導(dǎo)語(yǔ)：防范特大安全事故講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年一季度，全區(qū)各地、各部門、各單位堅(jiān)持安全發(fā)展，按照全國(guó)、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署，以開展繼續(xù)解放思想大討論為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，持續(xù)不斷地開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、不斷好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將一季度全區(qū)安全生產(chǎn)情況通報(bào)如下：

一、一季度全區(qū)安全生產(chǎn)的基本狀況

（一）安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)全面較大幅度下降。

1—3月，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2240起，同比減少809起，下降26.53%；死亡841人，少死亡49人，下降21.62%；受傷1992人，少受傷1034人，下降34.17%；直接經(jīng)濟(jì)損失2557.56萬(wàn)元，同比下降9.53%。全區(qū)沒有發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故和一次死亡10人以上工礦商貿(mào)特大事故。一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作開局良好。

（二）多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況良好。

道路交通事故1549起、死亡681人、受傷1941人、直接經(jīng)濟(jì)損失596.25萬(wàn)元，同比分別下降29.88%、26.30%、33.50%和22.33%。一次死亡3人以上事故17起、死亡67人，同比分別下降37.04%和34.31%。

工礦商貿(mào)企業(yè)事故93起、死亡87人、受傷24人、直接經(jīng)濟(jì)損失820.00萬(wàn)元，同比事故起數(shù)上升4.49%，死亡、受傷和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降7.45%、4.00%和3.37%。一次死亡3人以上事故1起、死亡5人，同比分別下降75.00%和68.75%。

鐵路路外（含地方鐵路）事故31起、死亡31人、受傷10人，同比分別下降67.37%、8.82%和83.87%，未發(fā)生一次死亡3人以上事故。但火災(zāi)、水上交通、農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)上升。其中：火災(zāi)事故551起、死亡28人、受傷10人、直接經(jīng)濟(jì)損失940.11萬(wàn)元，同比死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升75.00%和6.88%，事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降15.36%和47.37%。一次死亡3人以上事故4起、死亡13人，同比分別上升300%和333.33%。

水上交通事故9起、死亡6人，直接經(jīng)濟(jì)損失200.00萬(wàn)元，同比直接經(jīng)濟(jì)損失下降39.63%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升200.00%和100.00%。未發(fā)生一次死亡3人以上事故。

農(nóng)機(jī)事故7起、死亡8人、受傷7人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.20萬(wàn)元，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升250.00%、300.00%和600.00%。未發(fā)生一次死亡3人以上事故。

（三）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成較好。

全區(qū)各類事故死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的23.63%，沒有超過(guò)進(jìn)度控制指標(biāo)（25%），比進(jìn)度目標(biāo)少死亡48人。有9個(gè)地市控制指標(biāo)控制在范圍之內(nèi)，他們是北海市9.26%，來(lái)賓市15.98%，南寧市19.53%，欽州市20.95%，桂林市21.26%，河池市22.68%，防城港市23.68%，百色市24.74%，玉林市24.77%。

（四）較大以上事故有較大幅度減少。

一季度全區(qū)發(fā)生3人以上重大事故22起，死亡85人，同比分別下降31.25%和29.75%。其中水上交通、農(nóng)機(jī)、鐵路路外未發(fā)生較大事故。全區(qū)沒有發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故和一次死亡10人以上工礦商貿(mào)特大事故。

（五）存在的主要問(wèn)題。

（一）發(fā)生1起重大事故。3月27日，柳州市鹿寨縣境內(nèi)，一輛廣東大客車與一輛相向行駛的廣東小客車發(fā)生相撞，造成10人死亡，2人受傷。此外，1月7日，**超大運(yùn)輸有限責(zé)任公司大客車在廣東省湛江市境內(nèi)發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡，16人受傷。雖然這起事故發(fā)生在外省不算我區(qū)指標(biāo)，但這是我區(qū)的企業(yè)發(fā)生的重大事故。

（二）部分行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)上升。煤礦事故10起、死亡10人，同比上升150.00%和42.86%。高速公路死亡41人，上升21.21%；火災(zāi)事故死亡28人，接近全年控制指標(biāo)的死亡人數(shù)，上升75.00%；水上交通死亡6人，上升100.00%；農(nóng)機(jī)事故死亡8人，上升300.00%。

（三）有5個(gè)地級(jí)市死亡人數(shù)突破進(jìn)度控制指標(biāo)。他們是賀州市突破0.79個(gè)百分點(diǎn)；柳州市突破2.81個(gè)百分點(diǎn)；崇左市突破3.03個(gè)百分點(diǎn)；貴港市突破5.90個(gè)百分點(diǎn)；梧州市突破7.51個(gè)百分點(diǎn)。

（四）有的地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一些地方不法分子鋌而走險(xiǎn)，躲避監(jiān)管，利用夜間、節(jié)假日或隱蔽地形進(jìn)行非法生產(chǎn)和亂采濫挖，一些地方“私炮”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍十分猖獗，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)任務(wù)仍十分艱巨。

二、進(jìn)一步解放思想，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保高溫雨季的安全生產(chǎn)

當(dāng)前我區(qū)已進(jìn)入高溫雨季，氣溫高，濕度大，降雨多。同時(shí)“五一”假期也日益臨近。安全生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，按照等一下楊副主席重要講話的安排，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出抓好以下五個(gè)方面工作:

（一）全面組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)政府辦公廳關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神,從4月下旬至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，這是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和工作部署貫徹落實(shí)情況的全面檢查，是對(duì)安全隱患排查治理的不斷深化。這次督查專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)模之大、范圍之廣、時(shí)間之長(zhǎng)，是前所未有的。全區(qū)各地各部門要把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展好本單位自查工作。有關(guān)部門要按職責(zé)分工，密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。督查采取全面聽取當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門單位和企業(yè)的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料等方式，主要突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，特別對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)或隱患未及時(shí)整改的單位進(jìn)行督查、抽查。對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改；一時(shí)難以完成整改任務(wù)的，要研究制訂方案，明確責(zé)任，落實(shí)資金，限期整改，及時(shí)消除隱患。具體時(shí)間安排：4月底至7月底期間，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作，指導(dǎo)、督促全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入開展自檢自查活動(dòng)，要做到全覆蓋，不留死角，參與率達(dá)到100%。5月至7月每月上旬，各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織督查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面督查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)督查率要達(dá)到100%。5月至7月每月中旬，各地市政府負(fù)責(zé)組織督查組對(duì)所轄各縣履行督查專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率要達(dá)到30%以上。5月至7月每月中旬，自治區(qū)有關(guān)管理部門組織督查組對(duì)本行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查率要達(dá)到30%以上。5月至7月每月下旬，自治區(qū)將組織督查組對(duì)14個(gè)地級(jí)市政府進(jìn)行綜合督查。

（二）切實(shí)抓好高溫雨季安全生產(chǎn)工作。

高溫、高濕和雨季極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，特別目前我區(qū)已進(jìn)入汛期，各地市、各部門要針對(duì)高溫雨季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，開展汛前安全大檢查，消除事故隱患，提高防范能力。

煤礦要以瓦斯治理和防治水害為重點(diǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后采，先治后采”的探放水原則，防止重大瓦斯事故和水害事故的發(fā)生。

非煤礦山要對(duì)礦井、尾礦庫(kù)、炸藥庫(kù)、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等建筑物、構(gòu)筑物和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、可能或經(jīng)常發(fā)生滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)組織專項(xiàng)安全檢查，對(duì)查出的事故隱患要限期整改。對(duì)水文地質(zhì)復(fù)雜、沒有安全保障的礦山必須停止一切生產(chǎn)活動(dòng)?？h（區(qū)）政府對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)行汛期掛牌監(jiān)控，向社會(huì)公告相應(yīng)的安全監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)一時(shí)未能徹底整改的病、險(xiǎn)、危尾礦庫(kù)，堅(jiān)持24小時(shí)有人值班，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，確保尾礦庫(kù)安全渡汛，防止尾礦庫(kù)垮壩。

所有有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的縣鄉(xiāng)都要進(jìn)一步健全完善向每一家企業(yè)派駐一人以上安全專盯并落實(shí)責(zé)任制；企業(yè)高感度工房室溫超過(guò)32℃、一般工房室溫超過(guò)35℃以及大雷暴雨時(shí)必須停止生產(chǎn)。要深入開展禁止使用氯酸鉀專項(xiàng)治理，建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行氯酸鉀產(chǎn)品流向登記制度，從源頭上解決問(wèn)題。

消防重點(diǎn)是加大對(duì)“三合一”、“多合一”以及旅館、飯店、商場(chǎng)、游戲娛樂(lè)等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所以及容易發(fā)生火災(zāi)事故的單位的排查治理力度，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故；對(duì)政府掛爌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)是加強(qiáng)液氯、液氨、液態(tài)烴、加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，做好裝置及管道的防爆、防雷電、防泄漏等，從源頭上消除事故隱患。

水上交通重點(diǎn)深化渡口渡船專項(xiàng)整治，加快標(biāo)準(zhǔn)渡口的改造，做好渡口渡船總結(jié)驗(yàn)收工作；查處“三無(wú)”違法運(yùn)輸船舶，嚴(yán)防非法載客和超載。

農(nóng)機(jī)重點(diǎn)是加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械日常管理，嚴(yán)防非法載客。

建筑施工以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、公路、鐵路和電力工程等其他建筑施工單位安全監(jiān)管，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決取締無(wú)證企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。

此外，要抓好水利施工、供電、電力生產(chǎn)、水庫(kù)旅游等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防范，加快病險(xiǎn)水庫(kù)、涵閘、堤防工程除險(xiǎn)加固等工作。沿海地區(qū)要加強(qiáng)海堤和碼頭建設(shè)和管理，做好防御臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備。同時(shí)抓好汛期安全教育，落實(shí)河流附近學(xué)校學(xué)生乘船或過(guò)渡的監(jiān)護(hù)責(zé)任，切實(shí)做好安全度汛。

（三）全面落實(shí)政府和部門的安全生產(chǎn)行政責(zé)任。

安全生產(chǎn)行政責(zé)任是落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保障。根據(jù)自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，自治區(qū)安委辦在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草完成了《安全生產(chǎn)行政責(zé)任暫行規(guī)定》（草案），目前正在征求各方意見中。按照安全生產(chǎn)“誰(shuí)管轄，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府和有關(guān)部門的正職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)政府的直屬企業(yè)，由本級(jí)政府履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；有關(guān)部門的直屬企業(yè)，由本部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各行業(yè)主管部門履行本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門，履行相應(yīng)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)?！兑?guī)定》將進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)責(zé)任履職報(bào)告制度、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。

（四）組織和開展第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

今年6月是全國(guó)第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)月的主題是“治理隱患，防范事故”。為搞好這次活動(dòng)，自治區(qū)安委會(huì)制定了《全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，即將下達(dá)各地實(shí)施。今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)按政府和企業(yè)兩個(gè)層面安排。各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真按照《方案》的部署，通過(guò)安全生產(chǎn)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，對(duì)本地區(qū)各部門、各單位全面動(dòng)員起來(lái)，廣泛將職工群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，投身到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中去。作為政府層面，指導(dǎo)性內(nèi)容安排有：安全生產(chǎn)文藝巡演、事故隱患治理專家?guī)头?、隱患治理情況新聞采訪和安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏任屙?xiàng)活動(dòng)；企事業(yè)單位組織開展職工安全生產(chǎn)讀書活動(dòng)、建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬活動(dòng)、完善危險(xiǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)標(biāo)志活動(dòng)、編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案活動(dòng)、地毯式事故隱患排查治理等七項(xiàng)活動(dòng)。各地市、各部門和企業(yè)要精心組織，周密安排，各方密切配合，確保活動(dòng)月搞得有聲有色，深入人心。通過(guò)每年一度的集中性、突擊性活動(dòng)，以月促年，不斷提高廣大企事業(yè)單位員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）全力抓好“五一”假期的安全生產(chǎn)工作。

國(guó)務(wù)院從今年起取消了“五一”黃金周，但從了解的情況看，“五一”假期出行的人員仍比較多，短途游、公園游和購(gòu)物游預(yù)計(jì)將十分火爆，安全生產(chǎn)切不可放松。各地各部門要切實(shí)抓好車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，保證疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施完好有效。要加強(qiáng)道路交通安全，特別加強(qiáng)對(duì)外省過(guò)境車輛的安全管理，在省區(qū)交界處設(shè)立檢查站點(diǎn)，要對(duì)所有入境載客車輛做到逢車必檢，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即堅(jiān)決糾正。“五一”假期之前，各地市、各有關(guān)部門要集中開展對(duì)游船、輪渡、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等進(jìn)行安全檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備立即整改，整改不合格的一律停止運(yùn)營(yíng)使用。同時(shí)抓好節(jié)日值班調(diào)度和應(yīng)急救援，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和事故專報(bào)制度，及時(shí)、妥善地做好重特大事故和突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作。

會(huì)后，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)楊副主席在這次會(huì)議的重要講話精神，強(qiáng)化安全監(jiān)管，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家。