導(dǎo)語：地區(qū)組織工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次地區(qū)組織工作會議的主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和自治區(qū)組織工作會議精神，回顧總結(jié)**大以來的組織工作，對當(dāng)前和今后一個時期地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行安排部署。開好這次會議，對于各級黨委和組織部門進(jìn)一步堅定信心、振奮精神、開拓前進(jìn)，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為建設(shè)和諧塔城、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持，具有十分重要的意義。

黨的**大以來特別是近年來，地區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)黨委的決策部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，圓滿完成縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府和縣（市）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，逐步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序，深入推進(jìn)干部人事制度改革，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、選拔任用和監(jiān)督管理，不斷創(chuàng)新人才和援疆干部管理方式，鞏固和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)成果，各項工作在重點突破中實現(xiàn)整體推進(jìn)、在改革創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力，保持了年年有新進(jìn)步、一年比一年有成效的良好態(tài)勢，為地區(qū)全面建設(shè)小康社會提供了有力的組織保障。實踐證明，我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作是富有成效的，組工干部隊伍是值得信賴的。借此機(jī)會，我代表地委，向全區(qū)組織工作戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

下面，我講幾點意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。各級黨組織和廣大黨員干部必須要從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識和全面把握大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重大意義。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，是我們黨抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然要求。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。我們黨要帶領(lǐng)人民從新的歷史起點出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵要始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強(qiáng)大的改革創(chuàng)新能力。歷史充分證明，創(chuàng)新是我們黨的鮮明特征，也是黨和人民事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。通過改革創(chuàng)新，不僅極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，而且極大地提高了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在新世紀(jì)新階段，只有堅持改革創(chuàng)新，我們黨才能更好地?fù)?dān)負(fù)起執(zhí)政興國的歷史使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民不斷奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨承擔(dān)重任、經(jīng)受考驗，確保始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，在深刻變化的國內(nèi)外形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗將是長期的、持續(xù)的，也是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；能不能始終帶領(lǐng)人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對黨的最根本的考驗。在新的歷史條件下，我們黨要承擔(dān)起重任、經(jīng)得住考驗，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須不斷與時俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好。

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。地區(qū)的基本區(qū)情是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會建設(shè)相對滯后，最大的任務(wù)是加快發(fā)展。當(dāng)前，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，形成的發(fā)展條件和發(fā)展氛圍前所未有，面臨的發(fā)展機(jī)遇也前所未有。黨的十七大和國務(wù)院32號文件精神，為我們加快提升地區(qū)整體發(fā)展實力提供了強(qiáng)大政策支撐，一些新的發(fā)展優(yōu)勢不斷呈現(xiàn)，各族干部群眾對立足新起點實現(xiàn)新一輪大發(fā)展充滿信心。去年底召開的地委擴(kuò)大會議，對立足地區(qū)實際，做好2008年和“十一五”后三年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，提出了明確要求。同我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，黨的建設(shè)和組織工作也呈現(xiàn)出許多新的變化，還存在諸多不適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識不強(qiáng)、能力不夠；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系還需進(jìn)一步建立和完善；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然存在；一些基層黨組織軟弱渙散，新經(jīng)濟(jì)、新社會組織黨建工作和流動黨員的管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這就要求我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，始終不渝地以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，充分調(diào)動各級黨組織和廣大黨員干部的積極性和主動性，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二、著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的十七大提出要著力造就高素質(zhì)的干部隊伍，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，各級黨委和組織部門要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹這一新的要求，切實把提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)放在黨的建設(shè)的突出位置，通過加強(qiáng)理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉等途徑，努力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍。

一要以堅持民主集中制為重點，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過近兩年的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，地委對各級班子都進(jìn)行了一定的調(diào)整和充實，一批優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，成為領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅力量。各級黨委（黨組）要始終按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把領(lǐng)導(dǎo)重心和主要精力放在抓方向、帶隊伍、議大事、管全局上，把維護(hù)黨委(黨組)核心作用當(dāng)作一項政治紀(jì)律，把能否駕馭全局、充分發(fā)揮核心作用作為班子考核的重要內(nèi)容。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為基本方向，完善執(zhí)政機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講民主、勤商量、多溝通、常討論，相互交換意見，充分發(fā)揮集體智慧，確保決策的科學(xué)性、合理性、可行性；一定要善于團(tuán)結(jié)同志、合作共事，形成互相信任、互相支持、互相理解的良好風(fēng)氣；一定要做到從大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感對待本職工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力，互相補臺；一定要進(jìn)一步落實好民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，提高決策管理的民主化水平；一定要充分調(diào)動一切積極因素，挖掘各方面潛力，正確處理好各方面的關(guān)系，共同營造和維護(hù)心齊勁足、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作局面，齊心協(xié)力把塔城的事情辦好，讓自治區(qū)黨委、政府放心，讓各族人民群眾滿意。

二要以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，大規(guī)模開展干部培訓(xùn)教育。建設(shè)一支充滿活力和創(chuàng)造力的高素質(zhì)干部隊伍，是建設(shè)和諧塔城、推進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年來，通過大規(guī)模培訓(xùn)干部，全區(qū)干部隊伍整體能力素質(zhì)得到明顯提高。要繼續(xù)按照中央和自治區(qū)黨委的要求，結(jié)合地區(qū)實際，做好規(guī)劃，以增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力為重點，把深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，作為提高干部隊伍理論素質(zhì)的首要任務(wù)抓緊抓好。要把黨的十七大確定的主題和提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署以及國務(wù)院32號文件精神、全國“兩會”精神、自治區(qū)七屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神、地委擴(kuò)大會議精神，作為干部培訓(xùn)的重點，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確地理解和把握中央的方針政策、自治區(qū)黨委、地委的總體部署和工作要求，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)發(fā)展的實際本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度，堅決反對應(yīng)酬多、玩風(fēng)盛的不良風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)經(jīng)常研究政策、思考工作的良好作風(fēng)，切實把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。要注重在實踐中培養(yǎng)干部的能力素質(zhì)，把建設(shè)和諧塔城、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為錘煉干部、識別干部、選拔任用干部的重要舞臺，通過安排到艱苦環(huán)境中、選派到關(guān)鍵崗位上，使他們在實踐中掌握新知識，開闊新視野，增長新才干。要發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，加大投入，不斷改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，提前做好開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動的前期準(zhǔn)備工作。

三要以重政治品德、重政績考核、重群眾公認(rèn)為導(dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革。當(dāng)前，加快地區(qū)發(fā)展的事業(yè)迫切需要一大批想干事、會干事、干成事而又不出事的干部。我們要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，牢固樹立和堅持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要大力選拔發(fā)奮進(jìn)取、勇往直前、敢想敢干的開拓者，大力選拔求真務(wù)實、講求科學(xué)、不圖虛名、踏實做事、不事張揚的實干家，大力選拔對群眾有真感情、對事業(yè)有真激情、服務(wù)群眾有真本領(lǐng)、群眾口碑好的創(chuàng)業(yè)者，大力選拔秉公用權(quán)、品行高尚、清正廉潔、一身正氣的好干部，對那些畏首畏尾、碌碌無為、四平八穩(wěn)的“太平官”，弄虛作假、虛報浮夸、作表面文章的投機(jī)者，對群眾困難無動于衷、對群眾疾苦不聞不問甚至與民爭利、欺壓百姓的“刁官”，利欲熏心、作風(fēng)腐化、以權(quán)謀私的貪官，要進(jìn)行嚴(yán)肅的組織處理。要始終堅持一線出干部，鼓勵干部到基層、到一線、到艱苦地方去鍛煉。要旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，旗幟鮮明地反對平庸無為、不負(fù)責(zé)任，教育和激勵各級干部安安心心工作、扎扎實實干事，為官一任、造福一方。要增強(qiáng)干部工作的透明度和公信度，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，讓選人用人在陽光下運行。要建立健全干部考核評價體系，繼續(xù)推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價（試行）辦法，并把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機(jī)制。

四要以講黨性重品行作表率為準(zhǔn)則，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)?？倳浽邳h的十七大報告中要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。我們要把這一要求，貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)的全過程，教育督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持政治上的堅定性、品行上的純潔性、工作上的先進(jìn)性，做到以平和之心對待名，以淡泊之心對待位，以知足之心對待利，以敬畏之心對待權(quán)。講黨性，核心是“大道”不偏離?！按蟮馈保褪菍伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念，對人民群眾的無比忠誠，對黨的政治紀(jì)律的模范遵守，以及對黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委、地委決策部署的堅決貫徹執(zhí)行，始終保持政治上十分清醒，立場十分堅定，旗幟十分鮮明，大是大非面前不含混，關(guān)鍵時刻能夠挺身而出。當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，廣大干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，恪守“大道”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。重品行，關(guān)鍵是“小節(jié)”不喪失。螻蟻之穴可潰大堤，小節(jié)不守必將釀成大錯。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭踐行社會主義核心價值體系，帶頭踐行社會主義道德觀、榮辱觀，帶頭執(zhí)行“兩個務(wù)必”和“八個堅持八個反對”的要求，在從政活動和日常生活中，始終不忘自己領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員的身份；始終不忘全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；始終不忘民主集中制的原則。作表率，主要是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用就是無聲的命令，對廣大群眾有著舉足輕重的引領(lǐng)作用。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要作加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守黨章的表率，作領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的表率，作開拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率，作嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔自律的表率，作維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和各族干部群眾團(tuán)結(jié)的表率，以班子思想政治建設(shè)的不斷進(jìn)步、班子成員思想觀念的不斷提高，努力營造健康的黨內(nèi)生活環(huán)境，意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

五要以服務(wù)地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，著力抓好人才和干部援疆工作。要把人才工作擺在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，深入實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善人才工作政策體系，建立健全人才評價機(jī)制、流動機(jī)制、選用機(jī)制、激勵機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，營造有利于人才成長的良好環(huán)境。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場主體競爭力，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。要在立足以本地人才為主的同時，采取靈活多樣的方式，積極做好引才、引智工作。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)更多的技能型后備人才，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為推動我區(qū)跨越式發(fā)展提供人才保證和智力支持。要從政治上、生活上關(guān)心老同志，進(jìn)一步做好老干部工作。要認(rèn)真做好第五批援疆干部的工作總結(jié)、考核鑒定等工作，提前做好第六批援疆干部的人事安排等工作，探索進(jìn)一步做好援疆工作的新思路、新方法、新途徑，最大限度地發(fā)揮好援疆干部的組織依托和橋梁紐帶作用，最大限度地挖掘援疆干部中蘊藏的巨大潛能，努力實現(xiàn)援疆干部人力資源的效益最大化，使干部援疆工作真正成為塔城加快發(fā)展的“助推器”。

三、著眼于保持黨的先進(jìn)性，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求和部署，從地區(qū)實際出發(fā)，深入分析我區(qū)基層黨建工作面臨的新形勢，及時總結(jié)新經(jīng)驗，以更高的起點、更寬的視野，努力探索和不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)。

總結(jié)這些年來我區(qū)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，最基本的是四句話、**個字。一是要服務(wù)大局。就是要把基層組織建設(shè)工作放到貫徹落實十七大精神和自治區(qū)黨委、地委的決策部署，建設(shè)繁榮富裕和諧塔城的大局中去謀劃、去貫徹、去落實。二是要勇于創(chuàng)新。就是要按照十七大的要求，賦予基層組織建設(shè)鮮明的時代特征，增強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的時代性，使基層組織建設(shè)工作始終與時俱進(jìn)。三是要強(qiáng)化作用。就是要從地區(qū)實際出發(fā)，賦予基層黨組織更加明確而又具體的職責(zé)，加強(qiáng)組織覆蓋，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，全面發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。四是要分類指導(dǎo)。就是要從不同類型、不同縣（市）基層黨組織的實際出發(fā)，把突破重點工作與推動全面工作結(jié)合起來，采取不同的措施，制定不同的政策，始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重點，高度重視城市社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè)，努力取得扎扎實實的成效。

要圍繞全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總體部署，著力增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，整頓加強(qiáng)軟弱渙散的基層組織，積極探索新的更加務(wù)實管用的模式和做法。一要明確整頓加強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、積極主動化解矛盾糾紛，作為衡量基層黨組織是否堅強(qiáng)有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。不符合這個標(biāo)準(zhǔn)的，就要作為整頓加強(qiáng)的重點。二要全面開展摸底排查?；鶎咏M織建設(shè)是動態(tài)的，每項重點工作的開展，都要首先把黨員、干部隊伍的思想狀況，基層黨組織發(fā)揮作用情況，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)展情況，特別是出現(xiàn)的新情況新問題摸清楚，做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上，確定需要重點整頓加強(qiáng)的具體單位和具體措施。三要切實把基層一線力量配強(qiáng)。繼續(xù)按照“精簡上層、充實基層”的原則，堅持好人好馬上一線，首先把基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍配強(qiáng)，切實從制度這個層面，解決基層一線人才匱乏問題。要加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)、使用和管理，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中擇優(yōu)選派一批25歲左右的干部到村隊、社區(qū)工作，選派一批30歲左右的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，強(qiáng)化實踐鍛煉，確保黨的事業(yè)后繼有人。對那些德才兼?zhèn)?、實績突出、得到群眾普遍認(rèn)可的優(yōu)秀干部，可以優(yōu)先提拔使用。四要把整頓軟弱渙散基層黨組織與集中整治和改善民生的工作緊密結(jié)合起來。尤其要高度重視邊遠(yuǎn)艱苦和復(fù)雜地方基層組織建設(shè)，把邊遠(yuǎn)村、山區(qū)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的力量配強(qiáng)，并建立嚴(yán)格的責(zé)任制和整頓掛賬銷號制度，做到局面不改，人員不撤，工作不停。

要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。重中之重是抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記。要對第七次村委會換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)加大對村干部的教育培訓(xùn)，研究探索加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的有效途徑，不斷鞏固和發(fā)展基層組織建設(shè)成果。要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力的措施，全面推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”交叉任職，努力實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，形成團(tuán)結(jié)共事、富有活力的村“兩委”班子，在推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級辦公場所建設(shè)，多方籌措資金，力爭兩年內(nèi)全面完成村級陣地建設(shè)任務(wù)。要深入總結(jié)“村務(wù)民主管理議事卡”制度等好的做法，不斷探索完善村級民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制。

要適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。社區(qū)是城鎮(zhèn)基層工作的承接點，也是反映社情民意、保障社會穩(wěn)定、推動黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的結(jié)合點，處在維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)矛盾、服務(wù)群眾的第一線。當(dāng)前，社區(qū)的管理工作顯得十分薄弱，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的任務(wù)更加緊迫。要把社區(qū)黨組織納入城鎮(zhèn)基層管理層次，實行社區(qū)建制管理實體化。要進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的主要職能。社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織和社區(qū)建設(shè)各項工作中，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以打牢執(zhí)政基礎(chǔ)；發(fā)揮議事主導(dǎo)作用，形成社區(qū)建設(shè)合力；發(fā)揮服務(wù)群眾作用，做好凝聚人心的工作；發(fā)揮促進(jìn)和諧作用，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在社區(qū)工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。要借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，精簡上層、充實基層，切實配強(qiáng)社區(qū)干部力量，把那些政治素質(zhì)好、有一定基層工作經(jīng)驗、熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的干部從機(jī)關(guān)部門連人帶編調(diào)到社區(qū)，使在職干部真正成為社區(qū)的骨干，讓社區(qū)黨組織真正堅強(qiáng)管用，特別要配齊配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。地委要求每個社區(qū)要有5-7名干部，5月底前必須到位。要實行輪流選派機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉；新招錄的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要先到社區(qū)鍛煉2-3年，使社區(qū)成為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要基地。對德才兼?zhèn)?、工作取得顯著成效的非公務(wù)員身份的社區(qū)工作者，可以打破身份限制，提拔任用。要完善社區(qū)工作制度，緊緊圍繞服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早服務(wù)，早控制、早處置，全面實行“四清四知四掌握”工作機(jī)制和社區(qū)干部“錯時工作制”，落實社區(qū)治安信息員制度、社情民意定期報告和匯集分析制度等，建立健全社區(qū)應(yīng)急管理機(jī)制，切實解決宗教事務(wù)、流動人口和出租房管理中存在的問題，切實把矛盾和糾紛化解在社區(qū)，解決在萌芽狀態(tài)。地委決定從今年起，連續(xù)五年，每年安排一定量的專項資金用于社區(qū)陣地建設(shè)和黨建工作。各縣（市）也要加大投入，把社區(qū)陣地建設(shè)納入黨委、政府工作計劃，把社區(qū)黨組織工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，爭取在三年內(nèi)解決社區(qū)無辦公場所問題。

要以爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核活動為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，重點解決黨組織缺乏活力、相關(guān)制度落實不到位、干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)意識不強(qiáng)、出勤不出力等問題，著力打造勤政、廉潔、高效機(jī)關(guān)。要加大企業(yè)黨建工作力度，堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，把完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作為黨組織的中心工作，作為考核黨組織工作和民主評議黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校黨建工作要緊密圍繞黨的教育工作方針，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬庞^、求真務(wù)實的學(xué)術(shù)研究觀貫徹到學(xué)校工作的全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提高師生思想道德素質(zhì)，豐富和活躍校園文化，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和層次。要樹立區(qū)域大黨建意識，著力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。

要積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大黨內(nèi)民主，切實加強(qiáng)黨員隊伍教育管理和發(fā)展黨員工作，在堅持好“”、民主評議黨員等制度的基礎(chǔ)上，積極探索提高黨員素質(zhì)的新途徑。要加強(qiáng)對下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系黨員、失業(yè)黨員、流動黨員的管理，保證他們參加正常的組織生活，在不同領(lǐng)域發(fā)揮好黨員作用。要重點在工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)工作第一線、青年中發(fā)展黨員。要按照地委《關(guān)于深入開展結(jié)對幫扶和黨內(nèi)互助活動的通知》要求，從政治、思想、生活上對關(guān)懷黨員作出部署，形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關(guān)心人民群眾的工作格局，切實將黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制落到實處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動黨的建設(shè)和組織工作上新水平

全區(qū)各級黨組織要充分認(rèn)識做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，努力提高管黨治黨水平和組織工作水平。

要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要認(rèn)真落實年度報告工作、定期討論研究、建立聯(lián)系點、督促檢查等黨建工作制度，繼續(xù)抓好各級黨委履行基層黨建工作責(zé)任專題述職，以制度推動工作落實。黨委（黨組）書記要拿出足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，切實履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到部署工作思路新、落實任務(wù)措施實、推動工作辦法多，努力解決黨建工作中的難點問題，為加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)造良好條件。特別是換屆后新上任的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要適應(yīng)工作崗位的調(diào)整變化，增強(qiáng)角色意識，明確職責(zé)內(nèi)容、充實履職知識、轉(zhuǎn)換思維方式和工作方式，把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，盡職盡責(zé)地抓好黨建工作。

要探索建立黨建工作考評機(jī)制。黨建工作重在建設(shè)，貴在落實。要積極探索和建立黨建工作考核評價體系，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績觀衡量黨建工作，在落實黨建工作中檢驗和考察干部。要把黨建工作納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍，納入爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核范圍，把黨建工作的考評結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨建工作的熱情和責(zé)任感，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

要深入推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。面對黨的十七大對組織工作提出的新要求，各級組織部門要堅持把公道正派作為組織部門的立部之基、組工干部的立身之本，牢固樹立政治意識、大局意識、改革意識、服務(wù)意識，堅持求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，力求在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方式方法上有新轉(zhuǎn)變、新進(jìn)步、新提高，推動黨的建設(shè)和組織工作取得新成效。要認(rèn)真組織開展“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、做表率的過硬隊伍。

同志們，今年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，做好今年黨的建設(shè)和組織工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為奪取地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利作出新的貢獻(xiàn)。