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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開省人口計(jì)生委機(jī)關(guān)及直屬單位全體人員大會(huì)，動(dòng)員和部署我委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。剛才于洪軍主任宣讀了《省人口計(jì)生委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，并對(duì)我委如何開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了總體部署?！秾?shí)施方案》是經(jīng)過委黨組討論，并提經(jīng)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的，方案明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)、基本原則和各階段的具體要求，我們要切實(shí)執(zhí)行，務(wù)求實(shí)效。下面我就如何深入開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提三點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。總書記強(qiáng)調(diào)，要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。黨中央對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，明確今年上半年在三省、三部委先行試點(diǎn)，下半年在全黨范圍內(nèi)全面展開。中央確定*作為東部地區(qū)試點(diǎn)省份，是對(duì)*的充分信任，省委確定包括省人口計(jì)生委在內(nèi)的80多個(gè)廳局、部門為全省試點(diǎn)單位，是對(duì)人口計(jì)生工作的重視和信任，我們一定要確保試點(diǎn)成功。

黨中央決定開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是在我們黨和國家發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期采取的關(guān)鍵舉措，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，我們要從以下三個(gè)方面來把握：

第一開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我黨應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)重大機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的重大舉措。黨的十七大確立了高舉中國特色社會(huì)主義這一偉大旗幟，確立了科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想。踐行科學(xué)發(fā)展觀，是我黨推進(jìn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇?？倳洀?qiáng)調(diào)，進(jìn)入21世紀(jì)，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，總理也指出，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了重要關(guān)口。這個(gè)“關(guān)鍵時(shí)期”和“重要關(guān)口”，是指中國已經(jīng)進(jìn)入了人均GDP達(dá)到1000美元至3000美元的發(fā)展階段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，這一階段既是重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，也是復(fù)雜的“矛盾凸顯期”，國際競(jìng)爭環(huán)境日趨激烈，國內(nèi)體制改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，新舊體制的相互碰撞引發(fā)了一些矛盾，使得國情出現(xiàn)了四個(gè)深刻的變化，即經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)格局深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。黨和國家在發(fā)展過程中面臨著“不進(jìn)則退、無序推進(jìn)則亂”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果我們處置得當(dāng)，我國將順利進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果處置不當(dāng)，就可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩。在黨和國家重大歷史發(fā)展關(guān)頭，通過集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把全黨的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到解放思想、科學(xué)發(fā)展上來，統(tǒng)一到以人為本、可持續(xù)發(fā)展上來，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要，是我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中必須把握的時(shí)代背景和歷史背景。

第二開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是*更高水平小康社會(huì)建設(shè)的必然要求。*處于全國改革開放的前沿，發(fā)展一直走在全國的前列。隨著我省進(jìn)入人均GDP3000美元到5000美元的發(fā)展新階段，*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了新一輪發(fā)展進(jìn)程，面臨著許多新情況、新問題，環(huán)境和生態(tài)承載能力弱，資源短缺，人口壓力大將成為我省新一輪發(fā)展的制約因素。梁保華書記在多次會(huì)議上，提醒全省黨員干部必須有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，曾用一組數(shù)據(jù)清晰地展示出我省在全國范圍內(nèi)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，如我省GDP不如廣東，小康指標(biāo)體系中3項(xiàng)最重要的收入指標(biāo)，即人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入不如浙江，地區(qū)差異系數(shù)也高于全國平均水平。*要真正實(shí)現(xiàn)三代中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)*“走在全國前列”的殷切期望，實(shí)現(xiàn)“人民更期盼，*更美好”的要求，就必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，通過新一輪的思想大解放，促進(jìn)*大發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、民生問題、環(huán)境生態(tài)、機(jī)制體制方面實(shí)現(xiàn)大突破。省委對(duì)此次活動(dòng)期望很高，希望通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)使得*在新一輪發(fā)展中抓住機(jī)遇，趨利避害，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第三開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我們?nèi)丝谟?jì)生工作轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加強(qiáng)能力建設(shè)的內(nèi)在要求。*的人口計(jì)生工作基礎(chǔ)很好，創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、開拓意識(shí)很強(qiáng)，各項(xiàng)工作都走在全國前列。但是由于*的特殊省情，對(duì)人口發(fā)展、總量控制、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)的要求比其它省更高；*人口計(jì)生工作在全國出經(jīng)驗(yàn)、出示范，工作進(jìn)檔爭位的壓力比其它省更大。如果我們沒有強(qiáng)烈的爭先意識(shí)、憂患意識(shí)，不解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，*的人口計(jì)生工作就會(huì)在激烈競(jìng)爭中不進(jìn)則退。尤其是*7年初中共中央國務(wù)院發(fā)表《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》以來，人口計(jì)生工作的發(fā)展理念、工作思路都有了很大突破。圍繞統(tǒng)籌解決人口問題的新理念，人口計(jì)生工作怎樣創(chuàng)新思路、拓展方法；如何把人口計(jì)生工作融入*更高水平小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，納入全省社會(huì)保障體系等問題亟待拓展。加之當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，政策內(nèi)生育率逐年提高，蘇北地區(qū)控制人口數(shù)量壓力很大，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制有待健全，出生人口性別比偏高，加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、民生問題政策措施等多個(gè)難題有待破解。面對(duì)著這些突出問題，加強(qiáng)我省人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更加緊迫。總體來講我省人口計(jì)生干部隊(duì)伍是好的，但是黨員干部中不同程度存在的憂患意識(shí)不夠強(qiáng)、思想觀念不夠新、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、應(yīng)對(duì)辦法不夠多等問題仍然非常突出，需要通過集中教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，開拓視野，增強(qiáng)能力，創(chuàng)新方法，進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作思路的創(chuàng)新，推進(jìn)工作效能和工作作風(fēng)的提升，推進(jìn)整個(gè)人口計(jì)生事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。

二、精心組織，嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)于我省人口計(jì)生系統(tǒng)新一輪的發(fā)展機(jī)遇難得。我們一定要按照省委試點(diǎn)工作的總體要求和工作程序，聯(lián)系人口計(jì)生工作實(shí)際和隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展，不走過場(chǎng)。在具體工作中要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，做到三個(gè)更加注重：

一是堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合，更加注重實(shí)踐環(huán)節(jié)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)秉承我黨思想教育活動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把日常教育和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，更加注重工作導(dǎo)向和實(shí)踐第一。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效，重在看思想解放的程度，重在看解決實(shí)際問題的成效，重在看創(chuàng)新工作思路的成果。要把實(shí)踐放在這次活動(dòng)的突出地位，圍繞工作要求開展學(xué)習(xí)，圍繞重點(diǎn)工作開展討論，圍繞解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否學(xué)出成效，關(guān)鍵看調(diào)查研究深入與否，有無成果。委黨組在制定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案時(shí)，就當(dāng)前我省人口計(jì)生工作中的突出問題進(jìn)行了初步的排查和梳理，梳理出來九個(gè)方面的問題并列為這次調(diào)查研究的重點(diǎn)：一是統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制；二是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)問題；三是人口計(jì)生利益導(dǎo)向和民生問題；四是人口文化建設(shè)的總體思路和工作載體建設(shè)問題；五是蘇北人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；六是綜合施治出生人口性別比升高問題；七是人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題；八是加強(qiáng)人口計(jì)生目標(biāo)管理和完善考評(píng)辦法的問題；九是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理問題。與此同時(shí)，還要通過思想大解放和大討論，探索新時(shí)期新階段“大人口”工作機(jī)制的構(gòu)建和創(chuàng)新。我們要圍繞調(diào)研重點(diǎn)，從排查問題、尋求對(duì)策入手，找準(zhǔn)方向、找出思路、找出辦法，力爭通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中解決幾個(gè)影響和制約我省人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。

二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)定動(dòng)作和設(shè)計(jì)好自選動(dòng)作相結(jié)合，更加注重聯(lián)系機(jī)關(guān)工作實(shí)際。一方面我們要根據(jù)省委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，嚴(yán)要求落實(shí)，做到一個(gè)規(guī)定動(dòng)作不能少，一個(gè)環(huán)節(jié)不能丟；另一方面要結(jié)合全委黨員干部的思想和工作實(shí)際，著力創(chuàng)新，注重實(shí)效，重點(diǎn)解決四個(gè)問題：一是機(jī)關(guān)干部思想觀念和精神狀態(tài)問題；二是機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)問題；三是機(jī)關(guān)工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和用人導(dǎo)向問題；四是服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)長效機(jī)制問題。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在委機(jī)關(guān)形成一個(gè)學(xué)習(xí)、干事的濃郁氛圍，形成一個(gè)黨員干部精神振奮的良好風(fēng)氣，真正做到搞和不搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不一樣；要通過這次活動(dòng)考察干部創(chuàng)新能力，考察部門創(chuàng)優(yōu)工作，展現(xiàn)委機(jī)關(guān)和直屬單位奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和總體水平。

三是堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育與群眾評(píng)議相結(jié)合，更加注重群眾的滿意度。本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的主要是以正面教育、自我教育的方法，更好地調(diào)動(dòng)全體黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。同時(shí)，要注重群眾滿意度測(cè)評(píng)，使黨外群眾了解此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求和目的，幫助我們解放思想，改進(jìn)工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是委黨組的領(lǐng)導(dǎo)同志和各處室、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要在活動(dòng)中起表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭參與討論，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告。要認(rèn)真聽取群眾、基層和社會(huì)各方面特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)我們工作的建議，使我們這次活動(dòng)真正經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，實(shí)踐的檢驗(yàn)。同時(shí)也希望全委機(jī)關(guān)的干部群眾多支持，多建議，齊心協(xié)力把這次活動(dòng)抓好抓實(shí)，讓省委滿意，讓機(jī)關(guān)干部群眾滿意，讓人民群眾滿意。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，彰顯特色，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，時(shí)間很緊，又適逢我們?nèi)旮黜?xiàng)工作的開局。省委要求整體活動(dòng)在五個(gè)月內(nèi)完成，集中學(xué)習(xí)不少于三個(gè)月，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既能保證規(guī)定的時(shí)間，又能達(dá)到預(yù)期的效果。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。委黨組、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處室領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)列入全年工作的重要議事日程。各部門、各處室要按照全委的意見拿出本部門、本處室的實(shí)施方案，就如何做好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作、如何層層落實(shí)做出具體安排，在全機(jī)關(guān)形成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃郁氛圍，使干部群眾明顯感到學(xué)和不學(xué)不一樣，活動(dòng)抓和不抓不一樣。要具體落實(shí)委黨組、處室、部門一把手責(zé)任制，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起組織、推動(dòng)和帶頭的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐，充分發(fā)揮模范表率作用，切實(shí)把組織工作、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研落到實(shí)處。

二是分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在總體要求上是一致的，但是也要區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。各處室、各單位的工作內(nèi)涵和基本職能不同，特別是委機(jī)關(guān)和直屬單位的實(shí)際情況不一樣，要根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，從本單位實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，著力解決一些突出問題，讓委機(jī)關(guān)自身、整個(gè)系統(tǒng)以及服務(wù)對(duì)象，都能真正感受到科學(xué)發(fā)展觀給我們的工作思路和工作作風(fēng)帶來的新變化、新面貌。

三是統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是省人口計(jì)生委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，我們剛剛召開了全省人口計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議，4月下旬國家人口計(jì)生委將在我省召開東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，省委、省政府5月份還將召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)；省政府*8年50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中有4條涉及我委工作，在剛剛召開的貫徹省政府第一次全體會(huì)議精神的全體人員會(huì)議上，我們又提出了今年的九項(xiàng)重點(diǎn)工作，應(yīng)該說今年的工作任務(wù)是十分繁重的。因此，本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須確立鮮明的工作導(dǎo)向，要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，自覺、能動(dòng)地把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，抓學(xué)習(xí)就是抓工作，抓工作就是抓學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，通過調(diào)研、討論形成切實(shí)可行的工作意見，促進(jìn)全年工作，使工作有舉措、有實(shí)績，活動(dòng)有亮點(diǎn)、有成效。

我們相信在省委的精心指導(dǎo)下，在全體黨員干部的高度重視和共同努力下，在各位黨外同志的全力支持下，我們一定能夠圓滿的完成這次活動(dòng)，為進(jìn)一步開創(chuàng)我省人口計(jì)生工作新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為下半年在全省人口計(jì)生系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做出示范，帶好風(fēng)氣。