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同志們：

經(jīng)委黨委研究，今天我們召開(kāi)全委干部大會(huì)，回顧總結(jié)**年工作，安排部署**年的主要工作任務(wù)。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、**年工作回顧

去年一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全委廣大干部全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，以發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，按照年初確定的“以加快發(fā)展為主題、以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)、以強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管為突破口”的工作思路，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)勤奮工作，圓滿完成了省政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，取得了省屬企業(yè)運(yùn)行效益和質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步上升、新一輪省屬企業(yè)改革階段性目標(biāo)基本完成、全省國(guó)資監(jiān)管的體制框架基本確立、省屬企業(yè)黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)等明顯成效。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

**年，省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的外部形勢(shì)比較嚴(yán)峻。隨著多元化競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，省屬企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加??；國(guó)際原油等資源類商品價(jià)格居高不下、波動(dòng)加大，壓縮了相關(guān)行業(yè)的利潤(rùn)空間；人民幣升值和出口配額取消，使外貿(mào)行業(yè)銷售形勢(shì)更為嚴(yán)峻；銀行多次加息，融資成本增加，對(duì)建設(shè)周期或投資回收周期比較長(zhǎng)的行業(yè)和項(xiàng)目帶來(lái)不利影響；水泥、鋼鐵行業(yè)由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、效益下滑等等。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)中的不利因素，委機(jī)關(guān)各職能處室認(rèn)真履行“改革、調(diào)整、監(jiān)管”三大職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)的有效指導(dǎo)和服務(wù)，有力的促進(jìn)了各省屬企業(yè)的改革與發(fā)展。

一是省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，**年23家企業(yè)銷售收入2052.7億元，比上年增長(zhǎng)12.3%；利潤(rùn)總額123.2億元，增長(zhǎng)14.0%，圓滿完成了省政府下達(dá)的省屬授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)10％、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)8％等目標(biāo)。

二是資產(chǎn)質(zhì)量和營(yíng)運(yùn)效率有所提高。至**年底，23家省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2771.8億元，比上年底增長(zhǎng)14.9%；所有者權(quán)益為709.8億元，增長(zhǎng)8.8%；上交稅金105.9億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，凈資產(chǎn)收益率為6.8%，增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)加大改革重組力度，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本加快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。**年底，省屬企業(yè)分布在基礎(chǔ)性行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)達(dá)到496.3億元，比2003年底增長(zhǎng)21.5%。能源、交通、杭鋼、機(jī)場(chǎng)等4家集團(tuán)公司的所有者權(quán)益總額為499.5億元,占省屬企業(yè)總量的70.4%，比2003年增長(zhǎng)41.1%。**年，有9家省屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)入了中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，占省屬企業(yè)總數(shù)的三分之一以上。

值得一提的是，全委各處室積極配合課題組，協(xié)同努力，在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，《浙江省省屬企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意印發(fā)各企業(yè)，實(shí)屬不易。這是集體智慧的一大成果，是省國(guó)資委指導(dǎo)省屬企業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，為調(diào)整省屬企業(yè)行業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了導(dǎo)向性的作用。

（二）新一輪國(guó)企改革取得階段性成果

一年來(lái)，全委各處室與各省屬企業(yè)、各改革工作指導(dǎo)組以及省有關(guān)部門共同努力，扎實(shí)推進(jìn)和深化改革，取得了階段性成果。

一是省屬國(guó)有營(yíng)運(yùn)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)一步整合。整個(gè)省屬企業(yè)改革方案全部落實(shí)后，省屬企業(yè)將從省國(guó)資委成立時(shí)的27家減少到17家，減少37%。其中，通過(guò)合并重組減少6家，國(guó)有資本整體退出3家，清算歇業(yè)1家。目前，發(fā)展集團(tuán)、金溫鐵道公司整合重組成新的省鐵路投資集團(tuán)；農(nóng)發(fā)、糧食集團(tuán)整合而成的新農(nóng)發(fā)集團(tuán)已正式運(yùn)轉(zhuǎn)；能源集團(tuán)改革重組省國(guó)信控股集團(tuán)工作已取得階段性成果；輕紡集團(tuán)改革正進(jìn)入解散清算程序，將在近期完成；絲綢、三獅等集團(tuán)按照批復(fù)的改革總體方案，正在加緊實(shí)施；中大、榮大、東方等3家集團(tuán)的改制基本思路省政府常務(wù)會(huì)議已原則同意。通過(guò)資源重組，一批企業(yè)集團(tuán)在新的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。省鹽業(yè)集團(tuán)公司（省鹽務(wù)管理局）已劃歸我委管理，成為省國(guó)資委出資的直屬企業(yè)，已完成了公司章程修訂，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子考察，**年鹽業(yè)集團(tuán)以完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值與保障市場(chǎng)供應(yīng)兩手抓，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，全省各級(jí)鹽業(yè)公司銷售各類鹽產(chǎn)品98.63萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8%，創(chuàng)歷史新高。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.43億元，同比增長(zhǎng)86.45%，經(jīng)濟(jì)效益為歷史最好水平。

二是省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各省屬企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。按照改革總體方案和改革基本思路落實(shí)后，省屬企業(yè)將有35%成為產(chǎn)權(quán)多元化或民營(yíng)企業(yè)。其中杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司與香港機(jī)場(chǎng)管理局的合資并購(gòu)項(xiàng)目方案商務(wù)部已批準(zhǔn)，于**年12月18日舉行了合資公司掛牌成立儀式，這是境內(nèi)外機(jī)場(chǎng)合資的首次嘗試，也是國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)第一次聘請(qǐng)境外人士擔(dān)任集團(tuán)公司總經(jīng)理。杭鋼重組寧波建龍工作已完成，將于**年上半年投產(chǎn)出鋼。建設(shè)集團(tuán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的改革方案已報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審核。水利水電、巨化、石化建材等集團(tuán)正在與戰(zhàn)略投資者洽談。在推進(jìn)集團(tuán)公司本級(jí)產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時(shí)，繼續(xù)加大力度推進(jìn)集團(tuán)所屬公司的投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省屬企業(yè)三級(jí)以上子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的戶數(shù)呈現(xiàn)了逐年增加的趨勢(shì)。2003年底三級(jí)以上子企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的為291戶，到**年底為448戶，占總戶數(shù)的47.31%。省屬4家國(guó)有控股上市公司已提前全部完成股權(quán)分置改革，國(guó)有股由股改前的平均55.07%，下降為平均44.7%。股改方案平均總體贊成率為98.64%，其中流通股股東贊成率為88.77%，市場(chǎng)認(rèn)可度良好。

三是省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)得到初步完善。積極引導(dǎo)各省屬企業(yè)按照新《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。交通和商業(yè)2家企業(yè)集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)工作已經(jīng)展開(kāi)。一些完成股權(quán)多元化改革的省屬企業(yè)，由于新投資者的引入，有利于企業(yè)內(nèi)部真正形成相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和相互監(jiān)督約束的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，指導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步理順以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理體系，縮短內(nèi)部管理鏈條，管理層次初步得到壓縮。此外，積極支持巨化等企業(yè)的主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會(huì)職能和內(nèi)部資源重組，并取得了明顯進(jìn)展。

在省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，對(duì)改制重組作了高度肯定：省屬企業(yè)改革邁出了很大的步伐，取得了很明顯的成績(jī)，有一些組合是很不容易的事情，有一些改革是很重大的改革，有一些改革成為全國(guó)改革的亮點(diǎn)，有的產(chǎn)生了國(guó)際影響。

在推進(jìn)新一輪省屬企業(yè)改革過(guò)程中，難度很大，任務(wù)非常艱巨，全委各處室都任勞任怨，努力配合，積極投身改革的相關(guān)工作。特別是企改處作為主要聯(lián)系處室，積極承擔(dān)了省企改辦的日常工作，認(rèn)真把好方案審批關(guān)口，協(xié)調(diào)好企改辦綜合組、方案審批組和改革指導(dǎo)組等各方力量，較好地形成了合力，有力促進(jìn)了企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

（三）國(guó)資監(jiān)管工作繼續(xù)得到加強(qiáng)

去年以來(lái)，我委以著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管為突破口，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)資監(jiān)管工作，全省國(guó)資監(jiān)管的組織體系、制度體系、責(zé)任體系基本形成。

1.進(jìn)一步加大了對(duì)各市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。在前年主要督促抓好各市國(guó)資機(jī)構(gòu)組建的基礎(chǔ)上，**年進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。制定印發(fā)了《浙江省各市國(guó)資監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施辦法》。建立了各市國(guó)資委主任每季工作例會(huì)制度，結(jié)合不同時(shí)段的工作重點(diǎn)開(kāi)展工作交流指導(dǎo)，初步理順了指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系。加強(qiáng)了對(duì)各市國(guó)資委的年度工作考核，制定印發(fā)了《浙江省國(guó)資委對(duì)各市國(guó)資委年度工作考核辦法〈試行〉》，以更好地形成全省國(guó)資監(jiān)管工作的合力。一年來(lái)，辦公室為加強(qiáng)對(duì)各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)考核，增進(jìn)與各市國(guó)資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，做了大量具體的工作。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)資監(jiān)管制度建設(shè)。去年各處室繼續(xù)以制度建設(shè)為抓手，建立了國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、企業(yè)內(nèi)審和專職監(jiān)管人員等4個(gè)報(bào)告制度，初步形成了以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以授權(quán)經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)，資產(chǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)讓處置較為規(guī)范、企業(yè)改制制度較為健全、財(cái)務(wù)監(jiān)管逐步加強(qiáng)的國(guó)資監(jiān)管制度體系。

不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法。以加快建立數(shù)據(jù)信息庫(kù)為重點(diǎn)，在完善省屬企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的基礎(chǔ)上，去年又對(duì)各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立了財(cái)務(wù)快報(bào)制度，從而基本構(gòu)建起了全省監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)快報(bào)體系。研究制定了省屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算審批的工作方案、流程和審批方法，并逐戶對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行了批復(fù)。制定出臺(tái)了《浙江省省屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷工作規(guī)則（試行）》，規(guī)范了企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備核銷工作。對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)、年金等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研和探索，提出了初步的意見(jiàn)。制訂了《加強(qiáng)省屬境外企業(yè)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，努力降低境外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。去年一年來(lái)，統(tǒng)評(píng)處認(rèn)真貫徹落實(shí)委里年初提出的“以財(cái)務(wù)監(jiān)管為突破口”的指導(dǎo)思想，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，努力做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，為委里及時(shí)掌握企業(yè)財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，作出了富有成效的探索。

不斷推進(jìn)專職監(jiān)管和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。去年來(lái)共召開(kāi)了12次專職監(jiān)管人員工作例會(huì)，提交了39份專職監(jiān)管工作報(bào)告，研究提出了“建立健全董事會(huì)監(jiān)事會(huì)組織、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)增值獎(jiǎng)勵(lì)”等不少建議，專職監(jiān)管的工作質(zhì)量比往年有了較大的提高。特別是研究擬訂了《關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)建立監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，已經(jīng)省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)，即將正式實(shí)施。為了推進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，尤其是為出臺(tái)監(jiān)事會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)，監(jiān)事會(huì)工作處花了很多的時(shí)間和精力，調(diào)研考察，反復(fù)酌量，數(shù)易其稿，做了大量的工作。

不斷建立內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和工作制度，督促企業(yè)逐步形成“事前參與、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)”的內(nèi)審工作格局。組織中介機(jī)構(gòu)首次開(kāi)展了對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。與此同時(shí)，還積極探索了專職監(jiān)管、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察三方資源共享、相互銜接的“三位一體”的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)管的有效性。

不斷理順產(chǎn)權(quán)管理體系。去年以《浙江省省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度（試行）》制定出臺(tái)為標(biāo)志，國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度在省屬企業(yè)正式實(shí)施，絲綢、東方、交通等集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)代表已就有關(guān)重大事項(xiàng)提交了專題報(bào)告，進(jìn)一步暢通了出資人對(duì)所出資監(jiān)管企業(yè)的知情渠道，為加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)重大事項(xiàng)和行為的有效監(jiān)管、及時(shí)監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)。開(kāi)展了產(chǎn)權(quán)登記工作，已對(duì)25家集團(tuán)公司上報(bào)的資料進(jìn)行了第一道初審，完成了19家省屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記表證換發(fā)工作。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)管理，積極開(kāi)展了法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。

不斷完善“陽(yáng)光工程”。去年共完成了26個(gè)委托資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。建立了受托評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)淘汰制，擬訂了《省國(guó)資委委托審計(jì)（評(píng)估）報(bào)告驗(yàn)收辦法（試行）》，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估，全年共核準(zhǔn)省屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目41個(gè)，資產(chǎn)和凈資產(chǎn)評(píng)估值分別為57.71億元14.74億元，評(píng)估增值率達(dá)到16.5%、43.8%。嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)權(quán)處置和轉(zhuǎn)讓，全年共完成省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易33項(xiàng)，掛牌轉(zhuǎn)讓增值率達(dá)到了11.0%，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，在規(guī)范中有序流動(dòng)，在流動(dòng)中保值增值的目的。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，浙江產(chǎn)交所創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)，為省屬國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)讓提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，同時(shí)，非國(guó)資交易業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，浙交所高新交易區(qū)業(yè)務(wù)開(kāi)拓開(kāi)始起步，現(xiàn)有股權(quán)托管項(xiàng)目取得良好效果，并獲得較好的業(yè)務(wù)收入，全年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)646萬(wàn)元。

此外，還加強(qiáng)對(duì)股份公司國(guó)有股權(quán)管理，全年共完成華夏銀行、天目山藥業(yè)等16家股份公司（上市公司）國(guó)有股權(quán)質(zhì)押、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等變更事項(xiàng)的審核審批工作。一年來(lái)，產(chǎn)權(quán)處在開(kāi)展產(chǎn)權(quán)管理工作中，克服困難，加班加點(diǎn)，較好的完成了股權(quán)分置改革和產(chǎn)權(quán)管理的大量基礎(chǔ)性工作，產(chǎn)權(quán)管理從粗放到逐步規(guī)范，初步形成了出資人管理產(chǎn)權(quán)的基本框架。

3、進(jìn)一步完善了省屬企業(yè)國(guó)資保值增值責(zé)任體系。為適應(yīng)省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革深入推進(jìn)的需要，我委研究提出并報(bào)經(jīng)省委、省政府同意，出臺(tái)了《省屬國(guó)有相對(duì)控股和參股企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，進(jìn)一步完善了授權(quán)經(jīng)營(yíng)考核辦法。對(duì)非授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員收入分配也實(shí)行了審批管理，并提出了經(jīng)營(yíng)班子成員收入分配的“五條原則”。積極探索經(jīng)營(yíng)者中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制，擬定了《省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表股權(quán)激勵(lì)暫行辦法》，提出了股權(quán)激勵(lì)的總體思路。同時(shí)，從規(guī)范收入分配著手，制定下發(fā)了《關(guān)于做好省屬企業(yè)工資總額管理工作的通知》，初步建立了出資人對(duì)工資總額管理的新體系，加強(qiáng)了工資總額管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員收入分配工作。進(jìn)一步規(guī)范了年薪制的發(fā)放范圍和程序，經(jīng)營(yíng)者基本年薪由我委預(yù)核，效益年薪由我委統(tǒng)一管理、發(fā)放和轉(zhuǎn)增風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

對(duì)業(yè)績(jī)考核和規(guī)范工資分配等工作，預(yù)考、統(tǒng)評(píng)等處相互配合，在完成日?？己斯ぷ魍?，對(duì)改制中出現(xiàn)的新情況也進(jìn)行了積極探索，提出產(chǎn)權(quán)多元化后經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制也有了初步設(shè)想，工作的主動(dòng)性不斷提高。

（四）省屬企業(yè)在改革發(fā)展中總體保持了穩(wěn)定

去年以來(lái)，全委各處室按照省委、省政府建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會(huì)的決策部署，努力維護(hù)省屬企業(yè)安定有序的良好局面。

一是高度重視維護(hù)職工合法權(quán)益。在推進(jìn)企業(yè)改革中，始終按照“有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于維護(hù)職工利益、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性”的要求，把改革與監(jiān)管的力度、發(fā)展的速度和企業(yè)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)規(guī)范改制，在政策層面保障職工合法權(quán)益，并會(huì)同省有關(guān)部門開(kāi)展了職工維權(quán)檢查。

二是不斷督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。專門召開(kāi)了省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)的具體要求，配合省有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)自查自糾工作，保障了改革發(fā)展的順利進(jìn)行。

三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和信訪工作。去年我委專門制訂了《省國(guó)資委突發(fā)性群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步理順了應(yīng)急管理工作體系，明確了工作責(zé)任，委各有關(guān)職能處室都明確了分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員。同時(shí)，督促企業(yè)不斷加強(qiáng)維穩(wěn)工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，暢通信息反饋渠道，做好矛盾糾紛調(diào)處，到去年年底，所有省屬企業(yè)均已建立了專門的維穩(wěn)（應(yīng)急）機(jī)構(gòu)，落實(shí)了相應(yīng)人員，建立健全了應(yīng)急預(yù)案體系。積極做好來(lái)信來(lái)訪工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，我委信訪辦公室共處理信訪件846件，接待上訪人員共521批1519人次，其中集體上訪63批。監(jiān)察專員辦、企改處、辦公室等處室在去年處置突發(fā)性事件中都沖在前面，積極協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)，為妥善處置有關(guān)群體性、突發(fā)性事件作出了努力。

應(yīng)該說(shuō)，維護(hù)穩(wěn)定是前提的思想這幾年通過(guò)努力已經(jīng)在省屬企業(yè)中形成共識(shí)。在省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上專門表?yè)P(yáng)，認(rèn)為：堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)職工合法權(quán)益放在首位，注意調(diào)動(dòng)職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工在改革中得實(shí)惠、有保障，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，這是指導(dǎo)改革成熟的表現(xiàn)。

（五）黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)

一是建立了黨建工作例會(huì)制度。一年來(lái)，企領(lǐng)處、黨建處圍繞黨委的中心工作，努力從履行出資人職責(zé)的角度，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)黨建工作的研究與交流指導(dǎo)，積極開(kāi)展了國(guó)有企業(yè)黨建工作，對(duì)在新形勢(shì)下做好國(guó)有企業(yè)黨建工作作出了有益的探索。

二是加強(qiáng)了企業(yè)黨建和領(lǐng)導(dǎo)人員管理的制度建設(shè)。先后制定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序和選拔任用管理制度、考察任用工作流程等5項(xiàng)制度，初步形成了富有特色的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理制度體系。

三是積極開(kāi)展省屬企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。與省委組織部一起召開(kāi)了“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)座談會(huì)，起草了《浙江省國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核試行辦法》，并認(rèn)真做好考核推薦工作，最近，杭鋼集團(tuán)作為我省唯一一家企業(yè)受到中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委表彰。同時(shí)，通過(guò)考察，調(diào)整充實(shí)了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立企業(yè)后備人員隊(duì)伍。全年共對(duì)16家集團(tuán)公司69人次領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了調(diào)整配備，配合省委組織部對(duì)6名正職人選進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。通過(guò)調(diào)整，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡輕了，素質(zhì)高了。大學(xué)以上文化程度從2004年58.1%上升到**年68.1%；有高級(jí)職稱的從47.7%上升到63.2%。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作，要求高，責(zé)任大，企領(lǐng)處作為職能處室，做了大量的細(xì)致的工作。

四是認(rèn)真抓好省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)。去年我們通過(guò)組織培訓(xùn)班、講座、考察、后備干部輪訓(xùn)等方式，著力培養(yǎng)和提高國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表隊(duì)伍與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。特別是首次組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的對(duì)181名省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的集中培訓(xùn)、省屬企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)等，收到了較好的效果。

五是切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。去年，我委制定并全面實(shí)施《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工的通知》，精心制訂出臺(tái)了《省國(guó)資委懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，提出了治理產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。特別是開(kāi)展了查處全省市縣鹽業(yè)機(jī)構(gòu)商業(yè)賄賂案件及其他舉報(bào)案件工作，開(kāi)展了省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和投資入股清理，收到了很好的反腐倡廉的效果。在最近省委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)檢查中，得到了省委檢查組的充分肯定。監(jiān)察專員辦在困難多，任務(wù)重的情況下，認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是在查處某企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失案件中，連續(xù)奮戰(zhàn)80天，有的同志帶病堅(jiān)持工作，較好的完成了任務(wù)。

六是機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。去年我委新成立了黨建工作處，為積極開(kāi)展新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作打下了基礎(chǔ)。開(kāi)展了機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，選拔出4名同志擔(dān)任副處長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部勤奮工作、努力學(xué)習(xí)的積極性。加強(qiáng)調(diào)查研究，委機(jī)關(guān)共完成了10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，首次開(kāi)展了全省國(guó)資委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選活動(dòng)。首次舉辦了委機(jī)關(guān)處級(jí)干部讀書(shū)會(huì)，比較系統(tǒng)深入的研究思考了國(guó)資監(jiān)管工作中的重大課題。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加學(xué)歷教育和技術(shù)職稱考試，全年共組織245人次參加9個(gè)類別的專業(yè)考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織了出國(guó)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。委人事處等在人手少、任務(wù)重的情況下，較好完成了工作任務(wù)。

此外，委辦公室認(rèn)真做好委機(jī)關(guān)文稿起草、公文核稿、信息宣傳、督查考核、大樓搬遷、后勤行政等工作，為委機(jī)關(guān)正常運(yùn)行和省屬企業(yè)改革發(fā)展提供了有效服務(wù)。一年來(lái)，辦公室起草完成了綜合材料40多篇，專題匯報(bào)材料10個(gè)；累計(jì)審核印發(fā)公文550余件，在省政府辦公廳機(jī)關(guān)公文檢查通報(bào)中，公文質(zhì)量明顯提高。全年編發(fā)信息120期，采用信息400余條，分別比**年增加40%、30%以上。在此基礎(chǔ)上，精心篩選和加工上報(bào)信息，截至11月底，上報(bào)信息被省委、省政府采用60余條，被省領(lǐng)導(dǎo)批示的15條。積極做好新聞媒體對(duì)省屬企業(yè)和我委監(jiān)管工作的宣傳報(bào)道，取得了比較好的宣傳效果。積極動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，做好后勤、服務(wù)工作，順利完成了辦公大樓的裝修和整體搬遷。做好車輛的調(diào)配和保養(yǎng)，全年安全行車23萬(wàn)公里。同時(shí)，積極開(kāi)展省國(guó)有資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)的工作，精心辦好《浙江國(guó)資》內(nèi)刊，全年出刊6期，共刊發(fā)各類文章近160篇，各界反映良好。

對(duì)于我委所做的工作和取得的成績(jī)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定和表?yè)P(yáng)。省委書(shū)記在12月21日省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽(tīng)取我委工作匯報(bào)時(shí)指出：省國(guó)資委做了大量工作，抓得很實(shí)，一邊組建，一邊推進(jìn)改革，做得很不錯(cuò)；在很困難的情況下，國(guó)資委的同志們推進(jìn)改革很不容易。在省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上又進(jìn)一步指出：省國(guó)資委成立時(shí)間不長(zhǎng)，運(yùn)轉(zhuǎn)很快，進(jìn)入角色、履行職能比較快，特別是一邊組建，一邊推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，應(yīng)該說(shuō)成效明顯。并且說(shuō)，盡管省國(guó)資委要與各位“吵架”，但實(shí)屬正常，他們就是幫助省委省政府，幫助省人大看家的，他們不“吵”誰(shuí)“吵”。呂祖善省長(zhǎng)、夏寶龍副書(shū)記、章猛進(jìn)常務(wù)副省長(zhǎng)也多次給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。我委一年來(lái)取得的成績(jī)，是省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是委機(jī)關(guān)各位處長(zhǎng)真抓實(shí)干的結(jié)果，更是全委干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，我代表委黨委，向大家表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！在這里，我還要表?yè)P(yáng)李和平、趙剛、陳梅、駱金海、戴華光、余建平、劉宏斌、朱平海、王青松、王俊、呂超等11位優(yōu)秀公務(wù)員，并向他們表示熱烈的祝賀！

在**年工作中，也存在一些問(wèn)題和不足，主要是：年初提出的部分主要工作完成的進(jìn)度不夠理想，抓工作落實(shí)的力度還有待加大；“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”速度不夠快，尤其對(duì)從產(chǎn)權(quán)管理角度形成合力的思維尚未形成；對(duì)企業(yè)的信息特別是財(cái)務(wù)信息掌握還不夠及時(shí)，與深入有效開(kāi)展國(guó)資監(jiān)管工作的要求相比較，還有較大的差距；對(duì)出資人職責(zé)的認(rèn)知程度還需要一個(gè)過(guò)程，各處室之間相互溝通、相互配合還不夠及時(shí)，反映在工作處理上點(diǎn)子不多，速度不快，影響了出資人職責(zé)工作效率和效果。

二、**年我委工作的總體安排

根據(jù)在省屬國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)精神，加大改革力度，全面完成新一輪省屬國(guó)有企業(yè)改革三年目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)省屬國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力、帶動(dòng)力的要求，**年，我省國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委十一屆十一次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，著力落實(shí)企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，著力提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與控制力，著力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又快又好發(fā)展，加快建設(shè)和諧國(guó)資機(jī)關(guān)與和諧國(guó)有企業(yè)，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

按照上述指導(dǎo)思想，**年工作的總要求是：加快發(fā)展，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)和諧。**年，省屬企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：力爭(zhēng)省屬授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)增值率達(dá)到5.5%左右，銷售收入增長(zhǎng)11%以上，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)6%以上。

根據(jù)上述工作總體要求，**年要做好四個(gè)方面17項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）突出企業(yè)發(fā)展主題，做大做強(qiáng)做優(yōu)省屬企業(yè)。

**年，要從集中力量抓改革轉(zhuǎn)向改革發(fā)展并重，突出企業(yè)發(fā)展主題，以發(fā)展來(lái)鞏固改革成果，以發(fā)展來(lái)引領(lǐng)改革深化，以發(fā)展來(lái)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，以發(fā)展來(lái)促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)是“三個(gè)抓”：

1.抓規(guī)劃。《浙江省省屬國(guó)有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省委、省政府同意后已正式印發(fā)。新年開(kāi)局就要狠抓規(guī)劃的落實(shí)和全面實(shí)施工作。為此，要加強(qiáng)調(diào)查研究，以規(guī)劃為導(dǎo)向，在監(jiān)管工作中，加大省屬企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的工作力度，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)健領(lǐng)域集聚，加快形成能源、交通、現(xiàn)代商貿(mào)物流、中高端化工、優(yōu)特鋼鐵、建筑業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，提高國(guó)有資產(chǎn)的集中度和有效性，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)省屬企業(yè)的帶動(dòng)力和控制力。此項(xiàng)工作由企改處牽頭協(xié)調(diào)和落實(shí)，有關(guān)處室配合。

2.抓重點(diǎn)。堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自愿、政府推動(dòng)”的原則，按照專業(yè)化分工協(xié)作、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢(shì)的要求，以資本為紐帶，以打造“雙千工程”為抓手，通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合、并購(gòu)等市場(chǎng)化手段，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中擇優(yōu)培育一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)具有明顯示范、影響和帶動(dòng)作用的省屬國(guó)有大型龍頭企業(yè)，首先培育和推動(dòng)交通、能源等企業(yè)打造資產(chǎn)總值超千億元的集團(tuán)公司，培育和推動(dòng)物產(chǎn)等企業(yè)打造銷售收入規(guī)模超千億元的集團(tuán)公司，增強(qiáng)省屬企業(yè)的控制力和影響力。同時(shí)，要大力培育若干家資產(chǎn)規(guī)模500億元以上企業(yè)和5家以上資產(chǎn)規(guī)模或銷售收入超百億元的大企業(yè)集群。要切實(shí)提升省屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，大力實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高省屬企業(yè)的創(chuàng)造力。要抓緊出臺(tái)《省國(guó)資委關(guān)于培育大企業(yè)大集團(tuán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)培育工作。要圍繞節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，促進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。此項(xiàng)工作由企改處負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)處室配合。

3.抓平臺(tái)。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，完成浙江省綜合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的籌建工作，并盡早進(jìn)行實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。這是省國(guó)資委成立后新辦的第一家企業(yè)，一開(kāi)始就要規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格有關(guān)財(cái)務(wù)制度。希望全委同志都來(lái)關(guān)心該企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，辦成一個(gè)高效率、高效益，科學(xué)管理，制度健全規(guī)范的企業(yè)。要有效率地開(kāi)展省屬企業(yè)核銷資產(chǎn)的管理、改制中提留剝離資產(chǎn)的管理以及指導(dǎo)監(jiān)督全退企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，為省屬企業(yè)改革發(fā)展提供良好的平臺(tái)。此項(xiàng)工作由委資產(chǎn)公司籌備小組負(fù)責(zé)，企改處指導(dǎo)，有關(guān)處室配合。

（二）深化國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。

**年，我們要根據(jù)省委書(shū)記在省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和1月26日省委、省政府召開(kāi)的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上作出的“深化企業(yè)改革仍為明年重點(diǎn)再作沖刺”的指示，堅(jiān)持改革不停步，堅(jiān)持改革促發(fā)展，重點(diǎn)做好“四個(gè)推進(jìn)”：

1.全力推進(jìn)省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革。繼續(xù)堅(jiān)持“宜強(qiáng)則強(qiáng)、宜留則留、宜退則退”的“三宜”原則，分批次加快推進(jìn)改革的進(jìn)程，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)已經(jīng)取得改制成果的企業(yè)，如杭州蕭山機(jī)場(chǎng)公司、能源集團(tuán)公司要及時(shí)認(rèn)真地總結(jié)改革成果，用以指導(dǎo)其他企業(yè)改革，并著手指導(dǎo)其企業(yè)內(nèi)部改革工作；對(duì)已經(jīng)批復(fù)改革方案的三獅、絲綢等企業(yè)，要督促其嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案加快實(shí)施，其中重點(diǎn)是做好國(guó)有資產(chǎn)全退企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、股權(quán)設(shè)置和職工安置等工作，推動(dòng)改制后企業(yè)盡快進(jìn)入正常運(yùn)行；對(duì)省鐵股、農(nóng)發(fā)等各重組集團(tuán)公司要督促開(kāi)展下屬企業(yè)改革，理順內(nèi)部關(guān)系，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的效果；對(duì)上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審核的建設(shè)等集團(tuán)公司要進(jìn)一步做好改制的基礎(chǔ)工作；對(duì)杭鋼、水利水電、巨化、石化建材等集團(tuán)公司選擇確定戰(zhàn)略投資者工作要督促其加快進(jìn)程，按照“一企一策”的原則，成熟一家就落實(shí)一家；對(duì)旅游集團(tuán)要督促其按已有的思路加快完善改革方案，爭(zhēng)取在上半年獲準(zhǔn)批復(fù)進(jìn)入實(shí)施。此外，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作。此項(xiàng)工作由企改辦、企改處負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)處室配合。

2.積極推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《省屬國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有絕對(duì)控股公司董事會(huì)職工董事管理辦法》兩個(gè)重要制度，制定具體的貫徹落實(shí)方案，有計(jì)劃分步驟地組織實(shí)施；首先在交通、能源、商業(yè)等3家企業(yè)進(jìn)行派駐監(jiān)事會(huì)工作的試點(diǎn)，然后逐步推開(kāi)，要抓緊制定監(jiān)事會(huì)的工作規(guī)程和管理考核辦法，以確保監(jiān)管到位。其中交通、商業(yè)集團(tuán)結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的試點(diǎn)工作一起進(jìn)行，這項(xiàng)工作由監(jiān)事會(huì)工作處牽頭，企領(lǐng)處等各負(fù)其責(zé)，積極配合；積極配合省委組織部加強(qiáng)黨建督察員與監(jiān)事會(huì)主席“一崗雙職”問(wèn)題的研究；根據(jù)新《公司法》、《證券法》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)各省屬企業(yè)的公司章程進(jìn)行一次全面修訂和完善，區(qū)分不同行業(yè)不同類型的企業(yè)情況分別制定相對(duì)統(tǒng)一的參照范本，更好地明確省國(guó)資委、企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層之間的職權(quán)利，確保公司章程符合現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。此項(xiàng)工作由企領(lǐng)處、企改處、黨建處按各自職責(zé)抓好落實(shí)。

3.創(chuàng)造條件推進(jìn)省屬企業(yè)上市公司的發(fā)展。根據(jù)省屬企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中“激活資源、優(yōu)化配置、開(kāi)放產(chǎn)權(quán)、有序流動(dòng)”的要求，按照“企業(yè)自愿、國(guó)資推動(dòng)、規(guī)范操作”的原則，積極培育若干個(gè)省屬企業(yè)整體上市公司；引導(dǎo)支持企業(yè)運(yùn)作上市公司推進(jìn)核心資產(chǎn)證券化、有效資源市場(chǎng)化，將一批管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的下屬公司，作為重點(diǎn)培育對(duì)象；積極研究國(guó)有上市公司股權(quán)分置改革后的新情況，完善國(guó)有上市公司國(guó)有資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新國(guó)有股權(quán)合理運(yùn)作模式，防范國(guó)有上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，支持上市公司金融創(chuàng)新，推進(jìn)股權(quán)并購(gòu)，使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，加快做強(qiáng)做大做優(yōu)省屬企業(yè)，增強(qiáng)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和帶動(dòng)力。此項(xiàng)工作由產(chǎn)權(quán)處負(fù)責(zé)牽頭，其它處室配合。

4.進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)的調(diào)整重組。完成東方、榮大、中大等3個(gè)外貿(mào)企業(yè)的重組工作，進(jìn)一步增強(qiáng)和發(fā)揮省屬企業(yè)在全省外貿(mào)工作中的地位和作用；特別要明確母子公司的權(quán)責(zé)利，研究收益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱問(wèn)題；省商業(yè)、交通等省屬企業(yè)要進(jìn)一步理順內(nèi)部管理關(guān)系，理順以資產(chǎn)為紐帶的母子公司關(guān)系，完善管理和運(yùn)作體系，壓縮管理鏈條，切實(shí)控制管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)管理活動(dòng)扁平化，提高管理績(jī)效；要進(jìn)一步完善調(diào)整后企業(yè)改制方案審批、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批“下管一級(jí)”的工作流程，進(jìn)一步加強(qiáng)備案工作制和督查工作制，適時(shí)組織開(kāi)展必要的抽查和檢查，確保改制審批和轉(zhuǎn)讓審批的規(guī)范有序，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全；要按照省政府《關(guān)于深化全省鹽業(yè)體制改革的通知》（浙政發(fā)〔2004〕46），繼續(xù)做好省鹽業(yè)集團(tuán)的改革，同時(shí)進(jìn)一步完善和理順對(duì)省鹽業(yè)集團(tuán)公司規(guī)劃、章程、資產(chǎn)、投資、擔(dān)保、人事等管理辦法，督促和指導(dǎo)省鹽業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的試點(diǎn)工作，既要管活又要管好，促進(jìn)省鹽業(yè)集團(tuán)公司健康穩(wěn)定發(fā)展。此項(xiàng)工作由委機(jī)關(guān)企改處負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)處室配合，其中涉及鹽業(yè)方面的工作由鹽業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

**年，我們要以授權(quán)考核和企業(yè)內(nèi)審為兩大抓手，進(jìn)一步完善和落實(shí)國(guó)資監(jiān)管體系，不斷創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式，在企業(yè)層面真正落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任主體和行為主體。重點(diǎn)抓好“四個(gè)強(qiáng)化”：

1.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管。全面施行專職監(jiān)管、內(nèi)審、國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等4個(gè)報(bào)告制度，有效解決國(guó)資監(jiān)管部門與所出資企業(yè)的信息不對(duì)稱問(wèn)題；全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，繼續(xù)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)核銷、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)管理等基礎(chǔ)性工作，建立完備的信息數(shù)據(jù)庫(kù)；切實(shí)落實(shí)企業(yè)對(duì)外投資、擔(dān)保、借款制度，從**起各省屬企業(yè)未經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)，原則上不得為本企業(yè)之外企業(yè)提供借款或擔(dān)保，省屬企業(yè)集團(tuán)也要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)投資、擔(dān)保、借款的管理和監(jiān)督，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)；全面開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)人員的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)；繼續(xù)完善對(duì)所出資企業(yè)工資總額管理辦法，完成工效掛鉤指標(biāo)體系從復(fù)合指標(biāo)掛鉤向單一的利潤(rùn)指標(biāo)轉(zhuǎn)變，調(diào)整工資總額管理的方式，實(shí)行二次審批，進(jìn)一步合理確定未實(shí)行工效掛鉤企業(yè)工資總額的水平，對(duì)所出資企業(yè)工資總額管理實(shí)行全覆蓋；要指導(dǎo)和督促各市完成清產(chǎn)核資工作，指導(dǎo)和督促市級(jí)國(guó)資委做好財(cái)務(wù)快報(bào)工作，及時(shí)編寫(xiě)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)分析資料，確保全省國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析資料的有用性和權(quán)威性。此項(xiàng)工作由產(chǎn)權(quán)處、統(tǒng)評(píng)處、預(yù)考處、企改處、監(jiān)事會(huì)工作處按職責(zé)分工抓好落實(shí)，相關(guān)處室配合。

2.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。制訂具體的工作方案，認(rèn)真實(shí)施《省屬國(guó)有相對(duì)控股和參股企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，確保考核辦法真正落實(shí)到位；抓緊制定對(duì)國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核制度，報(bào)經(jīng)省政府同意后正式實(shí)施；積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多元產(chǎn)權(quán)制度的年薪制與中長(zhǎng)期激勵(lì)相銜接的激勵(lì)約束機(jī)制，探索存量保全、增量搞活的激勵(lì)方式，探索以盈利能力、股票市值為核心的國(guó)有上市公司價(jià)值評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性。與此同時(shí)，要進(jìn)一步做好非授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配工作，指導(dǎo)省屬集團(tuán)公司做好對(duì)境內(nèi)上市公司高管人員的中長(zhǎng)期激勵(lì)工作。此項(xiàng)工作由預(yù)考處為主負(fù)責(zé)落實(shí)、統(tǒng)評(píng)處配合。

3.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。進(jìn)一步夯實(shí)內(nèi)審工作基礎(chǔ)，完善內(nèi)審制度，強(qiáng)化內(nèi)審督查，更好地發(fā)揮內(nèi)審的職能作用；成立浙江省國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接工作實(shí)施辦法及具體工作流程，確保審計(jì)反映的問(wèn)題得到有效的整改；督促內(nèi)審機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)資金流動(dòng)重大問(wèn)題報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)全過(guò)程的內(nèi)控監(jiān)督。此項(xiàng)工作由預(yù)考處為主負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。重點(diǎn)是通過(guò)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查來(lái)不斷強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。積極爭(zhēng)取出臺(tái)《浙江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》和《省屬國(guó)有企業(yè)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專家評(píng)審質(zhì)詢制度》等政策，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理的剛性；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)人員專題培訓(xùn)；針對(duì)省屬企業(yè)和各市國(guó)資委政策法規(guī)、產(chǎn)權(quán)制度執(zhí)行情況以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批程序調(diào)整以來(lái)的情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查；認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院3號(hào)令和省政府有關(guān)文件規(guī)定，重點(diǎn)是努力促進(jìn)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易方式實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股，對(duì)協(xié)商作價(jià)和定向增資要按照政策嚴(yán)格控制，通過(guò)公開(kāi)操作來(lái)避免改制風(fēng)險(xiǎn)和后遺癥，有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)規(guī)范流動(dòng)和保值增值；支持浙江產(chǎn)權(quán)交易所各項(xiàng)建設(shè)，更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)作用；繼續(xù)深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，健全內(nèi)部工作流程，改進(jìn)考核辦法，適時(shí)開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；積極開(kāi)展“五五”普法工作，完成行政執(zhí)法責(zé)任制清理，推進(jìn)依法行政和政務(wù)（出資人事務(wù)）公開(kāi)。此外，為了規(guī)范和專業(yè)地監(jiān)管省級(jí)其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，根據(jù)省委書(shū)記的指示精神，配合省政府辦公廳，對(duì)各廳局的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)省政府決策。此項(xiàng)工作由產(chǎn)權(quán)處為主負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，努力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)和諧企業(yè)建設(shè)

**年，要圍繞黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這一主題，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、和諧國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)抓好“五個(gè)加強(qiáng)”：

1.加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。以落實(shí)省屬企業(yè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，通過(guò)各種有效途徑和方法，指導(dǎo)企業(yè)抓好黨建工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作，努力保持思想穩(wěn)定，為省屬企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。重點(diǎn)要貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省屬與部屬企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和發(fā)展黨員工作的“三個(gè)辦法”，并適時(shí)組織檢查；要組織開(kāi)展“兩優(yōu)一先”（先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）的評(píng)選活動(dòng)，在**年“七一”前夕，進(jìn)行首次評(píng)選表彰。此項(xiàng)工作由黨建處負(fù)責(zé)。

2.加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)。以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線，突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。會(huì)同省委組織部抓緊出臺(tái)《浙江省國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核試行辦法》，并在全省范圍內(nèi)組織一次評(píng)比表彰活動(dòng)，積極宣傳推廣杭鋼“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。要加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制和管理辦法，會(huì)同省委組織部出臺(tái)《浙江省省直國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》。積極探索通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)推薦等多種方式選拔國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，在做好杭州蕭山機(jī)場(chǎng)公司公開(kāi)選拔招聘的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開(kāi)招聘。要研究提出對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系的總體思路與框架，會(huì)同省委組織部加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。此項(xiàng)工作由企領(lǐng)處負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以制定《省屬企業(yè)“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)規(guī)劃》為契機(jī)，加大科技投入，推動(dòng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；要以開(kāi)展省屬企業(yè)大規(guī)?！敖逃嘤?xùn)年”活動(dòng)為手段，全面提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和各類人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為加快推進(jìn)省屬企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力人才支持。此項(xiàng)工作由企領(lǐng)處負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，抓黨風(fēng)、推改革、促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上委黨委重要議事日程，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，認(rèn)真抓好企業(yè)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。繼續(xù)著力省屬國(guó)有企業(yè)懲防體系的落實(shí)工作，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和企業(yè)效能監(jiān)察，提高制度執(zhí)行力；切實(shí)加強(qiáng)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、借款擔(dān)保、項(xiàng)目采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主生活會(huì)、任前談話和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。此項(xiàng)工作由監(jiān)察專員辦、黨建處、企領(lǐng)處、人事處等處室按照各自職責(zé)抓好落實(shí)。

5.加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)。緊密結(jié)合省屬企業(yè)的實(shí)際情況，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極指導(dǎo)和諧企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由黨建處牽頭，各處室配合。

三、為全面完成今年工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障

今年我委工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)，讓發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，途徑只有一條：狠抓落實(shí)。我們要緊緊依靠在座的全體干部職工，以建設(shè)和諧機(jī)關(guān)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）要完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，既是今年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，又是確保完成全年任務(wù)的重要保證。

以和諧機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各處室和全體機(jī)關(guān)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)《決定》和省委十一屆十一次全會(huì)《意見(jiàn)》，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正把學(xué)之所得變?yōu)閷W(xué)之所用，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高國(guó)資干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正把各處室成為建設(shè)勤奮學(xué)習(xí)的處室、充滿活動(dòng)力的處室、誠(chéng)信友愛(ài)的處室和安定有序的處室。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下學(xué)習(xí)和能力建設(shè)問(wèn)題。省國(guó)資委成立雖然快三年了，但時(shí)間不長(zhǎng)，人員大部分來(lái)自黨政部門，學(xué)習(xí)怎樣當(dāng)好出資人的任務(wù)依然很重。要在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)黨的十六大及歷次全會(huì)重要精神，全面準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方針政策的同時(shí)，要根據(jù)履行職責(zé)的要求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加強(qiáng)出資人專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一要深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。學(xué)習(xí)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)作的法律要求，掌握出資人權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)的法律規(guī)定，正確處理出資人與企業(yè)的關(guān)系，依法維護(hù)出資人和企業(yè)的合法權(quán)益。二要深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和管理知識(shí)，提高實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的能力和水平。學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)理論，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格、利率、匯率等運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)。學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論，了解企業(yè)做強(qiáng)做大的規(guī)律和特點(diǎn)，掌握公司治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法。學(xué)習(xí)國(guó)際金融和貿(mào)易等相關(guān)知識(shí)，了解國(guó)際資本市場(chǎng)和跨國(guó)公司運(yùn)作規(guī)律。三要深入學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)和科技知識(shí)，提高調(diào)整布局結(jié)構(gòu)的能力和水平。學(xué)習(xí)了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)的專門知識(shí)，了解行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。關(guān)注最新科學(xué)技術(shù)研究成果和進(jìn)展及產(chǎn)業(yè)化前景，了解其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能產(chǎn)生的深刻影響。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高履行職責(zé)的能力和水平。

總之，要從進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)入手，加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高全體干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高廣大干部做好國(guó)資監(jiān)管工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，提高在新形勢(shì)新要求下做好國(guó)資監(jiān)管工作的能力的水平。此項(xiàng)工作具體由機(jī)關(guān)黨委，人事處牽頭，各處室都要積極參與和配合。

繼續(xù)加強(qiáng)處室之間的協(xié)調(diào)配合。各個(gè)處室、各個(gè)崗位都是國(guó)資監(jiān)管全局工作的一個(gè)支撐點(diǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合是保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑。委機(jī)關(guān)各個(gè)處室、處室內(nèi)不同崗位之間，都要按照建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到圍繞中心，服務(wù)大局，分工不分家，遇事多協(xié)商、多溝通，多協(xié)作、多補(bǔ)臺(tái)，努力形成工作合力。

繼續(xù)加大對(duì)干部的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)力度。積極組織好“教育培訓(xùn)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，運(yùn)用多種形式、多種途徑，進(jìn)一步激發(fā)全體干部的學(xué)習(xí)積極性。關(guān)心機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)，繼續(xù)做好培養(yǎng)推薦使用工作，繼續(xù)促進(jìn)省國(guó)資委機(jī)關(guān)干部和省屬企業(yè)人員之間進(jìn)行雙向掛職交流，積極向組織部門推薦干部下基層下企業(yè)掛職鍛煉。

繼續(xù)重視和做好機(jī)關(guān)干部生活服務(wù)工作。積極想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，盡最大可能，努力做好后勤服務(wù)工作，及時(shí)解決干部職工工作生活中的后顧之憂，進(jìn)一步改善干部職工的總體福利水平。同時(shí)，繼續(xù)分批安排機(jī)關(guān)干部進(jìn)行療養(yǎng)。

（二）要完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，必須進(jìn)一步弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。

始終保持一種攻堅(jiān)克難的精神。三年來(lái)的工作實(shí)踐使我們深切感受到國(guó)資監(jiān)管工作的難度很大，壓力不小。今年擺我們面前的任務(wù)也很繁重，比如，要繼續(xù)保持省屬企業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，開(kāi)展省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)和職工董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)等等。在任務(wù)與困難面前，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新，就會(huì)失去不斷前進(jìn)的動(dòng)力，因此，全委干部更需要保持不斷進(jìn)取精神和開(kāi)拓創(chuàng)新勇氣，知難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

不斷改進(jìn)工作方式方法。方法得當(dāng)，事半功倍。要全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，必須要有新的思路、新的舉措。要堅(jiān)持創(chuàng)新與求是相結(jié)合，把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策同我省的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在結(jié)合中找規(guī)律、在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)效。要積極研究探索工作執(zhí)行機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，使委里的各項(xiàng)決策以及一些好的思路、好的方略、好的措施能及時(shí)付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得成效。

（三）要完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

調(diào)查研究是“謀事之基，成事之道”。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握全省國(guó)資監(jiān)管和省屬企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，是省委檢查組年底前對(duì)我委黨風(fēng)廉政專項(xiàng)檢查中指出的問(wèn)題，也是完成全年工作任務(wù)的重要保證。今年委領(lǐng)導(dǎo)、全委各處室都要進(jìn)一步深入企業(yè)、深入市縣，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步加強(qiáng)與省屬企業(yè)、有關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通，加強(qiáng)信息交流與反饋，在調(diào)研中溝通，在調(diào)研中指導(dǎo)，在調(diào)研中宣傳，加深相互的理解，形成共識(shí)與合力。在委機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造實(shí)干的環(huán)境，弘揚(yáng)摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良風(fēng)氣。同時(shí)，要采取多種形式，結(jié)合工作需要，適時(shí)組織人員到外省市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對(duì)外了解和交流，開(kāi)闊視野。

要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)并抓好落實(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善內(nèi)部工作流程，努力規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。今年，要在辦公場(chǎng)所有所改善的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取建設(shè)“國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)”，建立和逐步完善國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)資料庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公和業(yè)務(wù)處理的信息化，實(shí)現(xiàn)重要監(jiān)管項(xiàng)目和國(guó)資信息實(shí)時(shí)交流與監(jiān)控，為國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展搭建高效的信息平臺(tái)。

要列出“時(shí)間表”，明確責(zé)任人。對(duì)今年的工作任務(wù)，各處室要進(jìn)一步分解落實(shí)，對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)要進(jìn)行細(xì)化、硬化、量化，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，使各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人去落實(shí)，形成人人重實(shí)干、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，及時(shí)督促檢查各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

同志們，**年我們黨將召開(kāi)十七大，做好明年的工作意義十分重大。我們一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，勇于創(chuàng)新，埋頭實(shí)干，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革，全面提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的能力和水平，為努力發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表委領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家拜個(gè)年，祝大家在新的一年里事業(yè)順利，身體健康，闔家歡樂(lè)。