導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地區(qū)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

華東地區(qū)廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景：16年11月份，中頻爐停產(chǎn)之后，廢鋼需求大幅減少，供需關(guān)系發(fā)生變化，廢鋼與螺紋鋼價(jià)差持續(xù)擴(kuò)大，獨(dú)立的電弧爐產(chǎn)能生產(chǎn)有所恢復(fù)，而受利潤(rùn)較大影響，電弧爐產(chǎn)量有所增加。通過(guò)對(duì)典型地區(qū)廢鋼市場(chǎng)的調(diào)研，一方面，了解目前長(zhǎng)流程鋼廠廢鋼消耗比例，是否有繼續(xù)增加的可能，另一方面，通過(guò)對(duì)原料市場(chǎng)的調(diào)研，了解目前電弧爐產(chǎn)能增加的速度，以及未來(lái)可能增加的情況。

二、調(diào)研目的：1.了解轉(zhuǎn)爐中廢鋼消耗量情況，對(duì)礦的消耗是否有影響;2.了解電弧爐產(chǎn)能增量情況。

三、調(diào)研觀點(diǎn)：1.中頻爐停產(chǎn)之后，廢鋼需求減少，市場(chǎng)資源充裕，價(jià)格下跌，轉(zhuǎn)爐中廢鋼消耗量普遍增加，轉(zhuǎn)爐中煉鋼用廢鋼單耗增加5%左右。2.部分企業(yè)鐵礦消耗雖沒(méi)有減少，但其生鐵已經(jīng)開(kāi)始外賣。3.電弧爐設(shè)備訂單普遍處于飽和狀態(tài)，原因在于目前訂單要求交付日期盡量在6月底之前。

4.從目前廢鋼資源泛濫來(lái)看，長(zhǎng)流程鋼廠廢鋼消耗比例已暫時(shí)達(dá)到高位，而電弧爐鋼廠需求啟動(dòng)較慢。

四、調(diào)研企業(yè)情況

A.華東地區(qū)重點(diǎn)特鋼生產(chǎn)企業(yè)

企業(yè)為國(guó)內(nèi)特鋼龍頭企業(yè)，擁有年化700萬(wàn)噸的產(chǎn)鋼能力，主要生產(chǎn)軸承鋼，齒輪鋼，彈簧鋼等特鋼產(chǎn)品，不做普碳鋼產(chǎn)品。目前該鋼廠擁有3套電弧爐，電弧爐產(chǎn)能130萬(wàn)噸/年左右。周邊中頻爐鋼廠停產(chǎn)之后，其廢鋼消耗量有所上升，其中電弧爐中廢鋼比例在80%，生鐵比例在20%。轉(zhuǎn)爐中廢鋼消耗量比例由之前的8-12%上升到16-17%左右。目前該廠其鐵水成本基本在2650元/噸，廢鋼采購(gòu)價(jià)格在1700元/噸，較大的成本優(yōu)勢(shì)，使得該鋼廠計(jì)劃從去年的83萬(wàn)噸廢鋼采購(gòu)量，增加到今年的100萬(wàn)噸廢鋼采購(gòu)量。但該廠表示，目前其轉(zhuǎn)爐中廢鋼消耗量接近上限，主要原因在于其生產(chǎn)的產(chǎn)品為特鋼產(chǎn)品，要求鋼水較為純凈，廢鋼質(zhì)量較難以控制，殘余元素較多。目前其廢鋼到貨較多，庫(kù)存維持在一個(gè)月左右，新到貨船卸貨排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)，基本在20天左右排隊(duì)，但企業(yè)表示目前其卸貨能力較之前有所提升。

考慮到廢鋼與鐵水價(jià)差問(wèn)題，該企業(yè)表示鐵水成本與廢鋼成本在200元/噸以上價(jià)差時(shí)，鋼廠使用廢鋼與鐵水處于一個(gè)相對(duì)平衡，但鐵水成本高于200以上時(shí)，鋼廠傾向于采購(gòu)較多的廢鋼。

B.華東地區(qū)主流建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)

企業(yè)為江蘇地區(qū)大型建筑鋼材及工業(yè)線材生產(chǎn)企業(yè)，擁有煉鋼產(chǎn)能800萬(wàn)噸左右。目前該企業(yè)廢鋼消耗量為7萬(wàn)噸/月，去年為4萬(wàn)噸/月。轉(zhuǎn)爐中廢鋼消耗量達(dá)到16%，去年為11%左右。企業(yè)有1臺(tái)100t的電弧爐，不過(guò)之前改成了電轉(zhuǎn)爐。盡管目前轉(zhuǎn)爐中可以再繼續(xù)增加廢鋼消耗量，但已經(jīng)有些難度，熱平衡會(huì)有問(wèn)題。目前轉(zhuǎn)爐中廢鋼比例增加了5%，但礦的采購(gòu)并沒(méi)有減少，目前的生鐵在對(duì)外賣，同時(shí)也表示目前外賣生鐵的企業(yè)在增多，一部分原因在于目前部分鋼廠的煉鐵能力大于煉鋼，另外是由于目前部分鋼廠的廢鋼消耗量增加，置換出一部分的鐵水，銷售煉鋼生鐵的企業(yè)開(kāi)始增多。

C.報(bào)廢汽車破碎處理企業(yè)

企業(yè)處于張家港再生汽車拆解園區(qū)，為保稅區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，目前園區(qū)有四家同類型企業(yè)，除此之外其他企業(yè)均不能進(jìn)口報(bào)廢汽車，目前該企業(yè)有60萬(wàn)噸/年的進(jìn)口配額，但受成本影響，目前遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)口這么多。目前公司的主要業(yè)務(wù)為進(jìn)口報(bào)廢汽車壓塊，然后破碎，產(chǎn)品為破碎料，主要銷往鋼廠。受之前國(guó)內(nèi)行業(yè)環(huán)境影響，目前鋼廠并不喜好用破碎料，主要之前摻假的較多。但破碎料對(duì)電弧爐煉鋼有優(yōu)勢(shì)，第一，破碎料可以用來(lái)填廢鋼中的空隙，提高出水率;第二，破碎料融化時(shí)間較短，耗電較少，同時(shí)電弧爐效率可以相應(yīng)的提高。企業(yè)目前主要產(chǎn)品銷往沙鋼，受白天電費(fèi)成本較高影響，目前主要是夜間生產(chǎn)為主。

據(jù)了解，15年之后報(bào)廢汽車進(jìn)入到小高峰，國(guó)內(nèi)汽車資源也在增多，未來(lái)報(bào)廢汽車破碎料或由于電弧爐產(chǎn)能的增加而迎來(lái)復(fù)蘇。

D.拆船企業(yè)

企業(yè)為全國(guó)最大的拆船基地，去年銷售五十萬(wàn)噸左右，現(xiàn)在一個(gè)月四萬(wàn)多噸，基本與去年持平。目前在拆的主要是散貨船和集裝箱船，游輪比較少。據(jù)了解，今年是拆船補(bǔ)貼實(shí)施的最后一年，目前在拆的最年輕的船是03年的。中頻爐停產(chǎn)之后，其訂單也有增多，產(chǎn)品多銷往北方轉(zhuǎn)爐板材生產(chǎn)企業(yè)。

E.亞洲最大的單體電弧爐煉鋼企業(yè)

企業(yè)擁有亞洲最大的單體電弧爐，于12年投產(chǎn)，目前主要生產(chǎn)板坯為主，其產(chǎn)品10%自用，用于生產(chǎn)中厚板。其產(chǎn)品主要銷售至中天、西城等。目前其產(chǎn)量在3300-3400噸/天，廢鋼消耗量在4000噸/天。自從去年年底其產(chǎn)量開(kāi)始增產(chǎn)，白天也在生產(chǎn)，其原料為100%廢鋼壓塊，出水率較低。目前鋼廠廢鋼4-5萬(wàn)噸，維持在半個(gè)月左右的消耗量。由于采購(gòu)的壓塊價(jià)格目前均價(jià)較低，不含稅到廠價(jià)基本在800元/噸左右，而截至上周其產(chǎn)品價(jià)格在3050元/噸左右，盈利空間巨大，所以目前全天生產(chǎn)，但其產(chǎn)能利用率依舊較低，主要在于連鑄工藝不佳，目前產(chǎn)能利用率在60%左右。

中頻爐鋼廠停產(chǎn)后，真正體現(xiàn)了其電弧爐煉鋼的優(yōu)勢(shì)，目前由于其采購(gòu)的廢鋼大多是其他鋼廠所不采購(gòu)的，原料成本較低。對(duì)于未來(lái)，其有擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，目前是一期，產(chǎn)能在150萬(wàn)噸，三期計(jì)劃五百萬(wàn)噸產(chǎn)能。

篇2

筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，××市在稅收方面主要面臨以下問(wèn)題：

地方稅源結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題十分突出。長(zhǎng)期以來(lái)，××市經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴旅游產(chǎn)業(yè)，地方稅收主要來(lái)源于旅游，地方稅源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性和脆弱性，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)影響較為明顯。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐的工業(yè)，是該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)決定了該市稅源結(jié)構(gòu)的不盡合理。20*年××市實(shí)現(xiàn)地稅各項(xiàng)收入5.73億元，其中營(yíng)業(yè)稅和所得稅占76.8%，其他各稅占23.2%，形成了以營(yíng)業(yè)稅、所得稅為主，其他稅種參差不齊的格局。此外，××市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與稅收的增長(zhǎng)一直處于“大旅游小稅收”的狀態(tài)。以20*年為例，該市接待國(guó)內(nèi)外游客1679萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入83.49億元、實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長(zhǎng)21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長(zhǎng)大大快于財(cái)政收入的增長(zhǎng)。根據(jù)測(cè)算，每100元旅游收入應(yīng)提供7元～10元的地方稅收，而××市每100元旅游收入實(shí)際只提供3元～4元的地方稅收。20*年該市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收僅占財(cái)政收入的2.8%，旅游稅收的貢獻(xiàn)率偏低。

地方宏觀稅負(fù)偏低。20*年××市地方稅收宏觀稅負(fù)為3.11%，相比以往有所提高，但與較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距，如××省*市20*年地方稅收宏觀稅負(fù)為4.62%；與其他旅游城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市20*年地方稅收宏觀稅負(fù)為7.9%。

政策扶持力度不大。例如，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不多?，F(xiàn)行稅制沒(méi)有體現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，稅收優(yōu)惠政策沒(méi)有更好地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，沒(méi)有給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜政策。環(huán)境保護(hù)稅收政策不力。生態(tài)環(huán)境是××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。目前，就地稅部門征收管理的稅種而言，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源發(fā)揮作用的稅種主要是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、車船稅。由于這些都是“小稅種”，各級(jí)稅務(wù)部門容易產(chǎn)生“抓大放小”的觀念，忽視對(duì)它們的管理。目前稅制中，還沒(méi)有一個(gè)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的專門稅種，限制了稅收的調(diào)控力度。

稅費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。20*年××市稅收占財(cái)政總收入的比例為73.4%，低于××省平均比例8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均比例15個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明××市非稅收入比例偏大，稅費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。

為此，筆者提出以下建議：

走新型工業(yè)化之路，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。發(fā)展新型工業(yè)化是××市從旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的必由之路，也只有在快速穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中，該市抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能增強(qiáng)，地方稅收才能可持續(xù)增長(zhǎng)。為此，應(yīng)建立面向旅游市場(chǎng)的、富有生態(tài)環(huán)保理念的新型工業(yè)體系；積極發(fā)展新型旅游工業(yè)，力促旅游食品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務(wù)會(huì)展旅游轉(zhuǎn)變，通過(guò)增加政府投資、鼓勵(lì)民間投資和積極引進(jìn)國(guó)外投資等途徑，壯大地方稅源。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為旅游發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的空間，穩(wěn)定房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎(chǔ)性稅源。

篇3

關(guān)鍵詞：嗓音??；歌唱演員；身心健康；防治

【中圖分類號(hào)】R473.76【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-3783(2012)04-0067-01

目前國(guó)內(nèi)大中城市歌唱演員嗓音疾病調(diào)查資料較多，而對(duì)活躍在鄉(xiāng)村一線的歌唱演員卻鮮有人問(wèn)津，為此，本文對(duì)南昌地區(qū)常年在鄉(xiāng)村從事演出的縣級(jí)劇團(tuán)演員的嗓音疾病狀態(tài)作為專題研究。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料：嗓音病是唱歌演員的常見(jiàn)疾病,據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)[1,2,3]顯示, 唱歌演員嗓音病的患病率有逐年增高之勢(shì)。為了解演員喉部疾病的患病情況, 本文對(duì)常年在鄉(xiāng)村從事演出的縣級(jí)劇團(tuán)演員的嗓音疾病進(jìn)行調(diào)查。

1.2 對(duì)象與方法

1.2.1 對(duì)象:本文作者于2011年4月隨機(jī)抽取南昌地區(qū)七個(gè)終年在鄉(xiāng)村從事演出的縣級(jí)劇團(tuán)演員502人,其中男273人,女229人;平均教齡10.2年。工齡

1.2.2 方法:設(shè)計(jì)和制定問(wèn)卷調(diào)查表，采取入現(xiàn)場(chǎng)收集資料,先填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查，然后進(jìn)行詳細(xì)的喉部檢查包括間接喉鏡檢查和纖維喉鏡檢查,詳細(xì)記錄演員的主訴,咽喉部檢查情況。

1.2.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:對(duì)獲得數(shù)據(jù),經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后采用SSPS13.0軟件對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2 結(jié)果和討論

2.1 本調(diào)查報(bào)告表明502位演員中有195例患嗓音病，患病率為38.8%。

2.2 不同性別演員患病情況：男演員273人中有113例患病,女演員229人中有82例患病。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，χ2=4.87，P

2.3 不同工齡演員患病情況（見(jiàn)下表）：

2.4 患病與吸煙關(guān)系:吸煙演員135人中有89例（占65。9%）患病，而非吸煙演員367人中有106例（占28。9%）患病。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，χ2=22.8，P

2.5 患病與唱歌方法和姿勢(shì)有關(guān)，調(diào)查表明有三分之一演員發(fā)聲不當(dāng)（特別是年輕演員），導(dǎo)致喉部肌肉的過(guò)度使用，因此，必須不斷提高發(fā)聲技巧，糾正發(fā)聲錯(cuò)誤。只有通過(guò)醫(yī)生與教師合作，才能得到徹底解決。其中以聲樂(lè)教師糾正唱法錯(cuò)誤更為重要。

2.6 年齡與性別因素有人調(diào)查認(rèn)為[4]:演員嗓音病以2 5～ 40歲多,占69.21％ ,可能與中青年演員承擔(dān)任務(wù)多、社交繁忙、用聲不當(dāng)或過(guò)度及感冒有關(guān)。40歲以后男性演員發(fā)病率高于女性,可能與男性喉部老化變化早于女性有關(guān)。而南京王建群等[1]的一項(xiàng)調(diào)查卻與之相反，女性患嗓音疾病的比例高于男性，可能與下文提到的月經(jīng)期或妊娠期有關(guān)。

2.7 全身健康狀況內(nèi)分泌功能紊亂、自主神經(jīng)功能失調(diào)、精神過(guò)分緊張、月經(jīng)期或妊娠期等均可影響喉部；急慢性鼻竇炎、咽炎等可使發(fā)聲共鳴受限致發(fā)聲費(fèi)力易患嗓音病。煙、酒、辛辣、感冒，勞累致使機(jī)體抵抗力降低時(shí)，均易導(dǎo)致咽喉部疾病的發(fā)生[4]。

2.8 人格和氣質(zhì)因素有研究報(bào)導(dǎo)[1]，在這些嗓音病患者中，約半數(shù)以上有心理社會(huì)因素的參與。文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)患者多見(jiàn)于性格活躍、精神較為緊張者。吳博亞（1987年）發(fā)現(xiàn)，聲帶小結(jié)患者中的AB型行為者之比是18.5∶1，認(rèn)為A型行為對(duì)本病起著催化和增益的效應(yīng)。另有人報(bào)道患者的氣質(zhì)以膽汁質(zhì)及憂郁質(zhì)居多數(shù)。故社會(huì)心理因素與本病緊密相關(guān)。

3 嗓音病的防治[4,5,6]

職業(yè)性喉病是完全可以預(yù)防的。首先，加強(qiáng)體育鍛煉，是保護(hù)嗓子的一種極其有效的好辦法。因?yàn)轶w育鍛煉可以使腹壁肌肉力量增強(qiáng)，加快全身的血液循環(huán)，有利于嗓子有充分的血供，切忌用嗓過(guò)度、發(fā)音時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或大聲喊叫等。多飲水可降低嗓音異常發(fā)病率。其次，生活要有規(guī)律、戒除過(guò)度煙酒等不良生活習(xí)慣。關(guān)懷歌唱演員身心健康，勿帶病工作，提倡定期體檢和經(jīng)常性監(jiān)護(hù)的綜合性預(yù)防保健措施。

目前，嗓音問(wèn)題已越來(lái)越多，不僅僅需要我們從自身的保健入手，更需要引起社會(huì)的重視。為了保護(hù)鄉(xiāng)村一線的歌唱演員嗓音久葆青春，應(yīng)加強(qiáng)歌喉保健知識(shí)的普及和醫(yī)學(xué)監(jiān)督，使歌唱者在身心鍛煉上，歌唱訓(xùn)練上以及歌唱職業(yè)病的預(yù)防上，具有正確的醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)。讓美妙的聲音永遠(yuǎn)伴隨著演員們的健康成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

篇4

1 調(diào)研背景及目的

國(guó)家電網(wǎng)公司自2010年起開(kāi)展了46項(xiàng)智能變電站工程試點(diǎn)建設(shè)，為國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)職能變電站建設(shè)做出了積極探索。無(wú)錫地區(qū)建成了220千伏西涇智能變，第二座廣匯變也順利投運(yùn)，其中220千伏西涇智能變是國(guó)網(wǎng)公司首批智能化變電站試點(diǎn)項(xiàng)目。本次調(diào)研通過(guò)對(duì)無(wú)錫地區(qū)已建智能變電站的建設(shè)、運(yùn)行分析，通過(guò)與常規(guī)變電站的比對(duì)，探討了智能變電站的費(fèi)效比、存在的問(wèn)題及解決措施，為下階段的決策提供依據(jù)。

2智能變電站現(xiàn)狀分析

智能變電站采用大量新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，可自動(dòng)完成一鍵式順序控制、一次設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、輔助系統(tǒng)智能聯(lián)動(dòng)及變電站自動(dòng)化系統(tǒng)高級(jí)應(yīng)用等先進(jìn)功能，從主系統(tǒng)到輔助系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)智能化，成為先進(jìn)、可靠、集成、低碳、環(huán)保的新型城市戶內(nèi)站設(shè)計(jì)典范。目前智能變電站主要有以下特點(diǎn)：

（1）智能一次設(shè)備。采用“一次設(shè)備本體+傳感器+智能組件”方案實(shí)現(xiàn)一次設(shè)備就地測(cè)量、控制、保護(hù)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)等智能化功能。傳感器與一次設(shè)備本體一體化設(shè)計(jì)安裝，運(yùn)行可靠、外形美觀。智能組件就地布置于智能控制柜，結(jié)構(gòu)緊湊、回路簡(jiǎn)化、控制直接。

（2）一次設(shè)備在線監(jiān)測(cè)。根據(jù)運(yùn)行需求，設(shè)計(jì)主變油中溶解氣體/微水/油溫/氣壓、GIS局部放電/六氟化硫氣體/斷路器工作特性、避雷器泄漏電流/放電次數(shù)的在線監(jiān)測(cè)，國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、多參量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后臺(tái)整合，利于一次設(shè)備狀態(tài)檢修，減少停電次數(shù)，提高使用效率和壽命。在線監(jiān)測(cè)后臺(tái)系統(tǒng)與主站及變電站自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)。

（3）電子式互感器。國(guó)內(nèi)首次大規(guī)模應(yīng)用全光纖型電子式電流互感器?？癸柡湍芰?qiáng)、線性度好，提供精確優(yōu)質(zhì)雙A/D采樣數(shù)據(jù)；體積小、重量輕、絕緣好，便于設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)在GIS、開(kāi)關(guān)柜的優(yōu)化安裝方式，此發(fā)明已申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利。電容分壓型電子式電壓互感器應(yīng)用成熟，采用直流供電工作可靠。

（4）計(jì)量對(duì)比分析系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)首次建立數(shù)字式計(jì)量系統(tǒng)與常規(guī)計(jì)量系統(tǒng)對(duì)比驗(yàn)證系統(tǒng)，在實(shí)際工況中驗(yàn)證兩者間長(zhǎng)期運(yùn)行中各種外部條件下的精度偏差，為電子式互感器的計(jì)量應(yīng)用提供指導(dǎo)數(shù)據(jù)，此發(fā)明已申請(qǐng)國(guó)家專利。

（5）通信規(guī)約與二次接線。全站采用IEC61850標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)二次裝置信息交互數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，利用光纖實(shí)現(xiàn)二次裝置互聯(lián)互通，極大簡(jiǎn)化二次接線，提高信息傳輸可靠性和裝置互操作性，大量節(jié)省了控制電纜。

（6）保護(hù)測(cè)控一體化裝置。全站各電壓等級(jí)采用保護(hù)測(cè)控合一裝置，大大節(jié)省測(cè)控裝置數(shù)量；雙重化測(cè)控采用邏輯機(jī)制保證信息上傳、控制下行、防誤閉鎖的正確性和完整性。

（7）通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。站控層網(wǎng)絡(luò)采用MMS、GOOSE、SNTP三網(wǎng)合一、共網(wǎng)傳輸，110kV過(guò)程層網(wǎng)絡(luò)采用采樣值、GOOSE、IEEE 1588三網(wǎng)合一、共網(wǎng)傳輸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化。220kV過(guò)程層采樣值采用直采方式，跳閘采用直跳+網(wǎng)跳方式，保證系統(tǒng)工作可靠性。

（8）變電站自動(dòng)化系統(tǒng)高級(jí)功能。根據(jù)運(yùn)行需求定制自動(dòng)化系統(tǒng)高級(jí)功能，實(shí)現(xiàn)一鍵式順序控制、智能告警與故障診斷、狀態(tài)估計(jì)、取代功能等高級(jí)應(yīng)用，提高生產(chǎn)運(yùn)行的自動(dòng)化、智能化水平，為生產(chǎn)運(yùn)行輔助決策服務(wù)。

（9）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)輔助設(shè)備智能化。國(guó)內(nèi)首次在變電站利用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)建立傳感測(cè)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)圖像監(jiān)視、安全警衛(wèi)、火災(zāi)報(bào)警、主變消防、采暖通風(fēng)、給排水、SF6泄漏監(jiān)測(cè)、運(yùn)行溫度監(jiān)測(cè)等輔助系統(tǒng)的集成應(yīng)用和聯(lián)動(dòng)控制。

以上技術(shù)目前在220千伏西涇智能變電站和220千伏廣匯智能變電站都得到了應(yīng)用。

3與常規(guī)變電站的對(duì)比

3.1 綜合技術(shù)性能對(duì)比

現(xiàn)以無(wú)錫220千伏西涇智能變電站為例，與傳統(tǒng)變電站進(jìn)行對(duì)比。

3.2 全壽命周期綜合經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比

4 智能變電站建設(shè)施工工藝創(chuàng)新

4.1 創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)智能變電站集中集成測(cè)試模式

智能化變電站的主要技術(shù)特點(diǎn)是一次設(shè)備智能化、二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化。在變電站土建施工的同時(shí)，按照現(xiàn)場(chǎng)工程配置并行開(kāi)展智能變電站集中集成測(cè)試，大大節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試時(shí)間，同時(shí)也保證了變電站的安全可靠。

4.2 創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)光纜施工技術(shù)攻關(guān)

成立光纜敷設(shè)質(zhì)量管理小組，精心編制光纜敷設(shè)專項(xiàng)方案，對(duì)各敷設(shè)區(qū)域光纜最大牽引力進(jìn)行測(cè)算；組織嚴(yán)密敷設(shè)工程，專人指揮；光纜經(jīng)由走線架、拐彎點(diǎn)（前、后）采用分散綁扎固定方式以使應(yīng)力分散；光纜室內(nèi)布放在講究整齊美觀的同時(shí)，更注意保證光纜的松弛狀態(tài)和足夠的彎曲半徑，這也是光纜與電纜敷設(shè)最重要的區(qū)別。成立光纜熔接質(zhì)量管理小組，由項(xiàng)目副經(jīng)理掛帥主抓光纜熔接質(zhì)量，為智能變電站的網(wǎng)絡(luò)組成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)GIS高效優(yōu)質(zhì)施工

對(duì)于戶內(nèi)全GIS設(shè)備，為保證安裝進(jìn)度和質(zhì)量，投入大量精兵強(qiáng)將，成立GIS安裝質(zhì)量管理小組。針對(duì)智能GIS與常規(guī)GIS結(jié)構(gòu)有所不同，技術(shù)、施工人員與廠家服務(wù)人員共同研究，改變?cè)惺┕すば?，確保了110千伏GIS的安裝進(jìn)度；GIS智能終端采集裝置原設(shè)計(jì)安裝在間隔CT下方，給安裝及日后運(yùn)行維護(hù)做成了較大困難，設(shè)計(jì)、施工及廠家服務(wù)人員協(xié)商解決方案，最終確定升高GIS智能終端采集裝置的安裝位置，留出了運(yùn)行維護(hù)通道。

5 目前智能化變電站建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決措施

篇5

[關(guān)鍵詞]銀行卡業(yè)務(wù)；外籍客戶；市場(chǎng)需求

[中圖分類號(hào)]F832[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）32-0018-02

1廣州地區(qū)外籍客戶銀行卡持有狀況調(diào)研分析

1.1廣州地區(qū)外籍客戶銀行卡持有狀況調(diào)查

（1）廣州地區(qū)外籍人士區(qū)域分布情況。從整個(gè)廣州來(lái)看，外籍人士主要是在廣州以下四個(gè)區(qū)域聚居。

第一個(gè)區(qū)域是以廣州市環(huán)市東路為中心的淘金路、花園酒店、建設(shè)六馬路、建設(shè)大馬路等一帶，這一帶以一些從事貿(mào)易的非洲人和歐洲國(guó)家使領(lǐng)館、日本使領(lǐng)館人員為主；

第二個(gè)區(qū)域是以天河北路為中心的體育東、天河路、龍口西路、林和中路等一帶，因中信大廈內(nèi)有大量的外國(guó)公司辦事處，所以大部分從事貿(mào)易的日本人、美洲人、歐洲人都居住在附近；

第三個(gè)區(qū)域是番禺區(qū)一些大型、配套設(shè)施較好的樓盤(pán)如祈福新邨、麗江花園等一帶，這一帶主要以日本、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)人居多；

第四個(gè)區(qū)域是以三元里為中心的白云區(qū)金桂村、機(jī)場(chǎng)路小區(qū)等地，這里主要是經(jīng)營(yíng)鞋類、服裝生意的非洲人居住，近年來(lái)不少?gòu)氖轮许n貿(mào)易的韓國(guó)人也聚集在此。

（2）廣州地區(qū)外籍客戶年齡分布。在我們這次5000個(gè)調(diào)查樣本當(dāng)中，26～35歲年齡段的廣州地區(qū)外籍客戶是最多的；達(dá)到2290人。其次為36～45歲年齡段的外籍客戶；而18～22歲這一年齡段的外籍人士比較少。

（3）外籍客戶每月刷卡情況。在接受調(diào)查的外籍客戶中，每月刷卡金額在5000～10000元這一區(qū)間的最多，比重為41%；刷卡金額在10000元以上的占有29%；可以看出刷卡量在7000元以上的客戶所占比重高達(dá)70%，可見(jiàn)，在廣州的外籍客戶每月刷卡金額數(shù)量比較大。而從銀行的角度來(lái)看，這一細(xì)分市場(chǎng)的規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益好，是不容忽視的，因此，中國(guó)的銀行應(yīng)該投入更多的資源去開(kāi)發(fā)與維護(hù)這一細(xì)分市場(chǎng)。

（4）廣州的外籍客戶擁有中國(guó)的銀行卡情況。根據(jù)我們的調(diào)研，超過(guò)70%的外籍客戶已經(jīng)有了中國(guó)的銀行卡，這說(shuō)明中國(guó)的銀行對(duì)于這一細(xì)分市場(chǎng)還是開(kāi)拓得比較好的，市場(chǎng)占有率還是蠻高的?？墒牵廊贿€有約30%的外籍人士沒(méi)有選擇持有中國(guó)的銀行卡，這就說(shuō)明了中國(guó)的商業(yè)銀行還有進(jìn)步的空間。因此，我們覺(jué)得還是有必要細(xì)致研究，探討下這一部分的外籍客戶是什么原因沒(méi)有中國(guó)的銀行的卡，爭(zhēng)取把中國(guó)的銀行的市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2廣州地區(qū)外籍客戶銀行卡持有狀況分析

（1）親戚朋友介紹是最有效的宣傳方式。在已經(jīng)擁有中國(guó)的銀行卡的外籍客戶中，通過(guò)親戚朋友介紹來(lái)了解銀行卡方面的業(yè)務(wù)的比例是最多的，達(dá)到了52.3%。排在第二的是電視，也約占20%。因此，如果銀行在資金有限的情況下，可以把大部分的資金投入口碑營(yíng)銷中，通過(guò)親戚朋友的口碑提高自己的知名度。如果資金相對(duì)充足可以根據(jù)不同客戶了解銀行卡服務(wù)信息的主要來(lái)源來(lái)分配資金的使用，有針對(duì)性地投放廣告，以求達(dá)到最理想的效果。而對(duì)于那些銀行要新開(kāi)拓的外籍客戶，我們可以知道，電視、親戚朋友、銀行人員的介紹是最有效的三個(gè)消息傳播的渠道。因此，中國(guó)的銀行可以有針對(duì)性地分別在這三個(gè)方面投入資源，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。

（2）銀行卡的國(guó)際通用性是外籍客戶首要考慮因素。據(jù)我們的調(diào)查，在5000個(gè)樣本當(dāng)中，國(guó)際通用性這個(gè)因素是外籍客戶選擇銀行首要考慮的因素。另外，對(duì)于已經(jīng)持有中國(guó)的銀行卡的外籍客戶，網(wǎng)點(diǎn)與ATM太少是他們對(duì)中國(guó)銀行的不滿要素之一。因此，銀行可以考慮多開(kāi)網(wǎng)點(diǎn)和多裝ATM來(lái)提高外籍客戶的滿意度和忠誠(chéng)度。而對(duì)于那些沒(méi)有中國(guó)的銀行卡的外籍客戶，他們對(duì)于銀行卡的服務(wù)質(zhì)量是很關(guān)注的，有21%客戶認(rèn)為外國(guó)銀行的好服務(wù)是他們對(duì)于外國(guó)銀行卡最滿意的因素。由此我們可以推測(cè)，銀行卡的服務(wù)的好壞也是他們開(kāi)卡時(shí)要考慮的重要因素。

（3）豐富外匯結(jié)算是外籍客戶最期待的改進(jìn)。在我們的問(wèn)卷中，我們還調(diào)查了外籍客戶需要我們中國(guó)的銀行做什么樣的改進(jìn)的建議。在已經(jīng)擁有中國(guó)的銀行卡的外籍客戶中，有過(guò)半的客戶希望中國(guó)的銀行能夠豐富人民幣與外匯的自由結(jié)算業(yè)務(wù)。這其實(shí)也反映了中國(guó)政府對(duì)外匯自由結(jié)算業(yè)務(wù)控制過(guò)嚴(yán)，使得外籍人士在中國(guó)的外匯結(jié)算不是十分自由。銀行方面應(yīng)該多與政府溝通，放松對(duì)外匯的管制，這樣就可以更大程度的滿足更多外籍顧客的需求，提高銀行的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

2廣州地區(qū)外籍客戶銀行卡持有狀況調(diào)研結(jié)論

隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入，對(duì)外交往的日益加深，越來(lái)越多的外籍人士來(lái)到中國(guó)進(jìn)行旅游、經(jīng)商及其他活動(dòng)，他們不可避免地要進(jìn)行各種消費(fèi)活動(dòng)。據(jù)廣東出入境管理部門2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣州地區(qū)有8萬(wàn)常住外籍人士，130萬(wàn)臨時(shí)居住者。隨經(jīng)濟(jì)交往的深入，來(lái)華的外籍人士數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)銀行業(yè)務(wù)的需求不斷擴(kuò)大，使業(yè)務(wù)量迅速增加。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，相比較中國(guó)人，在廣州的外籍人士刷卡金額大、頻率高，這充分說(shuō)明了這一細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好，因此，中國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該積極去維護(hù)與拓展這一細(xì)分市場(chǎng)。

對(duì)于外籍客戶，在市場(chǎng)占有率方面，我們中國(guó)的銀行表現(xiàn)得還不錯(cuò)，達(dá)到七成。但是，還有很大進(jìn)步的空間，因此，銀行方面依然要做出改進(jìn)，把市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大，盡量做到最好。

隨著外籍顧客的不斷增多，這一市場(chǎng)存在光明的前景。但是，改革開(kāi)放的不斷深化，競(jìng)爭(zhēng)肯定是越來(lái)越激烈。中國(guó)商業(yè)銀行要想在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，必須更加重視外籍客戶的需求，完善銀行卡功能，提高服務(wù)水平。根據(jù)我們的調(diào)研，了解到外籍人士在需求方面也是跟我們國(guó)人有很大的區(qū)別，他們更看重銀行卡的國(guó)際通用性以及外匯結(jié)算的便利性，因此，銀行方面要提高銀行卡的國(guó)際通用性與外匯結(jié)算的額度與種類，同時(shí)還要加大營(yíng)銷力度，爭(zhēng)取把市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于中國(guó)的商業(yè)銀行，這一細(xì)分市場(chǎng)的鞏固與拓展，是銀行一個(gè)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也為外籍人士金融服務(wù)提供方便，提高他們對(duì)我國(guó)銀行信用卡使用的頻率與忠誠(chéng)度，加快中國(guó)金融行業(yè)與國(guó)際接軌的步伐，促進(jìn)廣州的國(guó)際化的進(jìn)程。

3拓展廣州地區(qū)銀行外籍客戶銀行卡業(yè)務(wù)的對(duì)策

3.1集中資源開(kāi)展口碑營(yíng)銷，提高知名度

根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于廣州地區(qū)的外籍客戶，通過(guò)親戚朋友介紹來(lái)了解銀行卡方面的業(yè)務(wù)的這一方式的比例是最多的，也就是說(shuō)中國(guó)的銀行在外籍客戶親戚朋友中的口碑是尤為重要的，甚至影響到他們最終選擇開(kāi)哪家銀行的銀行卡。因此，對(duì)于中國(guó)的商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，它們?cè)谑袌?chǎng)可以集中資源開(kāi)展口碑營(yíng)銷，通過(guò)贊助一些外籍人士的社區(qū)活動(dòng)，舉辦沙龍或與駐廣的外商機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)合作舉辦活動(dòng)等，加強(qiáng)中方銀行的市場(chǎng)認(rèn)知度與知名度，提高中方銀行在外籍客戶中的好感與口碑，最終達(dá)到宣傳，開(kāi)卡的目的。

3.2完善銀行卡功能，提高服務(wù)水平

通過(guò)調(diào)查，我們知道，對(duì)比于外國(guó)銀行，中國(guó)的銀行在服務(wù)的質(zhì)量上與銀行卡的功能上是有一定的距離的。因此，完善銀行卡的功能，提高銀行卡的服務(wù)質(zhì)量是中國(guó)銀行拓展外籍客戶，跟外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。中國(guó)的銀行卡應(yīng)該以服務(wù)客戶為核心，完善銀行卡功能，盡量隨時(shí)隨地滿足外籍客戶的正當(dāng)要求和權(quán)利，使它成為外籍客戶生活中不可或缺的一部分。銀行卡的服務(wù)應(yīng)該能為持卡人排憂解難，滿足客戶需求，與客戶建立良好的關(guān)系，從而為銀行帶來(lái)穩(wěn)定的效益。所以，我國(guó)的銀行應(yīng)該積極借鑒國(guó)外銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)滿足客戶需求的服務(wù)，完善銀行卡的功能，不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，提高中國(guó)的銀行的市場(chǎng)占有率。

3.3加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌，提高銀行卡國(guó)際化程度

在調(diào)查中，我們可以清晰地知道，外籍客戶對(duì)于中國(guó)的銀行卡最不滿意的地方就是中國(guó)的銀行卡全球通用性的問(wèn)題。因此，中國(guó)的銀行應(yīng)該加強(qiáng)與萬(wàn)事達(dá)、維薩等國(guó)際銀行卡組織合作，多開(kāi)發(fā)一些能全球通用的銀行卡，使外籍客戶無(wú)論去到哪里都能使用中國(guó)的銀行卡。同時(shí)，中國(guó)銀聯(lián)，這家中國(guó)本土金融服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面在國(guó)內(nèi)要吸引更多銀行加入，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與更大范圍的結(jié)算，形成一個(gè)全國(guó)性的大型銀行卡集團(tuán)；另一方面也要加快與國(guó)際接軌，主動(dòng)走出去，與更多的境外金融機(jī)構(gòu)合作，使更多的地區(qū)都能用到銀聯(lián)的清算渠道，樹(shù)立中國(guó)自己銀行卡的品牌，增強(qiáng)中方銀行的知名度與影響力。

3.4深化金融改革，逐步放松外匯管制

根據(jù)中國(guó)的相關(guān)規(guī)定，如果是外國(guó)人，一人一天只可以兌換500美元，境內(nèi)收入可以憑相關(guān)證明材料進(jìn)行兌換，金額以證件材料為準(zhǔn)，但同時(shí)也限制金額。另外，如果是那些小幣種，一般只能去中行辦理，其他銀行是無(wú)法受理的。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們清楚地了解到有過(guò)半的外籍客戶希望中國(guó)的銀行能夠豐富人民幣與外匯的自由結(jié)算業(yè)務(wù)。這就說(shuō)明現(xiàn)在中國(guó)對(duì)于外匯的規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足外籍客戶的需求，所以，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該與相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，深化金融改革，逐步放松外匯管制，以滿足外籍客戶日益增加的外匯結(jié)算的需求。當(dāng)然，這個(gè)金融改革也要有一個(gè)前提條件，就是一定不能破壞我國(guó)金融市場(chǎng)自身的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

**州是**傣族、**族自治州的簡(jiǎn)稱。全州轄潞西、畹町、瑞麗三市，隴川、盈江、梁河三縣。國(guó)土總面積11562平方公里，人口98萬(wàn)。**少數(shù)民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五種少數(shù)民族，其中傣和**等民族屬于跨境民族，因?yàn)榈乩砦恢锰厥?，為境?nèi)外民族文化交流提供了便利。近年來(lái)，**州黨委和政府大力支持民族文化事業(yè)，**州少數(shù)民族文化事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全州已建成標(biāo)準(zhǔn)化圖書(shū)館*個(gè),群藝館、文化館、文化站*個(gè),有專業(yè)文藝表演團(tuán)體*個(gè),群眾文藝表演隊(duì)*個(gè)。少數(shù)民族文字報(bào)刊*個(gè)、音像制品及出版單位的*個(gè)、從業(yè)人員***，出版物的種類*種、廣播電視覆蓋面達(dá)到***。民族語(yǔ)廣播影視節(jié)目制播******（這里寫(xiě)數(shù)量）；2008年，投資**元，新建（這里寫(xiě)新建的各種基礎(chǔ)設(shè)施情況），舉辦文化宣傳活動(dòng)*場(chǎng)次，觀眾達(dá)到*人次。積極宣傳和組織了***、****、***等文化活動(dòng)。2009年，安排（這些可以使用文化區(qū)2008年總結(jié)和2009年對(duì)少數(shù)民族組文化工作安排）。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，少數(shù)民族文化市場(chǎng)得以蓬勃發(fā)展。文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如雨后春筍般地出現(xiàn)，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；另一方面文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目普遍存在“多、小、散、濫”等現(xiàn)象，文化市場(chǎng)領(lǐng)域低水平、小規(guī)模的粗放型經(jīng)營(yíng)模式主導(dǎo)著文化市場(chǎng)的各行各業(yè)，諸如網(wǎng)吧接納未成年人及通宵營(yíng)業(yè)、有的歌舞演出市場(chǎng)出現(xiàn)、電子游戲室不時(shí)出現(xiàn)利用賭博機(jī)賭博及公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在安全隱患等問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生，并且已引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。于此同時(shí)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)普遍存在人員缺少、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，身份不統(tǒng)一、無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)志，大部分稽查隊(duì)無(wú)辦公設(shè)備、稽查檢測(cè)設(shè)備、攝影攝像等設(shè)備，文化市場(chǎng)管理工作特殊和執(zhí)法的威嚴(yán)難以得到完整的體現(xiàn)等問(wèn)題。

二、管理好少數(shù)民族文化市場(chǎng)的對(duì)策

相對(duì)文化市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，文化市場(chǎng)管理手段相對(duì)滯后，跟不上形勢(shì)的發(fā)展。而對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，如何來(lái)文化市場(chǎng)的管理工作，努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)，對(duì)于基層文化市場(chǎng)管理者來(lái)說(shuō)，確實(shí)值得深思。

（一）抓好管理隊(duì)伍建設(shè)，是管理好文化市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)

文化稽查擔(dān)負(fù)著規(guī)范文化市場(chǎng)管理、凈化文化市場(chǎng)等方面的重要職責(zé)，是確保文化事業(yè)健康發(fā)展的一條重要途經(jīng)。隨著文化娛樂(lè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，其管理作用越來(lái)越大，可以說(shuō)文化稽查工作做得好壞直接關(guān)系文化事業(yè)的發(fā)展。為了更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮，國(guó)務(wù)院及各部委都紛紛制訂法規(guī)、規(guī)章，頒布了許多關(guān)于文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行政法規(guī)，也建立了文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從一定意義上講，這些法律、法規(guī)的出臺(tái)，一方面體現(xiàn)了文化主體工作的新起點(diǎn)，同進(jìn)也進(jìn)一步明確文化行政執(zhí)法的主體地位已經(jīng)確定。標(biāo)志著文化部門從辦文化到管文化正發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，逐步進(jìn)入依法行政、依法管理文化市場(chǎng)的正常軌道文化市場(chǎng)的管理具體落實(shí)是由文化嵇查隊(duì)伍來(lái)完成的。文化稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)的高低，直接影響著文化市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。因此充實(shí)稽查隊(duì)伍、提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、完善稽查工作制度、從嚴(yán)治隊(duì)是管理好文化市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)。

1、盡量按編配齊稽查隊(duì)員，應(yīng)注重選調(diào)年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的同志充實(shí)到稽查隊(duì)，提高稽查隊(duì)的整體素質(zhì)。

2、加強(qiáng)稽查隊(duì)員能力建設(shè)強(qiáng)化依法行政培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，文化知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)新思維教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量，建立多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)新格局，全面提升執(zhí)法人員依法行政能力，公共服務(wù)能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。

3、完善稽查工作制度制度可以約束人、規(guī)范人的行為，訂出一整套科學(xué)合理的稽查規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，不僅可以做到稽查工作中執(zhí)法合法，同時(shí)也能使責(zé)任落實(shí)到具體人身上，增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任心。

4、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)隊(duì)員必須遵守文化稽查人員廉潔守法十不準(zhǔn)原則，堅(jiān)決杜絕有今不行、有禁不止、、徇私枉法的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)實(shí)施稽查隊(duì)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制度，對(duì)確實(shí)勝任不了工作的隊(duì)員，實(shí)行勸退制度。真正建立一支作風(fēng)過(guò)硬，頗具戰(zhàn)斗力的稽查隊(duì)伍，從而為管理好文化市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）抓好法制培訓(xùn)工作，建立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，確保市場(chǎng)規(guī)范

實(shí)踐證明，建立和完善規(guī)范有序的文化市場(chǎng)體系，真正達(dá)到管住、管好、管活文化市場(chǎng)，政策法規(guī)是保障。文化執(zhí)法部門除要求執(zhí)法人員參加有關(guān)的法規(guī)培訓(xùn)外，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)也是至關(guān)重要的。每年應(yīng)組織文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)人員認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)使廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員都知曉所從事行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能守法經(jīng)營(yíng)，在對(duì)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，引導(dǎo)他們成立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，互相監(jiān)督，這樣一方面促使相互之間守法經(jīng)營(yíng)，另一方面確保市場(chǎng)規(guī)范，保護(hù)了該行業(yè)的自身利益。通過(guò)自我制約，促進(jìn)市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。

（三）提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，扶大扶優(yōu)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展

把管理的重點(diǎn)移向培育、引導(dǎo)市場(chǎng)，充實(shí)文化市場(chǎng)的掌舵人的角色。按照“提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，扶強(qiáng)做大”的原剛，引導(dǎo)市場(chǎng)增長(zhǎng)方式由粗放增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)向集約發(fā)展為主，實(shí)現(xiàn)總量壓縮和調(diào)整結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。鼓勵(lì)扶持上規(guī)模、上檔次、有品位的頂目，使之成為文化市場(chǎng)的主體。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力網(wǎng)吧、音像、演出企業(yè)收購(gòu)、兼并其它企業(yè)，將企業(yè)做大做強(qiáng)。重新對(duì)網(wǎng)吧、音像、演出等設(shè)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)與總量的協(xié)調(diào)。強(qiáng)而優(yōu)的文化市場(chǎng)，不僅有利于經(jīng)營(yíng)業(yè)主的發(fā)展，也為管理文化市場(chǎng)帶來(lái)極大的便利。

（四）協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，形成齊抓共管的良好局面

文化市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽扯到社會(huì)的方方面面，因而它所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題也是復(fù)雜的、多方面的，許多問(wèn)題并不是文化行政部門能獨(dú)立解決。文化市場(chǎng)法律法規(guī)中有許多地方也是明確要幾個(gè)部門統(tǒng)一管理，形成合力。因此，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，使各部門之間能形成合力，努力造就一個(gè)齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場(chǎng)管理工作的一個(gè)重要方面。

工作中要依靠政府，由政府出面統(tǒng)籌工作，部門合力，綜合治理會(huì)使工作事半功倍。作為文化市場(chǎng)主管部門的文化行政部門，要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，多通報(bào)、多協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

篇7

《省XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》明確提出了要加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。作為“湘北門戶”的**市，如何更好地發(fā)揮金融在邊界城市發(fā)展與建設(shè)中的獨(dú)特作用，筆者于近期對(duì)鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些縣市在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上與我省同處邊界地區(qū)的縣市相比存在明顯優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮邊區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)調(diào)查總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融狀況呈現(xiàn)出以下四大特點(diǎn)：一是地方財(cái)政收入相比較富。XX年，**市和修水縣分別實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8.2億**5.5億元，并且，主要是來(lái)自于地方的工業(yè)稅收。而**市同期財(cái)政收入僅為2.96億元。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較快。XX年，**市和**市分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138億**56億元，上繳稅費(fèi)分別為4.35億**1億元，上交稅收過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)分別達(dá)到8家和3家。而**市僅實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅費(fèi)只有0.4億元，上交利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)也只有1家。三是企業(yè)信貸投入相比較大。**市和修水縣XX年各項(xiàng)貸款余額分別為39億**28.2億元，當(dāng)年新增貸款分別為12億**10億元，其中9成以上都投放到了中小企業(yè)。而**市XX年各項(xiàng)貸款余額僅為21億元，當(dāng)年新增貸款為8.6億元（XX年各項(xiàng)貸款余額為13.3億元，新增貸款為零），投向中小企業(yè)的貸款僅有1.4億元。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相比較優(yōu)。**市自XX年以來(lái)連續(xù)6年被評(píng)為**省“最佳金融信用縣市”，**縣實(shí)行了全縣中小企業(yè)“一卡制”收費(fèi)，修水縣對(duì)中小企業(yè)的證照辦理實(shí)行“一站式”服務(wù)。而**市雖然大力加強(qiáng)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但由于歷史原因年度考評(píng)一直位居**市的中等。

筆者認(rèn)為，我省邊界地區(qū)在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上與鄰省邊界地區(qū)之所以存在一定的差距，主要原因在四個(gè)方面：在發(fā)展理念方面，鄰省邊界地區(qū)縣市都十分重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃的制定與實(shí)施，均由省社科院或綜合性大學(xué)負(fù)責(zé)編制，還聘請(qǐng)第三方專家對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和實(shí)用性。善于因地制宜，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，做好支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。比如，**的旅游業(yè)、**的水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)、修水的鎢礦產(chǎn)業(yè)等都成為了全國(guó)很有影響的產(chǎn)業(yè)。在行政效能方面。鄰省邊界地區(qū)縣市在實(shí)行“縣財(cái)省管”的同時(shí)，均實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，大大減少了行政管理性支出。同時(shí)，這些縣市早在3年前就實(shí)行了縣（市）委書(shū)記由省委直接任命。特別是**市委書(shū)記由**市委副書(shū)記兼任，**修水縣委書(shū)記還進(jìn)入了**市委常委班子，大大增強(qiáng)了工作的推動(dòng)力和執(zhí)行力。在優(yōu)惠政策方面。鄰省對(duì)其邊界地區(qū)縣市的政策支持都相當(dāng)明顯。比如，**省在XX年和XX年連續(xù)兩年下發(fā)了支持省際邊界縣市優(yōu)先發(fā)展的政策性文件，在稅收、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)方面給予了優(yōu)惠政策支持，特別是省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金對(duì)其省際邊界城市的中小企業(yè)發(fā)展支持力度很大，市、縣也有較多的資金配套，這一扶持政策使不少中小企業(yè)受益，有力促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。在融資平臺(tái)方面。鄰省邊界地區(qū)縣市的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，以及各種為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)也較為健全。比如，**市有花旗銀行，**市有商業(yè)銀行，修水縣早在XX年就組建了村鎮(zhèn)銀行，等等。

它山之石，可以攻玉。通過(guò)比較研究，結(jié)合**實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們必須在以下幾個(gè)方面著力：一是要著力提升行政管理效能。在實(shí)現(xiàn)縣財(cái)省管的情況下，邊界地區(qū)縣市要穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)和人員，全面提高行政管理效能。要理順工業(yè)企業(yè)管理機(jī)制，整合工業(yè)管理行政資源，形成由主管（縣）市長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的工業(yè)管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對(duì)省際邊界地區(qū)縣市的支持力度，特別是在財(cái)政、稅務(wù)、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業(yè)發(fā)展資金和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。不斷加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方金融發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)力度，著力完善涉農(nóng)貸款獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)代幣信貸合理投放。三是要大力構(gòu)筑企業(yè)融資平臺(tái)。邊界地區(qū)縣市要盡快組建完善中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，從源頭上解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問(wèn)題。要積極支持農(nóng)村信用社加快組建商業(yè)銀行。大力引進(jìn)外資商業(yè)銀行或組建村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展小額貸款，為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更多更好的金融服務(wù)。四是要切實(shí)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要大力整治社會(huì)信用，加大金融生態(tài)城市和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建力度。要盡快建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。通過(guò)大力開(kāi)展國(guó)家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業(yè)逃廢金融債，以及金融勝訴案件集中執(zhí)行等工作，促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。要規(guī)范融資評(píng)估和中介行為，降低企業(yè)和個(gè)人的金融成本，擴(kuò)大信貸需求。要營(yíng)造“重商、親商、富商、安商”的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持科學(xué)招商引資，大力倡導(dǎo)“回歸經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

篇8

為全面掌握我省農(nóng)村地區(qū)普通高中學(xué)校課程改革的實(shí)施狀況，探索農(nóng)村地區(qū)普通高中學(xué)校實(shí)施課程改革的有效途徑和方法，省教育廳成立課題組，開(kāi)展了“四川省農(nóng)村地區(qū)普通高中學(xué)校課程改革實(shí)施情況調(diào)研”的專題研究，該項(xiàng)目被列為2011年度四川省政府政務(wù)調(diào)研重大項(xiàng)目。在課題組長(zhǎng)、省教育廳副廳長(zhǎng)何紹勇的帶領(lǐng)下，課題組深入成都、眉山、資陽(yáng)等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)6次，調(diào)查涉及98個(gè)縣級(jí)教研室、58所學(xué)校，發(fā)放并回收問(wèn)卷3546份。

一、農(nóng)村地區(qū)普通高中學(xué)校課改實(shí)施狀況

（一）課改工作倍受重視

抽樣調(diào)查顯示，88.7%的縣（市、區(qū)）政府成立了由政府主管牽頭、各有關(guān)部門參加的普通高中課改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣普通高中課程改革工作。100%的學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的高中課改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理普通高中課改工作；同時(shí)，學(xué)校成立了相應(yīng)的專題研究小組，研究解決課改中遇到的具體問(wèn)題、科學(xué)整合和挖掘?qū)W校各種教育資源。

（二）課改工作有章可循

縣（市、區(qū)）教育部門和學(xué)校重視建章立制。問(wèn)卷顯示，91.8%的縣（市、區(qū)）制定了課改實(shí)施方案，75.0%的學(xué)校制定了普通高中課程改革實(shí)施細(xì)則，72.7%的學(xué)校制定了學(xué)生學(xué)分管理辦法，64.9%的學(xué)校制定了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，49.1%的學(xué)校制定了綜合實(shí)踐活動(dòng)管理辦法。

（三）教師培訓(xùn)扎實(shí)有效

做好課改教師的培訓(xùn)工作，是推進(jìn)課程改革的首要條件。調(diào)查顯示，91.7%的縣（市、區(qū)）組織了本級(jí)課改教師培訓(xùn)，60.7%的學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展1-2次校本培訓(xùn)（專家講座、全校教師課改培訓(xùn)等）。各學(xué)校積極探索培訓(xùn)途徑，提高教師適應(yīng)課改的能力。做法主要有：一是依托國(guó)家、省級(jí)通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科骨干教師培訓(xùn)，組織課改年級(jí)教師全員參加新課標(biāo)、新教材培訓(xùn)；二是依托市州培訓(xùn)，幫助教師進(jìn)一步把握新課標(biāo)、準(zhǔn)確理解新教材；三是組織教師積極走出去，到先行課改省（市、區(qū)）和學(xué)?？疾炫c學(xué)習(xí)，汲取、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；四是依托本地本校教育資源，積極開(kāi)展校本培訓(xùn)，在校本研修中解決實(shí)踐過(guò)程中遇到的困惑和問(wèn)題。

（四）課改理念初步體現(xiàn)

1.在新課程理念指導(dǎo)下，教師教學(xué)思想和教學(xué)方式有明顯轉(zhuǎn)變，素質(zhì)教育要求得到進(jìn)一步落實(shí)。課堂教學(xué)中師生互動(dòng)、合作交流、探究學(xué)習(xí)氛圍顯現(xiàn)。多數(shù)教師能經(jīng)常性地鼓勵(lì)學(xué)生就學(xué)習(xí)內(nèi)容提問(wèn)和發(fā)表自己觀點(diǎn)，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心和成就感。如，51.0%的學(xué)生認(rèn)為“老師經(jīng)常在課堂上鼓勵(lì)提問(wèn)”，53.2%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)習(xí)中老師鼓勵(lì)學(xué)生提出自己的觀點(diǎn)”。

2.多數(shù)教師在教學(xué)過(guò)程中注重體現(xiàn)課程知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值，重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和獲取知識(shí)的方法進(jìn)行指導(dǎo)，注意問(wèn)題情境的設(shè)置。此舉有助于增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生的生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。52.9%的學(xué)生認(rèn)為“老師教學(xué)時(shí)經(jīng)常結(jié)合教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系生活實(shí)際和使用案例素材”，50.7%的學(xué)生認(rèn)為“老師經(jīng)常要求學(xué)生課后查閱學(xué)習(xí)資料”。

3.教師對(duì)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握狀況良好。對(duì)“所教學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握程度”的調(diào)查表明：5.9%的教師理解和掌握得“非常透徹并能體現(xiàn)在教學(xué)中”，50.8%“能夠?qū)⒉糠掷碚撀?lián)系實(shí)際”，41.5%“理解基本理論”，只有1.9%“完全不理解”。理解并逐步努力落實(shí)新課程理念的教師達(dá)到98.1%。

4.大多數(shù)學(xué)生通過(guò)課程改革的宣傳和教師的正確引導(dǎo)，能正確認(rèn)識(shí)和理解本次高中課程改革的基本課程目標(biāo)。學(xué)生問(wèn)卷顯示：“你認(rèn)為對(duì)你終身發(fā)展最重要的素質(zhì)是什么”，學(xué)生選擇“交流合作”、“實(shí)踐能力”、“知識(shí)與技能”、“責(zé)任感和道德”、“創(chuàng)新精神”、“身心健康”、“人生規(guī)劃”的比例分別是77.4%、76.5%、73.9%、72.9%、71.5%、70.5%、69.5%，這反應(yīng)了今天的學(xué)生與社會(huì)有較好的接觸，對(duì)社會(huì)對(duì)人才的要求有一定的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也顯示,79.6%的學(xué)生對(duì)選修課程的開(kāi)設(shè)表現(xiàn)出極大的興趣，這為本次高中課程改革的實(shí)施和推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

5.通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，教師基本適應(yīng)新教材的變化。對(duì)“新教材適應(yīng)程度”的調(diào)查表明：8.9%“很適應(yīng)”，80.3%“基本適應(yīng)”，8.2%“基本不適應(yīng)”，只有2.6%“不適應(yīng)”。“基本不適應(yīng)”和“不適應(yīng)”的主要原因是教材的邏輯結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，小部分教師還需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。

6.教師的學(xué)生觀正在發(fā)生積極的變化。教師們大多能夠認(rèn)識(shí)和贊同學(xué)生的主體地位與主觀能動(dòng)性，能夠適應(yīng)新課程下新型師生關(guān)系帶來(lái)的變化。對(duì)“了解學(xué)生信息狀況的方式”的調(diào)查表明：24.2%通過(guò)“課堂提問(wèn)”，31.1%通過(guò)“批改作業(yè)”，17.7%通過(guò)“詢問(wèn)學(xué)生”，21%通過(guò)“隨堂小測(cè)驗(yàn)”，6.1%通過(guò)“期中期末考試”，教師們通過(guò)多種渠道全面深入地了解學(xué)生，而不僅僅通過(guò)考試成績(jī)來(lái)了解學(xué)生，真正做到了以學(xué)生為本。對(duì)”評(píng)價(jià)學(xué)生的主要依據(jù)”的調(diào)查表明：49.6%以“考試成績(jī)?yōu)橹?，參考平時(shí)表現(xiàn)”，28.1%以“平時(shí)表現(xiàn)為主，參考考試成績(jī)”，6.8%為“其他（訪談、座談、成長(zhǎng)記錄袋）”，只有8.4%的教師只依據(jù)“考試與測(cè)驗(yàn)成績(jī)”。

從上述調(diào)研的總體情況看，我省農(nóng)村地區(qū)普通高中學(xué)校課程改革的實(shí)施情況良好，教育部門和學(xué)校做了大量艱苦細(xì)致的工作，在加強(qiáng)課程建設(shè)和組織制度建設(shè)、落實(shí)教師培訓(xùn)、改革課堂教學(xué)、關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展需要方面取得了初步成效。

二、課改實(shí)施初期存在的主要問(wèn)題

高中課改是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及課程改革的目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程、教材的開(kāi)發(fā)與管理、課程評(píng)價(jià)、課程管理、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)以及課程改革的組織與實(shí)施等各個(gè)方面。課改在給學(xué)校、教師和學(xué)生提供新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

（一）縣級(jí)課改經(jīng)費(fèi)不到位，教學(xué)設(shè)施、師資配置不適應(yīng)

課改專用經(jīng)費(fèi)是順利進(jìn)行課改的基本保障?？h級(jí)教育部門調(diào)查問(wèn)卷顯示，38.1%的縣（市、區(qū)）認(rèn)為“制約課程實(shí)施的最主要因素是經(jīng)費(fèi)”，有50.0%的縣（市、區(qū)）“沒(méi)有設(shè)立課改專用經(jīng)費(fèi)”。由于課改專用經(jīng)費(fèi)不足，31.9%的縣（市、區(qū)）認(rèn)為“教學(xué)儀器和設(shè)施設(shè)備費(fèi)用不能滿足新課程實(shí)施需要”，32.3%的縣（市、區(qū)）認(rèn)為“學(xué)校新增功能教室和教學(xué)場(chǎng)地不能滿足新課程實(shí)施需要”，22.9%的縣（市、區(qū)）認(rèn)為“圖書(shū)和影像資料費(fèi)用不能滿足新課程實(shí)施需要”。學(xué)校問(wèn)卷顯示，58.9%的學(xué)?！皼](méi)有通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”。

教師的配置到位，是學(xué)校能按國(guó)家課程設(shè)置要求開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程的基礎(chǔ)。問(wèn)卷結(jié)果顯示，46.4%的縣（市、區(qū)）認(rèn)為“制約課程實(shí)施的最主要因素是師資”，23.2%學(xué)校認(rèn)為“師資配置不能滿足新課程實(shí)施需要”，42.9%的學(xué)?！皼](méi)有通用技術(shù)專任教師”。

（二）省級(jí)課改方案落實(shí)不力，學(xué)校未“開(kāi)齊開(kāi)足”課程

由于師資、場(chǎng)地等所限，部分學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格按方案中有關(guān)課程、課時(shí)的安排進(jìn)行排課。未開(kāi)設(shè)通用技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐的學(xué)校分別占7.1%、26.8%、39.3%、23.8%。

在開(kāi)設(shè)了研究性學(xué)習(xí)的學(xué)校中，部分將其內(nèi)容設(shè)定為“學(xué)科延伸”，實(shí)際上是大幅度地將研究性學(xué)習(xí)的時(shí)間轉(zhuǎn)移給了高考學(xué)科，這使得課改的一大亮點(diǎn)未很好地得到體現(xiàn)。

（三）學(xué)校普遍將課改與高考對(duì)立，課改實(shí)施舉步維艱

雖然學(xué)校均能夠認(rèn)識(shí)到進(jìn)行課改的必要性和積極意義，但是，長(zhǎng)期的應(yīng)試教育模式使得學(xué)校顧慮新高考，不敢放開(kāi)手腳搞課改，部分學(xué)校從高一起就按過(guò)去應(yīng)付高考的方式進(jìn)行教學(xué)，這極大地影響了課改的質(zhì)量。

新課程高考怎么考，是學(xué)校和教師十分關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是制約課改能否有效實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。由于我省適用于高中課改的高考方案及相關(guān)配套政策尚未出臺(tái)，學(xué)校和教師顧慮重重，害怕課改沒(méi)取得成效，高考又出現(xiàn)滑坡，同時(shí)對(duì)教材的整合和拓展目標(biāo)不明確，不敢把步子邁得太大，從而束縛了學(xué)校、師生實(shí)施新課程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在此情況下，教師們或出于經(jīng)驗(yàn)或出于“保險(xiǎn)”考慮，不按新課標(biāo)、新教材和省里的學(xué)科指導(dǎo)意見(jiàn)組織教學(xué)，而是可延伸就延伸，能拓展就拓展，生怕有所遺漏。有的老師甚至將舊教材有而新教材已刪除的內(nèi)容補(bǔ)充到教學(xué)中，將新教材已淡化的內(nèi)容仍按舊教材的要求進(jìn)行強(qiáng)化，這也在一定程度上人為增加了教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致課時(shí)進(jìn)一步緊張。

（四）觀念轉(zhuǎn)變困難重重，傳統(tǒng)教學(xué)方式仍然盛行

盡管老師們參加了不同層次的培訓(xùn)，但是，課改的新理念難以被老師準(zhǔn)確理解和把握，以致在教育教學(xué)活動(dòng)中不能真正貫徹落實(shí)。“教教材”的現(xiàn)象極為普遍，依然采用傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，因而出現(xiàn)“內(nèi)容多、時(shí)間緊”的矛盾。學(xué)生問(wèn)卷顯示，47.7%學(xué)生認(rèn)為“教師在課堂上講授的平均時(shí)間在30分鐘以上”，34.1%學(xué)生認(rèn)為“教師在課堂上講授的平均時(shí)間在30分鐘左右”。由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練，使得學(xué)生缺乏主動(dòng)參與、探究和動(dòng)手的機(jī)會(huì)，其搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力等也就受到影響。

（五）學(xué)生參與興趣濃厚，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有所增加

學(xué)生對(duì)高中課程改革有濃厚的興趣和參與熱情，但普遍反映學(xué)習(xí)任務(wù)加重。由于大部分教師存在應(yīng)試教育的慣性思維，人為拔高教學(xué)要求，使得學(xué)生普遍感到身體疲憊，壓力大，心理上存在一定的焦慮感。調(diào)查顯示，認(rèn)為課改后，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與以前相比，認(rèn)為“基本沒(méi)有變化”的占22.8%，“增加一些”的占36.8%，“增加許多”的占17.1%。學(xué)生問(wèn)卷反映，“學(xué)生每天做課后作業(yè)的時(shí)間在2小時(shí)左右”的占29.8%，“3小時(shí)左右”的占12.5%，“3小時(shí)以上”的占11.8%；“學(xué)生平均每天的睡眠時(shí)間在7小時(shí)以內(nèi)”的占62.3%（其中“6小時(shí)以內(nèi)”的占31.3%），離國(guó)家規(guī)定的高中生睡眠時(shí)間“不少于8小時(shí)”有很大差距。

（六）多數(shù)教輔與新課改不相符，與新教材不配套

當(dāng)前教輔市場(chǎng)上，打著高中新課改旗號(hào)的教輔琳瑯滿目、品種繁多，情況較雜亂，沒(méi)有統(tǒng)一的管理，質(zhì)量無(wú)從保證。這些教輔的內(nèi)容往往與新課程的要求不符，與新教材相差甚遠(yuǎn)。有的新教材已刪除的內(nèi)容，仍有相應(yīng)的習(xí)題；有的以后才會(huì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，甚至是高三的內(nèi)容，也放在了高一年級(jí)；還有新課標(biāo)和新教材明明沒(méi)有要求的難度，也在習(xí)題中要求學(xué)生達(dá)到。56.1%的學(xué)生反映所使用的教輔“偏難”和“很難”。學(xué)生使用的教輔過(guò)多過(guò)濫，教輔習(xí)題偏難偏舊偏多，教輔價(jià)格偏高，增加了家長(zhǎng)和學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，教師為了幫助學(xué)生解決作業(yè)中存在的問(wèn)題，難免在教學(xué)中拓展和加深，提高了教學(xué)難度，從而使學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

三、深化推進(jìn)課改工作的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化政府職能

普通高中新課程改革是政府行為，各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)對(duì)新課程實(shí)施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入、確保新課程所需的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，盡快建設(shè)通用技術(shù)等學(xué)科所需的實(shí)驗(yàn)室。政府職能部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決新課程所需的師資問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)評(píng)估

省上出臺(tái)的課改文件是正確實(shí)施課改的保障措施，屬法規(guī)性文件，任何學(xué)校不得隨意更改。因此，各級(jí)教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，要求學(xué)校依法實(shí)施課改，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，杜絕隨意增減課時(shí)、隨意變更課程內(nèi)容、加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等違規(guī)行為，并創(chuàng)造必要條件，制定符合新課程要求的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，確保課改正常推進(jìn)。

（三）加快高考改革

加快新課程背景下的高校招生高考改革研究，促進(jìn)高校招生考試改革與高中新課程改革相結(jié)合，發(fā)揮高考服務(wù)于新課改的作用，消除部分師生把新課改與高考對(duì)立的錯(cuò)誤觀念。進(jìn)一步深化考試內(nèi)容改革，考試內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)與高中新課程內(nèi)容的銜接，進(jìn)一步貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近考生實(shí)際，注重對(duì)考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查。

（四）加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)

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一、土地征收和失地農(nóng)民基本情況

（一）##經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自2003年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，已統(tǒng)一征收了土地13279.157畝，涉及失地農(nóng)民1661戶2426人。開(kāi)發(fā)區(qū)失地農(nóng)民失地后就業(yè)的或有其他固定收入的約占總?cè)藬?shù)的30％，大部分沒(méi)有正式工作，但因征地、地上附著物、拆遷款補(bǔ)償?shù)轿患皶r(shí)，人均都在10萬(wàn)元以上，暫時(shí)沒(méi)有生活水平在最低生活保障線以下的。

二、失地農(nóng)民安置情況

一是規(guī)劃建設(shè)移民小區(qū)8處，總占地面積2459.2畝，已完成建筑面積21.4萬(wàn)平方米，現(xiàn)已安置767戶。二是為新區(qū)15個(gè)社共辦理社保1008人，其中整體加入社保且以年度交納社保金的493人，一次款后到達(dá)法定年齡且已領(lǐng)社保工資的256人，一次款后現(xiàn)未到達(dá)法定年齡未領(lǐng)社保工資的259人。三是為新區(qū)內(nèi)150多名失地農(nóng)民辦理了園林環(huán)衛(wèi)工人臨時(shí)聘用申請(qǐng)登記手續(xù)，已分批安排20余名失地農(nóng)民從事園林環(huán)衛(wèi)工作。四是低保暫沒(méi)人申請(qǐng)。五是商業(yè)用地安置已規(guī)劃選址，正在積極進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取明年年初開(kāi)工建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題

開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各部門的支持配合下，開(kāi)發(fā)建設(shè)工作得到了快速發(fā)展，通過(guò)三年多的努力，一座交通便利、環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊備的現(xiàn)代化新區(qū)已基本建成。但隨著建設(shè)速度的加快和建成項(xiàng)目的增多，失地農(nóng)民人數(shù)也越來(lái)越多，由于安置相對(duì)落后，且建成移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，通過(guò)本次輿情調(diào)研，主要表現(xiàn)為以下問(wèn)題：

（一）各方面認(rèn)識(shí)不足。一是農(nóng)民認(rèn)為土地是生活的保障，對(duì)社會(huì)保障不不甚了解。部分農(nóng)民失去土地后心里較虛，擔(dān)心以后沒(méi)有退路。有些農(nóng)民盡管目前住上了小二樓，生活比較好，但由于沒(méi)有正式工作，收入不穩(wěn)定，擔(dān)心以后的生活問(wèn)題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。二是有的失地農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義，生怕出資有去無(wú)回。

（二）失地農(nóng)民就業(yè)非常困難。農(nóng)民整體素質(zhì)較低，很多沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，且近年得到政府補(bǔ)償較多，近期生活無(wú)憂，又愛(ài)好喝酒不愿意吃苦，所以很多都是整天坐吃山空，令人擔(dān)憂。有的想找工作的失地農(nóng)民，由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，就業(yè)困難重重。目前大多數(shù)失地農(nóng)民主要從事重體力勞動(dòng)的行業(yè)，如裝卸工、建筑業(yè)等。

（三）醫(yī)療、教育沒(méi)有保障。醫(yī)療、教育支出大，部分農(nóng)民不堪重負(fù)。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭上有老，下有小，醫(yī)療占有很大的開(kāi)支；有的兩個(gè)小孩同時(shí)在上學(xué)，讀中專、大專、大學(xué)的開(kāi)支更大，農(nóng)民靠本身的收入很難維持，更沒(méi)有資金為自己參加技術(shù)培訓(xùn)。

四、有關(guān)建議

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鋼結(jié)構(gòu)由于自身具有強(qiáng)度高、自重輕、占地面積小、施工周期短、抗震性能優(yōu)良、易于搬遷、綠色環(huán)保等特性，廠房、辦公樓、機(jī)場(chǎng)、大型超市、展示廳以及各種文化體育設(shè)施對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的需求近年大幅增加。

新疆鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)三年前尚處于起步階段，由于新疆基礎(chǔ)建設(shè)差，鋼結(jié)構(gòu)那時(shí)才剛剛起步，但目前已處于高速發(fā)展期，發(fā)展速度比較迅猛。預(yù)計(jì)在今后幾年里，將會(huì)有較大發(fā)展，根據(jù)內(nèi)地鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)推斷，新疆地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展速度應(yīng)在30%以上。

根據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2010年全疆鋼結(jié)構(gòu)的產(chǎn)量為45萬(wàn)噸。2011年新疆鋼結(jié)構(gòu)需求將達(dá)到約60萬(wàn)噸。目前，在自治區(qū)建設(shè)廳備案的疆內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)163家，外地企業(yè)51家，占全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)總數(shù)的比例還比較小。同時(shí)，相比于內(nèi)地市場(chǎng)，新疆市場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的加工費(fèi)要高300～500元/噸。另外，同水泥一樣，受到銷售半徑的限制，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)具有本地化銷售的特征。據(jù)市場(chǎng)合同簽約情況分析，精工鋼構(gòu)、杭蕭鋼構(gòu)等來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，在新疆地區(qū)承接的多個(gè)項(xiàng)目均委托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行加工制造。但由于新疆相對(duì)自成一體的區(qū)域特點(diǎn)，目前，整個(gè)新疆地區(qū)還沒(méi)有一家裝備、技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的企業(yè)來(lái)帶領(lǐng)新疆地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

電力鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)營(yíng)銷是山東電力建設(shè)第二工程公司的主攻方向，根據(jù)測(cè)算，電力投資100MW（10萬(wàn)千瓦）的裝機(jī)容量，需要鋼結(jié)構(gòu)850噸的爐架，新疆地區(qū)按我們對(duì)五大鍋爐廠的了解，有7000萬(wàn)千瓦的投資，約有60萬(wàn)噸的鋼結(jié)構(gòu)加工制作需求。目前已有2600萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量已經(jīng)開(kāi)工，約有22萬(wàn)噸的鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)或正在加工。山東電力建設(shè)第二工程公司承擔(dān)了其中的2.5萬(wàn)噸的加工任務(wù)，約占已開(kāi)工項(xiàng)目總量的10%。

2成本情況定性調(diào)研

2.1土地成本

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》的相關(guān)規(guī)定，在烏魯木齊昌吉州州外投資者，從事水利、能源、交通、環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地、公益性事業(yè)用地，以及國(guó)家和自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目用地，可按行政劃撥的方式取得土地使用權(quán)。州外的投資者按租賃的方式取得的土地使用權(quán)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商除外），經(jīng)營(yíng)期在20年以上的，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起，免征5年土地租金（土地使用費(fèi)），第6年至第10年免繳50%的土地租金（土地使用費(fèi)），在木壘縣投資的，免繳10年土地租金（土地使用費(fèi)）。

2.2稅收方面

以昌吉州為例，生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起免征企業(yè)所得稅8年，期滿后在一定期間內(nèi)，按減免15%的稅率征收企業(yè)所得稅。非生產(chǎn)性企業(yè)，自經(jīng)營(yíng)之日起，免征3年的企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

2.3材料成本

新疆屬于基本生產(chǎn)資料匱乏地區(qū)，大多數(shù)材料需要從內(nèi)地采購(gòu)，因此采購(gòu)成本較高。尤其是對(duì)于山東電力建設(shè)第二工程公司這種營(yíng)銷定位于重型鋼結(jié)構(gòu)的加工制造企業(yè)，主要為中厚板、各類型鋼，這些原材料均需要從內(nèi)地采購(gòu)并運(yùn)輸?shù)叫陆?，包括生產(chǎn)所需要的輔材比如焊絲、焊劑等?？傊麄€(gè)新疆地區(qū)主材、輔材，包括低值易耗品的價(jià)格相對(duì)于我們東部地區(qū)都要高出許多。

2.4投資成本

在新疆要投資興建新的鋼結(jié)構(gòu)廠，如果從事輕鋼結(jié)構(gòu)，基本上沒(méi)有太大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此我們將市場(chǎng)定位在重型鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)。重型鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)最主要的設(shè)備為大型起重設(shè)備，根據(jù)以往的工程情況，鍋爐鋼架的最關(guān)鍵的構(gòu)件如大板梁，其中300MW機(jī)組的已接近100噸，因此要生產(chǎn)大板梁最少需購(gòu)買2臺(tái)50噸以上的起重機(jī)械才能滿足生產(chǎn)，其他的起重機(jī)械，諸如30噸、20噸的等根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)買。

其他設(shè)備應(yīng)該配備以下種類，切割設(shè)備：如數(shù)控切割機(jī)、剪板機(jī)等。

加工設(shè)備：各類機(jī)床、數(shù)控鉆床、刨邊機(jī)等。

焊接設(shè)備：二氧化碳焊機(jī)、埋弧焊機(jī)、H型鋼生產(chǎn)線懸臂式埋弧自動(dòng)焊機(jī)等。

生產(chǎn)設(shè)備：平板機(jī)、拋丸機(jī)、端銑機(jī)、空壓機(jī)、噴涂機(jī)等設(shè)備。

檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備：萬(wàn)能試驗(yàn)機(jī)、X射線探傷機(jī)、金屬元素分析儀、沖擊試驗(yàn)機(jī)、磁粉檢測(cè)機(jī)等必備的檢測(cè)設(shè)備。

整個(gè)項(xiàng)目具備一定生產(chǎn)能力，需要投入大量的財(cái)力物力，并且所需要的大部分設(shè)備要從內(nèi)地采購(gòu)運(yùn)輸至新疆。從開(kāi)工到正式投產(chǎn)，同樣的生產(chǎn)規(guī)模，前期的資金投入，在新疆地區(qū)比東部地區(qū)要高出許多。

3成本費(fèi)用定量分析

3.1人工成本

在山東濟(jì)寧地區(qū)，鋼結(jié)構(gòu)的人工成本，目前的鍋爐鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品用工在4.75個(gè)工日/噸。按當(dāng)前的價(jià)格計(jì)算4.75×100=475元。新疆地區(qū)人工費(fèi)為4.75×160=760元/噸。兩者相差285元。

3.2輔材費(fèi)用

焊絲13千克/噸×（7.2-6.4）=10.4元/噸。氧氣3.4瓶/噸×（22-9）=44.2元/噸。液化氣4.1千克/噸×（5.6-6.8）=-4.92元/噸。二氧化碳0.2瓶/噸×（56-22.5）=6.7元/噸。合計(jì)相差56.38元。

3.3主材費(fèi)用

鍋爐鋼結(jié)構(gòu)總體用鋼比例約為：大于40mm的鋼板為25%，小于40mm的鋼板為55%，型鋼為20%。小于40mm的鋼板新疆地區(qū)可以生產(chǎn)，但價(jià)格比濟(jì)寧地區(qū)高約250元/噸，型鋼和厚板新疆地區(qū)不生產(chǎn)，需從東部地區(qū)調(diào)運(yùn)。經(jīng)綜合測(cè)算，運(yùn)輸比例（型鋼和鋼板本地生產(chǎn)的：調(diào)運(yùn)的）為55∶45。主材增加的費(fèi)用為250元/噸×55%+45%×3200千米×0.22元/噸千米=454.3元/噸。

以上三項(xiàng)制造成本增加費(fèi)用795.68元/噸。

4新疆地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)營(yíng)銷市場(chǎng)情況

新疆地區(qū)近期項(xiàng)目投資情況大體如下：寶鋼集團(tuán)將投資300億元，加快八鋼公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)，并通過(guò)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移，使八鋼公司在“十二五”期間達(dá)到1000萬(wàn)噸的年產(chǎn)鋼能力；天山南北74個(gè)重點(diǎn)電力項(xiàng)目將相繼開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成了以蘭新線及其復(fù)線和南疆鐵路為主的鐵路干線，以烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為主的航站網(wǎng)點(diǎn)；第十五屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)，成功簽訂了12個(gè)區(qū)外項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目有8個(gè)，包括河北會(huì)興集團(tuán)與庫(kù)車縣簽訂的總投資3億元的20萬(wàn)噸焊管生產(chǎn)項(xiàng)目；北京國(guó)電基業(yè)投資有限公司與庫(kù)車縣簽訂的總投資15億元的5萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目；統(tǒng)一企業(yè)（中國(guó)）投資有限公司與阿克蘇市簽訂的總投資3600萬(wàn)美元的年加工9萬(wàn)噸熱灌飲料生產(chǎn)線項(xiàng)目；山西恒豐實(shí)業(yè)有限公司與阿克蘇市簽訂的總投資1億元的2萬(wàn)噸紅棗深加工項(xiàng)目；浙江華隆食品有限公司與烏什縣簽訂的總投資1.3億元的烏伊布拉克河水電梯級(jí)電站項(xiàng)目；新疆廣匯集團(tuán)煤炭開(kāi)發(fā)及綜合利用項(xiàng)目和蒙古（香港）能源集團(tuán)60萬(wàn)噸/年精密鑄造、300萬(wàn)噸/年焦化廠項(xiàng)目已成功落戶并開(kāi)工建設(shè)；計(jì)劃投資12億元和3.8億元用于開(kāi)發(fā)建設(shè)卡依爾特水電站和沙爾布拉克水電站項(xiàng)目等。

5新疆市場(chǎng)目前的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及廠房建設(shè)情況

自20世紀(jì)90年代后期，輕鋼結(jié)構(gòu)建筑如雨后春筍般迅猛發(fā)展。目前為止，烏昌地區(qū)就有120余家從事生產(chǎn)加工的企業(yè)，但大多數(shù)從事彩鋼板的壓型、彩鋼夾芯板壓型、C、Z型鋼的生產(chǎn)及包角、拉桿等次鋼件的生產(chǎn)加工，其中有20余家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)具有主鋼生產(chǎn)能力，而部分企業(yè)只有制作加工的生產(chǎn)許可，不具備鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工的資質(zhì)。在烏昌地區(qū)全年鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)需求量約為30萬(wàn)噸左右，一些大型鋼結(jié)構(gòu)建筑及一些技術(shù)含量較高的鋼結(jié)構(gòu)建筑，多數(shù)被疆外一些企業(yè)承攬，這些疆外企業(yè)首先是技術(shù)先進(jìn)，制造成本低，即便在疆外加工后運(yùn)輸至新疆安裝施工，在市場(chǎng)上仍有競(jìng)爭(zhēng)力。

新疆市場(chǎng)目前的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很多，現(xiàn)在冶金工業(yè)的二、七、八、九、十一、二十三冶金建設(shè)公司都在新疆設(shè)有分公司。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在新一輪的大開(kāi)發(fā)中，在新疆設(shè)立分公司或辦事處的總公司與鋼結(jié)構(gòu)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)足有200多家。

依據(jù)在濟(jì)寧地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)廠房的經(jīng)驗(yàn)，若在新疆地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)廠房，選址應(yīng)以烏昌地區(qū)為主，占地200畝，面積為133200平方米，廠房面積不低于30000平方米，建筑面積不低于40000平方米，室外堆場(chǎng)面積不低于24000平方米。

土地費(fèi)用：200×50000=10000000元，廠房費(fèi)用：30000×2200=66000000元，辦公及宿舍：10000×2400=24000000元，設(shè)備費(fèi)用：40000×1000=40000000元，總投資14000萬(wàn)元。

6投資回收情況

按總投資14000萬(wàn)元計(jì)算，由于新疆地區(qū)有土地優(yōu)惠政策，土地不計(jì)算費(fèi)用，總投資13000萬(wàn)元。鋼結(jié)構(gòu)平均產(chǎn)量按41250噸、平均利潤(rùn)400元/噸計(jì)算：41250×400=1650萬(wàn)元

靜態(tài)投資回收期為：13000÷1650=7.9年，動(dòng)態(tài)投資回收期為：（按貨款利6.9%）9.8年，投資利潤(rùn)率為：1650÷13000=12.69%

按國(guó)家發(fā)改委《投資產(chǎn)業(yè)指南》的規(guī)定，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的建設(shè)靜態(tài)投資回收期為5年，動(dòng)態(tài)投資回收期為7年，投資利潤(rùn)率為18%。

顯然該投資回收情況是不可行的。

7辦公及冬季成本情況、人員安排及用工成本

由于新疆地區(qū)是高海拔地區(qū)，溫度變化較大，冬季較長(zhǎng)，且氣溫低，每年的取暖期為5個(gè)月，溫度較低，大雪來(lái)了，生產(chǎn)原材料也難以進(jìn)場(chǎng)，辦公及生產(chǎn)環(huán)境比較差，用工成本較高，特別是冬季鋼結(jié)構(gòu)制造和大型構(gòu)件的制造都要預(yù)熱，成本增加很多，在進(jìn)行廠房建設(shè)時(shí)需要采暖設(shè)備，同時(shí)采暖費(fèi)用也是一筆很大的開(kāi)支，和目前我們所處的地區(qū)比較，同樣的產(chǎn)能，如果冬季按滿負(fù)荷生產(chǎn)，每個(gè)冬季要增加約1000萬(wàn)元的費(fèi)用。

從內(nèi)地安排人員去新疆從事鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)只能是權(quán)宜之計(jì)，特別是現(xiàn)在新疆地區(qū)治安形勢(shì)不穩(wěn)定，從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，只能考慮從當(dāng)?shù)卣衅附鉀Q一批管理人員和生產(chǎn)工人，這樣才能保持企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

新疆勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格：電焊工260元/天，小工100～150元/天，技術(shù)工人150～250元/天。

8風(fēng)險(xiǎn)分析

另外，投資建廠還會(huì)面臨下列一系列風(fēng)險(xiǎn)，比如：投資風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、原材料風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收賬款較大的風(fēng)險(xiǎn)等，由于篇幅原因，在此不再一一贅述。