jī)關(guān)黨建、黨員教育管理等項(xiàng)工作也都取得了較好的成效。
——以創(chuàng)新為目的,干部制度改革和組織制度創(chuàng)新有新進(jìn)展。持之以恒地抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)。認(rèn)真組織開展了“公推公選”試點(diǎn)工作,通過建立開放型的運(yùn)作體系和多方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效保證了公推公選工作的公開、公正、公平和透明,引起了社會的廣泛關(guān)注和一致好評。通過宣傳、培訓(xùn)等形式,加大了《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的力度,共有1500余名機(jī)關(guān)工作人員參加了培訓(xùn)。
——以夯實(shí)工作基礎(chǔ)為目的,人才工作邁出新步伐。認(rèn)真貫徹全國、全區(qū)、**市人才工作會議精神及《**市人才培養(yǎng)、利用和引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《**人才開發(fā)利用和引進(jìn)工作的實(shí)施辦法》、《**市2003年—2010年人才開發(fā)規(guī)劃》,加大了整體性人才資源開發(fā)力度,促進(jìn)了全市人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
——以鞏固提高為目的,組織部門自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以先進(jìn)性教育為契機(jī),組織部門和組工干部的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌有了新的變化,工作有了新的進(jìn)展。通過開展向全區(qū)優(yōu)秀組工干部姜緒秋同志學(xué)習(xí)等活動(dòng),強(qiáng)化了組工干部的公道正派教育。加強(qiáng)了黨建宣傳和組工調(diào)研,開通了**黨建網(wǎng),創(chuàng)辦了《**組工簡訊》,信息工作也有所提高,取得了較好的成績。
以上成績的取得,是市委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各黨(工)委大力支持的結(jié)果,也是全市廣大組工干部共同努力、辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到,我們的工作與新形勢新任務(wù)要求相比,與上級組織部門和廣大干部群眾對組織部門的期望相比還存在一定的差距和不足。比如,有些工作結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)不夠有力,推進(jìn)還不夠到位;在深入基層調(diào)查研究、總結(jié)提煉新鮮經(jīng)驗(yàn)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);后備干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作方面還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要;村級組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),等等。這些問題需要我們在今后的工作中不斷改進(jìn)、不斷完善。
今年是“十一五”開局之年,是市、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,也是集中進(jìn)行先進(jìn)性教育活動(dòng)最后的一年,任務(wù)繁重而艱巨。我們要按照李昕書記講話中提出的總體要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全市各黨(工)委要努力增強(qiáng)組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識和水平,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),科學(xué)的工作方法,從以下四個(gè)方面狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
一、準(zhǔn)確把握組織工作的科學(xué)定位,不斷增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和責(zé)任感
最近,上三級組織部門都強(qiáng)調(diào)組織工作要找準(zhǔn)科學(xué)定位,提出“找準(zhǔn)科學(xué)定位,才能奮發(fā)有為;圍繞中心任務(wù),才能拓寬思路”。市委也一再強(qiáng)調(diào)組織工作要有效地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。因此,做好今年的組織工作,首先要認(rèn)清形勢,把握方向,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委十一屆十四次全委(擴(kuò)大)會議要求上來,進(jìn)一步找準(zhǔn)自己的定位。這個(gè)定位,就是要善于圍繞中心、服務(wù)大局,即,要堅(jiān)持服從和服務(wù)于全市的中心任務(wù),把組織工作放到全市工作的大局中來統(tǒng)籌、來謀劃、來推動(dòng)。具體要從以下四個(gè)方面來把握。
一是要緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)來把握。市委十一屆十四次全委(擴(kuò)大)會議審議通過了“十一五”規(guī)劃建議,明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),對全市組織工作提出了新的更高要求。全體組工干部要進(jìn)一步明確組織工作在全市工作大局中的重要職責(zé)和肩負(fù)的重要使命,準(zhǔn)確把握組織工作在完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)中的科學(xué)定位,切實(shí)找準(zhǔn)組織部門貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提供組織保證和人才支持。
二是要緊緊圍繞和諧鎮(zhèn)村、和諧社區(qū)建設(shè)來把握。組織工作要在建設(shè)和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)的過程中,調(diào)整基層黨組織設(shè)置,拓寬工作領(lǐng)域,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使基層黨組織承擔(dān)起維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會公平、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛、開展思想政治工作、促進(jìn)群眾安居樂業(yè)和基層社會和諧的任務(wù)。
三是要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性建設(shè)來把握。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)都是我們黨在執(zhí)政條件下的根本性建設(shè)。我們把握組織工作的科學(xué)定位,就是要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,貫穿于組織工作的各個(gè)方面,要鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成先進(jìn)性教育活動(dòng)的長效機(jī)制。
四是緊緊圍繞我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新的歷史性跨越戰(zhàn)略構(gòu)想來把握。要立足實(shí)施森林立市、工業(yè)強(qiáng)市、商旅富市、科教興市、開放活市五個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想,不斷提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和執(zhí)政水平,堅(jiān)持在發(fā)展中鍛煉培養(yǎng)干部、在實(shí)踐中造就人才。加強(qiáng)實(shí)績考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成良好的用人機(jī)制,培養(yǎng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為把我市建設(shè)成為大興安嶺經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、**經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和內(nèi)蒙古東部最具活力的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、鞏固擴(kuò)大成果,繼續(xù)扎實(shí)抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
今年是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的第二年,也是最后一年。我市的先進(jìn)性教育工作已取得了明顯成效,有自己的亮點(diǎn)和特色,一些工作走在了**市各旗市的前列。我們要充分認(rèn)識第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和艱巨性,在開好頭的基礎(chǔ)上,善始善終地做好收尾工作,保質(zhì)保量地完成市委交給我們的任務(wù)。在這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要繼續(xù)把先進(jìn)性教育活動(dòng)擺上重要位置。各黨(工)委,尤其是村級黨組織要在思想上高度重視,充分認(rèn)識在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的任務(wù)還很重,難度還很大,要始終保持良好的精神狀態(tài),防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒,防止走過場,防止出現(xiàn)偏差。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、合理安排,繼續(xù)投入足夠的時(shí)間和精力,緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一主題,認(rèn)真抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)。要在鞏固學(xué)習(xí)教育、分析評議兩個(gè)階段成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好整改,在解決突出問題上下功夫,把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在正確執(zhí)行黨的農(nóng)村政策上,體現(xiàn)在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上,體現(xiàn)在提高服務(wù)群眾水平上,體現(xiàn)在提高農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力上。
二是要把調(diào)研與總結(jié)有機(jī)地結(jié)合起來。深入調(diào)查研究,及時(shí)、全面了解先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況和工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題,有針對性地做好工作。尤其要著力解決農(nóng)民在春耕備耕方面存在的突出問題。要認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,注意發(fā)揮典型示范作用。要注意轉(zhuǎn)變工作方式,改進(jìn)工作方法,不斷提高指導(dǎo)工作水平。
三是要與組織工作業(yè)務(wù)緊密地結(jié)合起來。以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果檢驗(yàn)組織工作的成效,努力使開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的過程成為全面夯實(shí)組織工作基礎(chǔ)的過程,成為改革和完善組織工作機(jī)制的過程,成為推進(jìn)組織工作上新臺階的過程。
參加第一批、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位要鞏固和擴(kuò)大成果,繼續(xù)著力抓好整改措施的落實(shí),進(jìn)一步解決好突出問題,努力把教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,使先進(jìn)性教育工作真正成為群眾滿意工程。
三、認(rèn)真做好市、鎮(zhèn)換屆工作,努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備好
按照自治區(qū)黨委、**市委要求和市委的統(tǒng)一部署,今年要進(jìn)行市、鎮(zhèn)黨委換屆。有關(guān)換屆的具體政策和工作安排,剛才李昕書記從全局和戰(zhàn)略的高度對如何搞好我市的換屆工作作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。各黨(工)委要高度重視,充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要性,投入足夠的時(shí)間和精力,扎扎實(shí)實(shí)做好換屆的各項(xiàng)籌備工作。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,認(rèn)真細(xì)致地做好黨代表的選舉工作。選好代表是開好黨代會的前提。黨代表肩負(fù)著討論決定今后五年乃至更長一段時(shí)間市、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),選舉新一屆市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的重任。代表的政治素質(zhì)、黨性原則和議事能力直接關(guān)系著全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,各黨(工)委一定要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,站在對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度,增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,精心組織好黨代表的選舉工作。
第二,配備好領(lǐng)導(dǎo)班子。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求,抓住換屆的有利時(shí)機(jī),把那些德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要改進(jìn)和完善干部考察方式,運(yùn)用科學(xué)合理的綜合考核評價(jià)辦法,通過民主測評、民意調(diào)查,實(shí)績分析、個(gè)別談話等方法和手段,選好配強(qiáng)“一把手”,注意把那些政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來,并從崗位職責(zé)的要求出發(fā),注意黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的合理搭配,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。進(jìn)一步整合領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)資源,加大干部交流力度,合理配置人力資源,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。加大選拔“政策通”、“經(jīng)濟(jì)通”、“項(xiàng)目通”年輕干部的工作力度,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配備。
第三,認(rèn)真做好換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重,而且面臨著一些新情況、新問題。從事組織工作的同志要認(rèn)真履行職責(zé),客觀分析形勢,準(zhǔn)確把握選舉動(dòng)態(tài),做好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。要搞好工作預(yù)案,對大會選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)做出周密安排。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規(guī)定和程序,準(zhǔn)確把握政策,高質(zhì)量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。
第四,認(rèn)真做好思想政治工作,嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。圍繞換屆,開展深入細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部正確對待組織安排,正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),正確對待和積極支持班子配備調(diào)整,在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得住考驗(yàn),確保政治穩(wěn)定、思想穩(wěn)定和工作穩(wěn)定。嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
四、統(tǒng)籌抓好五項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)黨建和組織工作創(chuàng)新
第一,以形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為領(lǐng)導(dǎo)層為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)。要把“執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)”和履行職能職責(zé)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況的根本標(biāo)準(zhǔn)。以加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則,開展“求真務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合**“十一五”規(guī)劃的落實(shí),抓好十六屆五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹,著力加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會、黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的先進(jìn)性建設(shè)理論的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的“提前介入、全程參與”工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。對科級領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作和作風(fēng)狀況進(jìn)行綜合分析,有針對性地做好思想政治工作。同時(shí),要進(jìn)一步完善市直科級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的任期制和聘任制。
(二)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以各鎮(zhèn)換屆為契機(jī),抓好科級領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作,拓寬識人、選人視野和渠道,注意從不同渠道選拔政治上過硬、職業(yè)素質(zhì)好、專業(yè)管理能力強(qiáng)的干部,以及不同年齡段的優(yōu)秀干部進(jìn)班子,增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真貫徹全區(qū)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會精神,進(jìn)一步做好婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作,研究制定《“十一五”期間**市少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃》。結(jié)合黨委換屆對后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。注重對選調(diào)生的培養(yǎng)和選拔,加強(qiáng)對選調(diào)生的跟蹤考察與管理。做好新形勢下老干部工作,落實(shí)好老干部“兩個(gè)待遇”,今后凡拖欠老干部“兩費(fèi)”的單位,在實(shí)績考核中一律不予評優(yōu)。
(三)繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。根據(jù)自治區(qū)組織部長會議部署,今年的干部教育培訓(xùn)“動(dòng)力工程”要以“一心為民、科學(xué)發(fā)展”為主題。要結(jié)合我市實(shí)際,采取靈活多樣的形式開展好主題實(shí)踐活動(dòng),并要與深化“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”和“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,與鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來,務(wù)求取得實(shí)效。干部教育培訓(xùn)工作要重點(diǎn)突出時(shí)代性、針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓。繼續(xù)深入開展干部教育培訓(xùn)。全面完成各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。繼續(xù)舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部異地培訓(xùn)班,適時(shí)舉辦“十一五”規(guī)劃知識專題講座。充分發(fā)揮黨建網(wǎng)的作用,逐步開展在線學(xué)習(xí)培訓(xùn),探索滿足領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)性化培訓(xùn)需求的方法和途徑,建立多渠道、大規(guī)模、全方位的干部教育培訓(xùn)工作格局。抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)試點(diǎn)工作,積極探索黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)學(xué)習(xí)的良性機(jī)制。要進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制,把教育培訓(xùn)與干部選任、監(jiān)督、綜合管理有機(jī)地結(jié)合起來。抓好即將頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的貫徹落實(shí),使新提任干部全部達(dá)到《條例》規(guī)定的培訓(xùn)要求。
(四)深入抓好干部監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,切實(shí)防止干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的若干意見》。對選人用人方面的突出問題,特別是對在換屆中違反組織人事工作紀(jì)律的必須嚴(yán)肅查處,防止和杜絕干部“帶病提職”、“帶病上崗”。繼續(xù)做好干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作,深入總結(jié)干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,適時(shí)在全市范圍內(nèi)推廣。充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系和溝通,健全組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,配合市紀(jì)委做好巡視工作,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)督。認(rèn)真做好“12380”舉報(bào)電話的受理和查核工作。繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)等監(jiān)督工作的執(zhí)行力度。圍繞實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,進(jìn)一步加大對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期審計(jì)和離任審計(jì)工作力度。
第二,以建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的用人標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。
(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》。組織部門要會同人事部門認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要根據(jù)中組部、人事部《公務(wù)員法實(shí)施方案》和中組部《公務(wù)員法職務(wù)與級別管理規(guī)定》等文件規(guī)定,做好公務(wù)員的登記工作,確定公務(wù)員的職務(wù)與級別,完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置與管理,認(rèn)真做好工資套改,確保《公務(wù)員法》順利實(shí)施。
(二)積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。進(jìn)一步健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,并把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆工作的全過程。在去年成功進(jìn)行公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,研究和探索推廣各黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉試點(diǎn)工作。力爭結(jié)合2006年黨委換屆,開展鎮(zhèn)黨委書記公推直選試點(diǎn)工作。
(三)建立和完善職責(zé)績效管理制度。不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)體系、職責(zé)績效考核指標(biāo)體系、職責(zé)績效評價(jià)組織管理體系,改進(jìn)干部考核評價(jià)工作。要強(qiáng)化“項(xiàng)目落地建設(shè)年”工作推進(jìn)機(jī)制,對于“一把手工程”、“招商引資”等重點(diǎn)工作或?qū)κ形行墓ぷ魅蝿?wù)完成不好或完不成的部門和單位在年終考核時(shí)不予評優(yōu)。按照**市委組織部的要求,做好開展領(lǐng)導(dǎo)干部考核信息系統(tǒng)試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。
第三,以開展“基層組織建設(shè)鞏固提高年”為契機(jī),全面推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。
(一)抓好各種載體,分類推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的不同特點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo),分層推進(jìn)。一是以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),完善農(nóng)村基層干部培訓(xùn)方式,建立基層干部待遇保障機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理,促進(jìn)和諧村鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在全市范圍內(nèi)普遍開展“雙鏈雙推”活動(dòng),啟動(dòng)“黨費(fèi)扶貧”工程。結(jié)合黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,配強(qiáng)村級班子,特別是村黨支部書記。同時(shí),要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,開展以“學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念、掌握新技術(shù)、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、探索新思路”為主要內(nèi)容的“五新”活動(dòng),農(nóng)村黨建工作要有新突破。二是以“綜合示范區(qū)”工程為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。把街道社區(qū)“綜合示范區(qū)”工程實(shí)施的重點(diǎn)由“爭創(chuàng)”轉(zhuǎn)移到“學(xué)超”上來。要繼續(xù)鞏固社區(qū)建設(shè)成果,不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。深化社區(qū)無職黨員“設(shè)崗定責(zé)、任崗履責(zé)”和“結(jié)對幫扶、共駐共建”活動(dòng),并要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣普及。要探索建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,以社區(qū)黨建工作促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。三是以“四五”工程為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,找準(zhǔn)黨組織工作的切入點(diǎn),不斷推進(jìn)企業(yè)黨建工作。研究出臺《**2006-2008年非公有制企業(yè)黨建工作三年規(guī)劃》。繼續(xù)通過聯(lián)合組建、掛靠組建、外聘組建等方法,加大在新經(jīng)濟(jì)、新社會組織中建立黨組織的力度。堅(jiān)持屬地管理的原則,理順“兩新”黨組織隸屬關(guān)系。四是以“三創(chuàng)一落實(shí)”為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。通過開展以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部,爭創(chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”,落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng),不斷提高機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為基層群眾服務(wù)的水平。
此外,在國有企業(yè)實(shí)施黨建難點(diǎn)攻關(guān)工程。按照**市委組織部的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真組織開展好社團(tuán)、中介組織黨建工作試點(diǎn)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步健全基層黨組織服務(wù)黨員群眾的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全基層黨組織工作制度,聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度,黨員教育管理與保障服務(wù)制度,基層黨組織工作保障制度,基層黨組織、基層干部激勵(lì)和管理制度,上級黨組織聯(lián)系、管理和服務(wù)基層黨組織制度。不斷強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)黨員群眾的功能。大力開展“遠(yuǎn)程教育實(shí)效年”活動(dòng),鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)工作年內(nèi)要全部完成。加強(qiáng)基層黨校和黨員電教中心建設(shè),全面開展送黨員電化教育教材到農(nóng)村、到社區(qū)、到企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。調(diào)查研究廣大黨員的利益需求,建立黨員需求檔案和黨員黨組織信息數(shù)據(jù)庫,為服務(wù)黨員和發(fā)揮黨員先鋒模范作用搭建平臺。建立健全黨員群眾利益表達(dá)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善“黨員接待日”制度,疏通黨員意見反饋渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利。
(三)加強(qiáng)教育管理,努力做好新形勢下黨員隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《**2006—2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》,深入做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)做好在農(nóng)村青年和優(yōu)秀分子、村民代表、村民小組長和村委會委員中發(fā)展黨員工作,進(jìn)一步規(guī)范和深化發(fā)展黨員公示和黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示工作,繼續(xù)實(shí)行發(fā)展黨員票決制。深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。從2006年開始,每年要進(jìn)行兩次黨員集中教育,6月為“黨員主題教育活動(dòng)月”,11月為“黨員集中學(xué)習(xí)月”。結(jié)合對先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真開展好紀(jì)念建黨85周年暨“七一”表彰工作,大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡,激勵(lì)廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用。
第四,以“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為著眼點(diǎn),全面推進(jìn)人才工作。
堅(jiān)持黨管人才原則,以實(shí)施人才規(guī)劃、加大重點(diǎn)培養(yǎng)、加強(qiáng)與人才的聯(lián)系為著力點(diǎn),全面推進(jìn)人才工作,努力培育適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的以創(chuàng)新型人才和科技拔尖人才為代表的各支人才隊(duì)伍。
(一)充分發(fā)揮組織部門的牽頭抓總作用,認(rèn)真組織實(shí)施《**“十一五”人才規(guī)劃》。要根據(jù)**“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的要求,提出相關(guān)配套措施,切實(shí)保證規(guī)劃的落實(shí)。研究建立人才評價(jià)指標(biāo)體系。探索建立干部工作、組織工作與人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。建立完善各類人才數(shù)據(jù)庫。組織開展“**科技教育拔尖人才”和“**優(yōu)秀青年知識分子”評選表彰活動(dòng),加強(qiáng)人才工作典型的宣傳,努力形成各類人才脫穎而出的社會環(huán)境。
(二)以創(chuàng)新型人才和科技拔尖人才培養(yǎng)為重點(diǎn),推動(dòng)人才隊(duì)伍整體建設(shè)。要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,探索建立與事業(yè)發(fā)展需要和人才需要相適應(yīng)的分類管理的多層次培養(yǎng)機(jī)制。要圍繞市委十一屆十四次全委(擴(kuò)大)會議確定的加快發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),全面開發(fā)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,抓緊培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才群體。落實(shí)好“大學(xué)生志愿者支持西部開發(fā)”工作,為他們創(chuàng)造舒適寬松的環(huán)境,吸引更多的大學(xué)生到我市工作。繼續(xù)做好政工職稱評審工作。
(三)加強(qiáng)與人才的聯(lián)系,做好人才服務(wù)工作。要全面加強(qiáng)人才服務(wù)平臺和人才聯(lián)系制度建設(shè)。以人才數(shù)據(jù)庫為依托,定期走訪溝通,了解人才現(xiàn)狀,重點(diǎn)解決人才工作和生活中的困難。召開人才聯(lián)席會,整合人才資源,發(fā)揮人才的整體作用。通報(bào)人才工作情況,保持與各類人才的溝通聯(lián)系。
第五,結(jié)合“十一五”時(shí)期的工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。
隨著新形勢的發(fā)展,組織部門的工作任務(wù)越來越重,對組工干部的要求也越來越高。這就要求我們組織系統(tǒng)要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以“堅(jiān)持公道正派,加強(qiáng)能力建設(shè),永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力建設(shè)一流的隊(duì)伍,樹立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績。
(一)必須堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為主線。當(dāng)前正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng),正是提高組工干部素質(zhì)和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作的極好機(jī)會。我們一定要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為主線,深入學(xué)習(xí)《黨章》,學(xué)習(xí)十六屆五中全會、市委十一屆十四次全委(擴(kuò)大)會議等一系列重大會議精神,學(xué)會用科學(xué)的理論武裝自己,不斷增強(qiáng)組工干部踐行“三個(gè)代表”的自覺性和堅(jiān)定性,樹立公道正派的良好形象。通過深入開展“遠(yuǎn)學(xué)祁愛群、近學(xué)姜緒秋”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)組工干部學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)的模范意識。同時(shí),還要通過觀看警示教育片等形式,教育引導(dǎo)組工干部始終繃緊自律這根弦,做到保得住操守,耐得住寂寞,抵得住誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部的能力建設(shè)。全市各黨(工)委和廣大組工干部要按照全國組織部長會議的要求,切實(shí)提高知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),教育引導(dǎo)組工干部把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,把心思用在無私奉獻(xiàn)上,把目標(biāo)定位在爭創(chuàng)一流上。建立組工干部崗前培訓(xùn)制度、定期輪訓(xùn)制度。推行組織工作職責(zé)績效管理,對組工干部履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核評價(jià),促進(jìn)組工干部工作績效的不斷改進(jìn)和提高。
(三)圍繞先進(jìn)性教育加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全組工干部選入、輪崗交流、考核評價(jià)和退出機(jī)制,不斷提高組工干部的整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)議事規(guī)則、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)定,不斷提高組織部門各項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。通過制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范干部人事工作原則、程序和方法,加強(qiáng)對組工干部的監(jiān)督和管理,努力形成靠制度管理的良好局面。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作研究和組織工作宣傳力度。大興調(diào)查研究之風(fēng),加強(qiáng)對黨的建設(shè)和組織工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究,加強(qiáng)全市組織系統(tǒng)信息工作,不斷提高組工調(diào)研信息質(zhì)量。繼續(xù)辦好《**組工通訊》和“**黨建”網(wǎng)站,加大組織工作的宣傳力度,營造組織工作順利推進(jìn)的良好氛圍。
同志們,今年的組織工作任務(wù)重,難度大,目標(biāo)要求高。上級組織部門和全市廣大干部群眾對我們這支隊(duì)伍寄予厚望。我們一定要不負(fù)重托,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面提升組織工作的整體水平,為**實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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