導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)

今年以來(lái)，在宏觀調(diào)控力度加大和資源能源等生產(chǎn)要素嚴(yán)重制約的發(fā)展背景下，各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)知難而進(jìn)、迎難而上、埋頭苦干、奮力拼搏，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承接去年上升勢(shì)頭，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的要求。從上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1-6月，全市完成生產(chǎn)總值267.45億元，同比增長(zhǎng)17.2%。完成工業(yè)增加值129.54億元，增長(zhǎng)21.3%。

從產(chǎn)銷情況看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)推動(dòng)。從需求看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資增長(zhǎng)拉動(dòng)。從運(yùn)行過(guò)程看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在緊運(yùn)行中保持了較高增長(zhǎng)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量保持較高水平，效益指標(biāo)居于高位。1-6月，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入340.8億元，增長(zhǎng)38.2%；實(shí)現(xiàn)利稅34.38億元，增長(zhǎng)44.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.32億元，增長(zhǎng)50.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增幅高于利稅增幅6.3個(gè)百分點(diǎn)，利稅增幅高于銷售收入增幅5.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了較高水平的增長(zhǎng)。全市工業(yè)十一項(xiàng)評(píng)價(jià)考核得分236.7分，比去年同期高25.9分，高出全省平均得分31.78分。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。先進(jìn)制造業(yè)總量明顯提升。

重工業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)，重工業(yè)完成產(chǎn)值比輕工業(yè)多出24.64億元、14個(gè)百分點(diǎn)。在各種經(jīng)濟(jì)類型中，港澳臺(tái)投資企業(yè)增速最高。

技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。1-6月，四大先進(jìn)制造業(yè)基地在建項(xiàng)目874項(xiàng)，完成投資64.5億元，分別占總量的64.5%和68.1%。

針對(duì)上半年宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的新情況和新問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)注重正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，落實(shí)措施，化解矛盾，包括通過(guò)嚴(yán)格控制高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目擇優(yōu)、規(guī)劃管理、集約利用、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施有序用電等一系列措施，積極促進(jìn)發(fā)展。德清、長(zhǎng)興縣相繼出臺(tái)相關(guān)政策，從縣、鄉(xiāng)財(cái)政中切出一塊專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)自備柴油機(jī)發(fā)電和本地?zé)犭娖髽I(yè)頂峰發(fā)電，取得了明顯效果。與此同時(shí)，各級(jí)還圍繞發(fā)展，重抓投入和調(diào)整。吳興區(qū)提出了“調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做高新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)減資源產(chǎn)業(yè)”的思路，嚴(yán)控高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大了對(duì)重化工、印染、小五金等污染行業(yè)治理和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持。市人行、國(guó)土、電力等部門(mén)結(jié)合行業(yè)要求，從我市實(shí)際出發(fā)，相應(yīng)提出了有關(guān)緩解要素的應(yīng)對(duì)舉措，在全面貫徹宏觀政策的同時(shí)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了自身的努力。各級(jí)各部門(mén)還在優(yōu)化服務(wù)上狠下功夫，市經(jīng)委各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)牽頭會(huì)同市縣相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳服務(wù)月活動(dòng)，解決了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，收到了積極成效，也獲得了企業(yè)好評(píng)。

二、正視困難，沉著應(yīng)對(duì),千方百計(jì)搶抓發(fā)展機(jī)遇

上半年總體上說(shuō)我們?nèi)〉昧溯^好成效，但是，我們更要正視發(fā)展中的問(wèn)題和前進(jìn)中的困難。

首先要冷靜客觀看增長(zhǎng)。要看到上半年的增長(zhǎng)，總體上是建立在去年同期較低基數(shù)上的增長(zhǎng)，有很大的不可比性。其次要看到當(dāng)前增幅下滑的嚴(yán)重趨勢(shì)。進(jìn)入二季度以來(lái)，產(chǎn)銷效增幅全面回落。產(chǎn)值增幅比一季度末回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；銷售收入增幅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；利稅增幅回落8.8個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)增幅回落14.3個(gè)百分點(diǎn)。第三工業(yè)性投資明顯趨緩。工業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目總數(shù)同比減少212項(xiàng)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目同比減少379項(xiàng)。投資增幅比一季度回落5.39個(gè)百分點(diǎn)。

從下步走勢(shì)看，三個(gè)方面的壓力不容忽視。

一是去年前低后高的增長(zhǎng)曲線影響的壓力。由于去年4、5月份我國(guó)正處于非典型肺炎疫情爆發(fā)的高峰期，是去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最低的兩個(gè)月份。因此，隨著對(duì)比基數(shù)的改變，即去年6月份以后增幅逐月走高的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，將對(duì)今年下半年增長(zhǎng)帶來(lái)更大的壓力。

二是生產(chǎn)要素制約加劇的壓力。隨著國(guó)家實(shí)行控制新開(kāi)工項(xiàng)目、控制信貸規(guī)模、控制土地征用、控制優(yōu)惠價(jià)格、清理在建和擬建項(xiàng)目等遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)的行政手段發(fā)揮作用，整體宏觀經(jīng)濟(jì)已由擴(kuò)張期進(jìn)入回落期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到約束，增長(zhǎng)難度加大的狀況到年底前，估計(jì)不會(huì)有大的改變，將始終處于緊運(yùn)行之中。

三是煤電油運(yùn)及原材料價(jià)格上調(diào)、生產(chǎn)成本加重的壓力。此外，還有消費(fèi)需求、外貿(mào)需求減弱，不確定因素影響等一系列對(duì)下半年發(fā)展可能造成的壓力。

從深層分析，我們面臨的任務(wù)更為艱巨。

一是總量和綜合實(shí)力與周邊城市比繼續(xù)呈后移態(tài)勢(shì)。上半年我市完成的工業(yè)總產(chǎn)值在省內(nèi)十一個(gè)地市中排名第八。

二是增長(zhǎng)質(zhì)量不高的狀況沒(méi)有根本改變。二季度以來(lái)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面回落，其根本在于總體上增長(zhǎng)質(zhì)量不高所致，工業(yè)經(jīng)濟(jì)深層次的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進(jìn)一步顯露。

三是粗放型的增長(zhǎng)方式依然占據(jù)主導(dǎo)地位。高能耗、高排放、高污染的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，生態(tài)型企業(yè)少，成長(zhǎng)性好集約型經(jīng)營(yíng)企業(yè)少。粗放型增長(zhǎng)方式導(dǎo)致增長(zhǎng)基礎(chǔ)極為脆弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。

正確分析和充分把握我們所處的現(xiàn)狀和下半年的基本趨勢(shì)，要求我們牢固確立科學(xué)的發(fā)展觀，做到更加清醒客觀有作為。

第一要始終堅(jiān)持把發(fā)展放在首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?？吹皆谕瑯拥暮暧^環(huán)境下，人家大發(fā)展，我們小發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：快發(fā)展小困難，慢發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難，科學(xué)發(fā)展觀的核心第一位的就是發(fā)展，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是執(zhí)政興市、興縣、興區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，盡管宏觀環(huán)境發(fā)生了一些變化，但我們所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變，整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于新一輪上升周期的大趨勢(shì)沒(méi)有變，工業(yè)線上的干部職工創(chuàng)業(yè)干事、致富一方的決心沒(méi)有變，廣大群眾的求富裕，盼發(fā)展愿望沒(méi)有變，企業(yè)主擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，競(jìng)相爭(zhēng)先的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，因此，各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)必須緊緊抓住上半年增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，落實(shí)舉措不停步，努力保持上升的勢(shì)頭，堅(jiān)決克服松勁埋怨，等待觀望，無(wú)所作為的模糊認(rèn)識(shí)和消極情緒，把方方面面的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，做到集中精力抓經(jīng)濟(jì)，一心一意圖發(fā)展。

第二要堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。全面、準(zhǔn)確、積極理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，關(guān)鍵在于如何化壓力為動(dòng)力，抓住并利用當(dāng)前宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)；如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)兩個(gè)方面更好地結(jié)合起來(lái)。歷史的經(jīng)驗(yàn)一再證明，宏觀調(diào)控時(shí)期往往是一個(gè)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最有利時(shí)機(jī)，也是地區(qū)間明顯拉開(kāi)差距的重要時(shí)期，同時(shí)，還是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平高低的考驗(yàn)期。困難情況下方顯英雄本色，關(guān)鍵時(shí)期就看敢不敢負(fù)責(zé)，會(huì)不會(huì)負(fù)責(zé)，能不能抓住并充分利用好當(dāng)前時(shí)機(jī)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要珍惜和把握當(dāng)前時(shí)機(jī)，從提高企業(yè)整體素質(zhì)入手，主動(dòng)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中加快調(diào)整。

第三要堅(jiān)定不移推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。要素供給趨緊，這里有宏觀調(diào)控的因素，但更多的是我們自身在要素配置方面和資源利用方面的問(wèn)題，根子在粗放式的增長(zhǎng)方式。為此，各級(jí)各部門(mén)要著力在推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上下功夫，以資源節(jié)約、優(yōu)化配置為載體，以加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以開(kāi)發(fā)人力資源、提高職工素質(zhì)為基礎(chǔ)，以深化體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，全力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從量的擴(kuò)向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，并在質(zhì)的提高基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)、量并重的新擴(kuò)張，在新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期中贏得主動(dòng)。

三、咬定目標(biāo)，克難而進(jìn)，全力以赴抓好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)對(duì)上半年完成實(shí)績(jī)和下半年發(fā)展趨勢(shì)分析，下半年工作要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主線，按照科學(xué)的發(fā)展觀，深入貫徹市委全委會(huì)精神，咬定全年目標(biāo)不放松，狠抓各項(xiàng)工作再落實(shí)。

(一)要咬定目標(biāo)不放松，確保全年任務(wù)的完成

1.立足當(dāng)前，奮戰(zhàn)三季度。要在上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)逐項(xiàng)對(duì)照全年目標(biāo)找差距，要分析下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的變數(shù)和增幅前高后低的趨勢(shì)，決不可掉以輕心，盲目樂(lè)觀。要抓緊三季度，倒排進(jìn)度，倒計(jì)時(shí)間，層層抓落實(shí)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成往前趕。要盡力把增幅下滑的勢(shì)頭遏制住，做到咬住目標(biāo)，雷打不動(dòng)，克服困難，加快發(fā)展，為完成全年目標(biāo)贏得主動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要確保思想到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到人。對(duì)已完成進(jìn)度要求的，要自加壓力，加快發(fā)展；尚未達(dá)到進(jìn)度要求的，要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓進(jìn)度；完成進(jìn)度難度較大的，要找準(zhǔn)原因，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2.扭住重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)不放，全力促其增產(chǎn)增銷增效。從今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，增長(zhǎng)靠重點(diǎn)行業(yè)、效益靠重點(diǎn)骨干企業(yè)。要繼續(xù)抓住那些地方特色明顯、市場(chǎng)情況好、在同行業(yè)內(nèi)中有地位、在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占份額大的行業(yè)，繼續(xù)突出抓好明星企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和產(chǎn)品有市場(chǎng)有效益企業(yè)的增產(chǎn)增銷增效，促其開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。抓住這些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，也就抓住了增長(zhǎng)的大頭。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓住不放，一抓到底。所有企業(yè)尤其是重點(diǎn)骨干企業(yè)也都要把握當(dāng)前發(fā)展的有利機(jī)遇，再接再厲，奮發(fā)努力，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勇挑重?fù)?dān)。

3.強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)要咬住目標(biāo)抓進(jìn)度，切實(shí)形成合力。要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作。努力把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，及早洞察傾向性苗頭性問(wèn)題，并及時(shí)采取措施，妥善研究解決新情況新矛盾。市經(jīng)委近期要做到逐月有分析，有預(yù)測(cè)，切實(shí)增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。要加強(qiáng)考核，把握進(jìn)度，精心調(diào)度，狠抓落實(shí)，確保完成。要著力優(yōu)化資源配置，切實(shí)加大有限要素的集中和傾斜，支持產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益企業(yè)生產(chǎn)。市有序用電辦公室，要在堅(jiān)持有序用電統(tǒng)盤(pán)考慮的前提下，合理調(diào)度，集中傾斜。金融部門(mén)要千方百計(jì)增加有效信貸投入，支持有市場(chǎng)、有效益企業(yè)和產(chǎn)品的投入，滿足市明星企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)正常合理的生產(chǎn)資金需求，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。上半年，市人行已有效組織了異地銀行來(lái)湖銀企合作，下半年要繼續(xù)做好這方面的工作，同時(shí)要加大對(duì)各商業(yè)銀行向重點(diǎn)企業(yè)注入資金到位的月度考核。對(duì)市明星企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)當(dāng)前存在的資金問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，使這些大戶為全市多做貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)都要圍繞目標(biāo)，狠抓服務(wù)，提高效能，共同為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

(二)全力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升

1.加大建設(shè)進(jìn)度的督查力度。要根據(jù)年初下發(fā)的《打造**市四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十個(gè)全國(guó)先進(jìn)制造中心的11個(gè)實(shí)施方案》、《**市重點(diǎn)工業(yè)骨干企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》和《**市打造先進(jìn)制造業(yè)基地2004年度推進(jìn)計(jì)劃》，對(duì)各縣區(qū)和重點(diǎn)骨干企業(yè)年度推進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。特別是對(duì)今年重點(diǎn)推進(jìn)的建筑新材、特色機(jī)電產(chǎn)品、金屬管道及不銹鋼、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品等5個(gè)制造中心建設(shè)和十一家明星企業(yè)實(shí)施自我發(fā)展規(guī)劃的情況以及內(nèi)資引進(jìn)情況作全面督查。做到逐季有報(bào)告。并對(duì)建設(shè)實(shí)際進(jìn)度和內(nèi)資到位情況進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)有關(guān)部門(mén)政策到位情況要逐項(xiàng)落實(shí)。市基地辦公室要將督查情況形成書(shū)面材料，月底報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.加大先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。要千方百計(jì)推動(dòng)簽約項(xiàng)目抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度及早投產(chǎn)，推動(dòng)建成項(xiàng)目加速擴(kuò)張發(fā)揮效益做大做強(qiáng)。黃萌市長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度至為關(guān)心。明確要求對(duì)3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，逐個(gè)逐個(gè)摸清情況，是什么問(wèn)題，就解決什么問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)什么就協(xié)調(diào)什么。最近，黃市長(zhǎng)、談市長(zhǎng)還親自召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目作專題協(xié)調(diào)。因此，各縣區(qū)，各有關(guān)部門(mén)都要深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)、面對(duì)面地了解并掌握重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，手把手地及時(shí)處理有關(guān)困難和問(wèn)題，確保這批項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。各家銀行對(duì)已承諾的技改項(xiàng)目，要抓好資金調(diào)度，確保資金及時(shí)、足額到位，不能因此而影響項(xiàng)目的預(yù)期進(jìn)度目標(biāo)。在銀企合作中，銀行工作要跟上，支持要到位，該評(píng)估的評(píng)估，該審批的審批，該變通的變通。各企業(yè)要面對(duì)新形勢(shì)，拓寬思路，搞好資金的籌融工作，尤其要想方設(shè)法大力吸收民間資金以及區(qū)外金融機(jī)構(gòu)的資金，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件向股市要資金，以爭(zhēng)取更多的資金，保障有效投入。市經(jīng)委要排定一批今年限期竣工投產(chǎn)的技改項(xiàng)目，并組織力量進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，確保如期投產(chǎn)見(jiàn)效，成為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)今年南太湖經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約和有意向的項(xiàng)目，市經(jīng)委要積極會(huì)同各縣、區(qū)和各主管部門(mén)做好跟蹤、檢查、服務(wù)工作，各企業(yè)要進(jìn)一步突出主體作用，做好落實(shí)工作。在抓好上述工作的同時(shí)，各級(jí)還要高度重視抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，努力使招商引資的增量、民間資本的余量、現(xiàn)有企業(yè)的存量發(fā)揮出最大效益，做深做細(xì)做透項(xiàng)目前期工作，為明年工業(yè)投入打好基礎(chǔ)。

3.著力做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)引進(jìn)一批，提升一批，加快形成在國(guó)內(nèi)外具有比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)作用明顯和對(duì)地方貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)，打造一批名牌產(chǎn)品。要按照年初確定的明星企業(yè)培育目標(biāo)，加大工作力度，引導(dǎo)企業(yè)深化制度創(chuàng)新，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市、重組等方式進(jìn)行裂變式、跨越式發(fā)展。今年?duì)幦」煞萦邢薰具_(dá)到40家，下半年新增通過(guò)上市公司審核1家以上，2004年度明星企業(yè)10家以上，制造業(yè)龍頭企業(yè)40家以上。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，苦練內(nèi)功，完善企業(yè)自身的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。努力壓縮“兩項(xiàng)資金”占用，提高資金使用效率。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省名牌、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，通過(guò)名牌壯大企業(yè)綜合實(shí)力。市各有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)培育的企業(yè)要重點(diǎn)支持、優(yōu)化服務(wù)。對(duì)企業(yè)提出的合理要求，及時(shí)作出明確的意見(jiàn)和答復(fù)。形成全社會(huì)關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的良好環(huán)境。

4.加快構(gòu)筑公共服務(wù)平臺(tái)。按照轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到切實(shí)強(qiáng)化公共服務(wù)職能上來(lái)。要在“**工業(yè)網(wǎng)”已開(kāi)通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)上功能，融網(wǎng)上辦事、商務(wù)服務(wù)、信息于一體，使之真正成為能有效服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和綜合信息服務(wù)平臺(tái)，成為有作為、有影響的浙北門(mén)戶網(wǎng)站。加快啟動(dòng)建設(shè)完善織里童裝、南潯木地板、安吉轉(zhuǎn)椅、長(zhǎng)興蓄電池和建材等五個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)明確企業(yè)各層次人員的培訓(xùn)目標(biāo)，開(kāi)展符合企業(yè)需要、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，使之更快地自覺(jué)主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，確立科學(xué)發(fā)展觀和新的經(jīng)營(yíng)理念，在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上下苦功。要加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的需要，研究制定全市行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，嚴(yán)格從企業(yè)意愿、市場(chǎng)要求出發(fā)，重點(diǎn)組建以企業(yè)為主體、特色產(chǎn)業(yè)為依托的行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))，堅(jiān)持積極探索與有效規(guī)范相結(jié)合，行政指導(dǎo)與自主開(kāi)展活動(dòng)相結(jié)合，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。努力為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)發(fā)揮其特有作用。

(三)著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

1.繼續(xù)從緊從嚴(yán)把握產(chǎn)業(yè)政策。堅(jiān)決封殺機(jī)立窯水泥、煉鋼、軋鋼、有色金屬冶煉及壓延加工，小石礦、燒結(jié)磚、造紙、印染、電鍍、燒堿、化肥、小化工等高能耗、高污染項(xiàng)目上馬。要通過(guò)行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的綜合手段，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大扶優(yōu)限劣力度。水泥行業(yè)重點(diǎn)是加快淘汰壓縮機(jī)立窯。力爭(zhēng)至2005年末，淘汰壓縮機(jī)立窯生產(chǎn)能力50%，新型干法水泥(熟料)生產(chǎn)能力的比例達(dá)80%以上；至2007年底，全部淘汰機(jī)立窯。醫(yī)藥化工行業(yè)重點(diǎn)是淘汰小化工、油脂化工、有機(jī)化工、小漂染，還有其他行業(yè)的如小煉鐵、小鑄造、小蓄電池、小耐火材料等等。各縣區(qū)都要按照科學(xué)發(fā)展觀和省市要求，結(jié)合各自重點(diǎn)，加大調(diào)整力度和整治力度，把中央宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，繼續(xù)做好在建項(xiàng)目的清理，引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造業(yè)。

2.千方百計(jì)強(qiáng)化土地集約利用。努力做好三篇文章，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。一要做好五個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的文章。在深化規(guī)劃上下功夫，把園區(qū)規(guī)劃與我市兩帶一廊規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、土地綜合利用等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在集約發(fā)展上下功夫，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和資源要素利用率，完善園區(qū)配套功能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為先進(jìn)制造業(yè)的核心區(qū)塊，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。二要做好城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的文章。抓緊調(diào)整編報(bào)相關(guān)規(guī)劃，加大存量盤(pán)活工作力度和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的集中力度。當(dāng)前這塊工作尤應(yīng)予以強(qiáng)調(diào)。摘牌后的工業(yè)區(qū)塊，要根據(jù)不同情況做好工作，各縣區(qū)切不可有所松懈。要加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)的對(duì)接，按照修編新一輪土地利用規(guī)劃的要求，抓緊做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。三要做好綜合整治利用文章。著力點(diǎn)放在最大限度挖掘土地存量潛力上，全面摸清“已批未供”、“已供未用”存量土地和非農(nóng)轉(zhuǎn)用地的規(guī)劃功能和指標(biāo)，對(duì)所有存量土地都要提高容積率、投入強(qiáng)度和產(chǎn)出率，努力確保工業(yè)用地，嚴(yán)格控制零散用地。對(duì)少批多占、未批先占、擅自征用、閑置拋荒等行為要予以嚴(yán)肅查處。繼續(xù)引導(dǎo)有存量土地的企業(yè)通過(guò)作價(jià)入股等方式吸引外商投資，盤(pán)活、盤(pán)優(yōu)存量土地。

3.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。抓住信息化帶動(dòng)工業(yè)的契機(jī)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檔次和附加價(jià)值，使之成為高附加值的加工制造業(yè)。推進(jìn)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與高校和科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，深化企業(yè)與高等院所的合作。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主專利權(quán)的高新技術(shù)及其產(chǎn)品，支持企業(yè)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行消化吸收與創(chuàng)新。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)信息化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)企業(yè)信息化試點(diǎn)、示范工作，通過(guò)明星企業(yè)率先制定并實(shí)施信息化規(guī)劃，促進(jìn)面上工業(yè)企業(yè)與軟件開(kāi)發(fā)公司合作，提高企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)水平。推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。深入開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)水意識(shí)，推廣使用節(jié)能節(jié)水新工藝和新產(chǎn)品。努力建設(shè)低投入、少排污、可循環(huán)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)。確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)，形成一批循環(huán)型企業(yè)。繼續(xù)抓好化工、鋼鐵、建材、皮革、紡織、造紙、木業(yè)等行業(yè)的節(jié)能、降耗、減污、增效工作。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下抓好安全生產(chǎn)工作。下半年安全生產(chǎn)工作仍然要圍繞年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求，著力做好以下工作：一是加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，為依法監(jiān)管提供組織保障；二是抓好《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和相關(guān)配套文件的貫徹落實(shí)工作；三是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，防范各類重特大事件的發(fā)生。當(dāng)前正值高溫高熱季節(jié)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事故隱患的排查和及時(shí)處理，對(duì)高空、高溫、危險(xiǎn)作業(yè)及易燃易爆等部位的檢查，加強(qiáng)防暑降溫、防臺(tái)防汛，以及防止觸電、中暑、中毒、淹溺和自然災(zāi)害造成的各類事故的有關(guān)安全工作。尤其要重視在當(dāng)前有序用電迎峰度夏中，既要優(yōu)化調(diào)度，又要防止拉、限閘中的運(yùn)營(yíng)安全，做好企業(yè)自備電機(jī)柴油供應(yīng)和安全運(yùn)行工作。加大宣傳和政策引導(dǎo)力度，確保安全度夏，生產(chǎn)安全?？傊骷?jí)各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，確保企業(yè)和社會(huì)大局的安全穩(wěn)定有序。