導(dǎo)語：科學(xué)技術(shù)大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們隆重召開**市科學(xué)技術(shù)大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)、地區(qū)科學(xué)技術(shù)大會及自治區(qū)科技興新第六次工作會議精神，回顧和總結(jié)近幾年的科技工作，表彰我市科技工作先進單位和先進個人，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的科技工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，依托我市地緣和資源優(yōu)勢，加強科技進步和科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技的支撐、引領(lǐng)、帶動作用，開創(chuàng)我市科技工作新局面，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、總結(jié)經(jīng)驗，認清形勢，進一步增強加快科技進步和創(chuàng)新的信心和決心

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來特別是近年來，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各族人民的生活水平不斷提高，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，團結(jié)穩(wěn)定的大好局面進一步鞏固。這些成績的取得，凝聚著各族科技工作者的辛勤努力。在此，我代表市委、市人民政府，向全市廣大科技工作者致以親切的問候！并向獲得地區(qū)和**表彰的獲獎單位及個人表示熱烈的祝賀！

近年來，全市各級黨政和科技部門按照國家、自治區(qū)、地區(qū)的部署和市委、政府的統(tǒng)一安排，始終堅持把科技進步和創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，認真組織實施“科教興市”戰(zhàn)略，科技體制改革穩(wěn)步推進，科技投入不斷加大，科技創(chuàng)新能力有了較大提高，科技成果不斷涌現(xiàn)，科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻率不斷提高，全社會的科技意識明顯增強，科技事業(yè)取得長足進步。

一是全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，“科教興市”取得新進展。緊緊圍繞“把**建成以高新技術(shù)為突出特色、在全疆具有較強影響力的工業(yè)強市”的奮斗目標(biāo)，堅持把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強力推進“科教興市”戰(zhàn)略，科技進步目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實，“創(chuàng)先”活動成效明顯，先后被塔城地區(qū)、自治區(qū)評為**-**年度、**-**年度黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制考核先進單位，并連續(xù)兩屆榮獲“全國科技進步先進市”榮譽稱號。哈圖布呼鎮(zhèn)、車排子鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)、四棵樹鎮(zhèn)、八十四戶鄉(xiāng)、百泉鎮(zhèn)、夾河子鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被評為“自治區(qū)科技進步先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，科技興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作成效顯著。

二是全民科技意識逐步增強，科技投入不斷增加。大力實施“科技興市素質(zhì)工程”，加大科普培訓(xùn)力度，聘請區(qū)內(nèi)外46名各類專家來我市授課，累計培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8768人次，培訓(xùn)農(nóng)牧民15.5萬人次；播出“星火科技”、“科技素質(zhì)工程講座”、“科技之窗”等電視、廣播欄目396期，編印、發(fā)放漢、哈兩種語言的《科技興市素質(zhì)工程實用技術(shù)手冊》等宣傳資料6萬余冊，科技信息1960條。各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)累計投入1785萬元均建成了科技文化活動室（中心），建成科技書屋138個。哈圖布呼鎮(zhèn)科技文化活動中心，被國家科技部批準確立為“國家星火計劃農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)?！薄?007年，市財政用于科技三項費用的預(yù)算支出為485萬元，實際到位553萬元，占財政決算支出的1.27%，較**年增長263%，科技三項費的增長速度均高于財政增長速度。多元化的科技投入機制，為我市新技術(shù)的引進、創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)。

三是“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合更加緊密，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。依托中科院、內(nèi)地大專院校、兵團農(nóng)科院的高新技術(shù)資源，以及西北工業(yè)大學(xué)科技支撐作用和科技研發(fā)優(yōu)勢，搭建科技服務(wù)及交流、合作平臺，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化步伐加快。共實施國家、自治區(qū)、地區(qū)及市級科研計劃項目171個，其中，有3項科技成果獲自治區(qū)科技進步成果二、三等獎；有11項科技成果獲地區(qū)科技進步成果一、二、三等獎；有34項科技成果被專家組評審為市級科技成果特等獎和一、二、三等獎?！?*啤酒”被評為新疆名牌產(chǎn)品，北方新科有限責(zé)任公司與新疆大學(xué)工程學(xué)院聯(lián)合研發(fā)的“金屬波紋管浮環(huán)組合機械密封裝置”，被認定為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)品。洛濱化工有限公司水處理劑技術(shù)填補了自治區(qū)的空白。同時，西北工大科技園入駐**，搭建了“產(chǎn)、學(xué)、研”一體的有力平臺，填補了我市乃至地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技園的空白。市科技開發(fā)中心通過與中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所合作，引進的阿魏菇大田人工種植技術(shù)，自主研發(fā)的阿魏菇反季節(jié)生產(chǎn)技術(shù)，獲得自治區(qū)科技成果鑒定驗收證書。選育出“**1號”無芒雀麥，通過了全國牧草種子委員會審定，被確定為牧草新品種，并已列為國家和自治區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化項目。這些科技項目的實施和名牌產(chǎn)品的涌現(xiàn)，加速了我市科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有力推進了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四是科技引領(lǐng)作用進一步增強，“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和新型工業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進。堅持以科學(xué)技術(shù)為引領(lǐng)，以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主線，培育壯大了以新疆天玉生物科技有限責(zé)任公司、屯河番茄**分公司、海川乳業(yè)和澳羊種畜科技公司為代表的一批龍頭企業(yè)，建成了萬畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地，10萬畝優(yōu)質(zhì)棉高產(chǎn)栽培技術(shù)示范基地，萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地等十大科技示范基地，積極引進并大力推廣了農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達98%以上，牛、羊的良種化程度分別達到48%、70%，特別是通過**市澳羊生物科技繁育基地引進薩?？朔N羊改良當(dāng)?shù)匮?萬只，增加產(chǎn)值800余萬元。同時，堅持以工業(yè)園區(qū)為載體，以招商引資為突破口，積極引進高新技術(shù)企業(yè)參與優(yōu)勢資源開發(fā)。已完成中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作，中國化工集團80萬噸電石項目（一期30萬噸）正在建設(shè)，**啤酒20萬噸技改擴建項目正有序?qū)嵤?。市財政每年安?000萬元設(shè)立新型工業(yè)化發(fā)展專項基金，扶持符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，共培育出規(guī)模工業(yè)企業(yè)21家，科技型民營企業(yè)10家，其中，**市北方新科有限公司被認定為自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。

五是科技人才工作機制日臻完善，科技人才隊伍建設(shè)得到加強。深入落實科技特派員制度，建立了5個科技特派員工作站，廣泛開展技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)辦實體和創(chuàng)建品牌等活動，使一批有專業(yè)技術(shù)特長的科技特派員與廣大農(nóng)牧民、企業(yè)結(jié)成了利益共同體。建立了專家顧問團，下設(shè)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、科教文衛(wèi)、政策體制研究、其他相關(guān)行業(yè)共五個專業(yè)組，專家顧問團的工作范圍不斷拓寬，決策咨詢作用得到充分發(fā)揮。高度重視科技人才的培養(yǎng)、使用和管理，大力支持他們組織開展高新技術(shù)研發(fā)項目，共選拔出專業(yè)技術(shù)拔尖人才17名，引進專業(yè)技術(shù)人才292名，提拔使用優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員100余名，有力調(diào)動了科技人員從事創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我市科技整體水平還比較低，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比還有不小差距，存在著技術(shù)人才資源短缺、自主創(chuàng)新能力弱、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、科技創(chuàng)新體制不夠健全、科技成果普及運用水平和轉(zhuǎn)化率不高、科技對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的推動作用有待進一步增強等問題。我們必須高度重視這些問題，并在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。

今后一個時期，是我市全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)工業(yè)強市奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期。黨的十七大明確把“自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列”，作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。這是黨中央把握世界科技革命趨勢作出的重大決策，是立足新形勢對科技工作提出的新要求，為我們做好新時期新階段的科技工作指明了方向。國務(wù)院32號文件，為我們破解發(fā)展難題，加快形成發(fā)展新優(yōu)勢、提升整體發(fā)展實力提供了強大政策支撐。當(dāng)前，全市廣大干部群眾正在按照市委三屆四次全委（擴大）會議的安排部署，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機遇期，滿懷信心、凝心聚力，為建設(shè)更加富裕文明和諧的新**而努力奮斗。這些都為我們在新的歷史起點上，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。同時，面對經(jīng)濟欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會建設(shè)相對滯后的基本市情，我市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技的需求更加強烈、更加迫切，落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都離不開科技的支撐作用，迫切需要我們依靠科技進步和創(chuàng)新，更加自覺、更加堅定地發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。全市各級黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識加快科技進步和創(chuàng)新的重大意義，切實把科技事業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，加快把知識和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的科技支撐和強大的創(chuàng)新動力；必須緊緊圍繞促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù)，以科技進步與創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為推進我市新型工業(yè)化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多方面的支持、高水平的供給和系列化的服務(wù)。

二、創(chuàng)新思路，突出重點，全力推進“科技興市”工作各項措施落實

按照自治區(qū)、地區(qū)的總體部署，結(jié)合我市實際，當(dāng)前和今后一個時期，我市科技發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建以常規(guī)適用技術(shù)為主的科技推廣應(yīng)用體系，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化科技投入體系以及鼓勵支持科技進步和創(chuàng)新的政策體系，自主創(chuàng)新能力、科技綜合實力、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐提供科技支撐和持久動力。到2010年，科技投入明顯增長，全市科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占GDP比例力爭達到1.5%；科技三項費用達到本級財政決算支出的1.5%，企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費占年銷售收入的1%以上；萬元生產(chǎn)總值能耗年均下降4%；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放基本完成減排目標(biāo)；常規(guī)適用技術(shù)得到普及運用，科技人才隊伍進一步壯大，科技基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，推動我市由農(nóng)業(yè)大市、資源大市向工業(yè)強市、經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作：

（一）大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技化的進程。因此，必須把加快農(nóng)業(yè)科技進步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐。要適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，以農(nóng)牧民增收為核心，以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點，加強農(nóng)牧業(yè)常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)的結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐，培育**綠色農(nóng)業(yè)品牌，努力把**真正建成名副其實的“國家綠色農(nóng)業(yè)示范市”。要把大力推行高新節(jié)水灌溉技術(shù)作為一項重中之重的工作來抓，以節(jié)水灌溉和降耗增效為重點，加快關(guān)鍵技術(shù)的配套和推廣，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水資源利用率。要依靠農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，立足澳羊生物科技公司科技平臺，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，大力實施品種改良，推廣胚胎移植、冷配等先進繁育技術(shù)，努力擴大優(yōu)良畜群規(guī)模，促進畜群畜種結(jié)構(gòu)合理化、牲畜品種優(yōu)良化，力爭把我市建成地區(qū)和自治區(qū)重要的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基地。要堅持“把龍頭企業(yè)建到田間地頭”的指導(dǎo)思想不動搖，大力培育和引進一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，參與我市農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，并用市場化、標(biāo)準化、規(guī)模化的生產(chǎn)理念影響教育農(nóng)牧民，提高農(nóng)牧民組織化程度，要堅持用一流的技術(shù)和裝備高起點、高水平、大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把我市具有競爭力的產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場；要加大政策扶持力度，幫助一批重點龍頭企業(yè)提高科技水平，增強技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要加快推進以應(yīng)用為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強農(nóng)村科技知識的傳播和農(nóng)村信息化建設(shè)，不斷健全完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，增強農(nóng)民科技素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力和本領(lǐng)。

（二）以科技進步和創(chuàng)新提升優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化進程。加快新型工業(yè)化建設(shè)，事關(guān)我市現(xiàn)代化建設(shè)全局。要以科技進步和創(chuàng)新為支撐，堅定不移地實施和提升優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展面向石油天然氣、煤電能源和金屬及非金屬礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源高效開發(fā)利用的新技術(shù)，進一步擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要優(yōu)先發(fā)展以電為核心、煤為基礎(chǔ)、綜合發(fā)展的高載能產(chǎn)業(yè)，依托中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、中國化工80萬噸電石等項目，努力實現(xiàn)“煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)”一體化，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。要加快發(fā)展圍繞大煉油大乙烯的精細化工產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住獨山子大煉油大乙烯建設(shè)的機遇，按照“積極支持上游、大力發(fā)展下游”的原則，以中下游產(chǎn)品深加工、石油石化助劑及與石化產(chǎn)業(yè)相配套的項目為重點，扎實開展相關(guān)項目的市場調(diào)研和論證工作，充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，為石化項目的立項、開工、建設(shè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。要大力發(fā)展以礦機、運輸、農(nóng)機、石油儀器為主的機械加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)，按照“高科技含量、高技術(shù)裝備、高附加值”的原則，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進機械加工和裝備制造企業(yè)，著力把機械加工及裝備制造產(chǎn)業(yè)培育成為我市成長性好、技術(shù)含量高的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持發(fā)展以玉米、油料、番茄、肉品、乳品等為主的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的原則，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和加工水平，擴大規(guī)模，爭創(chuàng)品牌。要把增強企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力作為調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。高度重視企業(yè)技術(shù)改造和升級，切實抓好設(shè)備更新、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能降耗工作，鼓勵支持企業(yè)采用高新技術(shù)，增強初級產(chǎn)品的深加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源利用率，努力形成低投入、低消耗、環(huán)保型和高效益的發(fā)展方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

（三）運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有強大的引擎作用。雖然目前我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，但是一定要堅持原始創(chuàng)新和消化吸收外來技術(shù)相結(jié)合，既要立足自主創(chuàng)新，搶占高新技術(shù)制高點，取得一批掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，又要積極消化吸收引進的先進技術(shù)，縮短研發(fā)周期，提高再創(chuàng)新能力，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，掌握發(fā)展的主動權(quán)。要依托西工大**科技園等有效平臺積極主動地開展科技咨詢，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)為重點，選擇具有一定優(yōu)勢和基礎(chǔ)的領(lǐng)域，大力加強研究、開發(fā)和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。努力形成一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的“三高”名牌產(chǎn)品。要以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，大力培育有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，使高新技術(shù)企業(yè)成為促進技術(shù)進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體?！笆晃濉蹦?，力爭科技型民營企業(yè)從現(xiàn)有的10家發(fā)展到30家，高新技術(shù)企業(yè)從現(xiàn)有的1家發(fā)展到5家。要高度重視采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)加快改造紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。要運用信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升商貿(mào)、流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；運用現(xiàn)代科技手段和科技進步成果，推動通信、物流、金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)上層次、上水平，不斷增強市場競爭力。

（四）提高社會發(fā)展領(lǐng)域的科技水平，努力構(gòu)建和諧**。在加快經(jīng)濟領(lǐng)域科技創(chuàng)新的同時，必須按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，更加注重和加強社會發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。一要圍繞提高能源資源利用率，積極推進循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)的集成研發(fā)與應(yīng)用，大力采用新技術(shù)、新工藝、新材料，淘汰落后生產(chǎn)工藝，推廣清潔生產(chǎn)，促進資源的可持續(xù)開發(fā)和有效利用。二要加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的科技研發(fā)，強化污染物排放總量控制，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。要通過先進適用技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，積極開展生態(tài)環(huán)境綜合治理、努力創(chuàng)造生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。三要堅持以人為本，讓科技成果惠及各族群眾。要圍繞人口健康、公共衛(wèi)生及安全、重大疾病和地方流行病防治、藥品食品安全等方面開展技術(shù)研發(fā)，保障各族人民的生命健康安全；要加強綜合研究，提高應(yīng)對重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件的科技水平，保障社會公共安全；要著眼維護社會穩(wěn)定，大力實施科技強警，更加有效地打擊犯罪、保護人民，推進平安**建設(shè)。

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)保護和技術(shù)標(biāo)準的制定與管理，維護知識產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。保護知識產(chǎn)權(quán)，建立健全技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新和管理體系，是保護和推動自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門要從事關(guān)全局和未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度，大力加強知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準工作。一要加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理。建立健全市知識產(chǎn)權(quán)管理體系。二要推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)工作的主體。抓好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，著力培育和發(fā)展一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。三要加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作。努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平，為知識產(chǎn)權(quán)主體維護合法權(quán)益、推動自主創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）全面抓好科技人才隊伍建設(shè)，努力營造人才培養(yǎng)、引進、使用的良好環(huán)境。人才是加快科技進步與創(chuàng)新的關(guān)鍵。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，積極構(gòu)建人才高地，人才的培養(yǎng)、引進和使用有了很大的改善。但總體來說，我市人才總量偏小，高素質(zhì)人才難以引進，現(xiàn)有人才作用發(fā)揮不夠充分，人才分布的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等與建設(shè)創(chuàng)新型**的要求還有很大的差距，改善人才結(jié)構(gòu)狀況，抓緊科技人才隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。要堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮各級黨組織在人才工作中的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和援疆干部的作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作生動局面。當(dāng)前，重點要抓好六個方面的工作：一是加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。重點培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科技成果產(chǎn)業(yè)化人才，著力培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強的高水平創(chuàng)新帶頭人，形成優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團隊。二是改革科技人才的管理體制和用人機制。建立政府調(diào)控和市場作用相結(jié)合的人才資源開發(fā)體系，實現(xiàn)人才需求與人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡和優(yōu)化配置。探索建立人才培養(yǎng)、引進、使用的優(yōu)惠辦法，在注重本地人才使用和培養(yǎng)的同時，積極引進外地優(yōu)秀科技人才。注重一線技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視科技經(jīng)營型人才的培養(yǎng)和使用，尤其要注意引導(dǎo)科技人才向鄉(xiāng)村、企業(yè)流動，建立人才和科技項目、科研基地的利益聯(lián)結(jié)機制，切實夯實基層科技基礎(chǔ)。三是改革科技人才評價制度。把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用優(yōu)秀科技人才作為科研機構(gòu)、科技計劃、科技項目評價的重要內(nèi)容，使評價制度有利于科技成果的涌現(xiàn)，有利于創(chuàng)新型人才的成長。四是改革和完善科技獎勵制度。從項目獎勵為主逐步轉(zhuǎn)向項目獎勵和人員獎勵并重，重點獎勵在科研方面作出重大貢獻的人才和對全市發(fā)展有重大推動作用的項目。五是大力開展勞動技能和就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)民經(jīng)紀人，增強他們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能，造就新型農(nóng)民；結(jié)合新型工業(yè)化和城市經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮我市實訓(xùn)基地和農(nóng)廣校的作用，以下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年和農(nóng)村富余勞動力為重點，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高工人的技術(shù)水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，為新型工業(yè)化建設(shè)提供大批新型產(chǎn)業(yè)工人。六是廣泛普及科學(xué)知識，重視加強青少年科普基地建設(shè)，傳播科學(xué)方法，提高科學(xué)素質(zhì)，在全社會形成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，不斷開創(chuàng)**科技工作新局面

實施“科教興市”戰(zhàn)略，推動科技進步和創(chuàng)新，是一項復(fù)雜龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟社會的各個方面，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，團結(jié)和調(diào)動全社會的力量，形成強大的工作合力，努力把我市科技工作提高到一個新的水平。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，強化抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的意識，把科技工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件大事，切實抓緊抓好、抓出成效。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“一把手抓第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任，經(jīng)常過問科技工作中的重大事項，定期聽取科技工作匯報，加強對有關(guān)重大問題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)科技工作的主動權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，用科學(xué)思想武裝頭腦，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，用科學(xué)方法推動工作。要建立健全科技工作目標(biāo)責(zé)任制，進一步推進黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制考核，把推進科技進步和創(chuàng)新的能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的重要內(nèi)容，作為政府任期目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，作為選撥使用干部的重要依據(jù)，切實增強干部抓科技、謀創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感。要關(guān)心、愛護廣大科技人員，千方百計為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，充分調(diào)動他們的工作積極性。

二要強化政策扶持。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于面向優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換加強科技創(chuàng)新的意見》及全國、自治區(qū)、地區(qū)科技大會精神，市委、市政府研究制定了《關(guān)于加快科技進步和自主創(chuàng)新推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見》。各部門要用足用好國家、自治區(qū)、地區(qū)和我市推進科技進步和創(chuàng)新的各項政策，搶抓“全國科技支疆”活動啟動的大好機遇，及時研究解決政策落實中遇到的困難和問題，不斷完善政策，強化政策支持。要充分發(fā)揮政府促進科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的科技投入體系，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制。市財政每年將安排一定數(shù)量的專項資金，扶持發(fā)展科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目和科技興市重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項目?？萍疾块T要加強科研經(jīng)費管理，提高使用效率，切實把有限的資金重點用于科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。

三要推進科技體制改革。以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系及科技基礎(chǔ)條件平臺。要從體制上根本解決科技與經(jīng)濟結(jié)合的問題，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用以及高等院校的基礎(chǔ)和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力。要加強對外科技合作與交流，積極吸引區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)來我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)基地。要加強兵地、油地合作，建立兵地、油地技術(shù)創(chuàng)新信息共享平臺，促進兵地、油地技術(shù)研究開發(fā)需求的互通交流及創(chuàng)新成果的雙向轉(zhuǎn)移，推進區(qū)域經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展。

四要形成工作合力。加強科技進步和創(chuàng)新、強化實施“科教興市”戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，需要各部門和全社會積極參與、共同推進。要密切協(xié)調(diào)配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實施、部門分工協(xié)作、社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。科技部門要切實擔(dān)負起科技主管部門的職責(zé)，統(tǒng)籌科技資源配置，及時提出科技工作的政策建議，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。市直有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好加快科技發(fā)展各項政策措施的落實，及時研究解決實施中的具體問題。各級科協(xié)組織是推動科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，要繼續(xù)把加強黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，充分發(fā)揮“科技工作者之家”和科普工作主力軍的作用，竭誠為廣大科技工作者服務(wù)，及時了解和反映科技工作者的意見和建議，開展調(diào)查研究，加強決策咨詢，組織學(xué)術(shù)交流，做好科普工作，重視發(fā)揮專家顧問在科技評價、科技人員評價和科技獎勵等方面的作用。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要動員和組織廣大人民群眾，積極投身到自主創(chuàng)新的宏偉事業(yè)中來。宣傳部門要大力宣傳建設(shè)創(chuàng)新型社會的重大意義，宣傳依靠科技創(chuàng)新加快發(fā)展的先進典型、先進經(jīng)驗，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。要大力培育和倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、競爭合作的創(chuàng)新文化，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力和全社會的普遍行為，讓創(chuàng)新的熱潮真正涌流、創(chuàng)造的活力真正激發(fā)、創(chuàng)業(yè)的熱情真正釋放。

同志們，加強科技進步和創(chuàng)新，推動我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，是時代賦予我們的光榮使命，也是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要以高度的歷史責(zé)任感，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設(shè)充滿活力、繁榮富裕、文明和諧的新**而努力奮斗！