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市直機(jī)關(guān)各黨委，直屬總支、支部，市直各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步促進(jìn)市直機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)，激發(fā)活力、干事創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位各項(xiàng)工作上水平，經(jīng)研究，決定在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“文明科室、文明窗口、文明班組”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以高效、公正、廉潔、和諧為核心，以服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為根本，以提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以建立健全和落實(shí)制度為關(guān)鍵，以創(chuàng)新工作機(jī)制、抓好機(jī)關(guān)科室建設(shè)為重點(diǎn)，以基層和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

二、創(chuàng)建范圍

1、“文明科室”：市直機(jī)關(guān)各行政、事業(yè)單位所屬的科室。

2、“文明窗口”：主要是與市民生活關(guān)系密切的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行業(yè)和管理部門的基層窗口單位，包括：機(jī)關(guān)各部門單位的行政服務(wù)窗口，公安系統(tǒng)的證照中心、交警服務(wù)窗口，稅務(wù)系統(tǒng)的辦稅服務(wù)廳，工商系統(tǒng)的企業(yè)注冊(cè)窗口、12315舉報(bào)投訴窗口，建設(shè)系統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林和物業(yè)管理，電力系統(tǒng)的供電營(yíng)業(yè)廳，交通系統(tǒng)的公共交通、客運(yùn)站、收費(fèi)站、客運(yùn)班、檢查站、辦證中心、出租汽車，郵政系統(tǒng)的營(yíng)業(yè)廳、投寄窗口，通信運(yùn)行商的營(yíng)業(yè)廳、客戶服務(wù)中心，衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)院，旅游系統(tǒng)的賓館、飯店、旅行社，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的服務(wù)窗口等。

3、“文明班組”：黨組織關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)黨工委的中央和省、市屬企事業(yè)單位。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）、“文明科室”：

1、學(xué)習(xí)氛圍濃厚，干部整體素質(zhì)高。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型科室，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，自覺(jué)地汲取新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、掌握新技能，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、專家型公務(wù)員氛圍濃厚。科室人員思想政治素質(zhì)、政策理論水平高，專業(yè)知識(shí)技能、服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)。

2、認(rèn)真履行職能，工作業(yè)績(jī)突出。對(duì)上級(jí)的指示、決定，快速、認(rèn)真、準(zhǔn)確完成；對(duì)下級(jí)和群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真及時(shí)解決；完成科室責(zé)任目標(biāo)成績(jī)顯著。

3、嚴(yán)格規(guī)章制度，科室工作規(guī)范。模范遵守單位規(guī)章制度，科室管理嚴(yán)格，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制、AB崗工作制等，嚴(yán)格按崗位工作規(guī)范和工作時(shí)限做好工作，辦事效率高。建立健全自查自糾制度，定期檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。

4、工作作風(fēng)扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)?？剖覚C(jī)關(guān)干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)踐行總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)手段，積極推進(jìn)活力機(jī)關(guān)、效率機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，樹(shù)立勤政、高效、清正廉潔、服務(wù)發(fā)展的良好形象，爭(zhēng)當(dāng)“人民好公仆”。

5、加強(qiáng)文化建設(shè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神好。有積極健康的科室工作理念，營(yíng)造良好的文明辦公環(huán)境，形成特色鮮明的科室文化，激勵(lì)愛(ài)崗敬業(yè)，不斷增強(qiáng)科室的凝聚力和戰(zhàn)斗力，科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)有為。

（二）、“文明窗口”：

1、有高效的規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。牢固樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，深入開(kāi)展文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，結(jié)合行業(yè)窗口的特點(diǎn)制定簡(jiǎn)明具體、易于操作、便于考核的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把職業(yè)道德、職業(yè)義務(wù)的要求具體化，服務(wù)管理科學(xué)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量管理的各項(xiàng)措施健全，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理和動(dòng)態(tài)管理，有各項(xiàng)考核制度予以保障，使服務(wù)窗口做到言行有規(guī)范、管理有依據(jù)、考核有標(biāo)準(zhǔn)。

2、有公開(kāi)的社會(huì)服務(wù)承諾制度。堅(jiān)持以誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，公開(kāi)辦事制度，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，做到相關(guān)法律、政策公開(kāi)，服務(wù)指南、服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，服務(wù)承諾兌現(xiàn)。

3、有務(wù)實(shí)的便民利民服務(wù)舉措。一切從方便群眾、滿足群眾利益出發(fā)，從群眾最不滿意的問(wèn)題入手，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，每年向社會(huì)推出便民利民新舉措，落實(shí)有力。辦事窗口備有紙筆和飲用水等，主動(dòng)為特殊困難群眾提供方便，及時(shí)反饋顧客咨詢，努力縮短顧客等候時(shí)間，做到窗口環(huán)境整潔優(yōu)美、設(shè)施完善，服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一醒目，群眾辦事具有舒適感、方便感。

4、有健全的職業(yè)道德行為規(guī)范。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，以職業(yè)道德教育為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，大力開(kāi)展以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為核心的職業(yè)道德教育，教育引導(dǎo)職工樹(shù)立崇高的職業(yè)理想，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，掌握精湛的職業(yè)技能，遵守嚴(yán)格的職業(yè)紀(jì)律，以良好的精神風(fēng)貌做好本職工作。深入開(kāi)展文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，普及職業(yè)禮儀知識(shí)，進(jìn)行職業(yè)禮儀培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明言行，開(kāi)展服務(wù)品牌、服務(wù)名星等系列評(píng)選活動(dòng)。從業(yè)人員積極參加社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)和各類志愿者服務(wù)。

5、有完善的群眾監(jiān)督投訴機(jī)制。服務(wù)窗口制定合理的投訴處理流程和制度，設(shè)立監(jiān)督電話，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，對(duì)群眾投訴的問(wèn)題能及時(shí)、認(rèn)真做好受理、處理和反饋工作，態(tài)度端正，處理結(jié)果讓群眾滿意，投訴單記錄完整，并做到件件有回復(fù)，信訪等投訴比率在千分之二以下，每年至少開(kāi)展一次群眾滿意度測(cè)評(píng)，群眾對(duì)窗口的滿意率達(dá)到90％以上。

（三）、“文明班組”：

1、班組人員有良好的思想道德和政治素質(zhì)，敬業(yè)愛(ài)崗，忠于職守，勇于奉獻(xiàn)，完成生產(chǎn)任務(wù)成績(jī)突出。

2、組織健全、作用明顯，班組有完善的制度，明確的崗位職責(zé)，嚴(yán)格的生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律，全年無(wú)安全責(zé)任事故和違紀(jì)問(wèn)題。

3、積極參加企業(yè)的各項(xiàng)集體活動(dòng)，并取得良好成效。

4、堅(jiān)持文明生產(chǎn)，經(jīng)常保持工作設(shè)備完好和工作環(huán)境衛(wèi)生整潔，工作秩序井然有序。

5、熱愛(ài)集體，關(guān)心同志，工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，能積極為企業(yè)的發(fā)展提供合理化建議。

四、評(píng)選辦法

1、自評(píng)、申報(bào)。自2008年起，市直機(jī)關(guān)“文明科室”、“文明窗口”、“文明班組”的評(píng)選、表彰實(shí)行屆期制，即每2年命名表彰一次（申報(bào)先進(jìn)的具體時(shí)間另行通知）。各黨組織要根據(jù)上述條件，采取至下而上、層層篩選的辦法進(jìn)行民主測(cè)評(píng)推薦。首先進(jìn)行自評(píng)：在本系統(tǒng)所屬部門內(nèi)部或業(yè)務(wù)相關(guān)部門的干部、群眾中下發(fā)測(cè)評(píng)表進(jìn)行測(cè)評(píng)推薦。其次進(jìn)行互評(píng)：在單位科室間進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)各部門有10個(gè)以上科室（含10個(gè)科室）的推薦2個(gè)科室，部門有9個(gè)以下科室的推薦1個(gè)科室；各單位可根據(jù)實(shí)際情況，推薦1—2個(gè)窗口；小型廠礦企業(yè)推薦1—2個(gè)班組，中型企業(yè)推薦3—5個(gè)班組。市直各直屬黨委、總支、支部經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)后，形成文字材料報(bào)市直機(jī)關(guān)文明辦（聯(lián)系電電話8225140）。

2、審核、評(píng)選。在各黨組織把關(guān)推薦的基礎(chǔ)上，由市直機(jī)關(guān)文明辦對(duì)參選對(duì)象進(jìn)行審核、驗(yàn)收，并征求紀(jì)檢、綜治、計(jì)生等部門的意見(jiàn)后報(bào)市直機(jī)關(guān)黨工委、市委文明辦審定。

3、表彰、總結(jié)。適時(shí)召開(kāi)表彰會(huì)議，以市直機(jī)關(guān)黨工委、市委文明辦名義對(duì)經(jīng)審定的“文明科室”、“文明窗口”、“文明班組”予以表彰。市直機(jī)關(guān)文明辦將對(duì)其經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行總結(jié)推廣，以此把市直機(jī)關(guān)文明建設(shè)進(jìn)一步引向深入。

五、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?？剖沂菣C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作基礎(chǔ)，是落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)揮好單位科室的作用，是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)、全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)科室、窗口、班組在各單位工作中所處的地位、作用，把開(kāi)展創(chuàng)建“文明科室”、“文明窗口”和“文明班組”的活動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)海西建設(shè)的重要載體，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開(kāi)展“文明科室”、“文明窗口”、“文明班組”活動(dòng)必須與創(chuàng)建文明單位有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凡未開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的單位不得參與各級(jí)文明單位的評(píng)選。要從抓好理論學(xué)習(xí)、落實(shí)制度履行職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)文化建設(shè)、保持廉潔自律、激勵(lì)愛(ài)崗敬業(yè)等方面就開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)提出明確要求，研究開(kāi)展活動(dòng)的具體計(jì)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，制定確實(shí)可行的措施，以完善的制度、有效的措施促進(jìn)單位良好風(fēng)氣的形成，努力營(yíng)造一個(gè)人人參與、共建共享、政令暢通、清政廉潔、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)有為、環(huán)境友好、充滿活力的和諧機(jī)關(guān)，推進(jìn)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)走在全市的前列。

2、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。各級(jí)黨組織在活動(dòng)中要結(jié)合本單位中心工作，根據(jù)創(chuàng)建的條件和要求，重點(diǎn)放在改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，在推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、當(dāng)好表率、貢獻(xiàn)力量。要在做優(yōu)環(huán)境中求質(zhì)量、提升素質(zhì)中樹(shù)風(fēng)范、和諧創(chuàng)建中出成效，以時(shí)不我待的使命感、責(zé)任感自覺(jué)融入海西、服務(wù)海西、建設(shè)海西，以點(diǎn)帶面，幅射帶動(dòng)整個(gè)單位的精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

3、檢查督促，邊創(chuàng)邊改。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的檢查督促，及時(shí)收集和反饋活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展中的經(jīng)驗(yàn)和不足，不斷改進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展中的內(nèi)容和做法。市直機(jī)關(guān)文明辦將對(duì)各黨組織開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查和通報(bào)，確?；顒?dòng)落到實(shí)處。