導語：文明美蘭工程推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市召開了文明生態(tài)村建設(shè)經(jīng)驗交流會。作為會議的一部分，與會代表會前和剛才我們一樣，全都參觀了演豐鎮(zhèn)邊海村委會“連片創(chuàng)建”文明生態(tài)村及實行“五個一”農(nóng)村環(huán)境整治工作情況。省委副書記羅保銘、省委常委、省委宣傳部部長周文彰會前還冒著大雨參觀。不知道大家通過參觀，目睹邊海村委會的新變化，有何感想。省市領(lǐng)導及與會代表可都對我區(qū)的“連片創(chuàng)建”、推行“五個一”取得的成效大為稱贊。為了抓住這次機遇，及時在各鎮(zhèn)推廣演豐鎮(zhèn)文明生態(tài)村的成功創(chuàng)建經(jīng)驗，區(qū)委區(qū)政府今天在這里召開“文明**”工程推進會。

剛才，世高書記、國愛常委、光平代區(qū)長等，分別從不同角度介紹了創(chuàng)建文明生態(tài)村工作的情況，講得都很好。我們要結(jié)合實際，認真學習并落到實處。下面，我再說三點。

一、總結(jié)創(chuàng)建成果，加快文明生態(tài)村建設(shè)步伐

應該說，邊海片區(qū)的“連片創(chuàng)建”是成功的，是很有起色、很有特色的。羅保銘書記給予了充分肯定，認為我區(qū)的連片創(chuàng)建“很有方向性，走在了全省的前面”。王為璐書記參觀后也動情地說，“簡直是在逛公園，心情非常愉快”。

總的來看，我區(qū)前一階段文明生態(tài)村建設(shè)成效顯著，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是領(lǐng)導重視，形成合力。干任何事，領(lǐng)導重視起來了，就是關(guān)鍵的，事兒就好辦，就能想辦法克服困難，帶領(lǐng)干部群眾下真功夫、花大力氣抓落實。目前，區(qū)委區(qū)政府及各鎮(zhèn)、各村都堅持把文明生態(tài)村建設(shè)作為當前農(nóng)村工作的一件大事來抓，形成了黨政領(lǐng)導直接抓、分管領(lǐng)導具體抓、有關(guān)部門協(xié)調(diào)抓的整體合力。這是好事，有了這樣的思想認識，有了這樣的組織保證，連片創(chuàng)建文明生態(tài)村就沒有過不了的坎兒、淌不過的河。二是普遍行動，勢頭良好。年初文明生態(tài)村工作部署后，當然不只是演豐在動，在搞，各鎮(zhèn)、村都普遍行動起來，制定了規(guī)劃，確定了示范點，加大投入。到目前為止，全區(qū)有個村建成了文明生態(tài)村，占全區(qū)自然村總數(shù)的%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。三是惠及百姓，深入人心。文明生態(tài)村建設(shè)的成果讓廣大群眾嘗到甜頭，得到實惠，老百姓熱情很高，積極參與，主動投工投勞、捐款捐物，已經(jīng)由過去的“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”，加快創(chuàng)建步伐的呼聲日漸高漲。四是特色鮮明，優(yōu)勢明顯。各鎮(zhèn)、村都開動腦筋，結(jié)合區(qū)里的部署和工作實際，創(chuàng)造性開展工作，形成了自己的特色和優(yōu)勢?？梢哉f，我區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)已具備了一定的基礎(chǔ)和良好的條件，我們要抓住機遇，乘勢而上，扎實推進。我們力爭今年11月前完成演豐鎮(zhèn)連片創(chuàng)建任務，形成典型示范和輻射帶動整個演豐鎮(zhèn)的態(tài)勢，將演豐鎮(zhèn)率先建成全省唯一的文明生態(tài)鎮(zhèn)，從而推動全區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建和文明生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

二、全面綜合創(chuàng)建，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟致富農(nóng)民

第一階段的創(chuàng)建工作成效是明顯的。但是，只要我們深入地思考，就會發(fā)現(xiàn)，這成效背后有一些形式的東西，少了實實在在的內(nèi)容，而且全年時間已過大半。為此，第二階段總體創(chuàng)建工作思路是，把好事辦實，把實事辦好，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。具體要從以下五個方面加以努力：

一是要科學規(guī)劃，全盤考慮。文明生態(tài)村建設(shè)，規(guī)劃要先行。不僅全區(qū)要科學規(guī)劃，而且各鎮(zhèn)、各村都要科學規(guī)劃。要突出系統(tǒng)性，文明生態(tài)建設(shè)村是一項系統(tǒng)工程，不僅僅是搞搞衛(wèi)生、整治村容村貌，建個文化室、籃球場、有個地方開展文體活動而已，而是要科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，房屋村落等設(shè)施的空間布局，綠色生態(tài)環(huán)境保護和文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局。要突出前瞻性，不能只考慮到將來發(fā)展的需要，包括將來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，人口增長的需要，農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量提高的需要。黨中央國務院已提出要支持海南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不要求海南糧食自給，不夠可以買。因此，我們**農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務任重道遠。要在不斷增加農(nóng)民收入的前提下，充分利用珍貴稀缺的土地，少種植低效益的農(nóng)作物，多發(fā)展“三高”綠色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在是到我們都來思考這個問題的時候了。我們要在文明生態(tài)村這個有效載體下，正確引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，比如靈山、演豐、三江等地，可以規(guī)劃和建設(shè)一批依海傍江的具有熱帶風光和嶺南民俗文化特色的文明生態(tài)村。要突出可操作性，不同鎮(zhèn)、不同自然村、行政村，地理有差別，條件不盡相同，建設(shè)文明生態(tài)村一定要從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，切忌一個模式、一個標準，注重聽取群眾的意見，增強規(guī)劃的科學性。

二是要全面鋪開，扎實推進。按照市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，今年我們提出了30個自然村為創(chuàng)建重點。其中8個村重點示范創(chuàng)建、7個村為重點提高、15村為重點培育。但是，文明生態(tài)村不能只抓幾個重點村，要廣泛深入地動員群眾，在各鎮(zhèn)全面鋪開。目前取得的成效只是階段性的，要全面鋪開，還有大量的工作要做。要不斷創(chuàng)新工作方法，立足長遠，建立“以點帶線，以線帶面，以面成片”的創(chuàng)建模式。各鎮(zhèn)各村可以根據(jù)實際情況，因地制宜地推進。有條件、經(jīng)濟實力較強的村，可以進一步提高環(huán)境綠化美化水平；條件不成熟、經(jīng)濟實力較弱的，可以一次規(guī)劃分步實施，先整治臟亂差，鼓勵農(nóng)民多種樹，努力改變村容村貌。要抓好典型示范村建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用，做到抓好一個點、影響帶動一大片。建設(shè)文明生態(tài)村，不是只完成市里、區(qū)里下達的幾個指標，而是要動員全區(qū)所有村莊都行動起來，積極投入到文明生態(tài)村建設(shè)工作中去。

三是要加大力度，保證投入。建設(shè)文明生態(tài)村是一項艱巨而長期的工作。小打小鬧是不行的，臨時突擊也是不行的。要下大決心，花大力氣，加大投入，加大力度，才能抓出成效。我區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)之所以存在一些不足，一個十分重要的原因，就在于我們的認識不夠到位，工作力度不夠強，投入不夠大。全區(qū)各級領(lǐng)導干部要充分認識到，文明生態(tài)村建設(shè)就是構(gòu)建和諧**，就是給農(nóng)民辦實事、辦好事，就是讓農(nóng)民走上致富道路，過上幸福生活。區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建文明生態(tài)村目標已明確，計劃從今年起，用兩年時間使創(chuàng)建文明生態(tài)村普及率為70%，受益人口7萬人，500個村莊，區(qū)財政將投入資金200萬元，貸款建設(shè)2000萬元，招商引資1.8億元。各鎮(zhèn)也要按照市、區(qū)委的要求，把文明生態(tài)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入鎮(zhèn)財政預算，加大人力財力的投入，加大工作力度，千方百計加快文明生態(tài)村建設(shè)步伐。

四是要綜合創(chuàng)建，統(tǒng)籌兼顧。當前農(nóng)村的工作很多，有扶貧、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整治村容村貌、維護社會穩(wěn)定、興修水利、禁毒禁賭、計劃生育、改水改廁，等等。文明生態(tài)村建設(shè)就是要把這些工作有效地整合在一起，從起步時的整治村容村貌、改變臟亂差的狀況，拓展到發(fā)展沼氣池、特色種養(yǎng)業(yè)和庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；從單一自然村的建設(shè)，拓展到提高文化設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，開展幾個村連片創(chuàng)建；從改變農(nóng)民群眾落后的生產(chǎn)生活方式，拓展到提高農(nóng)民群眾的文明程度，解決農(nóng)村社會治安問題，形成一體化管理，綜合創(chuàng)建，整體推進。我們已明確創(chuàng)建思路，而且主要措施也相當清楚，就是建立“三為”理念、“三項制度”，注重“三個扶持”，運用“五種模式”，今后主要著力點就是調(diào)動各方力量，千方百計地實現(xiàn)文明生態(tài)村的創(chuàng)建目標。

五是要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。解決“三農(nóng)”問題，就以農(nóng)民增收致富為最終目標。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義的文明生態(tài)村。我們推行“五個一”進村入戶，是以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，貼近農(nóng)村發(fā)展實際和群眾需求所做的有益探索。目前看來，創(chuàng)建文明生態(tài)村、實現(xiàn)“五個一”有效地促進了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，徹底改變了農(nóng)村臟亂差的生產(chǎn)生活環(huán)境，一批具有現(xiàn)代文明氣息的社會主義新農(nóng)村，呈現(xiàn)出清新誘人的新氣象。但是，這還不能從根本上解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收問題。因此，下一步要一心一意發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入。如考慮結(jié)合“黨員先鋒”工程與黨員義工行動，讓黨員先鋒作用在“三農(nóng)”工作中顯現(xiàn)出來，發(fā)揮有專長的黨員為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，無私獻計獻策，指導種植和養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入；區(qū)委正在策劃“農(nóng)家樂”品牌，準備在區(qū)里設(shè)專用電話，專人管理，負責組織城里人到農(nóng)村游玩，以實際行動反哺農(nóng)村，惠及農(nóng)民?！稗r(nóng)家樂”系列活動內(nèi)容可策劃為：開設(shè)自然灶，吃著農(nóng)家飯菜，體驗農(nóng)村生活，接受艱苦教育等，在確保自然生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下，隨著活動的深入，可增設(shè)活動內(nèi)容；建設(shè)無公害蔬菜基地，跟“農(nóng)家樂”掛鉤，跟農(nóng)民致富聯(lián)系，活躍“農(nóng)家樂”氛圍，推動“農(nóng)家樂”健康持續(xù)發(fā)展；利用紅樹林稀有資源，建立科技博物館，發(fā)展生態(tài)旅游，培育生態(tài)文化，想辦法讓農(nóng)民受益。力爭在3年內(nèi)，立足**特色和現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力培育海水養(yǎng)殖和海洋捕撈產(chǎn)業(yè)、苗木花卉產(chǎn)業(yè)，利用紅樹林、東寨港地震海底村莊遺址、瓊劇文化等特色資源，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，使各鎮(zhèn)都有2—3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

六是要發(fā)揮幫扶工作隊作用，幫助解決“三農(nóng)”問題。有別人來幫助我們解決“三農(nóng)”問題，何樂而不為。經(jīng)過市三批工作隊的共同努力，我區(qū)農(nóng)村幫扶工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：促進了文明生態(tài)村建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了群眾生產(chǎn)生活條件的改善，促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。如駐我區(qū)第三批幫扶工作隊，就是通過幫農(nóng)民提高素質(zhì)、幫農(nóng)民轉(zhuǎn)變致富觀念；從資金上幫扶、從信息技術(shù)上幫扶；創(chuàng)建文明生態(tài)村、創(chuàng)建“五好”黨支部，進一步促進了農(nóng)民增收奔小康。其中，駐演豐鎮(zhèn)邊海村委會幫扶工作組，在組長杜世民的帶領(lǐng)下，通過“一幫二扶三創(chuàng)建”，在演豐鎮(zhèn)文明生態(tài)村“連片創(chuàng)建”工作中，起到了積極的推動作用。還有1名駐村優(yōu)秀工作隊員在去年村委會換屆選舉中，被高票當選為村支部書記，開了工作隊員掛職當村支部書記的先例。駐靈山鎮(zhèn)工作隊的改水改廁工作也卓有成效，受到群眾的廣泛稱贊。因此，我們要繼續(xù)歡迎市第四批幫扶工作隊的到來，盡力為他們創(chuàng)造良好的工作條件，讓他們發(fā)揮聰明才智，幫助我們解決“三農(nóng)”問題，改變農(nóng)村較為落后的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

沒有農(nóng)村的小康，就沒有**的小康。沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌健康發(fā)展，就沒有和諧**。我們要在全區(qū)形成重視“三農(nóng)”問題的氛圍，形成城區(qū)帶動農(nóng)村、機關(guān)幫助農(nóng)村、干部面向農(nóng)村的思想導向和工作作風。做農(nóng)村工作，特別是解決“三農(nóng)”問題是可以大有作為的。能不能大有作為，關(guān)鍵就看我們的干部是否有責任感，想不想干事。現(xiàn)在，我們一些干部缺的就是責任心，想當舒服官。只要有了責任心，很多工作就能馬上見效果。只要持之以恒地抓下去，農(nóng)村就會呈現(xiàn)出新氣象、新局面。我們要進一步增強責任感和使命感，按照市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，發(fā)揚成績，再接再厲，推動“三農(nóng)”再上一個新臺階。

三、落實工作部署，推進“文明**”工程深入開展

區(qū)委今年初及時推出“文明**”工程，作為全區(qū)精神文明建設(shè)的載體，并以創(chuàng)建文明生態(tài)村、文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明機關(guān)等四大塊為抓手，開展系列創(chuàng)建活動，共同推進“文明**”工程。到目前為止，文明生態(tài)村創(chuàng)建活動搞得有聲有色，氣勢浩大。而創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明機關(guān)，聲勢不是很大，成效不很突出。下一步該怎么推進呢？

首先，是創(chuàng)建文明社區(qū)。區(qū)委已制定了較為詳細的實施意見，其中有總體目標、主要內(nèi)容、創(chuàng)建步驟、責任單位等，而且明確了從抓教育、抓活動、抓陣地、抓管理、抓隊伍“五抓”來開展創(chuàng)建。目標明了，思路清了，辦法給了，半年多來，創(chuàng)建效果是有的，做了許多工作，但總覺得還不夠突出。因此，下一步我們應該調(diào)整一下思路，從以下幾方面去努力：一是“一把手”親自抓。文明社區(qū)的主要責任單位共有47個部門、單位及街道。單位多人員多，氣勢就大，但是搞得不好，就容易亂，就不知自己該干什么。創(chuàng)建文明社區(qū)當然是以各街道為主力軍，其他部門單位也不能置身其外，要切實發(fā)揮職能作用。各街道各部門各單位“一把手”要親自抓，抓創(chuàng)建活動，抓典型，抓活動經(jīng)驗總結(jié)，也可以幾個部門單位一起抓，聯(lián)手創(chuàng)建，并積極發(fā)動居民群眾參與，這樣聲勢就更大，效果就更好。二是制定問責制。各街道、各部門各單位在創(chuàng)建文明社區(qū)中做了什么，搞了什么活動，達到什么程度，成效如何，居民群眾認可度如何等，這些內(nèi)容區(qū)委組織部都要納入年終考核內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導干部“政績”條件之一。今年時間已過大半，各街道各部門各單位領(lǐng)導干部，尤其是“一把手”要進一步增強責任感和緊迫感，用好手中權(quán)，為民謀利益。要各司其職，各負其責，真抓實干，踏踏實實，務必在取得實效上下功夫、花力氣。三是發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建文明社區(qū)還是以經(jīng)濟建設(shè)為主題，發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)的社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是令人滿意的，中央拔給的專項資金利用率不高，起色不大。如何結(jié)合“創(chuàng)新**”工程，創(chuàng)新社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，如何投資入股發(fā)展社區(qū)超市、社區(qū)服務業(yè)，增加就業(yè)崗位，增加居民收入，促進社區(qū)和諧，是值得區(qū)委區(qū)政府、各街道、各部門深入探索、努力破解的難題。四是開展和諧社區(qū)活動。結(jié)合實施“黨員先鋒”工程，爭當街道社區(qū)“優(yōu)秀十員”，及開展每月一次的黨員義工行動，推進科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，維護社區(qū)秩序，發(fā)展社區(qū)服務，繁榮社區(qū)文化，用黨員實實在在的先鋒模范行為，推動街道社區(qū)文明之花處處開放，帶動文明樓院、文明店鋪、文明街巷、文明小區(qū)、文明學校的創(chuàng)建，使鄰里團結(jié)和睦，人際關(guān)系改善，黨群干群眾關(guān)系密切。

其次，是創(chuàng)建文明機關(guān)。今后一段時間，主要從如下三方面抓好文明機關(guān)的創(chuàng)建：一是內(nèi)強素質(zhì)，增強親民、愛民、為民意識。要結(jié)合“投資環(huán)境建設(shè)年”工作部署，開展“創(chuàng)文明機關(guān)、做人民滿意的公務員”活動，推行“直接辦理制”、“窗口服務制”、“社會服務承諾制”、“問責制”，公開辦事制度，簡化辦事程序，建立健全服務監(jiān)督機制，規(guī)范機關(guān)服務行為，克服“衙門”作風，依法行政，實行服務限時制，提高辦事效率和服務質(zhì)量，推進機關(guān)的文明高效。同時，結(jié)合“黨員先鋒”工程，繼續(xù)開展機關(guān)“五型隊伍”活動，讓黨員素質(zhì)不斷得到提高，。二是外樹形象，走出機關(guān)、貼近市民、傾聽呼聲，解決問題。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員義工活動，在奉獻社會、服務群眾中，銘記黨的宗旨，檢驗黨員先鋒模范行為。三是建立長效機制，使創(chuàng)建文明機關(guān)制度化、長期化。在開展各項活動中，要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善組織機構(gòu)，適時整章建制，持之以恒以抓下去，使全區(qū)700多名國家公務員將其內(nèi)化為自己的自覺行動，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平進一步提高。

再次，是創(chuàng)建文明行業(yè)。在開展以規(guī)范行業(yè)服務，樹立行業(yè)新風為主題的創(chuàng)建活動中，要主要針對群眾普遍關(guān)心的熱點問題，以與群眾密切相關(guān)的窗口行業(yè)和執(zhí)法部門為重點，結(jié)合深化整改老百姓最關(guān)注的16個問題，整治農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生，開設(shè)“10元門診”、“百元住院”試點工作，加強弱勢群體法律援助等，廣泛組織開展評選“文明市場”、“無假貨店鋪”、“文明醫(yī)院”、“白衣天使”等形象建設(shè)，提高窗口行業(yè)和執(zhí)法部門的服務質(zhì)量。同時，結(jié)合實施“黨員先鋒”工程，開展黨員義工活動，讓各行各業(yè)的黨員立足本職工作，帶頭創(chuàng)建文明崗位，文明執(zhí)法崗位等，推動文明行業(yè)創(chuàng)建活動深入開展。

同志們，“文明**”工程是推進我區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的有效載體，內(nèi)容豐富，形式多樣，標準高，要求嚴，需要全區(qū)廣大黨員干部和群眾共同努力，勤勤懇懇，扎扎實實，齊抓共管。讓我們一起同澆文明之花，共創(chuàng)和諧氣氛，使**城鄉(xiāng)更文明，使**城鄉(xiāng)更和諧。