導(dǎo)語：強(qiáng)基工程動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

省委九屆三次全會(huì)作出《關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》后，我市各級(jí)黨組織已進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和貫徹。4月3日，市委書記周鎮(zhèn)宏親自主持召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議，專門學(xué)習(xí)省委《決定》，并提出了貫徹意見，形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)各單位貫徹執(zhí)行。前段，市委辦、市委組織部、市委農(nóng)村基層辦等部門根據(jù)市委的部署，開展調(diào)查研究，結(jié)合我市實(shí)際提出了實(shí)施固本強(qiáng)基工程意見，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也專門進(jìn)行了審定。今天，我們召開這個(gè)會(huì)議，對(duì)全市實(shí)施固本強(qiáng)基工程進(jìn)行動(dòng)員，以進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)我市黨的基層組織建設(shè)。

應(yīng)該肯定，近年來，我市黨的基層組織建設(shè)得到了大力加強(qiáng)。集中時(shí)間并組織力量整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織，開展了歷時(shí)近兩年的農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，農(nóng)村基層干部普遍受到教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠。幾年來，通過排查和派工作隊(duì)幫助整治，解決了一些農(nóng)村基層存在的相對(duì)突出問題，促進(jìn)了這些鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，受到了農(nóng)村基層的普遍贊揚(yáng)。去年，我市對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年純收入不足3萬元的545個(gè)村實(shí)行部門單位包干幫扶，效果也十分顯著。同時(shí)，我市也十分重視加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和各行業(yè)的黨建工作，黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在我市深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市基層黨的建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有較大的差距，必須按照黨的十六大、省委九屆三次全會(huì)和市第八次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)施。周鎮(zhèn)宏書記十分重視這項(xiàng)工作，要求我和木詠、亞春等領(lǐng)導(dǎo)把這個(gè)會(huì)議開好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好固本強(qiáng)基工程的重要意義

同志指出，黨的各方面建設(shè)，最終要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上來。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政地位的鞏固最終要靠基層黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)牢固，政權(quán)鞏固；基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的十六大提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求。為了深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面推進(jìn)我省黨的基層組織建設(shè)，省委決定，從今年開始，集中三年時(shí)間，在全省實(shí)施固本強(qiáng)基工程。這是在新形勢(shì)新任務(wù)下全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的有效措施，是得到了總書記充分肯定的。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，具有全局和戰(zhàn)略的意義：

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的需要。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是確保黨的先進(jìn)性、純潔性的重要組織保證。黨的基層組織通過對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，組織黨員學(xué)習(xí)、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，并按照黨章的要求吸收新黨員，抓好黨風(fēng)建設(shè)，保證黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，成為中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)代表。中國(guó)共產(chǎn)黨在極端困難的情況下，能夠戰(zhàn)勝敵人，取得革命的勝利，根本原因就是她忠實(shí)地代表了全國(guó)人民的利益，得到廣大人民的衷心支持和擁護(hù)。黨的基層組織直接和人民群眾打交道，是人民群眾認(rèn)識(shí)了解黨的"窗口"，是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民愿望，傾聽群眾呼聲的重要渠道?；鶎狱h組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，直接影響到黨在群眾心目中的形象，影響到群眾的根本利益的實(shí)現(xiàn)，影響黨同群眾的關(guān)系。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把黨的基層組織建設(shè)成為積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、熱心為群眾解決實(shí)際困難、代表廣大人民群眾的根本利益的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的要求。

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，要靠黨制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，靠各級(jí)黨組織充分發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)。如果我們不重視基礎(chǔ)建設(shè)，就會(huì)出現(xiàn)"基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖"的問題。蘇聯(lián)和東歐的劇變，都從反面證明了基礎(chǔ)不牢的危害性和深刻的歷史教訓(xùn)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨解體和喪失執(zhí)政地位的一個(gè)重要原因，就是不重視黨的基層組織建設(shè)，不重視在青年中發(fā)展黨員。我省、我市一些農(nóng)村黨支部，上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)完不成，群眾的生活水平改善不大，村風(fēng)民風(fēng)不正，社會(huì)治安混亂，群眾意見很大。長(zhǎng)此下去，黨的組織基礎(chǔ)就必然被削弱，就會(huì)動(dòng)搖黨的根基，危及黨和國(guó)家的穩(wěn)定。因此，我們必須從增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)好。

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是加強(qiáng)和改進(jìn)我市黨的基層組織建設(shè)的有效載體。固本強(qiáng)基工程對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨建，黨組織管理和黨員教育管理等方面都明確了具體的規(guī)劃目標(biāo)、措施和要求，涵括了基層黨組織建設(shè)的最基本、最重要的內(nèi)容。抓好固本強(qiáng)基工程，就是加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)、解決黨建工作中存在的問題、化解人民內(nèi)部矛盾、全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的過程。我們要抓緊解決好黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，按照省委《決定》和市委的《實(shí)施意見》的要求，推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的順利實(shí)施，全面推進(jìn)我市黨的基層組織建設(shè)。

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的客觀需要?；鶎狱h組織是現(xiàn)代化建設(shè)的直接組織者，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的任務(wù)的根本保證。市第八次黨代會(huì)報(bào)告指出，我市目前正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"戰(zhàn)略新起點(diǎn)"上，是加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，是時(shí)代賦予全市各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員的重大歷史使命。為此，我市制定了深入實(shí)施"四大跨越"戰(zhàn)略，全面建設(shè)**小康社會(huì)、與全省同步率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織。我們只有與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全市共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才能帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，清醒地認(rèn)識(shí)差距、壓力和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)機(jī)遇和創(chuàng)新意識(shí)，以良好的精神狀態(tài)全身心投入全面建設(shè)**小康社會(huì)的偉大歷史性工程。

全市各級(jí)黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的重大意義，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中貫徹落實(shí)同志在廣東考察時(shí)對(duì)基層黨建工作提出的具體要求，用創(chuàng)新的精神推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。特別是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把我市黨的基層組織建設(shè)成為貫徹"三個(gè)代表"重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、明確工作重點(diǎn)，落實(shí)措施，為實(shí)施固本強(qiáng)基工程開好頭、起好步

（一）大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村（鎮(zhèn)、村）黨員12.5萬多人，占全市黨員總數(shù)的62.3%。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化，部分領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧奔康的本領(lǐng)，村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，"無錢辦事"的現(xiàn)象比較突出，造成農(nóng)村基層黨組織威望不高，戰(zhàn)斗力不足；村干部報(bào)酬偏低，影響了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，是十分不利的。

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我們要通過深入學(xué)習(xí)和貫徹市第八次黨代會(huì)精神，按照市委《實(shí)施意見》的要求，切實(shí)解決好農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一些深層次問題，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定環(huán)境。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)來開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，努力探索讓干部經(jīng)常受到教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得到實(shí)惠的有效途徑。

今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。要積極推行"兩推一選"，推廣和學(xué)習(xí)電白縣那霍鎮(zhèn)水石村黨支部的經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能帶領(lǐng)廣大群眾全面建設(shè)小康的好班子，尤其要注意選拔那些在改革開放中創(chuàng)業(yè)先富起來、愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能人任村主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，努力提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。二是建立重點(diǎn)幫扶責(zé)任制，解決農(nóng)村存在的相對(duì)突出問題。對(duì)今年排查出的問題相對(duì)突出的2個(gè)鎮(zhèn)、37個(gè)村，我們將派駐工作隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)幫助整治。其中整治突出問題的2個(gè)鎮(zhèn)，由市、縣聯(lián)合派駐工作隊(duì)，目前，抽調(diào)的工作隊(duì)員已經(jīng)報(bào)到，近日即可到點(diǎn)開展工作。整治突出問題的村由縣、鎮(zhèn)聯(lián)合派隊(duì)整治。三是繼續(xù)幫助貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。我市去年以來對(duì)545個(gè)集體經(jīng)濟(jì)年純收入3萬元以下的村實(shí)行了機(jī)關(guān)單位包干幫扶制度，一包三年，跟蹤一年，不達(dá)標(biāo)不脫鉤。目前，這項(xiàng)工作開展得較好，剛才，宴修同志已經(jīng)通報(bào)了這方面的情況。要繼續(xù)加大力度，積極采取措施，克服"等、靠、要"思想，開辟途徑，確保全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到3萬元以上的目標(biāo)。四是建立健全適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)和保障機(jī)制，保證村干部的基本報(bào)酬，調(diào)動(dòng)村干部積極性。今后三年，省財(cái)政每年撥出5000萬元的專項(xiàng)資金，市財(cái)政在較為困難的情況下，每年也拿出100萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)貧困村的村干部進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，使村干部的報(bào)酬與工作實(shí)績(jī)掛鉤。要抓緊摸清、核實(shí)情況，特別是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)未發(fā)展起來的村，村干部報(bào)酬每月少于300元的，各地要拿出具體的方案，由縣、鎮(zhèn)、村按一定比例分擔(dān)解決好資金問題，保證村干部月報(bào)酬達(dá)到300元以上。市委周書記專門從北京打來電話指示，凡固本強(qiáng)基工程中明確要到位的資金一定要保證落實(shí)，決不能開空頭支票。

（二）切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是當(dāng)前我市基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是黨的基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)新的重要任務(wù)，要建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大工作力度，堅(jiān)持抓組建與規(guī)范化建設(shè)并重，加快非公有制企業(yè)建立黨組織的工作步伐，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。前幾天，我到高州、信宜市調(diào)研，看到一些非公有制企業(yè)黨建工作開展得不錯(cuò)，效果很好。要很好地總結(jié)、推廣這些典型經(jīng)驗(yàn)。要采取切實(shí)措施，把全市符合條件建立黨組織但尚未建立的16個(gè)非公有制企業(yè)黨組織建立起來。尚未符合條件建立黨組織的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日建立，盡量擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。市直工委、各縣（市、區(qū)）要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的基本情況進(jìn)行一次全面的摸查，為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作打好基礎(chǔ)。7月份后，省將派出督查組，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作比較薄弱的地方進(jìn)行指導(dǎo)幫助。各地各單位要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）都要建立示范點(diǎn)，積極探索符合非公有制企業(yè)實(shí)際的黨組織活動(dòng)新內(nèi)容和新形式，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的開展。

（三）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作。近幾年來，我市國(guó)有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些亟待解決的問題，如部分停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難國(guó)有企業(yè)黨建工作弱化，下崗失業(yè)黨員流失和存在黨員"空掛"等問題，影響了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。這些問題必須引起我們的高度重視，要采取可切實(shí)行的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作。要繼續(xù)推行國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子及工會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人"雙向進(jìn)入，交叉任職"的辦法，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。從組織上和制度上規(guī)范企業(yè)黨組織參與重大問題決策的有效方法和途徑。以國(guó)有企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定為重點(diǎn)，認(rèn)真做好企業(yè)職工的思想政治工作。認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作，沒有按期換屆選舉的國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子今年要全部完成換屆選舉。要不斷改進(jìn)工作內(nèi)容和工作方式，充分發(fā)揮黨員在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的黨建工作，做到黨的組織不散，黨的工作不停，為推進(jìn)企業(yè)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。高州市在城區(qū)建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，把破產(chǎn)企業(yè)的下崗黨員管理起來，使這些黨員有了"家"，能繼續(xù)過好組織生活，接受教育，效果很好。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的開展。

（四）深入開展城市社區(qū)和機(jī)關(guān)黨建工作。城市社區(qū)要從自身的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞社區(qū)發(fā)展、城市管理、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)、群眾思想政治工作、提高市民素質(zhì)和城市文明程度等方面開展黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)功能，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新機(jī)制。要加強(qiáng)城市社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)城市社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人，更好地發(fā)揮城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。繼續(xù)抓好社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)城市基層管理體制改革。到2005年，力爭(zhēng)全部街道黨委都改為黨工委，居委會(huì)黨支部改為社區(qū)黨支部。建立健全城市社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的新型黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。街道黨工委對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位黨建工作負(fù)有指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織要積極參與社區(qū)黨建工作。市和區(qū)設(shè)在社區(qū)內(nèi)的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、任免，要征求街道黨工委的意見。今年重點(diǎn)抓好街道黨委建設(shè)，做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗黨員、部隊(duì)退伍黨員等流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，理順關(guān)系，健全教育管理制度，任何街道都不得拒收流動(dòng)黨員組織關(guān)系。同時(shí)，重點(diǎn)要抓好社區(qū)黨組織、居委會(huì)辦公用房的建設(shè)，解決社區(qū)黨組織、居委會(huì)無辦公用房問題。社區(qū)黨組織、居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)要由市、區(qū)、街道共同負(fù)責(zé)，要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等新領(lǐng)域，有條件的要抓緊黨組織組建工作，掌握情況，傳遞黨的聲音，保證方向正確、事業(yè)發(fā)展。

要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常性、靈活地開展機(jī)關(guān)思想政治工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。要配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織書記和黨務(wù)專職人員，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)，保證黨建工作的正常開展。各級(jí)機(jī)關(guān)要建立健全聯(lián)系基層制度、辦事公開制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度等一系列制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)防止形式主義、官僚主義，克服"門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦"和"吃、拿、卡、要"等問題，努力營(yíng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要繼續(xù)完善機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)制度，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)。機(jī)關(guān)單位要指定受理投訴部門，公布投訴電話，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴。通過上級(jí)點(diǎn)、下級(jí)評(píng)、群眾議和黨代表、人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督以及輿論監(jiān)督等多種形式，認(rèn)真開展評(píng)議。對(duì)基層和群眾意見較多、排名靠后的單位，要按規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出處理。前段，市機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組已對(duì)去年的考核情況進(jìn)行了通報(bào)，召開了總結(jié)會(huì)議，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，反響較好。各縣（市、區(qū)）也要參照市的做法，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制訂方案，組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)。此外我市也要參照省直機(jī)關(guān)的做法，結(jié)合實(shí)際制定方案，組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。

（五）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨組織管理模式。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)載體，廣泛深入開展以"班子建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好"為目標(biāo)的"三好"黨組織創(chuàng)建活動(dòng)?；鶎狱h組織要經(jīng)常結(jié)合本地本單位的實(shí)際，給黨員交任務(wù)、定目標(biāo)、提要求，堅(jiān)持黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、一個(gè)黨員一面旗幟、黨的宗旨進(jìn)社區(qū)等主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)摸索和實(shí)踐，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的載體，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和使命感，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年都要樹立一批先進(jìn)基層黨組織的典型并廣泛宣傳，充分發(fā)揮他們?cè)谧h組織自身建設(shè)、帶領(lǐng)廣大干部群眾發(fā)展生產(chǎn)、治貧致富和各項(xiàng)工作中的示范作用。同時(shí)，按照實(shí)事求是的原則，定期排查出一定數(shù)量的后進(jìn)基層黨支部，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并組織力量進(jìn)行整頓，保持黨組織的先進(jìn)性。要嚴(yán)格按照黨章的要求，開展黨的組織生活，堅(jiān)持和完善"五個(gè)一"制度：每月召開一次黨小組會(huì)，每季度召開一次支部黨員大會(huì)，每半年上一次黨課，每半年研究一次發(fā)展黨員工作，每年召開一次總結(jié)評(píng)比和民主生活會(huì)?；鶎狱h組織要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和黨員的思想特點(diǎn)，改革黨的組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)吸引力，提高管理效果。如對(duì)流動(dòng)黨員的管理，要在實(shí)際工作不斷摸索，找出適合流動(dòng)黨員活動(dòng)特點(diǎn)、充分發(fā)揮他們作用的教育管理模式。

（六）加強(qiáng)黨員的教育管理，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性和黨的戰(zhàn)斗力，要靠黨員的形象和作用來實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)格黨的組織生活，健全民主評(píng)議黨員制度，加大不合格黨員的轉(zhuǎn)化和處置力度，疏通"出口"，不斷純潔黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的管理教育工作，充分發(fā)揮黨員在實(shí)踐"三個(gè)代表"中的先鋒模范作用。要認(rèn)真組織調(diào)研，對(duì)全市黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查，研究和探索黨員進(jìn)行分層次、分類別管理的途徑和辦法，為下一步開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作準(zhǔn)備。根據(jù)各條戰(zhàn)線黨員干部的不同特點(diǎn)，研究制定集中三年時(shí)間培訓(xùn)基層干部和黨員的規(guī)劃，充分利用黨校、黨員教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員電化教育陣地，抓好基層干部和黨員的培訓(xùn)工作。信宜市結(jié)合學(xué)習(xí)模范共產(chǎn)黨員陳營(yíng)世的先進(jìn)事跡，全面抓好黨員干部輪訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，收到很好成效。要按照"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展"的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要特別重視在生產(chǎn)工作一線、青年和知識(shí)分子中，在黨的力量薄弱的地方和單位發(fā)展黨員，保證生產(chǎn)工作一線的新黨員數(shù)量占當(dāng)年發(fā)展總數(shù)的60%以上，在一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)，當(dāng)年新發(fā)展黨員中，35歲以下的要占70%以上，高中以上文化程度的要占80%以上，婦女要占25%以上。積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。目前，這項(xiàng)工作中央還在繼續(xù)抓試點(diǎn)，我們還不能急于發(fā)展，只是積極做好培養(yǎng)教育工作。

三、對(duì)抓好固本強(qiáng)基工程的幾點(diǎn)要求

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是我市當(dāng)前黨建工作中的一件大事，全市各級(jí)黨組織要按照《實(shí)施意見》的要求，把實(shí)施固本強(qiáng)基工程作為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)施"四大跨越"戰(zhàn)略、全面建設(shè)**小康社會(huì)的重要舉措，切實(shí)擺上議事日程，精心部署，周密安排。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證固本強(qiáng)基工程的順利實(shí)施。市委成立黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全市固本強(qiáng)基工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和日常協(xié)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）委、市直工委也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。要建立和落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)黨委要堅(jiān)持和完善定期討論基層黨建工作制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和到基層調(diào)查研究制度，市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要選擇一兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)或其他基層單位，特別要選擇被排查確定為問題相對(duì)突出的基層黨組織作為聯(lián)系點(diǎn)，每年至少四次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員已帶頭落實(shí)了聯(lián)系點(diǎn)。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管。要把實(shí)施固本強(qiáng)基工程的成效作為考核黨委和黨委書記工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。落實(shí)責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，對(duì)實(shí)施固本強(qiáng)基工程不重視、不得力的黨委及其書記要實(shí)行黃牌警告，取消評(píng)先資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)黨組織要根據(jù)《實(shí)施意見》提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織調(diào)研，掌握本地本單位基層黨組織建設(shè)的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，用以指導(dǎo)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施。市實(shí)施固本強(qiáng)基工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，對(duì)全市各級(jí)黨組織在具體工作中遇到的問題和困難隨時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。屆時(shí)，市委督查組還將對(duì)各地實(shí)施固本強(qiáng)基工程的情況進(jìn)行督促檢查。實(shí)行垂直管理部門的黨組織，要主動(dòng)與地方黨委溝通、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)下屬單位實(shí)施固本強(qiáng)基工程?；鶎狱h組織要定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)和及時(shí)反饋情況。市委近期還要專門召開各縣（市、區(qū)）委黨群副書記、組織部長(zhǎng)會(huì)議，專題專項(xiàng)研究一些具體落實(shí)措施，聽取各縣（市、區(qū)）匯報(bào)貫徹落實(shí)的情況，其他單位也要書面匯報(bào)貫徹落實(shí)情況。各地各單位要對(duì)實(shí)施固本強(qiáng)基工程中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果好的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作進(jìn)度慢、效果差的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造實(shí)施固本強(qiáng)基工程的良好輿論氛圍，促進(jìn)固本強(qiáng)基工程各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（三）要以創(chuàng)新的精神推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)與黨的創(chuàng)立、成長(zhǎng)、壯大相伴隨的基礎(chǔ)工程。在不同的歷史階段，黨的基層組織建設(shè)具有不同的特點(diǎn)，產(chǎn)生了適應(yīng)不同歷史階段的經(jīng)驗(yàn)和辦法。黨的基層組織必須與時(shí)俱進(jìn)，隨著形勢(shì)的變化和工作重心的調(diào)整，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法。如對(duì)停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難國(guó)有企業(yè)的黨建工作，要有針對(duì)性地開展思想政治工作，幫助職工解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于城市社區(qū)以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等黨建新領(lǐng)域，都要根據(jù)"三個(gè)代表"重要思想和十六大的精神，大膽探索和創(chuàng)新，從自身的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞社區(qū)發(fā)展、城市管理、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)、群眾思想政治工作、提高市民素質(zhì)和城市文明程度等方面開展黨建工作。要深入貫徹落實(shí)總書記在廣東視察工作時(shí)提出的"在如何實(shí)現(xiàn)改革開放和黨建的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)方面積極探索，認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷取得成效，力爭(zhēng)在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程方面交出一份優(yōu)異的答卷"的要求，把實(shí)施固本強(qiáng)基工程與當(dāng)前的抗非典斗爭(zhēng)、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、實(shí)施"四大跨越"戰(zhàn)略全面建設(shè)**小康社會(huì)和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有機(jī)結(jié)合起來，更好地推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施和其他各項(xiàng)工作的開展。

（四）要以扎實(shí)的作風(fēng)抓好固本強(qiáng)基工程。對(duì)黨的基層組織建設(shè)中碰到的一些矛盾、困難和問題，必須迎難而上，而不能繞過去，走過場(chǎng)。各地各單位要聯(lián)系實(shí)際，對(duì)《實(shí)施意見》提出的措施和要求，要深入分析，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定具體的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)。要建立有效的載體，特別要重視制度建設(shè)，建立各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。只有扎實(shí)地推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，才能進(jìn)一步把基層黨組織建設(shè)成為貫徹"三個(gè)代表"重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

同志們，今年是實(shí)施固本強(qiáng)基工程的第一年，希望同志們以市第八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，弘揚(yáng)抗擊非典的偉大精神，弘揚(yáng)廣東人精神、**人精神，不辱使命，不負(fù)重托，迎難而上，扎實(shí)工作，抓好固本強(qiáng)基工程，為建設(shè)美麗的現(xiàn)代化的海濱城市、粵西璀璨明珠和全面建設(shè)**小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！