三級聯(lián)創(chuàng)活動暨組織會議講話
時間:2022-10-21 03:00:00
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同志們:
這次全市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動暨組織工作會議是經(jīng)市委研究同意召開的。主要任務(wù)是,傳達貫徹全省、全州“三級聯(lián)創(chuàng)”活動視頻會議精神和組織部長會議精神,回顧總結(jié)**年的組織工作,安排部署**年全市黨的農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以及組織工作。市委對這次會議十分重視,會前,市委常委先后兩次聽取了組織部門的匯報,對做好全市的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作和組織工作提出了明確要求。下面,我就如何開展全市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、做好新形勢下的組織工作,講三個方面的意見。
一、群策群力,上下聯(lián)動,深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動
深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,是**年黨建工作的重中之重。**年底,中央、省、州相繼召開了視頻會議,市委對此項工作高度重視,先后召開兩次常委會議,對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了討論和研究,在專班調(diào)研、反復討論的基礎(chǔ)上,制定出臺了《中共**市委關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見(試行)》(利發(fā)[**]7號),請各地各部門切實抓好學習貫徹,認真組織實施。這里我要強調(diào):“三級聯(lián)創(chuàng)”不是一個新名詞,但在新時期被賦予了新的內(nèi)涵,就是要做到“三個堅持、三個緊密結(jié)合”,即:堅持農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與建立健全先進性教育長效機制緊密結(jié)合,提高聯(lián)創(chuàng)水平;堅持農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,拓展聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容;堅持農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合,注重聯(lián)創(chuàng)實效。
**年,全市“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標任務(wù)是,啟動14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和575個村黨組織“五個好”目標的創(chuàng)建工作。市委重點抓好3至5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和100個村黨組織“五個好”目標的創(chuàng)建工作,作為全市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的示范點。為了鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極爭創(chuàng),對示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村實行申報制,體現(xiàn)一個“爭”字,市委將對率先創(chuàng)建達標的給予一定支持和獎勵。在**年12底前,力爭90%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委達到“五個好”的創(chuàng)建目標,80%以上的村黨組織達到“五個好”的創(chuàng)建目標,全市力爭達到農(nóng)村基層組織先進縣(市)目標。
圍繞今年創(chuàng)建目標任務(wù)的落實,我著重強調(diào)四點。
(一)強化管黨責任制
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要進一步明確抓農(nóng)村黨的建設(shè)的責任、目標和任務(wù),強化第一責任人職責,落實分管領(lǐng)導的具體責任,發(fā)揮基層組織建設(shè)成員單位作用,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。市委成立了全市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室。辦公室將從有關(guān)部門抽調(diào)人員,具體負責“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的日常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委也要相應(yīng)成立專班,明確專人抓落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記作為第一責任人,要切實履行好職責,做到認識到位、責任到位、措施到位、落實到位,形成“一把手”負總責,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的創(chuàng)建責任體系。第一責任人除負責抓好本級黨委聯(lián)創(chuàng)工作外,還要親自辦一至二個示范村,其他分管領(lǐng)導也要確定一個示范村。在創(chuàng)建工作中,要認真貫徹落實《中共**市委關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》(利發(fā)[**]6號),把落實長效機制與“三級聯(lián)創(chuàng)”有機結(jié)合起來。各級黨組織負責人要經(jīng)常深入一線,調(diào)查研究,指導村級黨組織的創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建活動作為一項經(jīng)常性的工作來抓,要以爭先創(chuàng)優(yōu)為契機,以“五個好”為目標,通過抓好創(chuàng)建工作來推動各項工作。
(二)注重創(chuàng)聯(lián)結(jié)合
各級黨組織要按照市委要求,認真安排部署“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,細化分解任務(wù),建立目標體系。堅持做到農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)“兩個目標一起制定,兩個責任一起落實,兩項工作一起檢查,兩個成果一起考核”。要立足“創(chuàng)”,在“創(chuàng)”字上下功夫,充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極性和主動性,同時要注重“聯(lián)”,在“聯(lián)”字上突破,在“聯(lián)”字上抓落實,確?!叭壜?lián)創(chuàng)”真正做到上下左右聯(lián)動,務(wù)求取得實效,得到農(nóng)民群眾的擁護和支持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直有關(guān)部門要積極搞好配合,主動加入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中來。市直各部門、各單位特別是垂直管理部門的黨委(黨組),要把在本系統(tǒng)基層單位開展創(chuàng)建活動,作為轉(zhuǎn)變職能、改進作風、推動業(yè)務(wù)工作和干部隊伍建設(shè)的一項重要措施來抓,切實履行好職責,要配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對本系統(tǒng)基層單位的創(chuàng)建活動提出明確要求,加強督促檢查,指導基層單位開展好創(chuàng)建活動。
(三)抓好分類指導
“三級聯(lián)創(chuàng)”是一個系統(tǒng)工程,線長面廣,任務(wù)繁重。市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作領(lǐng)導小組辦公室要加強督促檢查,搞好分類指導。對基礎(chǔ)較好、工作得力、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨組織,及時總結(jié)經(jīng)驗,加大工作力度,推進農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項工作上水平,促使其早日達到“五個好”目標;對工作處于一般狀態(tài)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨組織,要加強引導,查找不足,突破難點,鼓勵奮力爭先;對工作中存在較大差距的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨組織,有針對性地采取措施,督促抓好整改。要建立定期通報工作制度,總結(jié)推廣典型,激勵爭創(chuàng)示范。各級“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作領(lǐng)導小組辦公室要經(jīng)常深入基層,采取多種方式,對不同層面的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行檢查指導,做到點面結(jié)合,整體推進。
(四)加強監(jiān)督檢查
市“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作領(lǐng)導小組辦公室將制定具體的考核驗收細則和辦法,按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與市委簽訂的責任狀內(nèi)容,組織考核驗收。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”實施情況納入黨建、經(jīng)濟“雙目標”責任制,量化、細化考核標準和條件。要把創(chuàng)建績效作為考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和黨支部、黨支部書記實績的重要內(nèi)容,與表彰獎勵和提拔使用掛鉤,嚴格兌現(xiàn)獎懲。為了調(diào)動村主職干部的積極性,經(jīng)市委、市政府研究,從今年起,對村主職干部增設(shè)了崗位津貼,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要嚴格考核,切實落實好村干部待遇。市委對“三級聯(lián)創(chuàng)”先進單位將每年表彰命名一次,對表彰命名的先進單位,采取動態(tài)管理,命名表彰不搞“終身制”,已被表彰的單位要參加新一輪的評選。凡命名表彰的先進集體、個人都要實行公示制,廣泛聽取黨員、基層干部、群眾的意見。同時,各級黨組織要高度重視農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的宣傳工作。及時總結(jié)、宣傳各地好做法、好經(jīng)驗,以利于相互學習,共同提高。各級“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作領(lǐng)導小組辦公室要加強督促檢查,深入基層指導創(chuàng)建工作。要培養(yǎng)、樹立、宣傳不同層次、不同類型的先進典型,發(fā)揮示范、輻射、帶動作用,營造良好的輿論氛圍,推動全市“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的健康發(fā)展。
二、總結(jié)回顧,精心謀劃,努力做好**年的組織工作
(一)關(guān)于**年全市組織工作的簡要回顧
一年來,全市各級黨組織認真貫徹黨的十六大、十六屆五中和六中全會精神,按照全省、全州組織部長會議確定的任務(wù),突出重點,狠抓落實,各項工作取得了新進展。主要體現(xiàn)在以下八個方面:
1、嚴格執(zhí)行州委、州政府的決定,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項工作任務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處內(nèi)設(shè)機構(gòu)從70個減少到42個,領(lǐng)導班子成員從194人減少到126名。全市有136個單位、838人整體轉(zhuǎn)制。
2、扎實做好市鄉(xiāng)集中換屆工作,領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)得到加強。換屆后全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子總數(shù)為109人,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行書記鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長“一肩挑”,有46名黨委委員兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。四大家領(lǐng)導班子換屆后市級領(lǐng)導總數(shù)為28人。
3、制度建設(shè)和干部管理教育工作取得新進展。先后制定了《中共**市委關(guān)于貫徹實施〈黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例〉的若干意見》等18個規(guī)范性文件,認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,加強對領(lǐng)導干部事權(quán)和財權(quán)的監(jiān)督。對13個單位的18名科級干部進行經(jīng)濟責任審計,審計金額2億元,查出違紀違規(guī)金額4898萬元;調(diào)查核實群眾來信來訪41件;召開了干部監(jiān)督員會議;加強對科級干部出國(境)的管理;加大對干部選拔任用工作監(jiān)督的力度,確保選人用人的質(zhì)量;積極推行公務(wù)員法的貫徹實施;全面啟動機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革;狠抓干部教育培訓,舉辦了13個主體班次、培訓2523人次。
4、以中央和省委人才工作精神為指導,人才工作得到加強。制定《**市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》;召開全市選調(diào)生座談會,制定了《**市選調(diào)生培訓管理暫行辦法》;建立市級領(lǐng)導聯(lián)系民營企業(yè)家和高級專家經(jīng)常性聯(lián)系制度;評選表彰10名科技英才;建立鄉(xiāng)土人才與市人才交流中心經(jīng)常性聯(lián)系和免費人事制度。全市現(xiàn)已建起了黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)土、**籍在外工作人員等人才庫,計34500多人。
5、圓滿完成保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果的同時,市委及時召開了第三批先進性教育活動動員大會,安排部署各項工作,整個先進性教育群眾“滿意率”達到98%。同時,組織召開黨的先進性建設(shè)理論研討會,集結(jié)出版了《黨的先進性建設(shè)理論研討論文集》。
6、進一步加強和改進基層黨組織建設(shè),鞏固和深化基層黨建工作成果。對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)實行目標管理,與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了年度目標管理責任書;積極開展基層組織建設(shè)規(guī)范年活動;開展對村支兩委換屆后的運行情況及村級組織規(guī)范化建設(shè)的專項調(diào)查;召開了連任三十年村黨支部書記座談會;對全市基層組織建設(shè)的創(chuàng)新工作實行項目化管理?!皟尚隆苯M織、機關(guān)黨建工作進一步規(guī)范;深入開展創(chuàng)建“五好”機關(guān)黨支部活動。圓滿完成“950工程”建設(shè)任務(wù)。通過新建、購買、調(diào)劑等辦法,三年來,全市實際完成131個村的辦公活動場所新建任務(wù)和100個省新建項目村的內(nèi)部設(shè)施配套建設(shè)。積極做好黨員“安家工程”,切實加強流動黨員教育管理,全市共聯(lián)系流動黨員1574名。切實加強困難黨員幫扶救助工作,出臺了《**市困難黨員幫扶救助資金專戶管理辦法》。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展“四制”,全年發(fā)展黨員395名。開展學習貫徹黨章活動,舉辦學習黨章輔導報告會、理論研討會,對全市9825名干部黨員進行黨章學習考試,對24578名黨員進行民主評議。
7、整合資源、拓寬渠道,外宣調(diào)研信息工作取得顯著成績。
全年共在州以上新聞媒體、黨內(nèi)刊物上發(fā)表調(diào)研報告、論文、通訊、新聞等各類文章202篇(條),其中:國家級2篇,省級55篇,州級145篇,居全州第一,被州委組織部上報為全省調(diào)研外宣先進單位。全年共組織編寫上報信息340條,被采用40條,其中省20條、州20條,居全州第三。先進性教育八集電教片《基石》先后在省、州電視臺連續(xù)播出。同時,創(chuàng)辦“**黨建網(wǎng)”,為廣大黨員干部搭建了學習交流的平臺。
8、深入開展組織部門先進性教育,大力加強組織部門自身建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、團結(jié)型、廉潔型和節(jié)約型”“六型”機關(guān),扎實開展部機關(guān)黨員先進性教育活動,通過開展樹立組工干部“公道正派”形象、加強組工干部能力建設(shè)和扶貧幫困等主題實踐活動,提高了組工干部的整體素質(zhì)。
總的來看,**年全市組織工作成效顯著,這是州委組織部正確指導和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各級黨組織大力支持的結(jié)果,是全市廣大組工干部共同努力的結(jié)果。在這里,我代表市委組織部感謝各級黨組織對組織工作的關(guān)心支持,感謝廣大組工干部所付出的辛勤努力!
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,當前組織工作還面臨一些新情況新問題。比如,全市“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的方式單一,措施乏力;集中換屆后,市、鄉(xiāng)新的運行機制有待進一步完善,領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)有待進一步加強;人才工作機制尚未完全建立,人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進一步優(yōu)化;一些地方基層黨建工作責任制落實不夠,基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)還存在一些問題;組織工作服務(wù)全市工作大局的思路還不夠?qū)挘M工干部隊伍能力建設(shè)還有待進一步加強。對此,我們應(yīng)當引起高度重視,并采取有力措施加以解決。
(二)關(guān)于**年全市組織工作
**年,全市組織工作總的要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市委工作部署,認真貫徹市第六次黨代會精神,緊扣黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),以領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點,統(tǒng)籌推進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、組織部門自身建設(shè),為構(gòu)建“三力”**提供堅強的組織保證。
《**年全市組織工作要點》(利辦發(fā)[**]4號)已經(jīng)印發(fā),請各級黨組織按照《要點》抓好貫徹落實。這里我著重強調(diào)四個方面的工作。
1、把思想政治建設(shè)放在首位,大力加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。
當前,要以思想政治建設(shè)為重點,狠抓領(lǐng)導干部的“五種能力”建設(shè),努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導集體,充分展現(xiàn)新班子的新觀念、新作風、新形象。
一是切實加強領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)。加強理論武裝,充分運用先進性教育等活動成果,不斷豐富學習的內(nèi)容和方式,抓好中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和《文選》的學習,認真開展“弘揚八種風氣,創(chuàng)學習型機關(guān)”主題教育活動,教育引導各級領(lǐng)導班子真正把心思用在推進科學發(fā)展、促進社會和諧上來。要堅持民主集中制,完善和落實黨委議事規(guī)則和決策程序,堅持上級黨委派人參加下級黨委(黨組)民主生活會制度,不斷健全保障團結(jié)和諧的機制,增強領(lǐng)導班子的整體合力。認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強干部隊伍作風建設(shè)的意見,切實加強作風建設(shè),著力解決俞正聲同志提出的領(lǐng)導干部作風方面存在的六個突出問題,教育和引導各級領(lǐng)導干部踐行同志在中央紀委第七次全會上提出的八個方面良好風氣的要求。各地各部門要高度重視,認真分析本地領(lǐng)導班子作風建設(shè)方面存在的突出問題,積極進行整改。要切實加強制度建設(shè),健全和完善學習、調(diào)查研究、情況通報、民主決策、聯(lián)系群眾、公開辦事等制度,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。今年上半年,我們將對領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)狀況進行專題調(diào)研,全面分析現(xiàn)狀,認真研究存在的問題,并適時召開市鄉(xiāng)領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)工作座談會。
二是切實加強干部隊伍建設(shè)。根據(jù)換屆后的形勢需要,抓緊做好各級領(lǐng)導班子后備干部人選的考察、調(diào)整工作,補充完善后備干部隊伍信息庫,進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。把選調(diào)生工作作為加強后備干部隊伍建設(shè)的重要舉措,認真總結(jié)我市的選調(diào)生工作經(jīng)驗,修訂完善培養(yǎng)、使用、激勵等方面的管理辦法,推進選調(diào)生工作的規(guī)范化。切實抓好干部的教育培訓工作,積極探索和拓寬培養(yǎng)鍛煉干部的有效方式。繼續(xù)做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。探索在新形勢下做好老干部工作的方法和途徑,以落實政治待遇和生活待遇為重點,進一步完善和落實老干部待遇保障機制和財政支持機制,充分發(fā)揮老干部在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建“三力”**中的積極作用。
三是加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。今年是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆后的第一年,要把加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日常管理和監(jiān)督作為干部監(jiān)督工作重點,確保各級領(lǐng)導班子健康運行。要深入學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《干部任用條例》,加強對領(lǐng)導干部的經(jīng)常性監(jiān)督,尤其是探索對“一把手”進行監(jiān)督的有效途徑和辦法。進一步健全和落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、誡勉談話、函詢回復、經(jīng)濟責任審計等制度,促進領(lǐng)導干部廉潔自律、用權(quán)為民。進一步完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制,通過發(fā)揮干部監(jiān)督員作用,利用網(wǎng)絡(luò)平臺和常設(shè)監(jiān)督舉報箱等途徑,加強對干部的日常監(jiān)督。同時加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,有效防范和治理用人上的不正之風。
2、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,切實加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。
一是切實做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作。堅持把貫徹落實中央和省委、州委、市委出臺的7個長效機制文件,作為保持黨員先進性經(jīng)常性工作的重點來抓。特別是要落實好市委《關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》,充實和調(diào)整黨建工作領(lǐng)導小組,完善工作制度和議事規(guī)則,建立健全責權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作責任制,切實擔負起抓黨的建設(shè)的責任。各級各部門要對7個文件執(zhí)行情況認真進行自查和復查,看工作是否部署到位,措施是否落實到位,工作是否取得成效。在此基礎(chǔ)上,認真做好上半年省、州對各地貫徹落實情況集中檢查的準備工作。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,進一步研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、形成新制度,逐步建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。
二是不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)。要在認真抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的同時,以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)為載體,進一步理順社區(qū)工作體制,落實工作力量和經(jīng)費保障,加大社區(qū)黨建工作力度,不斷提高社區(qū)黨建工作水平,確保更好地服務(wù)社區(qū)居民。今年是我市的“機關(guān)黨建規(guī)范化年”,要積極開展各類創(chuàng)建活動,完善創(chuàng)建方式,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,把我市機關(guān)黨建提高到一個新水平。要深化“三推”活動,堅持和完善選派黨建聯(lián)絡(luò)員制度和非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,進一步加大規(guī)模以上企業(yè)黨組織的組建力度,不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。
三是切實抓好黨員的教育和管理工作。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓、現(xiàn)代遠程教育、黨員電化教育等形式,開展政治理論、政策法律、科技文化、實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓,切實加強共產(chǎn)黨人道德建設(shè)和能力建設(shè)。全面開展無職黨員設(shè)崗定責、黨員承諾制等行之有效的活動,要用創(chuàng)新的手段來加強農(nóng)村黨員的教育培訓,充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。深化黨員“安家工程”,切實加強流動黨員管理,落實好流動黨員活動證制度,探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。認真落實黨員權(quán)利保障條例,扎實推進黨務(wù)公開,穩(wěn)步推進基層民主政治建設(shè)。堅持發(fā)展黨員工作方針,突出做好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作,不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
3、認真落實黨管人才原則,切實加強人才工作和人才隊伍建設(shè)。
一是堅持黨管人才原則,切實發(fā)揮牽頭抓總的作用。重點要做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)的工作。建立健全人才工作機制,完善工作職責和相關(guān)制度,實行人才工作目標管理。注重整合力量,抓好人才工作各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,采取多種方式鼓勵和支持社會力量廣泛參與人才工作,從而調(diào)動一切積極因素,形成人才工作合力。
二是圍繞用活用好,合理開發(fā)人才資源。今年將對全市人才隊伍狀況進行全面的調(diào)查摸底,并提出進一步加強人才建設(shè)的意見。把人才培養(yǎng)作為人才強市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程,立足新農(nóng)村建設(shè),切實抓好我市所需的農(nóng)村教師隊伍、鄉(xiāng)土人才隊伍、高技能人才隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。切實使用好現(xiàn)有人才,對在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化改革、企業(yè)管理和科技應(yīng)用等方面,特別是在招商引資、生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖和綠色食品等方面有突出貢獻的人才,給地位、給待遇,調(diào)動他們的積極性。圍繞工業(yè)興市、旅游強市、項目立市戰(zhàn)略,深入開展調(diào)查研究,掌握人才現(xiàn)狀,積極引才引智,樹立不求所有,但求所用的人才觀,不斷擴大人才增量。開展社會工作人才調(diào)研,積極探索做好社會人才工作的有效途徑。
三是創(chuàng)新人才工作機制,營造良好的人才工作環(huán)境。圍繞實施州委、州政府《關(guān)于大力優(yōu)化人才環(huán)境的決定》,制定我市具體的落實辦法,切實抓好各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門、各單位的人才環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的人才工作條件。深入研究國家和省對民族地區(qū)、西部地區(qū)、邊遠地區(qū)人才工作優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省對我市人才工作的政策支持。建立與人才貢獻相適應(yīng)的激勵機制。各級黨委要注重落實好人才的待遇,在提職、晉級、職稱評聘和評選先進等方面向優(yōu)秀人才傾斜。
4、切實加強組織部門自身建設(shè),確保今年組織工作順利完成
曾慶紅同志在全國組織部長會議上強調(diào),要以改革創(chuàng)新精神加強組織部門自身建設(shè),樹立和展示新時期組工干部“政治堅定、本領(lǐng)過硬,公道正派、清正廉潔,奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新,實事求是、注重實效,團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗”的形象。要緊緊圍繞“迎接、學習、貫徹十七大精神”,開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)一流業(yè)績,建和諧機關(guān)”活動,努力提高組工干部能力,改進組織部門作風,樹立和展示組織部門新形象,為提升組織工作的整體水平提供保證。
第一,切實加強組織部門作風建設(shè)?!白黠L最正”是中央對組織部門的一貫要求,也是組織部門正確履行職責、保持公道正派良好形象的重要保證。廣大組工干部要按照最近中組部文件要求,帶頭學習貫徹總書記的在中紀委七次全會上的重要講話精神,模范踐行八個方面良好風氣要求。鞏固和發(fā)展組織部門先進性教育活動成果,繼續(xù)堅持活動中形成的好經(jīng)驗好做法,抓好各項規(guī)章制度的落實,努力形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。堅持從嚴治部,嚴格執(zhí)行干部工作紀律,堅決抵制選人用人上的不正之風;嚴格執(zhí)行州委組織部提出的“十不準”規(guī)定等要求,嚴格約束組工干部的言行;認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,對違反有關(guān)紀律和規(guī)定的行為,要嚴肅查處、絕不姑息。堅持求真務(wù)實,注重調(diào)查研究,做到講實話、辦實事、求實效,堅決反對官僚主義、形式主義和鋪張浪費。
第二,大力加強組工干部能力建設(shè)。認真貫徹落實《進一步加強組工干部能力建設(shè)的意見》,加大力度,拓展渠道,努力建設(shè)一支優(yōu)秀的組工干部隊伍。要針對當前組織部門新進干部較多的實際,大力加強組工干部的理論和業(yè)務(wù)培訓,進一步提高組工干部的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要繼續(xù)采取選派組工干部掛職鍛煉、參與中心工作,有計劃地加大組工干部輪崗交流力度,進一步增強組工干部的社會適應(yīng)能力。要嚴把組工干部的“入口”,及時選調(diào)那些知識層次較高、政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、有一定實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部充實到組織部門工作,激發(fā)整個隊伍的活力。
第三,切實加強組織部門“和諧機關(guān)”建設(shè)。進一步修訂、完善機關(guān)管理制度、崗位責任制以及業(yè)務(wù)工作流程,使廣大組工干部形成照章辦事的習慣,促進各項工作的有序開展。樹立開放的組織工作觀念,認真研究組織工作中應(yīng)當公開的業(yè)務(wù)和政策、公開的方法和途徑問題,進一步增強組織工作的透明度。拓寬與社會各界的溝通渠道,廣泛接受其他部門和基層干部群眾的監(jiān)督,經(jīng)常性地征求社會各界對組織部門的意見,提高服務(wù)水平。加強組工文化建設(shè),努力營造團結(jié)進取、作風純正、民主有序、嚴肅活潑的人文環(huán)境。按照“三個留人”的要求,從政治上、思想上、生活上關(guān)心和愛護組工干部,盡力解決關(guān)系干部切身利益的實際問題,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。發(fā)揚組織工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,不斷規(guī)范行為,養(yǎng)成組工干部學習、創(chuàng)新、務(wù)實、嚴謹、開放、公正、服務(wù)等行為模式和行為習慣。
三、提高認識,強化措施,把組織工作的各項任務(wù)要求落到實處
(一)增強責任感和使命感,找準組織工作定位
一是著眼于落實科學發(fā)展觀的大局,不斷提高組織工作落實科學發(fā)展觀的水平。各級黨組織必須站在新的歷史起點上,正確理解和把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,把思想統(tǒng)一到促進全市各項事業(yè)的科學發(fā)展上來;必須緊密聯(lián)系**的發(fā)展實際,緊緊圍繞和服務(wù)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;必須堅持以人為本,尊重人、關(guān)心人、愛護人,充分調(diào)動廣大黨員干部及各方面人才的積極性和創(chuàng)造性;必須研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法,形成正確的用人導向;必須加強領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),為落實科學發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風和制度保證。
二是著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的大局,進一步明確組織工作的根本任務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)既是執(zhí)政黨的根本性建設(shè),也是組織工作的根本任務(wù)。要堅持把“兩大建設(shè)”的要求貫徹于組織工作的各個方面,用“兩大建設(shè)”的實際效果來檢驗和衡量組織工作的成效,為推進黨的建設(shè)新的偉大工程做出新貢獻。
三是著眼于落實“十一五”規(guī)劃目標和建設(shè)“三力”**的大局,找準組織工作的方向和定位。我們必須緊緊圍繞建設(shè)實力**、活力**、魅力**的奮斗目標,準確把握組織工作在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和市六次黨代會提出的目標任務(wù)中的科學定位,找準組織工作服務(wù)中心的努力方向,進一步理清工作思路,自覺地把組織工作放在全市政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全局中去審視、去謀劃,找準組織工作在推進地方經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、促進社會全面進步、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建“三力”**中的結(jié)合點和著力點,凝聚廣大黨員干部的力量,進而形成落實“十一五”規(guī)劃、推動**經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。
(二)堅持求實與創(chuàng)新相結(jié)合,提高抓落實的水平
一是堅持重點帶動抓落實。要善于在紛繁復雜的工作頭緒中找準主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點,帶動一般,科學安排,統(tǒng)籌兼顧。要善于把握重點,抓住重點,集中力量完成好重點工作。在做好重點工作的同時,學會彈鋼琴,合理安排好其他各項工作,做到忙而不亂、忙而有序,使組織工作全面開展、整體推進。
二是堅持求實創(chuàng)新抓落實。要敢于面對新情況、新問題,積極應(yīng)對新形勢新任務(wù)給組織工作帶來的新挑戰(zhàn)和機遇,積極探索解決問題的新途徑、新舉措。要善于總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,力求推進面上工作。要堅持求真務(wù)實,講實話,辦實事。在創(chuàng)新中要堅持從實際出發(fā),決不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新。
三是整合力量抓落實。要合理配置各種組織資源,實現(xiàn)組織資源使用效益的最大化,促進組織管理效能的提高。要建立上下溝通、縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達、運轉(zhuǎn)有序的機關(guān)工作運行機制,充分調(diào)動各級黨務(wù)工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要采取多種方式鼓勵和支持社會力量廣泛參與組織工作,營造齊抓共管的格局,為組織工作增添活力。
同志們,今年全市組織工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、以更加扎實的工作措施、以求真務(wù)實的工作作風,圓滿完成各項工作任務(wù),為建設(shè)“三力”**作出新的更大的貢獻,以良好的組織工作業(yè)績迎接黨的十七大召開!