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同志們：

這次會議是在全省各級黨組織深入學習貫徹黨的**大特別是黨的**屆**全會精神、全省人民致力于振興**老工業(yè)基地的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的**屆**全會精神，表彰在**-**年農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的先進集體，總結“學教”活動以來農村黨建工作的基本經(jīng)驗，分析農村黨的建設面臨的新形勢、新任務，對當前和今后一個時期農村黨建工作作出部署，動員、組織農村基層黨組織和黨員干部以開拓創(chuàng)新的精神、求真務實的作風做好農村黨建工作，為貫徹落實“一主三化”方針、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、加快**老工業(yè)基地的振興提供堅強的組織保證。大會表彰了在**-**年“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的19個農村基層組織建設先進縣（市、區(qū)）、100個“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵和300個“五個好”村黨組織標兵，傳達了《中共**省委關于授予趙景順、李茂豐同志“為民務實清廉的優(yōu)秀農村基層干部”榮譽稱號并開展向趙景順、李茂豐同志學習活動的決定》，聽取了莊河市委等6個先進典型的發(fā)言。這些典型集中反映了各地堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面加強農村基層組織建設的成果，有很強的示范性和指導性。這些先進典型是全省農村黨建工作的優(yōu)秀代表，他們的發(fā)言使人振奮、令人鼓舞，進一步增強了做好農村黨建工作的信心和決心。我們一定要抓住機遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)農村黨建工作的新局面，為推進全省農村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我根據(jù)省委常委會討論的意見，就新形勢下進一步加強和改進全省農村黨建工作講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好農村黨建工作的責任感和緊迫感

當前，我省農村經(jīng)濟正處于新的發(fā)展階段，農村黨的建設也面臨許多新情況、新問題。正確地分析和判斷形勢，積極適應形勢的發(fā)展變化，采取切實有效的措施，對于推進農村黨的建設、加快**老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。

農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。黨中央高度重視農業(yè)和農村工作。進入新世紀，黨的**大確立了我國在本世紀頭二十年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。按照**大的部署，**年初召開的中央農村工作會議進一步提出，為了實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關注農村、關心農民、支持農業(yè)，把解決好農業(yè)、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。最近中央政治局召開會議，再次強調指出，要繼續(xù)把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步加大對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，促進糧食增產(chǎn)、農民增收。黨中央對農業(yè)和農村工作的高度重視，既為農村黨建工作提出了新的任務和要求，也為做好農村黨建工作提供了難得的機遇。

從全省工作大局來看，振興**老工業(yè)基地、提前實現(xiàn)全面建設小康社會目標是全省最大的政治任務。振興**老工業(yè)基地，是一項推進**現(xiàn)代化建設的系統(tǒng)工程，是經(jīng)濟與社會、城市與農村、工業(yè)與農業(yè)全面振興的宏偉事業(yè)。按照中央的要求，省委對振興**老工業(yè)基地作出了具體安排和部署。在突出抓好“一個中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)”的同時，還要注意抓好發(fā)展縣域經(jīng)濟、搞好社會事業(yè)這兩翼?？h域經(jīng)濟能否搞上去，直接關系到**老工業(yè)基地振興事業(yè)的成敗。近年來，在各級黨委、政府的領導下，經(jīng)過全省農村廣大干部群眾的艱苦奮斗，我省按照“一主三化”方針發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路逐步深入人心，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度加大，農民收入實現(xiàn)恢復性增長，農村面貌發(fā)生較大變化，各項工作取得新的進展。同時也應看到存在的問題，主要是農民收入增長緩慢，農業(yè)生產(chǎn)水平低，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距進一步拉大。要振興**老工業(yè)基地、全面建設小康社會，農村的發(fā)展至關重要，沒有農村的振興就不可能有全省的振興，沒有農村的小康就不可能有全省的小康。占全省總人口76%的縣域發(fā)展不起來，縣鄉(xiāng)財政收入不盡快增加，廣大農民收入不迅速增長，不僅影響農民生活水平的提高，而且影響農村市場的開拓；不僅制約農村經(jīng)濟的發(fā)展，而且制約農村社會的進步，直接關系到全省的振興和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。

黨的建設工作歷來是為黨的中心工作服務的。改革開放以來，省委、省政府在對農業(yè)、農村工作高度重視的同時，對農村黨的建設工作也是高度重視的。按照中央的統(tǒng)一部署，在農村經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段提出了不同的工作思路和任務。80年代初期以來，適應農村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形勢，圍繞發(fā)展農村經(jīng)濟、帶領農民群眾共同致富，全省農村廣泛開展了黨群共同致富活動。80年代末期，開展了以扶貧幫困為主要內容的支援“三遼”活動。90年代，在開展了近三年的農村社會主義思想教育活動之后，又開展了六年的農村基層組織整頓和建設。2001年至**年，在全省農村廣泛開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。在農村“三個代表”重要思想學習教育活動后，省委及時下發(fā)了《中共**省委關于鞏固發(fā)展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，加強農村基層組織建設的意見》和《中共**省委關于以“三個代表”重要思想為指導，深入開展農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》。兩年來，全省各級黨組織認真貫徹落實省委這兩個文件精神，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施鄉(xiāng)村領導班子素質建設工程，深入開展黨群共同致富活動，鞏固和發(fā)展了“學教”活動成果，進一步促進了農村基層組織建設，有力地推動了農村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。但是從目前來看，全省農村基層組織建設還存在一些不容忽視的問題：個別地方還沒有把農村基層組織建設擺上重要位置，還存在講起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象；有的地方和部門不能正確處理堅持黨的領導、人民當家作主和依法自治三者的關系，使農村基層黨組織的領導核心作用沒能得到充分發(fā)揮；一部分農村基層干部素質偏低，依法執(zhí)政的能力、說服教育的能力、服務群眾的能力和帶領群眾共同致富的能力不強，有的作風不實，為政不廉；一些鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱，為農民群眾提供社會化服務能力低。這些問題，有待進一步加以解決。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。按照“一主三化”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟，一靠政策，二靠科技，三靠投入。而所有這些，都要靠農村基層黨組織團結和帶領廣大農民群眾去完成，要靠農村基層黨組織的有效工作去實現(xiàn)。多年的實踐證明，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層黨組織建設是根本、是關鍵，是必須做好的基礎工作。

黨的**屆**全會作出了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，為當前和今后一個時期加強和改進黨的建設指明了方向。黨的**屆**全會，是我們黨執(zhí)政55年來一次非常重要的會議。從我國的近代史和我們黨的歷史來看，中國共產(chǎn)黨員執(zhí)政確實是歷史的選擇、人民的選擇，正像黨的**屆**全會得出的結論那樣，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不會是一勞永逸的。同樣，黨要長期執(zhí)政也不是一勞永逸的。所有黨員干部都要清醒地認識到，我們是執(zhí)政黨的黨員，是執(zhí)政黨的干部，我們的黨組織是執(zhí)政黨的黨組織，增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力是各級黨員干部和黨組織的共同責任，也是我們各級黨委建設的核心問題。千萬不要認為增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力只是上級黨委的事，我們基層黨組織也同樣需要增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力。因此，全省各級黨組織要從實踐“三個代表”重要思想和加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，從振興**老工業(yè)基地、提前實現(xiàn)全面建設小康社會的高度，按照黨的中六屆**全會精神，認真思考黨在基層的執(zhí)政能力問題，充分認識加強農村基層黨組織建設的重要意義，進一步加大工作力度，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為加快農村小康社會建設、振興**老工業(yè)基地提供堅強的組織保證。

二、圍繞中心，服務大局，大力加強和改進農村黨的建設

黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設的總目標來加強。根據(jù)全省農業(yè)、農村工作形勢和任務的要求，當前和今后一個時期全省農村基層黨組織建設的基本思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全省農村工作的主要任務，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，以作風建設為重點，調整組織設置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內容，深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施鄉(xiāng)村領導班子素質建設工程，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，深化黨群共同致富活動和農村黨員“設崗定責”活動，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用，積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進農民增收和農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為加快振興**老工業(yè)基地的步伐、提前實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標提供堅強的組織保證。概括起來：就是發(fā)揮兩個作用，一是農村基層黨組織要提高能力、服務群眾、真抓實干，在推進農村經(jīng)濟社會發(fā)展、維護農村穩(wěn)定、促進農民增收上發(fā)揮組織領導作用；二是農村黨員要提高素質、聯(lián)系群眾、奮發(fā)有為，在帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富上發(fā)揮先鋒模范作用。按照這一思路，要著重抓好以下幾個方面工作：

第一，繼續(xù)把“三個代表”重要思想的學習引向深入，打牢農村黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎。當前和今后一個時期，要把學習領會黨的**屆**全會精神作為農村黨員干部教育培訓的重點內容，進一步深化“三個代表”重要思想的學習教育。今冬明春要認真組織廣大農村黨員干部普遍進行一次黨的**屆**全會精神的輪訓。通過輪訓，把農村黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央的精神上來，統(tǒng)一到黨中央加強執(zhí)政能力建設的重大部署上來，統(tǒng)一到謀振興、求發(fā)展上來。要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用、用以促學、學用相長。要把學習黨的**屆**全會精神激發(fā)出來的強大精神動力轉化為帶領農民群眾調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農村經(jīng)濟、促進農民增收的具體實踐，轉化為為農民群眾解難題、辦實事的實際行動，進一步推動農村突出問題的解決。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步增強群眾觀點，改進工作作風，尊重和愛護農民群眾，誠心實意為農民群眾服務，在想問題、作決策、辦事情的過程中自覺實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民群眾的利益，真正使權為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為踐行“三個代表”重要思想的自覺行動。

第二，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，大力加強農村基層領導班子建設。要認真貫徹黨的**屆**全會精神，按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”的要求，切實加強農村基層領導班子建設。一要抓好培訓，努力提高農村黨員基層干部的整體素質。在抓好理論武裝的同時，進一步加大農村黨員基層干部適用技術和市場經(jīng)濟知識的培訓力度，使他們致力發(fā)展、服務群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領群眾致富的能力有較大提高。要注意整合社會教育資源，加強農村黨員基層干部培訓基地建設，逐步構建多層次、全方位、寬領域、廣覆蓋的農村黨員基層干部培訓網(wǎng)絡。要加強農村實用人才隊伍建設，繼續(xù)辦好全省農村基層干部農業(yè)經(jīng)濟與管理專業(yè)函授大專班。認真實施“一村一名大學生計劃”。二要優(yōu)化結構，不斷提高農村基層領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注意把那些思想政治素質好、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“一好雙強”人才選進基層領導班子中。要拓寬選人用人渠道，注意從本地致富帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員中產(chǎn)生候選人。對村黨組織成員特別是村黨組織書記的選拔，要普遍實行“兩推一選”、“公推直選”。要加強農村基層后備干部隊伍建設，努力建設一支數(shù)量充足、素質較高、相對穩(wěn)定的后備干部隊伍。要把下派干部指導幫助農村工作，作為加強農村基層領導班子建設的一項重要措施堅持下來。自**年開始，每年從省、市、縣三級黨政機關選派1500名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職鍛煉。要積極做好“三向培養(yǎng)”工作，探索把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部的有效途徑。三要健全制度，加強對鄉(xiāng)村領導班子及其成員的管理和監(jiān)督。要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部任期目標責任制的試點范圍，并把任期目標責任制向村級班子延伸，積極探索對鄉(xiāng)村領導班子和領導干部進行管理和監(jiān)督的有效措施和辦法。要繼續(xù)開展縣委全委會評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作制度的試點。要建立健全農村基層干部的激勵機制，把農村基層干部的積極性和創(chuàng)造性引導到帶領群眾致富上來。

第三，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，構建村黨組織領導的充滿生機和活力的村民自治運行機制。以村黨組織為核心的村級組織，是一個有機的整體，加強村級組織建設是一個系統(tǒng)工程，村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心。因此，一定要首先搞好黨組織自身建設，強化村黨組織領導核心地位。要適應實施“一主三化”方針的新形勢，按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于推進農村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的原則，積極推行村黨組織設置的改革，條件具備的，可在村級黨組織下，按產(chǎn)業(yè)分類設置黨支部，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在黨群共同致富組織中、建在各類協(xié)會里，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使黨的基層組織建設同推動農民走向市場，共同致富緊密結合起來。要加強對后進黨組織的整頓和建設工作。要廣泛深入開展農村黨員“設崗定責”活動，并以此為載體，進一步加強對黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要認真貫徹《黨員權利保障條例》，把教育黨員履行義務與正確行使權利有機統(tǒng)一起來，尊重和保障黨員的權利，維護黨員的合法權益；要把做好黨員的思想政治工作與解決黨員存在的實際問題結合起來，切實幫助黨員解決生產(chǎn)生活中的突出問題；要建立健全鼓勵黨員發(fā)揮作用、施展才華的激勵機制，進一步保護和調動好廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。要搞好村黨組織活動陣地建設，為村黨組織發(fā)揮作用提供必要的條件。

在建設好黨組織的同時，要采取有效措施，理順“兩委”關系。要認真貫徹中央辦公廳和國務院辦公廳《關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，加強對“兩委”換屆工作的領導，積極推進村黨組織書記和村委會主任一人兼以及“兩委”成員按照規(guī)定的程序交叉任職，切實把中央的“四個提倡”要求落到實處。要按照《農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》的有關規(guī)定，建立健全理順“兩委”關系的規(guī)則，構建起“兩委”各司其責、分工合作、協(xié)調運行、互相監(jiān)督、共同發(fā)展的工作格局。要充分發(fā)揮村經(jīng)濟組織、共青團、婦代會和民兵等組織在促進農村“三個文明”建設中的重要作用。

第四，緊緊圍繞發(fā)展這一黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的第一要務，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用，推動農村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。一要不斷深化農村改革，發(fā)展農村經(jīng)濟。農村基層黨組織一定要適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的根本要求，緊緊抓住發(fā)展這一主題，按照市場的要求，立足本地優(yōu)勢，拓寬發(fā)展思路，組織和引導農民群眾發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)濟，積極大膽地闖市場、奔小康。要按照“一主三化”方針，積極推進農村產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農民增收空間。要積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，不斷增強集體經(jīng)濟實力。要認真貫徹落實黨在農村的基本政策，充分調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，把廣大農村黨員干部群眾的注意力凝聚到發(fā)展上來。要適應農村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新黨組織和黨員帶領群眾致富的有效形式，深入開展黨群共同致富活動，形成黨群攜手共同建設小康社會的良好局面。二要加強農村精神文明建設和民主法制建設，促進農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要加強農村文化基礎設施建設，大力倡導科學健康文明的生活方式，不斷提高農民群眾的生活質量。要進一步搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治，改善村容村貌。要積極開展普法教育，增強農村干部群眾的法制觀念。要認真貫徹《村民委員會組織法》和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，不斷完善村民自治制度，領導和支持農民群眾依法參與村級事務管理，監(jiān)督村務公開和民主管理制度的落實。要加強農村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三要堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益。始終把人民群眾的情緒作為第一信號，把人民群眾的滿意作為第一追求，把人民群眾物質文化生活水平的提高作為第一目標，深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事。要采取有效措施鞏固農村稅費改革成果，防止農民負擔反彈。要加強農地征用監(jiān)督管理，及時給予農民合理補償，切實安置好失地農民。要積極引導農村富余勞動力外出務工，提高農民就業(yè)能力。要加大扶貧開發(fā)力度，認真解決貧困群眾的生產(chǎn)生活問題。要認真處理好影響和危害農民群眾利益的問題，切實保障好農民群眾的根本利益?？傊?，就是要通過各級黨組織的不懈努力，實現(xiàn)讓黨旗亮起來、讓黨組織活起來、讓黨員動起來、讓群眾富起來的目標。

三、切實加強領導，采取有效措施，推進農村黨的建設深入發(fā)展

第一，加強領導，切實把農村黨建工作擺上重要位置。加強基層黨組織建設，關鍵在領導。只有領導重視、擺上位置，才能把認識轉化為行動，轉化為具體的工作措施，才能取得實效。當前，一些地方黨的基層組織建設長期得不到加強，主要是由于領導重視不夠造成的。加強領導，要強化“三種意識”，一要強化大局意識，要緊緊圍繞振興**老工業(yè)基地的大局來抓黨建，努力實現(xiàn)黨的建設與經(jīng)濟和社會各項事業(yè)有機結合、相互促進、共同發(fā)展。二要強化管黨意識，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，建立和落實黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責任制，真正納入工作日程，經(jīng)常研究，及時提出指導性意見。市委要切實抓好對縣(市、區(qū))委的分類指導。對工作得力、成效明顯的縣(市、區(qū))委，要鼓勵他們總結經(jīng)驗，進一步加大工作力度，推進農村基層組織建設和各項工作更上一層樓；對工作一般的縣(市、區(qū))委，要引導他們增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，激勵他們奮力爭先；對工作中存在較大差距的縣(市、區(qū))委，要幫助他們分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，解決存在的問題，盡快扭轉被動局面。市委、縣（市、區(qū)）委要長期堅持和完善黨員領導干部抓農村基層組織建設聯(lián)系點制度，定期到點上調查研究，總結經(jīng)驗，以點上的經(jīng)驗指導面上的工作。三要強化齊抓共管的意識，各有關部門要在黨委的領導下，各司其職，各盡其責，形成齊抓共管的工作格局。加強領導，必須加強督促檢查。各級黨委和組織部門要定期對農村基層組織建設工作進行督促檢查，抓好工作落實。加強領導，必須注重工作創(chuàng)新。各級黨組織要適應實施“一主三化”方針、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟新形勢、新任務的要求，以觀念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，不斷探索和研究新的工作方式方法，富有成效地抓好農村黨建工作。

第二，深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全整體推進、常抓不懈的工作機制?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動是農村黨的建設的總抓手。黨的全部工作都要與夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來。因此，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動要與貫徹落實黨的**屆**全會精神結合起來，著力加強農村基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政地位。加強農村基層黨組織建設，要在擴大“一個面”、增強“四個力”上下功夫。所謂擴大“一個面”，就是要進一步擴大黨的工作覆蓋面，凡是有社會組織的地方，都要千方百計地發(fā)展黨員，建立黨的組織，要通過努力使沒有黨組織和黨員的地方都要覆蓋起來。所謂增強“四個力”，就是在黨組織建好以后，要研究基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力問題，只有這“四個力”增強了，黨的執(zhí)政地位才能長期鞏固。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動必須堅持圍繞加快**老工業(yè)基地振興步伐、建設和諧**、全面推進農村小康社會建設來展開，促進農村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。必須堅持從實際出發(fā)，務求實效。要因地制宜，緊密聯(lián)系農村實際，堅持分類指導，切實解決農村存在的突出問題。必須堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實。各市委要加強對創(chuàng)建活動的領導和指導，積極為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的條件，縣（市、區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織要積極爭創(chuàng)先進，各有關部門要密切配合，真正形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動、爭先創(chuàng)優(yōu)、整體推進的工作格局。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。要適應新形勢新任務的需要，不斷豐富創(chuàng)建活動的內涵、創(chuàng)新活動的形式，把鄉(xiāng)村領導班子素質建設工程、黨群共同致富活動、黨員“設崗定責”活動等富有特色的農村黨建載體融入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，使創(chuàng)建活動始終充滿活力。

第三，加強調查研究，總結典型經(jīng)驗，以典型來推動工作。改革開放以來，全省樹立了一批又一批體現(xiàn)時代特色的先進典型，對推動工作起到了積極的作用。當前，農村黨建工作遇到了許多新情況、新問題，典型示范是解決這些問題的重要方法。各級黨委和組織部門要深入開展調查研究工作，注意總結不同層次、不同類型的典型經(jīng)驗，樹立、宣傳和推廣一批與時代同步、叫得響、立得住的先進集體和個人，形成典型群體。這次會上，省委作出了關于授予趙景順、李茂豐同志“為民務實清廉的優(yōu)秀農村基層干部”榮譽稱號并開展向趙景順、李茂豐同志學習活動的決定。趙景順和李茂豐同志是新時期黨的基層干部的杰出代表，是“三個代表”重要思想的模范實踐者，他們的先進事跡和高尚品質，體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有鮮明的時代特征。各級黨組織要把開展向趙景順、李茂豐同志的學習活動作為加強黨的建設，推動本地區(qū)、本部門、本單位各項工作的一項重要措施，精心組織，抓好落實。通過樹立宣傳先進典型，努力在全社會營造學習先進、振奮精神、積極進取、昂揚向上的濃厚氛圍，為加快振興**老工業(yè)基地步伐、提前實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標提供強大的精神動力。

第四，切實加強制度建設，以制度的落實來推進工作落實。多年來，在基層黨組織建設的實踐中，逐步建立和完善了一整套工作制度，如“”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、領導干部聯(lián)系基層制度等，這些制度是黨的基層組織建設實踐經(jīng)驗的總結和升華，是基層組織建設順利推進的根本保證，要繼續(xù)堅持好、落實好。同時，要根據(jù)新形勢、新任務的要求，進一步建立健全農村黨建工作制度。要把好的工作措施和辦法用制度的形式固定下來，用制度來規(guī)范組織，用制度來規(guī)范工作，用制度來規(guī)范黨員干部，用制度來解決農村黨建工作中的根本問題，不斷推動農村黨建工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。在健全和完善制度的同時，必須在抓落實上下功夫，以制度落實來推進工作落實。

同志們，振興**老工業(yè)基地、加快農村小康社會建設步伐，既是全省各級黨組織光榮而艱巨的任務，也是農村基層黨組織義不容辭的責任。全省各級黨組織要認真貫徹落實黨的**屆**全會精神，扎實推進農村基層組織建設，不斷開創(chuàng)全省農村黨建工作新局面，為老工業(yè)基地振興、農村小康社會建設提供堅強的組織保證。