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我們正處發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革的攻堅階段，必須認識在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展浪潮中，加強黨建工作的極端重要性，深刻領(lǐng)會新時期黨的建設(shè)的豐富內(nèi)涵，大膽解放思想，努力開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)經(jīng)濟高速高效發(fā)展提供思想、政治、組織、紀律保證，真正把全區(qū)各級黨組織成為實踐“三個代表”，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民推進富民強區(qū)的堅強核實和戰(zhàn)斗堡壘。

一、緊扣一個主線——以創(chuàng)新為先，激活黨員干部思想，使黨建工作適應(yīng)發(fā)展的需要

創(chuàng)新是個時代的主題，思想的解放是貫穿黨建工作始終的一條主線。為適應(yīng)與時俱進的需要，應(yīng)該堅持把黨的建設(shè)滲透實現(xiàn)人民群眾的根本利益發(fā)展的全過程，把黨的建設(shè)與推動發(fā)展、實現(xiàn)人民群眾的根本利益有機結(jié)合起來，牢固樹立起“大黨建”觀，有效地克服重經(jīng)濟、輕黨建和黨建工作、經(jīng)濟工作“兩張皮”的傾向。努力創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新思維方式，使工作更加貼近經(jīng)濟工作，在服務(wù)經(jīng)濟中更好找準著力點。一是堅持科學發(fā)展觀，樹立以發(fā)展為主題的黨建工作理念。思路決定出路，加快發(fā)展，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是前提。推動**新一輪發(fā)展最緊迫的任務(wù)是進一步解放思想，消除束縛發(fā)展的思想障礙，革除體制弊端，讓一切有利于民眾創(chuàng)業(yè)的思想充分活躍起來，把一切有志于創(chuàng)業(yè)的的成員充分調(diào)動起來，使廣大黨員干部當好率先創(chuàng)業(yè)的發(fā)動者、支持者和示范者。近年來，**區(qū)經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成效，首先應(yīng)該源于黨員干部思想上的破舊立新，我們通過發(fā)展思路大討論，區(qū)情大討論，先進性標準大討論，正確認識**區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢所在，潛力所在，方向所在，把握發(fā)展階段論，大力倡導(dǎo)敢想敢干，開拓進取，勇于爭先，苦干實干的良好風氣，樹立了敢上頭班車，敢抓潮頭魚，敢當排頭兵的意識，大大促進了干部思想大解放。通過黨建工作在全區(qū)營造了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，使黨建工作與經(jīng)濟工作找準了對接點。二是堅持以人為本，樹立以群眾利益為根本的黨建工作理念。群眾的利益是否得到實現(xiàn)是檢驗黨建工作成效的一條根本標準。我們注重加強各級黨組織和黨員干部隊伍的思想、組織、作風、制度和能力建設(shè)，不斷增強廣大黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持把最廣大人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在實際工作中，全區(qū)各級黨組織始終把握一點，就是做到切實提高群眾生活水平，切實提升人居環(huán)境，為人的生產(chǎn)、生活、發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。近幾年來我們從破解群眾面臨的迫切需要解決，但自身又無能為力解決的難題入手，大力實施“辦實事工程”、“民心工程”。近三年來，我們共投入基礎(chǔ)設(shè)施資金71.86億元，修建堤防40公里，修建道路59.7公里，改造背街小巷157條，同時，在群眾就業(yè)、就醫(yī)、子女就學等方面投入資金近1.5億元，使人民群眾直接享受到發(fā)展的成果。三是堅持與時俱進，樹立以執(zhí)政能力建設(shè)為重點的黨建工作理念。正確把握執(zhí)政規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平是新時期對干部提出的新要求，尤其處于實現(xiàn)中部崛起，區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢中，執(zhí)政能力能否適應(yīng)形勢要求，能否在風尖浪口處于不敗之地，對于我們黨員干部是實實在在的一場大考驗。我們抓黨建，就是要強化干部的自身素質(zhì)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，建立一支高素質(zhì)、強能力、能夠處理復(fù)雜事務(wù)，能夠領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)富民強區(qū)的干部隊伍。近年來，**區(qū)委把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨建的一項重要內(nèi)容來抓，著力提高干部對形勢判斷的能力，對事物規(guī)律把握的能力，對重點問題突破的能力，在工作中能夠做到見之未萌，能夠分清輕重緩急，能夠把握是非曲直，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展。

二、圍繞一個主題——以發(fā)展為重，堅持正確用人導(dǎo)向，為發(fā)展提供堅實的組織保證

我們必須在牢固樹立起“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，使黨的建設(shè)目的始終著眼于發(fā)展，工作始終圍繞著發(fā)展，措施始終服務(wù)于發(fā)展，成效始終用發(fā)展來檢驗，實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟工作同步加強、同步推進。一是圍繞發(fā)展抓黨建，必須充分認識、體現(xiàn)發(fā)展第一要務(wù)。在黨各種繁重任務(wù)中，發(fā)展始終先于一切，重于一切，大于一切。我們制訂了長期與短期的發(fā)展計劃，確立了不同階段的奮斗目標，并把這些指標落實到各單位，引導(dǎo)各單位把工作重心都轉(zhuǎn)移到加快發(fā)展上來，用發(fā)展考核政績，衡量干部。近年來，我們改革和完善干部績效考核制度。在去年探索考核評比干部政績的模式的基礎(chǔ)上，進一步完善考核辦法和考核細則，不斷調(diào)整充分考核內(nèi)容，加大了目標考核力度。年初，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對街鎮(zhèn)、區(qū)直部門單位和績效考核實施細則進行了修訂，把指標的量化與經(jīng)濟發(fā)展目標緊密結(jié)合，積極營造一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的氛圍。通過科學制定和實施干部績效考核，在全區(qū)上下形成了鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好環(huán)境。二是圍繞發(fā)展抓黨建，必須充分考慮發(fā)展的需要選用干部。加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。圍繞發(fā)展抓黨建，就必須通過用好人，為發(fā)展提供堅強的組織保證。這幾年，我們**區(qū)處于大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展時期，干部隊伍擔負著十分繁重的任務(wù)，選賢任能顯得尤為重要。我們大力培養(yǎng)和使用善政之人，堅持在建設(shè)中鍛煉干部，在建設(shè)中檢驗干部，在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部，提倡無功便是過，有為才有位的政績觀，堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。我們堅持認為，用好一個人，鼓舞一大片，用錯一個人，傷透眾人心。我們一直堅持公正，出以公心，用好的作風選人，選作風好的人，重用政績突出的，啟用敢闖敢冒的，少用四平八穩(wěn)的，形成了“重實踐、重實干、重實績、重公認、重一線”的正確用人導(dǎo)向。有效地調(diào)動了大家抓發(fā)展的工作積極性。近年來，把干部使用向一線傾斜，向基層傾斜，主要在經(jīng)濟建設(shè)一線察人，在經(jīng)濟建設(shè)一線選人。同時，積極推進干部人事制度改革，進一步擴大領(lǐng)導(dǎo)干部公選范圍，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，使**成為各類人才聚集、各類人才發(fā)展的良港。三是圍繞發(fā)展抓黨建，必須充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在發(fā)展中的先鋒模范作用。黨的先進性是歷史的、具體的。圍繞發(fā)展抓黨建，最終也必須落實到每個共產(chǎn)黨員為發(fā)展作貢獻的思想和實踐中。要教育黨員從我做起，從本單位做起，從現(xiàn)在做起，立足本職扎實工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，以實際行動為群眾做出示范、樹起榜樣，在轉(zhuǎn)機建制、在新的生產(chǎn)經(jīng)營格局中找準新位置、當好新角色、作出新貢獻；所有共產(chǎn)黨員都要積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在各行各業(yè)、各個崗位上走在群眾的前頭，真正做到一個黨員就是一面旗幟。今年在先進性教育中，我們強調(diào)先進性的標準把握三個要求。一要做文明的標兵，二要做創(chuàng)業(yè)的樣板，三要做奉獻的表率；就是號召全區(qū)黨員要為發(fā)展作貢獻，在支持發(fā)展中體現(xiàn)先進性。

三、突出一個主導(dǎo)——以強基為本，加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平

黨的十六屆四中全會提出，提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐，關(guān)鍵是要求領(lǐng)導(dǎo)干部把握社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟運行的特點和規(guī)律，善于運用改革的辦法、市場經(jīng)濟的辦法來推動工作。關(guān)鍵在干建設(shè)一支干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍。一是抓教育，全面提高干部素質(zhì)。理論是行動的指南，理論水平的高低直接決定執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。當前最根本的是要學習馬列主義、思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀和等一系列新形勢下的基本理論，增加工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。要克服干部教育培訓(xùn)弱化的傾向，加大工作力度，深入開展黨員干部大培訓(xùn)的活動。要通過各種形式培訓(xùn)教育，提高干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力和駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，今年來，我們開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以真學真用為目標，抓好理論學習和培訓(xùn)。聘請國家、省、市知名學者、教授，每月舉辦一期有關(guān)投融資知識、虛擬經(jīng)濟知識、招商引資知識等專題講座，著力提高廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。選送了5名同志到上海等發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，積極與清華、北大、人大、國防科技大學等知名大學聯(lián)系，做好了清華大學聯(lián)合開辦領(lǐng)導(dǎo)干部“區(qū)域經(jīng)濟”專題班前期準備工作。組織22名黨務(wù)干部赴新加坡、香港等地考察學習。全區(qū)共選送29名干部參加省委黨校、市委黨校的學習培訓(xùn)。同時，先后組織了社區(qū)書記、村支部書記進行封閉性培訓(xùn)，使各個層面的干部都得到了系統(tǒng)的前沿教育。到外地掛職鍛煉的同志回來后，就招商引資進行了專題研究，在學習借鑒外地經(jīng)驗中找準結(jié)合點和突破口，全區(qū)14個街道辦事處都建立了招商服務(wù)中心，在長沙率先創(chuàng)新了招商方式，使招商引商工作找到了新的載體。創(chuàng)新了招商引資工作。二是抓改革，激發(fā)干部隊伍活力。發(fā)展的動力源于改革。推進干部人事制度改革，就是發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，通過競爭來激發(fā)干部的活力。要通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革來使干部增強適應(yīng)力、創(chuàng)造力，尤其是要加強干部選用制度、考核制度、監(jiān)督制度、淘汰制度、管理制度等制度范疇內(nèi)的創(chuàng)新，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制，營造公平的選人用人環(huán)境，在干部隊伍中形成奮發(fā)有力、爭先創(chuàng)憂的濃厚氛圍。這幾年，我們堅持在黨建上以改革的精神來創(chuàng)新管理方式，向改革要資源，向改革要空間，向改革要活力，在組織人事體系進行一系列改革，如事業(yè)單位人事制度改革，干部選聘制度改革，洪山局綜合農(nóng)場體制改革，干部政績考評改革，通過這些行之有效的改革措施，極大地釋放了管理帶來的效益。三是抓落實，提升干部實踐水平。為政之要，貴在落實。干工作既要有好地思路、好的決策、更要有好的落實。在當前高速發(fā)展期和矛盾凸現(xiàn)期的大背景下，干部既面對發(fā)展的壓力，又面臨執(zhí)政的風險，可以說每一個錯綜復(fù)雜的矛盾對于干部執(zhí)政能力都是一次考驗和挑戰(zhàn)，干部的實踐真功夫也只有從抓落實中才能得到體現(xiàn)、得到長進。我們抓干部素質(zhì)的提高，不單純在理論上去強化，而更多地是讓干部有鍛煉的機會，有展示的舞臺，有成才的環(huán)境，置身于具體任務(wù)的實踐活動來提升干部工作能力。近年來，我們堅持樹立干部是第一資源的意識，切實把優(yōu)秀干部推到抓落實的前沿陣地，做到人才向一線聚集，向基層導(dǎo)向，使干部有用武之地，同時又使他們在工作中增長才干。**區(qū)這幾年的經(jīng)濟跨越了負重爬坡的階段，躋身于全省經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，以強勁的勢頭為新一輪發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，在這個過程中，我們鍛煉了一批干部，發(fā)現(xiàn)了一批干部，同時也得益于這一批干部。這幾年，受國家宏觀調(diào)控影響較大，我們同樣面臨經(jīng)濟環(huán)境偏緊的壓力，但我們的干部堅持不回避矛盾，正確把握了形勢，突破了土地、資金、拆遷等幾個方面的瓶頸制約因素，實現(xiàn)了經(jīng)濟高速高效發(fā)展。三年來，共完成城市拆遷近150萬平方米，大力推進了城市化進程，城區(qū)面積從14平方公里擴大到36平方公里，GDP從80.76億元預(yù)計增長到114億元，財政稅收從2億預(yù)計增長到7億。應(yīng)該說，這些方面使我們確實積累了寶貴經(jīng)驗，同時，也是我們干部執(zhí)政能力的一個具體體現(xiàn)。