導(dǎo)語：務(wù)虛會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**豐富的“港、景、漁”海洋海島資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在全省及長(zhǎng)三角具有無可比擬和不可替代性，構(gòu)成了**現(xiàn)階段最大的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于這些優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，我們?cè)诓粩嗉由?，形成了?*因海而立，必將依海而興”的共識(shí)，對(duì)于這些優(yōu)勢(shì)的利用和發(fā)揮也提升到一個(gè)前所未有的新高度。實(shí)踐充分證明了**現(xiàn)在的發(fā)展思路、方向、舉措是正確性的。今后五年，我們面臨的重要任務(wù)是要讓發(fā)展的脈絡(luò)更清晰，重點(diǎn)更突出，實(shí)現(xiàn)的路徑更科學(xué)。我市“**”規(guī)劃提出了“以港興市”戰(zhàn)略，高度概括了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，有著非常重要的指導(dǎo)意義。實(shí)施“以港興市”，就是要充分發(fā)揮**的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以海洋經(jīng)濟(jì)為主攻方向，堅(jiān)持“港、島、橋”聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步突出港口及臨港產(chǎn)業(yè)的地位和作用，以港口、臨港制造業(yè)大發(fā)展為龍頭，加快打造“臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)”四大基地，努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

（一）關(guān)于寧波-**港口一體化。最近、呂省長(zhǎng)到**視察調(diào)研工作時(shí)，都用很大的篇幅談到關(guān)于寧波-**港一體化問題的想法和思路，提出了許多具體的指導(dǎo)意見。寧波-**港是浙江最大最重要的港口，在全國(guó)也有舉足輕重的地位。對(duì)于港口一體化，我們的態(tài)度是：首先要堅(jiān)決服從，積極合作。從政治上看，寧波-**港一體化是省委省政府的戰(zhàn)略決策，是全省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)，重要抓手。我們必須堅(jiān)決按照“四個(gè)統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理），認(rèn)真貫徹落實(shí)。從港口競(jìng)爭(zhēng)上看，我們只有打好合作牌，主動(dòng)加強(qiáng)與寧波的合作，大力推進(jìn)港口一體化，才能提升自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要通過南聯(lián)寧波，促進(jìn)北接上海，尋求自身利益的最大化。從港口運(yùn)作上看，寧波-**港處于同一港域，實(shí)際上就是一個(gè)港口，只不過因?yàn)樾姓^(qū)劃的原因而人為分離，作為一個(gè)港口的有機(jī)整體，雙方積極協(xié)作，有效整合，肯定是利大于弊，是“雙贏”、“三贏”（省甬舟），絕對(duì)有利于**發(fā)展，沒有理由不去做。其次要堅(jiān)持良性競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從全國(guó)講，各省都在激烈競(jìng)爭(zhēng)，從全市講，各縣區(qū)也在激烈競(jìng)爭(zhēng)，這不是羞于啟齒的事，也講到良性競(jìng)爭(zhēng)有利于提高效率，是好事。我們要在積極配合、良性競(jìng)爭(zhēng)的前提下，主動(dòng)協(xié)商、靈活應(yīng)對(duì)、據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)重大項(xiàng)目落戶、爭(zhēng)利益最大化，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)**海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)出**的產(chǎn)業(yè)特色，贏得**應(yīng)有的地位。這是天經(jīng)地義的事，我們既要敢于說，也要善于做。寧波-**港一體化，我們要做的工作很多，在積極推進(jìn)金塘大浦口集裝箱碼頭、航道疏浚等項(xiàng)目的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取六橫連島大橋等項(xiàng)目早日開工；在積極爭(zhēng)取更多的港口項(xiàng)目落戶**的同時(shí)，要爭(zhēng)取區(qū)港聯(lián)動(dòng)（保稅）等寧波港的優(yōu)惠政策延伸到**；更要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的層面去考慮，加快建設(shè)合理高效的集疏運(yùn)體系的硬件建設(shè)，引進(jìn)或借助寧波方的力量加快**的港口物流服務(wù)體系建設(shè)。

（二）關(guān)于積極迎接大橋時(shí)代的到來。杭州灣大橋?qū)⒃?007年底建成，**大陸連島工程將在2008年底建成。這兩座大橋的建成通車，將是**經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的第二次解放，對(duì)**的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。屆時(shí)，長(zhǎng)三角大量的人流、物流、信息流將涌向**，**的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人們的思維模式、生活模式都將發(fā)生深刻的變化；這是**面臨的巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是**騰飛的重大契機(jī)，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大事件，我們必須用聯(lián)系和發(fā)展的眼光來看待這一問題，及早謀劃，加快發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)。

迎接大橋時(shí)代，現(xiàn)在我們還有許多問題沒有考慮清楚，很多工作需要提前準(zhǔn)備、提前實(shí)施，時(shí)間非常緊迫。比如：從港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，大橋的建成對(duì)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來許多變化，這些變化應(yīng)對(duì)得好，將為我們帶來巨大的發(fā)展空間，應(yīng)對(duì)得不好也許會(huì)帶來消極的影響。這里一個(gè)核心問題是**港在大橋時(shí)代能否成為區(qū)域性航運(yùn)中心，而不是上海、寧波的作業(yè)港區(qū)；是單純港口吞吐量的提高，還是數(shù)量和效益同步提升。港口經(jīng)濟(jì)按物質(zhì)形態(tài)上分，可分實(shí)物經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩大塊。實(shí)物經(jīng)濟(jì)又分兩部分，包括在港口作業(yè)區(qū)的引航、拖輪、貨物的吞吐與裝卸等部分，這部分，由于碼頭的原因，別人是無法爭(zhēng)奪的，效益也相當(dāng)可觀，是當(dāng)前我市港口經(jīng)濟(jì)的主要組成部分；圍繞港口作業(yè)區(qū)貨物的海上、陸上集疏運(yùn)及衍生的配套服務(wù)業(yè)，圍繞吞吐貨物的制造、分銷、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等增值業(yè)務(wù)，這部分我們有較大的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，但必須積極爭(zhēng)取。而虛擬經(jīng)濟(jì)這一塊，主要包括金融、保險(xiǎn)、貨代、船代、貿(mào)易、通關(guān)服務(wù)等眾多第三產(chǎn)業(yè)，規(guī)模龐大，蘊(yùn)藏巨大利益和商機(jī)，是上海、寧波等大港口的優(yōu)勢(shì)和爭(zhēng)奪焦點(diǎn)。隨著大橋建成后便捷交通的形成，這些產(chǎn)業(yè)是被上海、寧波吸引過去，還是被我們牢牢抓在手中發(fā)展壯大，是決定未來**能否真正崛起的關(guān)鍵所在，我們應(yīng)當(dāng)及早作全面深入的研究，及時(shí)制訂相應(yīng)的對(duì)策措施。從旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，大橋的建成通車帶來的巨大人流、車流，如何有序分流？交通、酒店、停車場(chǎng)在本島（包括金塘、朱家尖）范圍內(nèi)的合理規(guī)劃、布局、建設(shè)，更進(jìn)一步的如何向周邊島嶼輻射、延伸；沿大橋一線的景觀、城市形象設(shè)計(jì)；如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前游客旅游方式的悄然變化（如自駕游的興起，對(duì)旅游項(xiàng)目要求的提高和需求的多樣化）；大橋便捷交通可能引發(fā)的能否留得住游客，增加逗留消費(fèi)時(shí)間，都是個(gè)很大的學(xué)問。從其它第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，隨著人流、物流、信息流的暢通和成本下降，在市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用下，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)肯定會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的調(diào)整，會(huì)此消彼長(zhǎng)，如居民消費(fèi)能力是否會(huì)更多的外流，是否會(huì)引發(fā)商貿(mào)業(yè)的振蕩；能否利用**良好的生態(tài)、生活居住、社會(huì)治安環(huán)境，引進(jìn)或“柔性引進(jìn)”我們急需的各方面人才，在政府的支持下吸引國(guó)內(nèi)外大公司、精英人才設(shè)立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展軟件業(yè)、醫(yī)藥制造、精密儀器制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也有許多文章可做。

目前，我們應(yīng)著重做好以下三方面工作：一是重新規(guī)劃，整體推出。要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高層次的大橋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃專家，與市、縣（區(qū)）兩級(jí)專家共同探討，“土洋結(jié)合”，對(duì)**重新進(jìn)行一次新穎、獨(dú)特、有創(chuàng)意的整體策劃。要突出“佛、海、漁、港、島、橋、生態(tài)”等特色，突出到**是“方便之旅”和“投資興業(yè)寶地”概念，從點(diǎn)、線、面三個(gè)層次（點(diǎn)指新城、定海、沈家門三組團(tuán)，線指大橋、島上主要通道及鄰近相關(guān)區(qū)域，面指整個(gè)**群島、全市的范圍），對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)布局、形象設(shè)計(jì)，勾勒出一條清晰的主線，確定一個(gè)全面詳細(xì)、有約束力的總體規(guī)劃，整體向外推出。規(guī)劃要一定十年、二十年，嚴(yán)格執(zhí)行，避免無序發(fā)展。二是建好“兩帶”，改造**。所謂建好“兩帶”，一是建好促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，二是建好體現(xiàn)城市形象的景觀帶。按照銜接大橋經(jīng)濟(jì)的要求，從現(xiàn)在起，就要積極推動(dòng)一、二、三次產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域的調(diào)整轉(zhuǎn)移，該轉(zhuǎn)出去的堅(jiān)決轉(zhuǎn)出去，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)進(jìn)來要加快轉(zhuǎn)進(jìn)來，總體思路是二、三產(chǎn)向大橋沿線靠，一產(chǎn)向外部讓，但所有調(diào)整都必須遵循規(guī)劃的要求。要適應(yīng)大橋時(shí)代對(duì)**城市形象提出的新要求，超前規(guī)劃定位城市的格調(diào)、品位及建設(shè)風(fēng)格、色彩、立面，加快新城、定海、普陀三組團(tuán)中心城市建設(shè)，尤其是要沿大橋、主通道及周邊景觀帶，加大投入、加快建設(shè)改造，著力打造一條“景觀大道”、“**形象之路”，讓人一踏上**的土地就能領(lǐng)略到“海上蓬萊、世外桃源”的魅力，留下良好、深刻的城市印象。三是抓緊啟動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接。要從思想認(rèn)識(shí)、政策制定、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各個(gè)方面，抓緊做好主動(dòng)對(duì)接大陸、接受輻射的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，一些重要工作應(yīng)當(dāng)馬上啟動(dòng)。如“港、島、橋”如何聯(lián)動(dòng)問題；大橋建成后，岸線及腹地大幅升值，如何控制、整合、利用問題；如何加大對(duì)上海等重點(diǎn)區(qū)域的宣傳力度，做好推介事項(xiàng)的策劃、包裝，吸引周邊地區(qū)的“人、財(cái)、物、產(chǎn)業(yè)”向**集聚問題；如何既重視現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造提升，又重視搶抓機(jī)遇，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提高發(fā)展質(zhì)量的問題，等等。

(三）關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?？偟乃悸肥前凑?、呂省長(zhǎng)最近在**指示精神，堅(jiān)持“空間合理布局、資源集約高效利用、著眼可持續(xù)發(fā)展”，圍繞做大做強(qiáng)“3×3”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“整合、集聚、創(chuàng)新、提升”。一是要發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。規(guī)劃是龍頭，也是空間。要十分重視產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，并與寧波**港口一體化相銜接、相配套，做好各個(gè)規(guī)劃之間的銜接和詳規(guī)的細(xì)化深化工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。當(dāng)然規(guī)劃也是動(dòng)態(tài)的，既要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，也要實(shí)事求是，該修訂也要修訂。二是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。現(xiàn)在，**土地、水、電、資金等要素供給十分有限，因此要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)區(qū)塊集聚，這樣既利于要素資源整合和集約利用，又有利于在比較短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。同時(shí)，也能夠提高基礎(chǔ)設(shè)施共享性，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。本島北部工業(yè)園區(qū)是我市集約化開發(fā)、規(guī)?；季值闹卮笈e措，是我市今后幾年臨港工業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。必須傾全市之力，盡快完成空間開局，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目和各類生產(chǎn)要素向各個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。三是要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和有發(fā)展前途的中小企業(yè)。特別是要抓住占全市工業(yè)三分之二的480家重點(diǎn)企業(yè)以及75家產(chǎn)值超億企業(yè)，抓住了這些企業(yè)等于抓住了**的整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈。要扶優(yōu)扶強(qiáng)，制定具體細(xì)化的分類扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要培養(yǎng)一支既有發(fā)展眼光，又會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的企業(yè)家隊(duì)伍。