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同志們：

根據(jù)中央、省委的安排部署和全市整改提高階段工作的進展情況，市委決定今天召開全市先進性教育活動整改提高階段工作部署會議。會議的主要任務是，對第二階段工作進行小結，對第三階段工作進行安排部署。市委對這次會議十分重視，昨天專門召開常委會議聽取第二階段工作匯報，研究第三階段工作。剛才，三個單位的代表，分別從不同角度交流了第二階段的經驗，希望大家認真學習借鑒。

下面，我講三點意見：

一、對分析評議階段工作的基本估價

全市第一批先進性教育活動開展以來，各級黨組織嚴格按照中央、省委的部署和要求，在省委督導組的幫助指導下，切實把保持共產黨員先進性教育活動作為今年工作的頭等大事來抓，加強領導，周密部署，精心組織，狠抓落實，推進了先進性教育活動的有效開展。在學習動員階段，各級黨組織切實抓好學習培訓工作，以學習“三個代表”重要思想為主線，以學習黨章和同志重要講話精神為重點，以靈活多樣的形式開展“六個一活動”，廣大黨員積極主動地參加教育活動，進一步提高了思想素質，堅定了理想信念，強化了宗旨意識，增強了責任感、榮譽感和使命感，為開展先進性教育活動打下了良好的基礎。3月28日至4月5日轉入分析評議階段以來，全市各級黨組織進一步加強領導、周密安排、嚴格程序、狠抓落實，把握“四個重點”、發(fā)揮“三個作用”，認真抓好分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作。總的來看，分析評議階段工作進展順利，發(fā)展健康，有聲有色，成效明顯。主要做法和特點是：

（一）把握“四個重點”，高標準高質量抓好分析評議工作。

全市各級黨組織把找準存在的突出問題作為分析評議的關鍵環(huán)節(jié)來抓，把握廣泛征求意見、深入開展談心活動和深刻進行自我剖析、開好“兩個”專題會議、提出評議意見等四個重點，認真抓好分析評議階段七個環(huán)節(jié)的工作。一是廣泛征求意見，找準存在的突出問題。全市各級黨組織和廣大黨員堅持開門搞教育，走群眾路線，充分發(fā)揚民主，廣開言路，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設立意見箱、開通熱線電話、個別訪談等形式，多層次、多渠道、多角度地廣泛征求意見。據(jù)統(tǒng)計，全市各級黨組織和黨員共征求到意見325508條，其中，肯定類意見134095條，批評類意見25204條，建議類意見166209條。市委常委班子帶頭查找問題，廣泛深入地征求各方面的意見。在市委常委班子的帶動下，全市各級黨組織按照“自己找、群眾提、組織點、互相幫”的方式方法，主動深入到所分管的部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、城市社區(qū)和服務對象中，廣泛征求群眾對黨風、政風、行風方面的意見。廣大黨員以積極誠懇的態(tài)度，切實找準了存在的突出問題，為搞好分析評議打下了基礎。二是深入開展交心談心活動，認真抓好黨員的自我剖析。在廣泛征求意見的基礎上，全市各級黨組織深入廣泛地開展了交心談心活動、組織廣大黨員撰寫個人黨性分析材料，進行了自我剖析，進一步找準了問題，溝通了思想，增進了團結，形成了共識。交心談心做到了三個結合，即：交心談心與查擺問題相結合，交心談心與進行黨性分析相結合，交心談心與開展批評和自我批評相結合。通過交心談心，達到了交流思想、消除分歧、融洽感情、增進團結的目的。各級黨組織采取培訓、專題輔導等方法，幫助黨員找差距、挖根源、明方向，廣大黨員按照“重點寫問題、認真找原因、關鍵查自身、整改有方向”的要求，認真撰寫好黨性分析材料，做到聯(lián)系自身實際，找準突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向，真正觸及思想和靈魂。三是以增強黨性為目標，認真開好“兩個”專題會議。各級黨委（黨組）、各支部緊緊抓住增強黨性的目標要求，圍繞開好專題組織生活會和領導班子民主生活會，認真抓好召開會議各環(huán)節(jié)的工作，確保了高標準高質量開好專題組織生活會和民主生活會?！皟蓚€”專題會議上，廣大黨員能夠認真開展批評與自我批評，做到領導帶頭，直奔主題；自我批評，開門見山；相互批評，坦誠相見，真正開成了一個黨員自我教育、自我提高、相互批評、相互促進的高質量的組織生活會。許多黨員說，這次專題組織生活會是多年來少見的，也是入黨以來受教育最深刻的一次。全市各級領導班子嚴格按照省紀委、省委組織部《關于認真開好**年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求開好民主生活會，確保了民主生活會質量，達到了增進團結、解決問題、促進工作的目的。四是實事求是地評價黨員，客觀公正地提出評議意見。評議工作政策性強、工作量大，各支部按照開展評議工作的基本步驟要求，堅持客觀公正、實事求是的原則，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是，客觀公正地對每個黨員提出評議意見，認真開展了評議工作。

（二）發(fā)揮“三個作用”，確保分析評議工作取得實效。

全市各級黨組織充分發(fā)揮領導干部的表率作用、黨組織的組織領導作用、督導組的檢查督促作用，確保了分析評議階段工作取得實效。一是發(fā)揮領導干部的表率作用。各級黨員領導干部在分析評議中較好地發(fā)揮了示范表率作用，帶頭查找問題、帶頭交心談心、帶頭進行黨性分析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭邊議邊改、帶頭深入聯(lián)系點，為廣大黨員作出了表率。市委常委班子帶頭抓好各個環(huán)節(jié)的工作，根據(jù)征求意見情況，專門召開了兩次市委常委會議，分別制定了邊整邊改的意見和先進性教育活動的整改方案；市級黨員領導干部除了參加市級班子的專題民主生活會外，還以普通黨員的身份參加了所在支部的專題組織生活會，并帶頭深入聯(lián)系點幫助指導聯(lián)系單位開好專題民主生活會，為全市廣大黨員起到了示范帶頭作用。在市級黨員領導干部的帶動下，各級黨員領導干部率先垂范，積極參加各個環(huán)節(jié)的工作，推動了全市分析評議階段工作的深入開展。二是發(fā)揮黨組織的組織領導作用。全市各級黨組織充分發(fā)揮在分析評議階段的組織領導作用，保證了分析評議工作取得實效。市委對抓好分析評議階段工作高度重視，兩次召開常委會議專題研究分析評議階段工作；市委先進性教育活動領導小組辦公室召開了市委督導組長和縣區(qū)先教辦主任參加的會議，根據(jù)進展情況，及時下發(fā)文件指導工作；各級黨委（黨組）根據(jù)分析評議階段的進展情況，及時召開會議，研究解決問題，提出工作要求，加強了領導和指導，保證了全市先進性教育活動分析評議階段工作健康有序開展。針對分析評議階段任務重、環(huán)節(jié)多、難度大、政策性強的特點，市委把抓好各級黨委（黨組）、黨支部（總支）書記的培訓工作作為分析評議階段的基礎性工作來抓，要求各級黨組織認真組織開展了對黨委（黨組）、黨支部（總支）書記的培訓工作，進一步強化了責任意識，提高了他們搞好分析評議工作的能力和水平，較好地發(fā)揮了黨支部的基礎作用。三是發(fā)揮督導組的檢查督促作用。省委督導組高標準嚴要求，積極主動配合市委抓好分析評議階段的工作。在省委督導組的示范帶領下，市委各督導組嚴格把關，突出“三抓”即：抓領導責任到位，抓支部工作到位，抓黨員思想認識到位。重點把握好分析評議階段七個環(huán)節(jié)的工作，確保了分析評議工作的質量。

（三）堅持邊議邊改，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。

全市各級黨組織和廣大黨員堅持邊議邊改，把整改工作貫穿到先進性教育活動的始終，把是否真正解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，作為衡量先進性教育活動成效的一個重要標準，始終立足于用發(fā)展的成效來檢驗教育活動的效果，讓群眾感受到了先進性教育帶來的變化，努力使先進性教育活動成為群眾滿意工程。一是各級黨政機關進一步轉變作風，提高服務意識、服務水平和服務質量。進入分析評議階段以來，市委常委班子針對群眾反映突出的公款大吃大喝、公車私駕私用、文山會海、干部作風建設等問題，召開常委會議進行專題研究，制定了邊議邊改的意見，明確相關責任人和責任單位，抓好整改落實，有效解決群眾反映的突出問題。民主生活會后，針對干部群眾關心的熱點難點問題和事關**改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題，制定了全面具體的整改措施。各縣區(qū)、各部門針對干部群眾反映強烈的機關黨員干部隊伍中存在的服務意識不強、工作效率不高、工作作風不實、公車私駕私用、公款大吃大喝等群眾反映強烈的突出問題，制定切實有效的措施，進一步加強了機關作風建設。二是積極為群眾辦好事、辦實事、解難事，讓群眾得到實惠。針對當前城鄉(xiāng)特困群眾看病、住房、子女上學等實際困難，全市加快了以城市低保、農村五保、特困戶救助制度為基礎，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系建設步伐，解決城鄉(xiāng)特困群眾的實際困難。采取措施，加大工作力度，清欠土地征地款、工程款和農民工工資等問題取得了新進展。全市已全部清償完歷年累計拖欠的農民工工資10228.87萬元；工程欠款21704.29萬元，占拖欠總額的73.23%；政府項目工程欠款17991.55萬元，占拖欠總額的70.71%；清理兌付了歷年拖欠的征地補償費725萬元；及時兌付了保龍高速公路建設征地補償費4907.36萬元，維護了農民群眾的利益，確保了重點建設工程項目的順利進行。三是堅持“兩手抓、兩促進”，推動了全市經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。各級黨組織做到一手抓先進性教育，一手抓當前的各項工作，廣大黨員把保持先進性的要求同發(fā)揮作用、履行崗位職責結合起來，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。今年一季度，全市除固定資產投資有所回落外，各項經濟指標持續(xù)增長。完成生產總值25.23億元，比去年同期增長10.8%；工業(yè)生產快速增長，完成現(xiàn)價工業(yè)總產值12.52億元，比去年同期增22.85%；農業(yè)生產形勢良好,農民人均現(xiàn)金收入511.66元，比去年同期增長17.9%；財政收入增長較快，完成財政總收入3.37億元，比去年同期增長52%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市分析評議階段工作還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是極少數(shù)單位征求意見的廣度和深度不夠；二是少數(shù)黨員的黨性分析材料一般化，自我剖析還不夠深刻，少數(shù)黨組織專題組織生活會和專題民主生活會的質量還不夠高，批評與自我批評開展得還不夠好；三是少數(shù)單位邊議邊改成效不夠明顯。

當前，第二階段的工作快要結束了，各縣區(qū)各部門要根據(jù)工作進展情況和存在的不足，繼續(xù)抓好第二階段的各項工作。一是認真開展“回頭看”。重點抓好五個看一看，即：看一看問題找得準不準，看一看黨性分析材料實不實，看一看“兩個會”質量高不高，看一看評議意見準不準，看一看通報情況有沒有。針對查找出來的不足，及時查缺補漏，進行“補課”。二是認真進行總結，做好轉段工作。各級黨組織在按要求完成第二階段的工作任務后，認真寫好第二階段的工作總結、轉段申請和整改提高階段的實施方案報督導組審批，并報上一級先進性教育活動領導小組辦公室備案后，方可轉入第三階段。轉段工作既要堅持時間服從質量，又要注意把握節(jié)奏，根據(jù)分析評議階段的進展情況，全市轉段工作原則上于5月20日以前完成。

二、加強領導，狠抓落實，認真完成整改提高階段的各項工作任務

整改提高階段，是集中解決問題、抓好落實的重要階段，也是整個先進性教育活動取得實效的階段。各縣區(qū)各部門要嚴格按照中央、省委和市委的要求，高標準抓好整改提高階段的工作。

（一）充分認識做好整改提高階段工作的重要性。

整改提高階段是抓落實、見實效的重要階段。能不能在這一階段解決黨員和黨組織思想、工作和作風等方面存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新的進展，是衡量先進性教育活動是否取得實效的重要標準。全市各級黨組織和廣大黨員，一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，把思想認識統(tǒng)一到中央和省委提出的目標要求上來。與前兩個階段工作相比，第三階段沒有更多硬性的規(guī)定動作，往往容易被大家忽視。但這一階段又是一個重要階段，因此，各縣區(qū)各部門要高度重視這一階段的工作，注意防止和克服可能出現(xiàn)的幾種傾向：一是要防止和克服松勁情緒。有的可能會認為程序已經走了，群眾意見已經聽了，專題組織生活會和領導班子民主生活會已經開了，該歇口氣了，因而對整改工作不認真、不盡力，缺少緊迫感和責任感。二是要防止和克服畏難情緒。有的可能會認為很多問題是多年積累下來的，解決起來有相當大的難度，有的問題涉及面比較大，單靠一個部門無法解決，有的問題解決條件不具備，一時也解決不了，因此，能放就放、能拖就拖。三是要防止和克服急于求成思想。有的可能想草草了事，急于收場，虎頭蛇尾，做表面文章。對這些可能出現(xiàn)的錯誤傾向，各級黨組織務必引起足夠的重視，要進一步提高對做好第三階段工作重要性的認識，進一步增強工作的積極性和主動性，做到要求不降低、熱情不降溫、力度不減弱，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務實的作風，再接再厲、善始善終抓好第三階段工作。

（二）把握重點，抓好三個環(huán)節(jié)。

整改提高階段是群眾最為關注的階段。全市各級黨組織要嚴格按照中央、省委和市委的部署要求，緊緊圍繞這一階段的工作重點，抓好三個環(huán)節(jié)，深入推進第三階段工作扎實開展。

一是要制定一個高質量的整改方案和整改措施。按照中央和省委的要求，這一階段的首要任務是，每個班子、每個支部都要制定一個高質量的整改方案，每個黨員都要制定一個高質量的整改措施。首先，方案要有針對性。各級黨組織和廣大黨員，要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題、自我剖析查找出的不足，根據(jù)黨組織的評議意見，認真制定好整改方案和整改措施。其次，方案要有可行性。整改方案的制定，要堅持求真務實，根據(jù)問題的難易程度來確定。既要有整改的近期目標，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，不要提過高的目標，不要提不切實際的口號。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。領導班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取下級機關、群眾和督導組的意見。第三，要對整改方案進行嚴格把關。領導班子的整改方案要由領導班子集體研究決定，領導班子成員的整改措施要由黨委（黨組）負責同志審核，督導組配合；其他黨員的整改措施要由黨支部委員會審核。領導班子整改方案形成后，要通過一定的形式、在一定的范圍內向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂?；鶎狱h組織的整改方案要報上一級黨組織備案。每一個黨員都要針對個人思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題，認真制定好個人的整改措施。

二是要突出重點抓好整改。要針對存在的突出問題，下決心、動真格，扎實抓好整改。首先，要把握重點。在前一階段工作中，各級黨組織采取了多種形式征求群眾意見。這些意見，涉及面廣，數(shù)量較多，整改起來既無從下手，也不可能在短時間內得到一一解決。對此，各縣區(qū)各部門要認真對整改的問題進行分類，注重搞好統(tǒng)籌兼顧；要進一步把握好整改工作的重點，在解決突出問題上下功夫；要注意區(qū)分輕重緩急，首先抓住群眾最急、最盼、最希望解決的問題認真進行整改，不能什么都想解決。否則，精力就會過于分散，該整改的沒有及時整改，把精力耗費在一些無關緊要的事上，就難以達到預期的效果。其次，要責任到人。要在前一段的工作基礎上，將各自的整改任務進行分解，要明確哪些整改是針對班子的，哪些整改是針對個人的；弄清楚哪些整改是需要上級機關協(xié)調解決的，哪些整改是單位和個人自己能夠解決的。對每一項任務都要有明確具體的責任部門和責任人，做到有布置、有檢查、有結果，是哪一級、哪個單位的問題，就要由哪一級、哪個單位負責整改，屬于誰分管的問題就由誰負責整改，不能出現(xiàn)人人負責、人人都不抓落實的現(xiàn)象。黨組織要教育引導黨員把解決突出問題、落實保持共產黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。第三，要明確時限。這次教育活動標準高、要求嚴，和以往不同的是，這次教育活動結束時，還要進行群眾滿意度測評。盡管整改有先有后，但各縣區(qū)各部門集中教育活動期間，要對群眾關注的問題有明顯的整改成果，要對整改有緊迫感、有責任心、有壓力。同時，既要量力而行，又要盡力而為，要根據(jù)整改內容和現(xiàn)實條件，對整改的問題列出時間表，確定當前整改什么，要達到什么效果；下一步整改什么，要達到什么要求。

三是要向群眾公布整改情況。整改方案和整改措施的落實，僅靠各級黨組織自身的力量是不夠的，要堅持走群眾路線，開門抓整改，依靠群眾搞好整改。集中整改工作一開始，各級黨組織就要把領導班子的整改方案，以一定方式，在一定范圍內進行公布，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，使整改工作始終置于群眾監(jiān)督之下。整改過程中，重大事項、重點活動、群眾關注的熱點難點問題也要及時向群眾公開。整改結束時，要把黨組織、領導機關和領導班子的整改結果提前向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督和評議。多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。

對黨員來說，雖然個人的整改措施不要求公布，只由黨支部把關，但并不意味著降低標準和要求。每一個黨支部都要在第三階段結束前，再召開一次專題組織生活會，每一個黨員要對自己的整改情況進行交流，黨支部要對黨員的整改情況，實事求是地肯定成績，指出不足和差距，進一步幫助他們搞好整改。

（三）認真進行整改，確保先進性教育活動取得實效。

第三階段要取得實效，必須立足當前，著眼長遠，緊緊圍繞中央在整改提高階段提出的“促進黨員素質提高，促進機關作風轉變，促進各項制度建立和落實，促進經濟社會發(fā)展”的四句話要求開展工作。

一是要深入開展“五比五創(chuàng)”主題實踐活動，促進黨員素質提高。提高黨員的素質，增強黨員的本領，不僅是黨員履行崗位職責、出色完成工作任務的需要，也是保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的必備條件。各級黨組織要通過加強學習、組織培訓、開展活動等方式，著力提高黨員素質。按照省委實施“云嶺先鋒”工程中提出的在縣以上機關開展“五比五創(chuàng)”（即比學習，創(chuàng)一流素質；比團結，創(chuàng)一流團隊；比干勁，創(chuàng)一流風貌；比服務，創(chuàng)一流作風；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績）活動的要求，更廣泛、更深入、更扎實地開展“五比五創(chuàng)”主題實踐活動，進一步健全、完善和運用好“黨員掛牌上崗、黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)”等有效形式，作為提高黨員素質的一個重要載體，長抓不懈。通過“五比五創(chuàng)”活動的開展，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，進一步強化黨員意識，提高黨員素質，發(fā)揮黨員作用，樹立黨員形象，讓群眾看到黨員的新變化。

二是要狠剎群眾不滿意的不良風氣，促進機關作風轉變。在前段工作中，各地各單位征求到很多意見，其中相當一部分是反映機關作風建設方面的問題。省委副書記、省紀委書記陳培忠同志在全省先進性教育活動整改提高階段工作部署會上指出的空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五風”，在我市少數(shù)單位和黨員身上也不同程度地存在。在整改提高階段，要把貫徹落實狠剎“五風”的要求作為整改提高階段的一個重點，特別是要結合我市征求意見中群眾反映強烈的熱點問題，如公款大吃大喝、領導干部駕公車和公車私用、工作作風漂浮、服務意識不強、好大喜功、急功近利等問題，抓好整改。各縣區(qū)各部門要在前期整改解決一些問題的基礎上，在整改提高階段，更要集中精力、集中時間，下大力氣認真整改，切實解決機關存在的這些突出問題，進一步提高服務質量和服務水平，切實轉變機關作風，讓群眾看到機關作風的新變化。

三是要重點抓好“六項制度”，促進制度建設和落實。各級黨組織要把抓好整改提高與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，努力探索建立長效機制。在整改工作中，一是要把“云嶺先鋒”工程作為我市先進性建設的長效機制來抓，把先進性教育活動和“云嶺先鋒”工程中行之有效的做法規(guī)范化、制度化，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。按照“五好”的要求，建立基層黨組織始終保持充滿生機與活力的長效機制；按照“五帶頭”的要求，建立黨員始終保持先進性的長效機制。二是要把實施“云嶺先鋒”工程中省委提出在縣以上機關推行的“六項制度建設”（即堅持和完善學習制度、科學民主決策制度、領導干部聯(lián)系群眾制度，推行公開承諾制度、首問首辦責任制度、責任追究制度），作為建立和完善保持共產黨員先進性長效機制的重要內容之一。各級黨組織在整改提高階段中，結合制定整改方案，要進一步健全和完善“六項制度”，并認真抓好貫徹落實。

四是要著重解決妨礙加快發(fā)展的突出問題，促進經濟社會發(fā)展。從這次教育活動征求到的群眾意見來看，反映最多的問題還是加快發(fā)展的問題。近幾年來，我市經濟社會發(fā)展取得了可喜成績，但是與全面建設小康社會目標和人民群眾的愿望相比，差距還很大，加快發(fā)展的任務十分繁重。全市241萬各族人民急切期盼加快發(fā)展，迎頭趕上，再創(chuàng)輝煌。在今后的工作中，我們必須全面落實科學發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展第一要務不動搖。要深入推進改革開放，加快經濟結構調整步伐，加大“三農”工作力度，全力推進農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，著力打造面向東南亞的新優(yōu)勢，構筑發(fā)展的新空間。要采取有力措施，狠抓教育、科技、文化、衛(wèi)生、禁毒防艾工作以及社會保障和關心群眾生活等方面的工作，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，使社會各項事業(yè)不斷進步。要實現(xiàn)這些工作目標，需要各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮表率作用，帶領全市各族群眾千方百計加快發(fā)展。因此，各縣區(qū)、市直各部門要把教育活動的成效及時轉化為推進各項工作的動力，緊緊抓住群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，進一步完善工作思路，確定工作重點，加大工作力度，落實工作措施，切實把妨礙加快發(fā)展的突出問題解決好。通過先進性教育活動，進一步把黨員的內在動力激發(fā)出來，把黨支部的戰(zhàn)斗力發(fā)揮出來，把各方面的積極性調動起來，不斷推進全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，使先進性教育活動收到實效，真正成為群眾滿意工程。

三、需要強調和把握的幾個問題

（一）加強領導，進一步履行職責。

第三階段，是整個教育活動的落腳點。各級領導機關和黨員領導干部要把這一階段的工作放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。各級黨組織要增強政治責任感，防止和克服松勁情緒，切實加強對整改提高階段工作的領導，高度重視，精心組織，真正把整改提高工作擺上重要的位置，切實擔負起落實整改的政治責任。要集中精力抓，既要抓部署也要抓落實，以整改的高質量確保教育活動的高質量。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要投入足夠的精力抓好這一階段各個環(huán)節(jié)的組織領導，帶頭抓好整改方案的制定，帶頭抓整改措施的落實，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決整改落實中的問題，確保取得實效。各級黨員領導干部要以身作則，自覺投身整改，帶頭抓好整改，形成一級帶一級、齊心協(xié)力抓整改的工作格局。黨支部要充分發(fā)揮作用，認真組織指導黨員扎扎實實地進行整改，黨支部書記要切實履行直接責任人的職責，在整改工作中為其他黨員做出表率。督導組要加強督促檢查，嚴格把關，配合所駐縣區(qū)、部門黨委（黨組）做好整改提高階段的工作。

各級黨組織要正確把握政策。按照規(guī)定，這次教育活動不單獨搞一個組織處理階段，但對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。同時，要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對那些經教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，按照正常程序進行處理。要繼續(xù)抓好宣傳工作，大力宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌。

（二）精心組織，做好群眾滿意度測評和總結工作。

整改提高階段的時間原則上為1個月左右。整改提高階段工作結束時，隨即進行群眾滿意度測評工作。各級黨組織要超前思考、主動研究、盡早謀劃群眾對教育活動滿意度測評工作和第一批先進性教育活動的總結工作。一是要精心組織群眾滿意度測評工作。各級黨組織要在集中教育活動結束時，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由上級黨組織對下一級的教育活動開展情況進行群眾滿意度測評。對多數(shù)群眾不滿意的黨組織，要責成其重新制定整改方案，在規(guī)定時限內及時進行“補課”。屆時，市委還將提出具體要求。二是要認真搞好總結。認真搞好總結工作，對于鞏固第一批教育活動的成果，為第二批教育活動提供經驗，具有十分重要的作用。在整改提高階段工作基本結束時，各級黨組織要對開展先進性教育活動的情況進行一次“回頭看”，根據(jù)存在問題和不足，及時查缺補漏，鞏固教育活動成果，并對鞏固和擴大整改成果工作作出具體安排。各級黨組織要對第一批先進性教育活動的開展情況、主要做法、取得的經驗、成效、存在的問題和不足等進行認真總結，把自己在教育活動中的做法特點體現(xiàn)出來，為開展第二批教育活動提供借鑒。各級黨組織總結報告形成后，要及時向上級黨組織和先教辦上報。

（三）超前謀劃，做好第二批教育活動的準備工作。

各縣區(qū)和有關部門在認真抓好第三階段工作和鞏固擴大整改成果的同時，要提前謀劃第二批教育活動，做好各項準備工作，為第二批教育活動的順利開展打牢基礎。要認真進行調查摸底，深入調研和分析第二批參學對象的黨組織情況、黨員思想狀況、工作和生活狀況，把基本情況摸清。特別要摸清流動黨員的去向和歸屬，制定符合流動黨員特點的教育活動方式，做好流動黨員組織關系的接轉等工作。與此同時，還要著力整頓軟弱渙散的黨組織，健全組織。針對第二批開展先進性教育的社區(qū)、企事業(yè)單位情況比較復雜，新情況新問題比較多的實際，在開展好這一階段工作的同時，要做好第二批教育活動的各項準備工作。市委先教辦要在調查摸底的基礎上，盡快制定第二批先進性教育活動試點方案，抓好試點工作，認真探索符合第二批參學對象特點的工作方法，研究解決問題的措施，創(chuàng)新開展工作的載體，務求取得成功經驗。

同志們，整改提高階段是先進性教育活動的落腳點。整個先進性教育活動能否取得實效，關鍵在于是否解決了突出問題。各級黨組織要進一步堅定信心，以飽滿的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，善始善終抓好整改提高階段的各項工作，圓滿完成先進性教育活動的各項任務，真正把先進性教育活動抓成群眾滿意工程，推動全市經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。