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同志們：

這次全市組織工作會議，是在我市進入“十一五”發(fā)展時期召開的一次重要會議。不久前召開的全國、全區(qū)組織部長會議和玉林市組織工作會議，已經(jīng)明確了當(dāng)前和今后一個時期組織工作的任務(wù)和要求，我們一定要按照這幾次會議的部署和要求，認真抓好當(dāng)前和今后的組織工作。彭東光同志還要對我市今年的組織工作作具體的部署，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。

過去的一年，全市各級黨組織和組織部門在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實黨中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的整體部署，全面加強新時期黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，圓滿地完成了全市黨的建設(shè)和組織工作的各項任務(wù)。特別是認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、五中全會精神，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，堅持干部工作、組織工作和人才工作一起抓，精心組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各項工作都取得了顯著成績，得到了上級的充分肯定。在此，我代表市委向大家表示感謝！希望同志們在新的一年里，發(fā)揚成績，再接再厲，努力把我市黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新的水平。下面，我就如何全面加強我市黨的建設(shè)和組織工作，講幾點意見：

一、以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高組織工作服務(wù)大局的水平

做好新時期的組織工作，要從中心任務(wù)著眼，在中心工作中發(fā)揮作用，自覺做到牢牢把握大局，自覺服從大局，有效服務(wù)大局。

（一）深刻理解十六屆五中全會精神，找準組織工作服務(wù)大局的著力點。黨的十六屆五中全會充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，對于今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。市委根據(jù)黨的十六屆五中全會和自治區(qū)八屆六次全會以及玉林市二屆六次全會的精神，提出了建設(shè)富裕北流、生態(tài)北流、平安北流的發(fā)展目標，對組織工作提出了更高的要求。各級黨組織要深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀賦予組織工作的新要求，準確把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)賦予組織工作的新任務(wù)，充分認識構(gòu)建和諧北流賦予組織工作的新挑戰(zhàn)，按照市委的部署和要求，進一步增強組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性、堅定性，找準組織工作在實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標中的科學(xué)定位和著力點，按照“十一五”發(fā)展要求來研究、謀劃和推動組織工作，努力使組織工作與經(jīng)濟工作在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一，在總體目標上相一致，在工作部署上相協(xié)調(diào)，不斷提高組織工作服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的針對性和實效性，推動組織工作不斷開創(chuàng)新局面。

（二）準確把握新形勢下黨的建設(shè)的方向，找準組織工作服務(wù)大局的切入點。必須堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，把樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀內(nèi)化為組織部門的工作理念，外化為組工干部推動工作的實際行動；必須把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為大規(guī)模干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，打牢以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)；必須把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀全面融入人才工作，堅持以人為本，開闊人才工作思路，明確工作目標，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力；必須把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為主線貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的始終，實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價標準、考核制度和獎懲制度，形成促進廣大干部肯干事、會干事、干好事的政績導(dǎo)向；必須把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到基層組織建設(shè)的實踐中去，使黨的基層組織成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

（三）準確把握新形勢下黨的建設(shè)的主線，找準組織工作服務(wù)大局的關(guān)鍵點。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，是我們黨在執(zhí)政后的根本建設(shè)。做好新形勢下的組織工作，一定要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，把這兩個方面建設(shè)的要求貫穿于組織工作的各個方面，努力增強組織工作的創(chuàng)造活力。要堅持把立黨為公、執(zhí)政為民作為推進這兩個方面建設(shè)的基本要求，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的執(zhí)政理念，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，教育領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要堅持把促進黨和國家偉大事業(yè)與推進黨的建設(shè)新的偉大工程作為這兩個方面建設(shè)的基本目標，不斷增強圍繞發(fā)展抓組織工作、做好組織工作促發(fā)展的意識，按照適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求配好班子、用好干部、建好人才隊伍，保證偉大事業(yè)與偉大工程的順利推進；要堅持把加強基層組織建設(shè)作為這兩個方面建設(shè)的重要任務(wù)，著眼于保證黨的路線方針政策在基層的有效貫徹執(zhí)行，努力擴大基層黨組織的覆蓋面，創(chuàng)新工作方式和活動載體，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；要堅持把開拓創(chuàng)新與狠抓落實作為這兩個方面建設(shè)的內(nèi)在動力，注重在創(chuàng)新中落實，在落實中創(chuàng)新，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新環(huán)境，切實在建立選人用人機制、創(chuàng)新基層黨建工作機制、改進干部教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)引進方式等方面取得新的成效。

二、圍繞四個目標要求，繼續(xù)抓好先進性教育活動，確保取得豐碩的實踐成果、制度成果、理論成果

**年，我市的先進性教育活動進展順利、發(fā)展健康、成效明顯，達到了中央和自治區(qū)黨委提出的目標要求，得到了廣大黨員、干部群眾和社會各界的好評。中央明確指出，搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，仍然是今年黨建工作和組織工作的重中之重。各級黨組織一定要按照中央、自治區(qū)黨委和玉林市委的要求，以強烈的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，在鞏固和擴大第一、第二批先進性教育活動成果的基礎(chǔ)上，集中力量抓好第三批先進性教育活動，務(wù)求整個先進性教育活動真正取得實效，成為群眾滿意工程。

（一）緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，善始善終、高質(zhì)量地搞好第三批先進性教育活動。要在已有工作的基礎(chǔ)上，加大第三批先進性教育活動工作力度，力求搞得更好。一是要突出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，要引導(dǎo)和促進農(nóng)村黨員充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、意義、要求和任務(wù)，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的要求上來；要引導(dǎo)和促進農(nóng)村黨員認真查找在思想、作風(fēng)、工作以及“雙帶”能力方面與新農(nóng)村建設(shè)的差距，明確努力方向；要引導(dǎo)和促進農(nóng)村黨員和黨組織按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，制定和落實整改措施，搞好新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，抓好新農(nóng)村建設(shè)試點，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾大力推進新農(nóng)村建設(shè)。二是要以先進性教育活動為契機，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“關(guān)鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，認真解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，進一步推動黨對農(nóng)村的各項方針政策的貫徹落實，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收；認真解決群眾最關(guān)心的重點問題，著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，加強農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，改善教育、衛(wèi)生條件和村容村貌，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)；認真解決農(nóng)村基層黨組織與黨員隊伍中存在的問題，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，著眼于管理民主，有序推進村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，堅定黨員的理想信念，增強黨的意識和宗旨觀念，提高“雙帶”能力，切實加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)；按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，規(guī)劃一批新農(nóng)村示范村，樹立一批農(nóng)村黨員先進典型，幫助群眾解決最想、最盼、最急、最難的實際問題，樹立農(nóng)村新形象。關(guān)心農(nóng)村黨員干部的生產(chǎn)生活，千方百計提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力，努力培養(yǎng)有文化、懂管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民；積極探索產(chǎn)業(yè)黨支部帶動和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的好路子，強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是嚴格按要求抓好先進性教育活動。在教育活動中，既要堅持正面教育，啟發(fā)廣大黨員的自覺意識，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，又要認真開展批評與自我批評，還要對不完全履行黨員義務(wù)、不完全具備條件的黨員做好教育轉(zhuǎn)化和處置處理工作；既要引導(dǎo)黨員嚴肅認真地查找問題、自覺整改，又要“開門”搞教育，引導(dǎo)群眾有序參與；既要對農(nóng)村基層干部嚴格要求，又要關(guān)心愛護他們。四是要加強組織指導(dǎo)。要把黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村與先進性教育活動結(jié)合起來。包村單位要指導(dǎo)幫助駐點村搞好教育活動，做到具體工作上跟進指導(dǎo)，實際問題上跟進解決，幫扶成果上跟進鞏固，為農(nóng)民辦好事實事，為新農(nóng)村建設(shè)盡心出力。要從機關(guān)抽調(diào)精干力量駐村幫助開展教育活動，同時通過幫助農(nóng)村開展先進性教育鞏固和擴大機關(guān)先進性教育活動的成果。

要以先進性教育活動為契機，大力抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點建設(shè)，以此為龍頭進一步深化農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。充分利用先進性教育活動成果，修改完善村級工作和村干部管理“兩個規(guī)范”，提高村級組織建設(shè)的規(guī)范化水平。著力解決基層黨組織軟弱渙散、基層班子和黨員隊伍“青黃不接”的問題。建立和推行農(nóng)村黨員全員集中培訓(xùn)制度，以鎮(zhèn)為單位，每年對全體黨員進行一次集中培訓(xùn)。努力推進市、鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革，推動市、鎮(zhèn)黨校由干部培訓(xùn)拓展到黨員培訓(xùn)，由理論知識培訓(xùn)拓展到農(nóng)村實用技術(shù)技能培訓(xùn)，努力形成培訓(xùn)工作的新格局。加強農(nóng)村黨員的“雙帶”能力建設(shè)，引導(dǎo)黨員把落實先進性要求與履行“雙帶”責(zé)任結(jié)合起來，以發(fā)揮黨員“雙帶”作用為基本要求，發(fā)展和運用黨員示范戶、黨員中心戶、黨群致富聯(lián)合體和黨員“設(shè)崗定責(zé)”等有效形式，進一步發(fā)展黨員先進性作用，帶動農(nóng)民致富，促進農(nóng)村發(fā)展。

（二）認真落實“雙找”制度，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，進一步總結(jié)提煉成果。按照“黨員受教育，永葆先進性”的要求，在積極探索實施“雙找”制度的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)完善先進性教育活動長效機制。一是要對原有制度進行一次全面清理，廢止一批過時的制度規(guī)章，結(jié)合五中全會精神修訂完善，形成新的機制。二是要認真總結(jié)先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗，探索提煉常抓不懈的長效機制。同時，針對新的形勢和任務(wù)，結(jié)合先進性教育活動實踐，探索建立新的制度和機制，重點是建立健全黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機制、流動黨員管理機制、發(fā)展黨員工作機制、擴大黨內(nèi)民主機制和基層黨建工作責(zé)任機制等。對制定形成的黨員保持先進性的長效制度，各級黨組織要堅決貫徹和長期堅持，確保落到實處。

（三）堅持理論聯(lián)系實際，認真開展“先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”理論研討，探索提升理論成果。要按照玉林市委的要求，把“先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”理論研討和先進性教育活動緊密結(jié)合起來，通過開展理論研討，對先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)進行深入思考和研究，總結(jié)、概括、提煉基層黨員干部群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，形成新的理論成果，為黨的先進性建設(shè)理論作出積極貢獻。

要把先進性教育活動的理論成果，進一步體現(xiàn)到推動基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上。機關(guān)黨建工作，要強化黨組（黨委）主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全黨的組織生活，活躍支部，充分發(fā)揮黨支部作用。社區(qū)黨建工作要從基礎(chǔ)抓起，切實解決有人辦事、有錢辦事、有地方辦事的問題。企業(yè)黨建工作要看重解決改制條件下黨組織如何發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大決策等問題。新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨建工作，要在擴大黨的工作覆蓋面上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等領(lǐng)域里的黨建工作，要從新形勢的需要出發(fā)扎實推進。根據(jù)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，要強化各類基層黨組織的功能定位，進一步明確各類黨組織的目標任務(wù)，創(chuàng)新黨組織的工作方式和活動載體，激發(fā)基層組織的工作活力。在黨員教育管理方面，要探索采取新的辦法，加強對流動黨員的管理，同時認真做好發(fā)展黨員工作。

（四）圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，全力推進農(nóng)村電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年11月28日召開的玉林市農(nóng)村電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，已經(jīng)明確了玉林市2006年農(nóng)村電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達到“三個百分百”目標，這是硬任務(wù)，各鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門一定要高度重視，精心組織，密切配合，采取強有力的措施抓好這項工作。一是抓好規(guī)劃，細化方案。各鎮(zhèn)要盡快搞好農(nóng)村電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃編制工作，制定好具體的實施方案，明確目標、任務(wù)和要求。二是落實資金，完善硬件。要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，采取項目運作方式，落實建設(shè)資金，抓好電子信息館（站）、信息墻報等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善硬件。三是健全網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)。要建立起相對完整的市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運行和信息聯(lián)網(wǎng)。要注重對信息服務(wù)功能的開發(fā)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、范圍，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。四是抓好隊伍，健全制度。要通過培訓(xùn)一批、引進一批的方法，加強信息管理隊伍和信息員隊伍的建設(shè)，建立健全相關(guān)工作制度，不斷規(guī)范運作。五是強化責(zé)任，分解落實。各鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門要按職責(zé)要求，抓好任務(wù)分解和落實，確保領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費、工作、指導(dǎo)四到位。六是抓好示范，以點帶面。要花大力氣抓好玉林市和我市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點村信息化建設(shè)，真正把市（廳）級黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點村建設(shè)成為信息化示范村，以點帶面，全面推進。

三、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作為契機切實加強各領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為全面實施“十一五”規(guī)劃提供堅強的組織保證

2006年，我市各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行換屆，這是我市政治生活中的一件大事。換屆工作政治性、政策性都很強。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆工作取得圓滿成功。

（一）堅持原則，嚴格程序，不折不扣地貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的各項規(guī)定?！陡刹咳斡脳l例》是干部選拔任用工作的黨內(nèi)法規(guī)。做好換屆工作，必須嚴格按照《條例》規(guī)定的原則、標準、程序來選拔任用干部。要增強政治觀念、組織觀念和法紀觀念，認真執(zhí)行《條例》各項規(guī)定，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，嚴格按照《條例》規(guī)定的條件選拔任用干部。堅持政治標準，把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部最重要、最根本的要求，真正把那些身體力行“三個代表”重要思想、認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子。要特別注重考察干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的情況，既要看干部堅持科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)，又要看干部推進科學(xué)發(fā)展的能力。要客觀公正地評價干部，堅持用全面、發(fā)展、實踐的觀點評價干部的政績，把經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗，作為評判政績的最終標準。

（二）注重整體能力，突出配強“一把手”，努力改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化關(guān)系到班子整體能力的增強。要抓住換屆的有利時機，著眼于我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體能力。要選好配強“一把手”。注意把那些政治強、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。要繼續(xù)加大選拔年輕干部的工作力度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備，要做好選拔少數(shù)民族干部和女干部工作。

（三）把握政策，擴大民主，積極穩(wěn)妥地推進改革。這次換屆，改革力度大，工作難度高。要精心組織，穩(wěn)妥推進。一是認真落實黨的十六屆四中全會關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求，在精減領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進展。通過改革，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步減少和避免黨政分工重疊，切實提高工作效率和執(zhí)政水平。二是改進和完善考察辦法。要把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，運用到換屆人選考察中去。要注重考察干部的工作實績特別是干部勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實等方面的情況。三是進一步擴大黨內(nèi)民主。要把發(fā)揚民主貫穿于換屆工作的全過程。擴大提名環(huán)節(jié)的民主，適當(dāng)擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例?？疾烊诉x要按照民主集中制的原則由黨委會研究決定。擴大選舉環(huán)節(jié)的民主，改進候選人介紹的內(nèi)容和形式，完善選舉辦法。適當(dāng)增加黨委委員的名額，以利于充分發(fā)揮全委會的作用。要積極探索擴大黨內(nèi)民主的新途徑，選擇個別鎮(zhèn)進行黨委書記和鎮(zhèn)長職務(wù)“一肩挑”試點。

（四）增強組織觀念，嚴肅組織人事紀律。搞好換屆工作，必須嚴肅組織人事紀律，堅決執(zhí)行《條例》提出的“十不準”要求，防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，防止和查處“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違法違紀行為。對“跑官賣官”的，要按照黨紀國法堅決懲處；對搞非組織活動的，要嚴肅處理。換屆是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗，也是對這次先進性教育活動成效的檢驗。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益硯，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從安排。

四、根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，扎實推進干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)和能力

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍，是保證我市“十一五”期間各項戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)的首要條件，是一項極為重大、緊迫而又艱巨的任務(wù)。各級黨組織要進一步解放思想，更新觀念，強化措施，抓好落實，注重創(chuàng)新，完善政策，扎扎實實地抓好干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。

（一）深化干部人事制度改革，培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的黨政干部隊伍。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。加大干部交流力度，進一步落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，對在同一單位、班子任職、分管同一工作或同一崗位工作時限較長的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部實行換崗、轉(zhuǎn)任交流或調(diào)任交流。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。完善黨內(nèi)選舉制度，改進選人提名方式，適當(dāng)擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，對有多個崗位工作經(jīng)歷、具有多方面知識能力的年輕復(fù)合型黨政人才，放到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重要部門去培養(yǎng)鍛煉；從市直和各鎮(zhèn)選派一部分優(yōu)秀年輕干部實行不同崗位、行業(yè)、區(qū)域掛職培養(yǎng)鍛煉。

（二）扎實推進事業(yè)單位人事制度改革。積極探索各類事業(yè)單位的管理模式，逐步建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點的人事管理制度。按照“一改（身份）二退（退休、退崗）三減（減人、減支、減事）”的改革思路加快事業(yè)單位人事制度改革，屬財政全額撥款的事業(yè)單位，嚴格編制管理，堅持按編進人，堅持凡進必考制度；屬財政差額撥款的事業(yè)單位，嚴格規(guī)范按需設(shè)崗，競聘上崗，合同管理，新進人員公開招聘，領(lǐng)導(dǎo)人員實行公開選任和聘任；屬自收自支的事業(yè)單位，全面推向企業(yè)化管理。

（三）切實抓好非公有制經(jīng)濟組織人才工作。要加強對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才的規(guī)劃和管理服務(wù)工作。要清理、廢除各種對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才歧視的政策規(guī)定。凡是機關(guān)、事業(yè)、國企單位人才享受的人才管理服務(wù)政策，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才也一樣相應(yīng)享受。在招考國家公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員、培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部上，同等相待。積極支持非公有制經(jīng)濟組織和社會組織建立黨、團組織，并培養(yǎng)發(fā)展符合條件的人才入團入黨。把具備素質(zhì)條件的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才納入各級黨政后備干部培養(yǎng)使用的視野。積極引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才、大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織和社會組織就業(yè)。

（四）加大教育培訓(xùn)力度，重點推進干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)。要堅持教育培訓(xùn)和實踐鍛煉兩手抓，本著“缺什么、補什么”的原則，加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，進一步深化我市干部教育培養(yǎng)的“上掛”、“下掛”、“外掛”、“雙向交流掛職”的做法，繼續(xù)開展干部培訓(xùn)“半月一活動”和“每周一課”活動，抓好干部全員教育培訓(xùn)計劃落實。要認真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動創(chuàng)造的黨員干部教育培訓(xùn)的好方法、好經(jīng)驗，不斷探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，建立健全干部教育培訓(xùn)的長效機制，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高干部的學(xué)習(xí)能力。要加快建立一套政府宏觀調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺的繼續(xù)教育運行機制和終身學(xué)習(xí)體系，充分借用高等院校教育資源，大力發(fā)展學(xué)歷教育，鼓勵在職人員利用業(yè)余時間攻讀碩士、博士學(xué)位。繼續(xù)強化對黨政干部的專業(yè)能力培訓(xùn)，重點抓好鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。通過在職培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、外派掛職等，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才；依托國內(nèi)外重點院校，舉辦各種進修班、學(xué)歷班，每年遴選一批優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)，定期邀請區(qū)內(nèi)外專家、教授為領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦形勢、政策、知識講座；強化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升創(chuàng)新能力；加大培養(yǎng)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人的“十百千人才工程”的實施力度和資金投入，鼓勵學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人將成果轉(zhuǎn)化到工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。強化企業(yè)經(jīng)營管理人才的繼續(xù)教育，努力探索適合企業(yè)經(jīng)營管理人才特點的多層次、多形式、開放性的培訓(xùn)辦法。

（五）采取靈活多樣的方式，不拘一格引進人才。堅持“招商引資”與“招才引智”并舉，鼓勵企事業(yè)單位在引進項目、技術(shù)、資金的同時，大膽引進人才；鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、項目合作、技術(shù)顧問、人才租賃等柔性流動方式引進國內(nèi)外人才智力。要主動與高等院校建立人才供需合作關(guān)系，把高等院校的人才資源和科研成果引進來。建立留學(xué)人員和海外人才服務(wù)機構(gòu)，注意吸納留學(xué)人員和海外人才到北流創(chuàng)業(yè)工作。

（六）抓好人才小高地建設(shè)。人才小高地是吸納和培育高層次人才的“磁場”，是人才的“特區(qū)”。三環(huán)集團公司于去年被列為玉林市人才小高地建設(shè)載體單位。按照玉林市委的要求，我市必須建立2—3個縣（市）級人才小高地。在這方面，我們必須努力工作，確保早見成效。對列入人才小高地建設(shè)的單位，實行優(yōu)惠的政策和靈活的管理，建設(shè)單位可依法進行自我管理，自主經(jīng)營，自主發(fā)展。在用人上，賦予人才小高地建設(shè)單位用人自主權(quán)，自主配置人才資源。對引進具有碩士以上學(xué)位、副高職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才或具有特殊技能的急需人才，優(yōu)先解決住房；配偶、未成年子女可隨調(diào)、隨遷；子女入托入學(xué)由當(dāng)?shù)亟逃块T就近安排在教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校就讀，免收擇校、擇園費，不收取國家政策規(guī)定應(yīng)收費用以外的各種費用。市財政每年安排一定的專項經(jīng)費，用于人才小高地建設(shè)的資助和扶持。對被列為自治區(qū)級人才小高地建設(shè)的單位，從專項經(jīng)費中給予一定的資金的支持。

（七）大力實施農(nóng)村實用人才和高技能人才培養(yǎng)開發(fā)工程。拓寬教育培訓(xùn)渠道，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用，廣泛開展農(nóng)村實用人才和高技能人才教育培訓(xùn)；制定激勵農(nóng)村實用人才和高技能人才的辦法和措施，鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；鼓勵高技能人才一專多能、爭先創(chuàng)優(yōu)；對做出重大貢獻的農(nóng)村實用人才和高技能人才，政府給予表彰獎勵。加強區(qū)域間的勞務(wù)人才合作，構(gòu)建泛珠江三角經(jīng)濟區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)勞務(wù)人才合作平臺，逐步實現(xiàn)我市勞務(wù)人才轉(zhuǎn)移的規(guī)?；?、效益化和產(chǎn)業(yè)化。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，努力開創(chuàng)組織工作的新局面

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年黨的建設(shè)和組織工作，對于推進各項事業(yè)順利發(fā)展，具有相當(dāng)重要的意義。各級黨組織要切實增強責(zé)任感和緊迫感，把黨的建設(shè)和組織工作的各項任務(wù)落實到實處。

各級黨組織要切實擔(dān)負起管黨的政治責(zé)任。要把加強黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，納入到全局工作中來安排。把黨的建設(shè)與本鎮(zhèn)、本部門各項改革和建設(shè)有機地結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，真正做到抓黨的建設(shè)從中心工作著眼，抓中心工作充分發(fā)揮黨的建設(shè)作用，使黨的建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進。要進一步落實黨委抓黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局。黨委主要負責(zé)同志要用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，帶動和督促黨委一班人認真履行好管黨的職責(zé)，形成黨委重視抓好黨建、書記帶頭抓黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工抓黨建、有關(guān)部門共同抓黨建的工作局面。要把履行抓黨建職責(zé)的情況作為考核評價黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮組織部門的職能工作，支持和幫助組織部門的同志不斷提高自身素質(zhì)，做好本職工作。要重視組工干部隊伍建設(shè)，對組工干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長，幫助他們解決實際問題和困難，充分調(diào)動組工干部的積極性。

組織部門要認真履行好推進黨的組織工作的重要職責(zé)。堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹中央、自治區(qū)黨委、玉林市委和**委的決策部署，全面落實全國、全區(qū)組織部長會議和玉林市組織工作會議提出的各項任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，埋頭苦干，扎實工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績，為加快我市發(fā)展作出新的貢獻。要進一步加強和改進組織部門自身建設(shè)，按照“高認識、高標準、高質(zhì)量”的要求，抓好組織部門先進性教育活動，努力達到中央提出的目標要求。通過先進性教育活動，激勵廣大組工干部自覺學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自身素質(zhì)，同時改革和完善組織工作機制，夯實組織工作基礎(chǔ)。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，大力推進組織部門的能力建設(shè)，不斷提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。要大力弘揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步樹立組織部門作為黨員之家、干部之家、知識分子之家的良好形象。

同志們，加強黨的建設(shè)、做好組織工作意義重大，組織戰(zhàn)線的同志們肩負著光榮的使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，求是創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面，為加快推進和諧北流建設(shè)作出新的更大貢獻！