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同志們：

今天，我們召開的市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨中心組讀書會(huì)是在我市“十五”計(jì)劃接近尾聲，“十一五”規(guī)劃即將實(shí)施的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，它對(duì)于謀劃未來五年**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越必將起到巨大的推動(dòng)作用。上午，市委的四位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了**市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議暨中心組讀書會(huì)、自治區(qū)東部盟市經(jīng)濟(jì)座談會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了**市“十一五”規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告的主要內(nèi)容，介紹了**市黨政領(lǐng)導(dǎo)考察團(tuán)赴通遼、赤峰學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)；市發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人作了我市“十一五”規(guī)劃草案的說明。下午，巴樹桓書記代表市委作了重要講話，巴書記的講話全面總結(jié)了“十五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績，深刻分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，以超前的思維就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，謀劃我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確思路和具體要求，為編制、實(shí)施好“十一五”規(guī)劃指明了方向，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、指導(dǎo)性和前瞻性，是我們今后一個(gè)時(shí)期做好各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，全面理解新時(shí)期搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的深刻內(nèi)涵

“十五”以來，尤其**年以來，通過三次思想大解放的不斷深入，理論與實(shí)踐的不斷探索，五大戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走出低谷，呈現(xiàn)出蓄勢(shì)待發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速從**年開始進(jìn)入兩位數(shù)增長階段，**年達(dá)到16.4％，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28.16億元，提前一年超額完成“十五”計(jì)劃。預(yù)計(jì)“十五”期末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.9％，達(dá)到35.5億元，比**年翻一番；人均生產(chǎn)總值年均增長15.8％以上，達(dá)到9,400元（折合1,133美元），比**年翻一番，是計(jì)劃目標(biāo)的1.49倍；財(cái)政收入年均增長8.8％以上，達(dá)到2.1億元，比**年增長52.6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7,040元，比**年增長63.8％；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2,724元，比**年增長13.1％。

可以說，“十五”期間，取得的成就是顯著的，特別是我們作為林木資源型城市，是在國家宏觀政策調(diào)整和“天保工程”實(shí)施的大環(huán)境影響下取得的，十分不易，為我市“十一五”時(shí)期加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；但從更廣闊的范圍來審視比較，我們還存在相當(dāng)大的差距。遠(yuǎn)的不說，僅從**市各旗市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭迅猛，謀發(fā)展、求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，我們走在**市前列的壓力日益增大，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從今年前10個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我市除地區(qū)生產(chǎn)總值位居**市前3名外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于中下游水平，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)不容樂觀。

我們?cè)诳吹讲罹嗯c不足的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到“十一五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越的最佳時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)從單一林木采伐加工為主，向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的綜合發(fā)展機(jī)遇期。從國家、自治區(qū)層面看，隨著西部大開發(fā)深入實(shí)施、東北振興快速推進(jìn)，國家更加重視少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展；隨著向俄蒙開放戰(zhàn)略的升級(jí)，自治區(qū)更加重視和支持東部盟市的發(fā)展，這些機(jī)遇的多重性和疊加性，使我們發(fā)展有了更為有利的政策環(huán)境和更廣闊的政策平臺(tái)。從**市層面看，自提出構(gòu)建能源戰(zhàn)略高地后，在各種資源的配置上，實(shí)現(xiàn)了大范圍、寬領(lǐng)域，對(duì)各旗市區(qū)的重大工業(yè)項(xiàng)目給予傾斜，也為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速起步提供了千載難逢的良機(jī)。目前，**境內(nèi)已有300余個(gè)礦點(diǎn)基本勘探完畢，并在俄蒙獲取了石油、鐵礦、鉛鋅礦等7處采礦權(quán)，將在“十一五”期間全面啟動(dòng)實(shí)施。11月22日，**市召開會(huì)議，準(zhǔn)備把匯流河電廠區(qū)域作為發(fā)展高載能工業(yè)直供區(qū)。這些都將為我市今后充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力發(fā)展高載能、煤化工創(chuàng)造了十分有利的條件。從我們自身努力和工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過全市上下的不懈努力，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)已經(jīng)越來越明晰。從**年起，市委、市政府加大了跑項(xiàng)目的工作力度，經(jīng)過近一年的艱苦努力，在工業(yè)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上已取得重大突破，投資增量和項(xiàng)目建設(shè)的累積效應(yīng)開始顯現(xiàn)。到目前，全市運(yùn)作的幾個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)展順利。其中，年產(chǎn)80萬噸不銹鋼項(xiàng)目已拿到自治區(qū)工業(yè)辦核準(zhǔn)文件；2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目必備的26個(gè)支撐性報(bào)批文件已全部完成；博世集團(tuán)中國北方冬季汽車性能測(cè)試中心項(xiàng)目已進(jìn)入簽約階段；中國重汽集團(tuán)車箱組裝廠項(xiàng)目已經(jīng)簽約；400萬噸熱冷軋中薄板項(xiàng)目已取得進(jìn)展；5萬噸大麥芽廠項(xiàng)目近期將與投資業(yè)主對(duì)接；中集木業(yè)二期項(xiàng)目正在積極推進(jìn)；門都花園小區(qū)、門都河大橋、綏滿高速公路、垃圾無害化處理場(chǎng)等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。我市經(jīng)濟(jì)從蓄勢(shì)階段進(jìn)入突破階段已成為必然。更為可貴的是，通過幾年來的不斷探索，我們已經(jīng)找到了替代林木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，用曹征海市長的話講，森工之都**未來的替代產(chǎn)業(yè)就是能源重化工業(yè)。

總之，面對(duì)大好的發(fā)展來勢(shì)，我們一定要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果，切實(shí)承擔(dān)起并履行好帶領(lǐng)廣大人民群眾“十一五”期間實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的歷史責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展

編制、實(shí)施“十一五”規(guī)劃，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原則，而發(fā)展核心的拉動(dòng)力量就是工業(yè)。從我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，尚處于工業(yè)化初始階段，屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，能不能做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，關(guān)鍵是有沒有投資、有沒有項(xiàng)目，特別是有沒有頂天立地的大項(xiàng)目。從一定意義講，投資決定發(fā)展速度，項(xiàng)目是投資的載體，是發(fā)展的支撐，沒有項(xiàng)目就沒有一切，發(fā)展也就無從談起。因此，全市上下必須牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想，把加快工業(yè)化進(jìn)程擺到極為重要的位置來抓。尤其是前面提到的幾個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，一定要緊緊抓在手上，全力推進(jìn)落實(shí)，這些項(xiàng)目落地和建設(shè)不僅關(guān)系到我市“十一五”能否贏得良好開局，還關(guān)系到在未來發(fā)展中能否位居有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。僅年產(chǎn)80萬噸不銹鋼一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)到120億元，稅金將達(dá)到5—8億元，并可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)力巨大。今后一個(gè)時(shí)期要從以下幾個(gè)方面著手抓好工業(yè)大項(xiàng)目：一是要認(rèn)真做好重大項(xiàng)目的前期工作。今年6月份，市政府成立了全市重大項(xiàng)目前期辦，按照當(dāng)前國內(nèi)外招商慣例，從加快發(fā)展能源重化工業(yè)步伐，大范圍、寬領(lǐng)域配置資源的角度出發(fā)，高質(zhì)量地編制完成了年產(chǎn)100萬噸復(fù)合肥、60萬噸甲醇、18萬噸合成氨、30萬噸尿素、1,000萬平方米化成箔和大型礦山機(jī)械組裝廠以及林漿紙一體化等15個(gè)項(xiàng)目策劃書，極大地改變了過去項(xiàng)目老化、內(nèi)容簡(jiǎn)單、與客商對(duì)接難等弊端，收到了顯著成效。這就要求我們?cè)诮窈蟮捻?xiàng)目前期工作中，立足于**“中俄蒙金三角”的資源優(yōu)勢(shì)，精研把握長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的走勢(shì)，繼續(xù)謀劃、包裝、編制符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展前景看好的大的工業(yè)項(xiàng)目，為能源重化工基地建設(shè)提供有效的項(xiàng)目支撐。二是要認(rèn)真做好重大項(xiàng)目的招商工作。今年以來，我市工業(yè)招商的一個(gè)顯著特點(diǎn)是帶著項(xiàng)目策劃書有目的地尋求國內(nèi)知名大企業(yè)與之主動(dòng)對(duì)接，并按當(dāng)前國內(nèi)外招商慣例，根據(jù)客商的需求進(jìn)行洽談。這就要求我們?cè)谡猩踢^程中不僅要熟悉區(qū)域資源情況、項(xiàng)目建設(shè)條件和市場(chǎng)發(fā)展前景，還要有百折不撓、鍥而不舍的精神與韌勁，只有這樣才能做到目標(biāo)明確，有的放矢。三是要認(rèn)真做好重大項(xiàng)目的服務(wù)工作。如果說重大項(xiàng)目洽談難，那么項(xiàng)目前期各項(xiàng)服務(wù)工作更難。這就要求我們要在項(xiàng)目落地前迅速成立前期工作機(jī)構(gòu)，跟蹤服務(wù)，不斷優(yōu)化外部環(huán)境，為項(xiàng)目的早日開工建設(shè)創(chuàng)造高效快捷的條件。

要做強(qiáng)做大以五九集團(tuán)為核心的煤炭基地建設(shè)。充分發(fā)揮其資源富集、利稅超億元的比較優(yōu)勢(shì)，在抓好投資5,000萬元、年產(chǎn)30萬噸鑫鑫礦井和投資6,000萬元、年產(chǎn)90噸礦井?dāng)U能改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全力支持在烏蘭浩特已投資8,000萬元的金源熱力項(xiàng)目和擬在阿爾山投資8,000萬元的2×2.5萬千瓦機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以及為集團(tuán)發(fā)展提供后續(xù)電力保障總投資4,300萬元的1×6000千瓦和2×3000千瓦兩個(gè)坑口熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，全力支持在五九西南部擬投資2億元、年產(chǎn)150萬噸礦井開發(fā)項(xiàng)目和在新左旗白音查干投資1,000萬元新煤田勘探及后續(xù)開發(fā)項(xiàng)目。要充分利用和借助國內(nèi)知名大企業(yè)資金、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，力爭(zhēng)“十一五”期間將五九集團(tuán)打造成為集煤電熱、煤化工于一體的跨地區(qū)、跨行業(yè)具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的支柱企業(yè)集團(tuán)。要突出抓好以中集木業(yè)為龍頭的林木產(chǎn)品加工基地建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi)的中小木材加工企業(yè)，延長原木生產(chǎn)鏈條，集合生產(chǎn)要素，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值，盡快形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的林木產(chǎn)品加工體系。要切實(shí)抓好以烏奴耳蒙西水泥為骨干的建材基地建設(shè)和以林上林下資源為依托的集山野菜、菌類和野生漿果于一體的綠色食品加工體系建設(shè)，形成以能源重化工業(yè)為主導(dǎo)，其它行業(yè)共同推進(jìn)的新型工業(yè)化進(jìn)程。

在抓好工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要正確處理好以下五個(gè)關(guān)系：一是要正確處理好三次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，但更要注重三次產(chǎn)業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)，這是國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，要以畜牧業(yè)為重點(diǎn)拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以能源重化工業(yè)為重點(diǎn)拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張，以旅游業(yè)為重點(diǎn)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，進(jìn)而全面優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。尤其是在煤炭、礦產(chǎn)等資源開發(fā)上，要按照“有續(xù)有度、綜合利用”的方針，著力解決好工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)選址、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是要正確處理好區(qū)域間統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)系。進(jìn)一步密切市域內(nèi)森工、地方林業(yè)、農(nóng)墾、鐵路及毗鄰大雁礦區(qū)等企業(yè)的聯(lián)系，共同打破資源型城市所積累的體制性和結(jié)構(gòu)性障礙。注重發(fā)揮森工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足于森林立體開發(fā)，有效整合境內(nèi)資源，做大做強(qiáng)林上林下資源加工業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)和特色種植養(yǎng)殖業(yè)；借助共同打造**大雁能源重化工基地這一契機(jī)，加快與大雁礦區(qū)的合作步伐，要在資源配置、合作開發(fā)等方面建立長效機(jī)制，盡快形成加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是要正確處理好人與自然的和諧關(guān)系。要切實(shí)把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作放在突出的位置，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草場(chǎng)等自然資源的生態(tài)保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草、水土流失治理等工程建設(shè)，構(gòu)建和諧美好的家園。五是要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系。要堅(jiān)持全面發(fā)展原則，在保證以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全市人民，提高人民群眾的生活水平與質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、明確任務(wù)，奮力拼搏，努力做好后一個(gè)多月的工作

**年的各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，做好后一個(gè)多月的工作，不僅關(guān)系到我市“十五”計(jì)劃能否圓滿完成，而且關(guān)系到“十一五”規(guī)劃能否開好局，起好步。全市上下必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在最后沖刺階段，突出重點(diǎn)，只爭(zhēng)朝夕，全力以赴抓好年底前的各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成?？偟目矗?0個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是好的，為完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著一些不容忽視的問題與困難，一定程度地影響了部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按計(jì)劃完成。具體表現(xiàn)在：一是由于森工集團(tuán)GDP繼續(xù)呈負(fù)增長，同時(shí)**年**市將我市小麥產(chǎn)量認(rèn)定下調(diào)3.5萬噸，減少一產(chǎn)增加值3,000萬元，直接影響GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)，加之新增工業(yè)大項(xiàng)目還沒有真正落地，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)，地區(qū)整體消費(fèi)水平不高，嚴(yán)重影響了地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等項(xiàng)指標(biāo)的增量及增速。二是固定資產(chǎn)投資繼續(xù)受國家宏觀調(diào)控政策和銀行緊縮銀根的制約，今年規(guī)劃建設(shè)的一些重大項(xiàng)目未能按時(shí)開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了整體投資進(jìn)度。三是受國家出臺(tái)的一系列稅收政策的影響，使我市本來就十分困難的財(cái)力更是雪上加霜，僅農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng)預(yù)計(jì)全年政策性減收就達(dá)1,350萬元。由于受上述諸多因素的影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成年初計(jì)劃壓力較大。但不管難度多大，全市上下必須本著指標(biāo)不調(diào)，任務(wù)不減，決心不變的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴，努力完成目標(biāo)任務(wù)。會(huì)后，各鎮(zhèn)辦、各部門要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民、對(duì)事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即對(duì)所承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)再進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的梳理與分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，利用最后一個(gè)多月的時(shí)間集中精力，深入挖潛，攻堅(jiān)克難，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）切實(shí)抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。要緊緊圍繞提高農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)的各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好市場(chǎng)開拓，把農(nóng)畜產(chǎn)品的加工與流通作為增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，盡快使農(nóng)民手中的糧食轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收入；要發(fā)揮金揚(yáng)油脂等現(xiàn)有糧油加工企業(yè)的龍頭作用，增強(qiáng)糧油的自主加工能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。要抓好生態(tài)建設(shè)。市農(nóng)牧、林業(yè)、國土等部門要抓緊進(jìn)行調(diào)查研究，盡快制定“十一五”退耕還林還草規(guī)劃，同時(shí)要按照**市下達(dá)的**年退耕還林還草任務(wù)，近期拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保年底前落實(shí)到地塊，落實(shí)到人頭。要積極籌備明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、化肥等農(nóng)用物資，及早謀劃種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）切實(shí)抓好防控高致病性禽流感工作。當(dāng)前全區(qū)防控禽流感形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是莫旗已發(fā)生的疑似禽流感疫情，對(duì)我市構(gòu)成了極大的威脅，我們必須未雨綢繆，防患未然，有關(guān)部門要按照上級(jí)關(guān)于防控高致病性禽流感工作的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)。要重點(diǎn)抓做好疫情監(jiān)測(cè)、疫苗接種、路檢路查、食品安全控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、宣傳教育、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，并在人力、物力、財(cái)力等方面提供充足保證，力爭(zhēng)禽流感疫情不傳入我市，確保一旦出現(xiàn)能夠發(fā)現(xiàn)得了，控制得住。今天上午劉勉局長在外鎮(zhèn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)并與扎蘭屯市防疫部門溝通，禽流感的傳染源有可能是烏鴉和鴿子，要求各鎮(zhèn)回去后立即對(duì)家養(yǎng)的鴿子進(jìn)行控制，不允許散放或進(jìn)行捕殺。

（四）切實(shí)抓好冬季旅游。要充分利用我市降雪早、雪期長、內(nèi)涵豐富的優(yōu)勢(shì)及獨(dú)特的林海雪原風(fēng)情，重點(diǎn)抓好鳳凰山滑雪度假區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)及滑雪、餐飲等配套服務(wù)，提前做好各種設(shè)備與設(shè)施的維修和調(diào)試工作。扎實(shí)做好中國**第二屆開雪節(jié)的各項(xiàng)前期籌備工作，精心策劃冬季旅游線路和旅游產(chǎn)品，通過各種載體，全方位、多渠道廣泛開展冬季旅游宣傳促銷活動(dòng)，進(jìn)一步提高我市冬季旅游的知名度，拓展冬季旅游客源市場(chǎng)，切實(shí)把我市冬季旅游做大做強(qiáng)。

（五）切實(shí)抓好增收節(jié)支工作。要挖掘增收潛力，加大稅收和非稅收入的征管力度，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，積極清理欠稅，嚴(yán)格依法征收，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅和抗稅行為，確保應(yīng)收盡收，足額入庫。尤其要重點(diǎn)抓好非稅收入，確保完成年初確定的1,000萬元任務(wù)，要加快查處違法開墾土地工作的進(jìn)度，確保年底收到實(shí)效。要努力培埴壯大支柱財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政良性互動(dòng)、循環(huán)發(fā)展。要加大工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，大力壓縮支出，把有限的資金花在刀刃上，能不支出的堅(jiān)決封死，能節(jié)省的堅(jiān)決壓縮。

（六）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。元旦、春節(jié)即將來臨，做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于維護(hù)安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。我們要認(rèn)真吸取以往血的教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全社會(huì)齊抓共管的責(zé)任體系。年底前要集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)搞好煤礦安全、公眾聚集場(chǎng)所消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，按照新的《信訪條例》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，變上訪為下訪，超前做好矛盾的化解工作，最大限度地減少集體訪、越級(jí)訪事件的發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

同志們，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是我市在“十一五”期間最為緊迫的任務(wù)，全市上下要始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，全面落實(shí)好這次會(huì)議精神，努力推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。