導(dǎo)語(yǔ)：縣委全體會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

春回大地，萬(wàn)象更新。這次縣委十屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，明確今年的目標(biāo)任務(wù)，將全縣上下的思想統(tǒng)一到中央、省市近期召開的一系列會(huì)議精神上來(lái)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析形勢(shì)，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步

送走不平凡的**年，我們迎來(lái)了**開局之年。開好局，才能帶動(dòng)全局；起好步，發(fā)展才能邁大步。要開好局，就必須正確分析形勢(shì)，在新的起點(diǎn)上起好步。

綜觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們正面臨著全新的發(fā)展環(huán)境。去年，全國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元，到2020年將達(dá)到3000美元，這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的重要階段。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了新的提升層次、規(guī)范運(yùn)作的重大轉(zhuǎn)折期。宏觀形勢(shì)的大趨勢(shì)、新變化，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。經(jīng)過(guò)“十五”期間的發(fā)展，我們已形成了加快發(fā)展的共識(shí)，各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展和明顯成效。招商引資力度的加大，增添了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；園區(qū)建設(shè)的加快，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了新平臺(tái)；城市建設(shè)的推進(jìn)，提高了發(fā)展的承載力；全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，城鄉(xiāng)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生影響安全穩(wěn)定的重大問(wèn)題。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的情況下，“十五”期間取得這樣的成績(jī)是不容易的。這充分說(shuō)明全縣上下的思想觀念、精神狀態(tài)有了明顯的變化，思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的合力有了明顯增強(qiáng)，闖新路、埋頭干、能崛起的自信心日益增強(qiáng)，全縣40萬(wàn)干部群眾是聰明能干的，**的未來(lái)是充滿希望的！過(guò)去的幾年，為在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在很大差距，如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還比較重，增加農(nóng)民收入的渠道還比較少，就業(yè)和再就業(yè)矛盾還很突出，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，等等。如果我們稍有松勁，稍有懈怠，發(fā)展就可能停頓，形勢(shì)就可能逆轉(zhuǎn)，已經(jīng)形成的大好局面就可能喪失。

新的一年，發(fā)展的要求更高了，發(fā)展的環(huán)境更緊了，發(fā)展的難度更大了，形勢(shì)的發(fā)展又一次把我們推到了重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。在這樣一個(gè)事關(guān)**全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣各級(jí)一定全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，在順境中奮發(fā)作為，在逆境中主動(dòng)應(yīng)對(duì)，決不怨天尤人，不敢發(fā)展；等待觀望，不愿發(fā)展；畏難不前，不會(huì)發(fā)展。

首先，把**的發(fā)展放在全國(guó)大發(fā)展的格局來(lái)審視——國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控絕不是全面緊縮，也絕不是人為放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而是要實(shí)現(xiàn)既快又好地發(fā)展。必須看到，環(huán)境寬松時(shí)有機(jī)遇，環(huán)境趨緊時(shí)同樣蘊(yùn)藏機(jī)遇。關(guān)鍵在于我們審時(shí)度勢(shì)，正確把握。要將中央的精神和**實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把當(dāng)前的宏觀調(diào)控作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇，把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

其次，把**的發(fā)展放在全省大發(fā)展的格局來(lái)審視——我們必須清醒地認(rèn)識(shí)，**作為欠發(fā)達(dá)的縣份地位還沒(méi)有根本改變；特別是在全省新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中，各地都在搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展，我們面臨的形勢(shì)可謂咄咄逼人。

再次，把**的發(fā)展放在全市快速發(fā)展格局審視——各地都在搶抓沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全面擴(kuò)大開放，全面招商引資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)快速，如廣豐、玉山、上饒縣、橫峰、婺源、德興等。綜觀全市的發(fā)展態(tài)勢(shì)，依然是千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也要退。

然后，從我們自身看——這幾年的發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)比較好的發(fā)展環(huán)境，初步形成了一個(gè)干事業(yè)的氛圍，項(xiàng)目資金投入較大幅度增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的進(jìn)步，這些都是支撐加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是從資源分析，站在戰(zhàn)略高度上看，我們有三大資源：一是地下資源豐富，地下礦產(chǎn)種類較多，銅、煤、鉛、鋅、石灰石等儲(chǔ)量在全市有明顯的比較優(yōu)勢(shì)；二是地表資源繁多，我縣水資源和水力資源充裕，毛竹面積居全市第一，森林覆蓋率超過(guò)70%，居全市前三位，生態(tài)環(huán)境良好，有兩個(gè)“國(guó)”字號(hào)的自然保護(hù)區(qū)和森林公園，有華東地區(qū)最高峰，旅游資源十分豐富；三是人力資源充裕，**的干部群眾中蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造能力和堅(jiān)韌不拔的創(chuàng)業(yè)精神。科學(xué)合理地開發(fā)這些資源，不僅為**發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)開辟新天地，更能為**縣域生產(chǎn)力布局優(yōu)化提供新契機(jī)。

總之，我們面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就能在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇；應(yīng)對(duì)失當(dāng)，有機(jī)遇也抓不住。小平同志說(shuō)過(guò)：“我就擔(dān)心喪失機(jī)會(huì)，不抓呀，看到的機(jī)會(huì)就丟掉了，時(shí)間一晃就過(guò)去了”。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，機(jī)遇易失不易得，能否抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，是對(duì)我縣各級(jí)干部的考驗(yàn)。玉山、弋陽(yáng)在同樣的背景、條件下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在擴(kuò)大。這說(shuō)明，機(jī)遇只會(huì)給那些思想解放、勇于開拓的人，只會(huì)給那些不怕困難、迎難而上的人，只會(huì)給那些踏踏實(shí)實(shí)、埋頭苦干的人。只要我們堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬定確定的目標(biāo)不放松，鼓實(shí)勁，再加力，同心干，我們一定會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

二、舉全縣之力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，建設(shè)“五個(gè)**”，打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市

**年，是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是為加快全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，具有承前啟后的重要意義。我們一定要有高度的責(zé)任感和使命感，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力化解發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、社會(huì)和諧和人的全面發(fā)展。今后五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，堅(jiān)持實(shí)施主攻工業(yè)、擴(kuò)大開放、發(fā)展城鎮(zhèn)、服務(wù)“三農(nóng)”、和諧平安“五大戰(zhàn)略”，全力建設(shè)創(chuàng)新、生態(tài)、文化、平安、魅力“五個(gè)**”，打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市，加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省中等發(fā)達(dá)縣市行列，實(shí)現(xiàn)“一年起步，兩年進(jìn)中，五年?duì)幭取钡摹拔迥耆?jí)跳”目標(biāo)。

“創(chuàng)新**”：大力推進(jìn)人的思想觀念、資源配置方式、行政管理體制以及各種體制機(jī)制創(chuàng)新，努力突破思維定勢(shì)，突破傳統(tǒng)做法，突破求穩(wěn)心態(tài)，在改革開放的實(shí)踐中，敢于闖不合時(shí)宜的條條規(guī)規(guī)的“禁區(qū)”，敢于闖前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于闖矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜令人卻步的“難區(qū)”，以干部自身思想的率先大解放帶動(dòng)全縣人民的思想大解放，在全縣營(yíng)造一種敢闖敢干、大膽創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

“生態(tài)**”：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)自然生態(tài)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、生態(tài)林業(yè)體系、生態(tài)工業(yè)體系和生態(tài)旅游體系，把我縣逐步建設(shè)成為全省的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，從綠水青山中要金山銀山，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的新路子，用5年時(shí)間把**建成新型工業(yè)化花園城市。

“文化**”：大力弘揚(yáng)**獨(dú)具特色的名人文化、名山文化、民俗文化、宗教文化、書院文化、古鎮(zhèn)文化，從傳統(tǒng)文化中汲取精華，使**縣城更具文化品位，旅游景點(diǎn)更具文化底蘊(yùn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具文化動(dòng)力。大力弘揚(yáng)新時(shí)期“解放思想、敢為人先、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的**人精神，努力提升**人的精神力量。精心培育創(chuàng)業(yè)文化，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍，把**建設(shè)成為一個(gè)充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)業(yè)之城。

“平安**”：堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的公平與正義，同時(shí)不斷增強(qiáng)廣大民眾的法制意識(shí)，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑，維護(hù)合法權(quán)益，減少社會(huì)矛盾。強(qiáng)化防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保人民群眾“行得安全，睡得安穩(wěn)，過(guò)得安寧”。全面提升安全生產(chǎn)工作水平，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

“魅力**”：牢固樹立大開放的理念，不斷提升發(fā)展環(huán)境魅力、城市內(nèi)涵魅力、干部形象魅力、公民素質(zhì)魅力，精心打造優(yōu)惠政策的“洼地”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“高地”、自由競(jìng)爭(zhēng)的“勝地”，人才集聚的“寶地”，人盡其才的“佳地”，人才輩出的“圣地”，使**成為獨(dú)具魅力的海內(nèi)外客商來(lái)贛投資的首選地之一。

“一年起步”：通過(guò)**年的努力，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力持續(xù)攀升，人民生活水平有明顯提高，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。

“兩年進(jìn)中”：通過(guò)兩年持續(xù)快速發(fā)展，力爭(zhēng)到2007年實(shí)現(xiàn)GDP32億元，財(cái)政收入2.8億元，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人均指標(biāo)接近或高于全省平均水平，縣域綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

“五年?duì)幭取保和ㄟ^(guò)五年的艱苦奮斗，到“十一五”期末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)六，提前翻番”的目標(biāo)，即全縣實(shí)現(xiàn)GDP確保50億元，力爭(zhēng)60億元，財(cái)政收入確保5億元,力爭(zhēng)6億元，建成贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市，使我縣“五個(gè)**”的發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全縣綜合實(shí)力大幅提升、位次前移，成為贛東北新崛起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們必須堅(jiān)持實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：

一是實(shí)施主攻工業(yè)戰(zhàn)略，始終突出新型工業(yè)化花園城市的發(fā)展重點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)，主攻工業(yè)是我們**的第一重點(diǎn)。首先，要突出工業(yè)的主導(dǎo)地位。我們抓經(jīng)濟(jì)工作，首要的就是抓工業(yè)，最根本的就是要將工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。不論是大中小企業(yè)、稅源型、財(cái)源型企業(yè)，還是勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型企業(yè)，都要有一個(gè)扶持一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，做到“大、中、小”，“短、平、快”，“高、大、新”項(xiàng)目并舉發(fā)展，扎實(shí)地把新型工業(yè)化的根基建立在一個(gè)個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和一批批新企業(yè)、新項(xiàng)目上。其次，要把項(xiàng)目建設(shè)作為常抓常新的核心之舉。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在抓工業(yè)項(xiàng)目上，放在扶持服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目上，進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目的能力和水平。抓項(xiàng)目的意識(shí)要強(qiáng)化、再?gòu)?qiáng)化，視野拓寬、再拓寬，責(zé)任落實(shí)、再落實(shí)，真正把項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)方面的工作做到位，提高項(xiàng)目建設(shè)的成功率。第三，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。集中力量把河口工業(yè)園區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套水平高、環(huán)境條件優(yōu)越、外來(lái)投資者吸引力強(qiáng)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要積極落實(shí)各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各類新辦工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，特別注重引進(jìn)高科技、高利稅、低污染的“兩高一低”企業(yè)和項(xiàng)目，真正把工業(yè)園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)引擎。在園區(qū)建設(shè)上，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，著力打造綠色園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)真正成為經(jīng)濟(jì)活躍、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)示范區(qū)。第四，要注意發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新型工業(yè)化花園城市要求我們高度重視環(huán)境保護(hù)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取眼前的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)，在科學(xué)合理規(guī)劃資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，盡可能改變低層次、低水平、粗加工的現(xiàn)狀，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展深加工、精加工產(chǎn)品，追求低消耗、高附加值、高效益。要確保資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共同提高。

二是實(shí)施擴(kuò)大開放戰(zhàn)略，牢牢堅(jiān)持新型工業(yè)化花園城市的建設(shè)方略。我們要始終堅(jiān)信這樣一個(gè)道理：大開放才能充滿大活力，大開放才能走向大市場(chǎng)，大開放才能參與大競(jìng)爭(zhēng)，大開放才能招引大項(xiàng)目，大開放才能贏得大機(jī)遇，大開放才能發(fā)揮大優(yōu)勢(shì)，大開放才能創(chuàng)造大特色，大開放才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，沒(méi)有孤立的縣域經(jīng)濟(jì)。這就要求我們跳出縣域看縣域，跳出**發(fā)展**。**本地的最大實(shí)際是什么？就是缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺管理經(jīng)驗(yàn)、缺人才，農(nóng)副產(chǎn)品多、勞動(dòng)力多?！拔迦眱啥唷焙帽仁?*的縱坐標(biāo)。時(shí)空距離六個(gè)小時(shí)內(nèi)均可到達(dá)的江浙滬閩的最大實(shí)際是什么？就是有項(xiàng)目、有資金、有人才、有管理經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)，缺少農(nóng)副產(chǎn)品、缺少勞動(dòng)力?！拔逵袃扇薄焙帽仁?*的橫坐標(biāo)。這一縱一橫的最佳結(jié)合點(diǎn)是：引進(jìn)江滬浙閩“五有”，送去**“兩多”。我們必須在大開放的思想指導(dǎo)下，打造主動(dòng)融入的戰(zhàn)略觀念，廣借江浙滬閩的項(xiàng)目、資本、人才、技術(shù)和市場(chǎng)來(lái)發(fā)展**。**靠什么融入江浙滬閩？必須打響自己獨(dú)具特色的品牌，使之成為主動(dòng)融入的戰(zhàn)略資本。首先要打響“生態(tài)牌”。全面開發(fā)武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鵝湖山“國(guó)家級(jí)森林公園”，使之成為“生態(tài)**”的馳名品牌。其次要打響“旅游牌”。精心打造“四千三百”（千峰之首黃崗山、千載寺觀葛仙山、千古一辯鵝湖書院、千年古鎮(zhèn)河口鎮(zhèn)，百代詞家辛棄疾、百代名臣費(fèi)宏、百代文星蔣士銓）**旅游名片，大幅提升**旅游知名度。第三要打響“資源牌”。努力讓**的水資源、礦產(chǎn)資源、竹制品、山茶油等美譽(yù)傳遍江浙滬閩。第四要打響“芋頭牌”。讓以紅芽芋為代表的**眾多的無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品走遍江浙滬閩，并“把根留住”，“以芋為媒”，廣結(jié)“雙贏”發(fā)展之“良緣”。第五要打響“人文牌”。通過(guò)各種渠道和方式，在多方位、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多層面把我們正在打造的“五個(gè)**”奉獻(xiàn)給江浙滬閩乃至海內(nèi)外，使**成為江浙滬閩和國(guó)內(nèi)外客商來(lái)贛投資獨(dú)具魅力之地。

三是實(shí)施發(fā)展城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，快速啟動(dòng)新型工業(yè)化花園城市的增長(zhǎng)引擎。打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市，支撐點(diǎn)在工業(yè)化，落腳點(diǎn)在城鎮(zhèn)化。只有加快工業(yè)化，才能推進(jìn)城鎮(zhèn)化；只有加快新型工業(yè)化，才能建設(shè)花園城市。第一，要突出發(fā)展中心城區(qū)，拉開城市建設(shè)框架。以建設(shè)新型工業(yè)化花園城市為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，尤其要搞好新城區(qū)規(guī)劃。縣城發(fā)展要沿獅江大道實(shí)行西擴(kuò)、東進(jìn)，沿農(nóng)貿(mào)街南伸，形成城東、城西、城南三個(gè)新區(qū)，沿龍門大道向西逐步拆遷改造，形成完整的沿河景觀路。第二，要運(yùn)用城市經(jīng)營(yíng)理念，加快城市建設(shè)步伐。整合城市資源，對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。今年著手實(shí)施縣委、政府南移工程，啟動(dòng)建設(shè)行政中心，加速城市擴(kuò)張。加快舊城改造步伐，促進(jìn)城市建設(shè)整齊劃一、和諧統(tǒng)一。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好樂(lè)江線改造、勝利南路、黃崗山大道和復(fù)興北路打通等城市道路建設(shè)，完善城市功能，改善人居條件。要搞好城市包裝，實(shí)施美化、亮化、綠化工程，樹立城市形象,提高城市外向度，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬城市發(fā)展領(lǐng)域。按照小城市發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展永平鎮(zhèn)，真正成為全市乃至全省的示范鎮(zhèn)、樣板鎮(zhèn)。要突出發(fā)展湖坊、汪二、鵝湖、武夷山四個(gè)中心鎮(zhèn)，四鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際，科學(xué)定位，突出特色，加快基礎(chǔ)建設(shè)，盡快成為具有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)作用的特色鎮(zhèn)和品牌鎮(zhèn)。要抓好重點(diǎn)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)吸引力和輻射力。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，努力形成特色鮮明、功能完備、競(jìng)相發(fā)展的小城鎮(zhèn)格局。

四是實(shí)施服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略，切實(shí)抓好新型工業(yè)化花園城市的統(tǒng)籌發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們農(nóng)村工作的重中之重，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。一要集中精力做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。要利用優(yōu)勢(shì)資源，把特色農(nóng)業(yè)當(dāng)做主業(yè)做。以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。往往是有特色才有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有特色很難形成產(chǎn)業(yè)。二要集中精力做大做響品牌。應(yīng)該打好“綠色”牌，要以無(wú)公害食品為重點(diǎn)；打好“標(biāo)準(zhǔn)”牌，要推廣國(guó)際準(zhǔn)入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取相關(guān)論證；打好“精品”牌，如紅芽芋就要在育種、施肥等方面都要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化；打好規(guī)模牌，無(wú)論是蔬菜、水果，還是竹業(yè)、鰻業(yè)都要有規(guī)模，規(guī)模大才有知名度，規(guī)模大才有市場(chǎng)。三要集中精力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是扶大扶優(yōu)龍頭企業(yè)。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)服務(wù)功能，在2至3年內(nèi)把騰馬竹業(yè)、強(qiáng)龍竹業(yè)、燦海農(nóng)產(chǎn)品、生旺米業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。四要集中精力做活做優(yōu)機(jī)制和體制。必須用觀念、體制和機(jī)制的創(chuàng)新、整合來(lái)解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。目前，我們?cè)谛滦娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資方式創(chuàng)新方面思路窄，辦法不多，抓內(nèi)資啟動(dòng)，借外力發(fā)展不夠。這方面的問(wèn)題必須靠創(chuàng)新機(jī)制和體制去解決，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，采取積極的措施，有效配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五要集中精力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政的支持，加大對(duì)農(nóng)村的公共投入，逐步把農(nóng)村建成與工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化新村。按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的理念來(lái)建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，做到規(guī)劃水平好、建設(shè)檔次高、配套能力強(qiáng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。要以“三清三改”為抓手，優(yōu)化鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活環(huán)境，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾處理，打造優(yōu)美新農(nóng)村形象。

五是實(shí)施和諧平安戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化新型工業(yè)化花園城市的根本保障。構(gòu)建和諧平安社會(huì)是一個(gè)永恒的主題。一要繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政一把手要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的穩(wěn)定工作親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的重任。對(duì)影響穩(wěn)定的問(wèn)題，要定期排查，及時(shí)掌握，把工作往深里做、往細(xì)里做、往實(shí)里做，努力把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消滅在萌芽狀態(tài)。二要著力抓好社會(huì)治安綜合治理。要突出重點(diǎn)，集中力量，打“五霸”、追逃犯、破積案，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。要進(jìn)一步抓好社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)與管理工作，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)防范措施，消除事故隱患，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。三要正確處理好新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾。以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好”為目標(biāo)，認(rèn)真做好新時(shí)期群眾來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)涉及群眾切身利益的事情，有關(guān)部門要一件一件地落實(shí)，一件一件地解決，決不允許推諉扯皮，堅(jiān)決防止矛盾激化。對(duì)因工作不力、解決問(wèn)題不及時(shí)，造成越級(jí)上訪、集體上訪的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。四要扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。我們必須把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，確保就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快完善社會(huì)保障體系，多渠道籌措社會(huì)保障資金，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，建立多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。五要大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，穩(wěn)步提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。要深化文化體制改革，著力開展面向基層的公益性文化事業(yè)，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動(dòng)。要進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，注重文化資源的有效整合和充分利用，積極培育文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。要積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)筑完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)解決好群眾看病貴、看病難的問(wèn)題。

三、找準(zhǔn)“五個(gè)抓手”，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破

要實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)干部的精神狀態(tài)、發(fā)展理念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、抓落實(shí)的能力如何，直接影響**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，我們必須找準(zhǔn)抓手，謀求突破。

第一，要以精神狀態(tài)的大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作激情的大迸發(fā)。良好的精神狀態(tài)是一個(gè)人思想境界的外在體現(xiàn)，是一種積極向上的工作和生活態(tài)度。打勝“十一五”第一仗，精神狀態(tài)十分關(guān)鍵，至關(guān)重要。精神狀態(tài)好不好，就看有沒(méi)有工作激情?？傮w看來(lái)，有激情的人以下幾種表現(xiàn)非常突出：一是干事情無(wú)需交待。激情來(lái)源于對(duì)事業(yè)強(qiáng)烈的責(zé)任感。有了這種責(zé)任感，只要是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，都會(huì)積極主動(dòng)地去完成；只要是自己能創(chuàng)造條件做到的事情，就會(huì)主動(dòng)去做；只要是自己能解決的問(wèn)題，決不會(huì)向上或向下推托；只要是自己努力能夠達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，決不會(huì)放松半點(diǎn)要求。我看過(guò)一篇文章叫《這種事不必老板交待》，里面提出服務(wù)客戶、解決問(wèn)題、協(xié)同同事、提出節(jié)省成本的建議、開發(fā)構(gòu)想或改進(jìn)流程這五種事都是不必老板交待而自己應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做的，講的雖然是企業(yè)管理方面的事情，但是對(duì)我們的工作同樣如此。我們的工作是由每個(gè)部門每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組成的，如果我們每一名干部都能始終保持積極主動(dòng)的工作態(tài)度、認(rèn)真思考的工作作風(fēng)、信心百倍的工作勁頭、把握機(jī)會(huì)的工作原則，團(tuán)結(jié)一致的工作氛圍，各級(jí)、各部門主動(dòng)出擊、獨(dú)立自主地開展工作，就可以使縣委、縣政府騰出時(shí)間和精力從宏觀和全局的角度去謀劃**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是有缺點(diǎn)有不足卻追求完美。人無(wú)完人，金無(wú)足赤。每個(gè)人都有缺點(diǎn)、有不足，有激情的人尤其如此，因?yàn)樗ㄋ┲活櫰戳ο蚯?，不去自我掩飾，弱點(diǎn)和不足暴露愈多。但他（她）們總是追求圓滿完美，用近乎苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，把追求完美作為自己不懈的追求。在工作中，從不滿足于自己的工作停留在“差不多”、“還行”、“湊合了”這種低層次、低標(biāo)準(zhǔn)，而是精益求精，好了更好。追求完美并不是指單純地追求工作業(yè)績(jī)，更是一種心理狀態(tài)。在追求完美的過(guò)程中，將自己最擅長(zhǎng)的才智發(fā)揮出來(lái)，運(yùn)用到孜孜追求的事業(yè)上。三是干事業(yè)不搞權(quán)謀。有激情的人心態(tài)很陽(yáng)光。他們相信這個(gè)世界是美好的，是光明的，總是用最大的善意去看待別人，用最大的誠(chéng)意去與人相處。對(duì)于這樣的干部而言，他們關(guān)注的是事，而不是人；關(guān)注的是責(zé)任，而不是權(quán)力；關(guān)心的是群眾和同事，而不是自己。我覺(jué)得，大家能在一起共事是一段緣分，大家要倍加珍視團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié)。彼此之間勾心斗角、相互戒備，不利于工作的開展，也會(huì)使自己身心疲憊，實(shí)在是沒(méi)有必要。班子的團(tuán)結(jié)關(guān)鍵在班子一把手。一把手對(duì)班子成員的管理我這里有八句話送給大家：信其人，明其責(zé)，放其權(quán)，讓其利，鼓其勁，察其行，見(jiàn)其效，嘉其功。這二十四個(gè)字是我多年來(lái)處班子的做法和經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)同志們仔細(xì)琢磨一下是不是這么一回事。大家關(guān)系融洽了，形成了一個(gè)心情舒暢、團(tuán)結(jié)干事的氛圍，才會(huì)把工作真正當(dāng)作一種享受，也才能保持工作的激情。四是激情并不和草率、盲動(dòng)伴生。激動(dòng)不等于沖動(dòng)，熱情高漲不等于頭腦發(fā)熱，激情還要有深刻、冷靜和理性的內(nèi)涵。實(shí)際上，激情和理性不僅不是對(duì)立的，反而應(yīng)當(dāng)是相輔相成的。是一個(gè)浪漫主義詩(shī)人，一首《沁園春•雪》，大氣磅礴，激情澎湃，讓人讀罷豪氣滿懷。但這并不妨礙他成為一位哲學(xué)家、思想家，而且憑著這種革命激情，他帶領(lǐng)黨和人民最終取得了革命的勝利。因此，有了干事業(yè)的激情，我們就會(huì)對(duì)工作進(jìn)行理性思考，而理性思考又會(huì)反過(guò)來(lái)激發(fā)干事業(yè)的激情。**的發(fā)展，需要一大批有激情的干部，也需要激發(fā)一大批干部的激情，希望我們的干部徹底掃除“暮氣”、“惰氣”，以工作激情的大迸發(fā)推動(dòng)**發(fā)展的大跨越！

第二，要以發(fā)展理念的大提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展取向的大轉(zhuǎn)軌。當(dāng)前我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折期，要掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，就必須在發(fā)展理念上創(chuàng)新，自覺(jué)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前最為關(guān)鍵的應(yīng)當(dāng)做到“四破四堅(jiān)定”。一是破除增長(zhǎng)等同于發(fā)展的思想，堅(jiān)定以人為本理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展是為了維護(hù)好、落實(shí)好、發(fā)展好人民群眾的利益。我們要努力克服把“發(fā)展是硬道理”簡(jiǎn)單等同于“增長(zhǎng)是硬道理”，片面追求量的增長(zhǎng)忽視質(zhì)的提高的思想觀念，牢固樹立發(fā)展為民、為民發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民增收同步，把為民、富民、惠民有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供不竭動(dòng)力。二是破除GDP單一指標(biāo)思想，堅(jiān)定全面發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展觀并不否認(rèn)GDP，但更強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展同步。我們要努力克服認(rèn)為GDP是硬指標(biāo)，社會(huì)進(jìn)步和人的素質(zhì)提高是軟任務(wù)的思想；克服重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值、輕人的創(chuàng)造力的思想；克服認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的，先抓物質(zhì)文明，回頭再抓精神文明、政治文明的思想，要充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有精神文明和政治文明作支撐，物質(zhì)文明建設(shè)就會(huì)失去思想保障、智力支持和制度保證，失去發(fā)展后勁。我們要堅(jiān)持做到“三個(gè)文明”一起抓，使三者互為支撐，互為促進(jìn)，相得益彰。三是克服急功近利思想，堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并舉，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展兼得。我們要摒棄以犧牲環(huán)境、資源，甚至損害群眾利益為代價(jià)的發(fā)展思想；摒棄招商引資中饑不擇食甚至飲鳩止渴的眼前利益觀念；摒棄先搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再去治理環(huán)境的思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提高上來(lái)，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是破除城鄉(xiāng)發(fā)展“兩盤棋”思想，堅(jiān)定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌發(fā)展。我縣發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村，沒(méi)有占總?cè)丝?0％農(nóng)民的脫貧致富，加快發(fā)展就是一句空話。我們要克服把城鎮(zhèn)和農(nóng)村割裂開來(lái)的發(fā)展觀念，樹立一盤棋思想。充分發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)、龍頭牽動(dòng)、基地建設(shè)的作用，大力促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，既富裕農(nóng)民，又壯大企業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)互動(dòng)、互惠共贏的路子。

第三，要以干部作風(fēng)的大改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作方式的大變樣。改進(jìn)干部作風(fēng)，我們不談空的，不玩虛的，而是要?jiǎng)诱娓瘢翆?shí)招。一要努力做好“兩個(gè)加法”。即：做好“5+1”和“8+2”兩個(gè)加法。**加快發(fā)展的任務(wù)很重，我們?cè)僖驳炔黄?、拖不起、耽誤不起了，必須只爭(zhēng)朝夕抓發(fā)展，我們要在5天工作日的基礎(chǔ)上，再加上一天時(shí)間干工作；在每天工作8小時(shí)的基礎(chǔ)上，晚上再利用2個(gè)小時(shí)謀發(fā)展。這要作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)。我們要用2天的時(shí)間干3天的事，和時(shí)間賽跑，奮起直追，這樣**才能夠迎頭趕上、后來(lái)居上、崛起快上！二要著力組織“三個(gè)突圍”。即：讓一些同志從“空話+套話=官話”中突圍出來(lái)，切實(shí)做到說(shuō)話說(shuō)到點(diǎn)子上，講理講到真理上，談心談到人們心坎兒上，讓人民群眾打心眼里覺(jué)得干部話可聽(tīng)、理可信；讓一些同志從“估計(jì)+大概=可能”中突圍出來(lái),真正做到大事心中有底,小事心中有數(shù)，凡事胸有成竹,干起工作來(lái)“情況明,決心大,勁頭足”；讓一些同志從“目標(biāo)+分析=實(shí)績(jī)”中突圍出來(lái),始終做到憑實(shí)干出實(shí)效,憑實(shí)效定實(shí)績(jī),憑實(shí)績(jī)論功過(guò),在工作中一切靠加油干,不靠加水份。三要主動(dòng)廣交“六個(gè)朋友”。即：廣交農(nóng)民群眾做朋友，常聽(tīng)他們知心話；廣交下崗工人做朋友，常給他們送溫暖；廣交專家學(xué)者做朋友，常請(qǐng)他們來(lái)把脈；廣交外商外企做朋友，常邀他們帶商來(lái)；廣交普通黨員做朋友,常找他們談?wù)勑?；廣交離退休人員做朋友,常與他們交交心。四要全力實(shí)施“三個(gè)出去”。即：縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部出去招商引資，鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾出去勞務(wù)輸出,村組干部帶領(lǐng)農(nóng)民出去跑農(nóng)副產(chǎn)品訂單。這是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的一條捷徑,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一個(gè)實(shí)招。如果上上下下領(lǐng)導(dǎo)和干部都這樣嚴(yán)格要求自己并切實(shí)做到了，就會(huì)以全新的精神風(fēng)貌、全新的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)出現(xiàn)在加快發(fā)展的熱潮之中，就會(huì)使廣大人民群眾自覺(jué)主動(dòng)地投入到全民創(chuàng)業(yè)的洪流之中，真正以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“苦抓”和各級(jí)干部“苦干”帶動(dòng)全民“苦創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率最大限度的解放、發(fā)展和提高，強(qiáng)有力地推動(dòng)“五個(gè)**”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

第四，要以經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大整治，實(shí)現(xiàn)品牌魅力的大釋放。環(huán)境是最大的品牌，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)環(huán)境好，資本人才就會(huì)蜂擁而至，社會(huì)環(huán)境不好，資本人才不但飛走，而且還要釋放負(fù)面效應(yīng)。商機(jī)失而難得。我們要真正形成引進(jìn)一個(gè)，建好一個(gè)，帶來(lái)一批的滾動(dòng)效應(yīng)?，F(xiàn)在環(huán)境建設(shè)中最大的問(wèn)題是服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)效率低。必須轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府、誠(chéng)信型政府、高效型政府和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、親民型機(jī)關(guān)，改進(jìn)服務(wù)方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。再大的企業(yè)大不過(guò)政府，再小的政府也大于企業(yè)。政府又是由各個(gè)部門組成的，即使一個(gè)具體的經(jīng)辦人員往往也能將外商和創(chuàng)業(yè)者擋之于門外?，F(xiàn)在都講環(huán)境治理，究竟治誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)治不清楚。在環(huán)境治理上，人民群眾是治理環(huán)境的主體，機(jī)關(guān)干部是治理環(huán)境的核心。要強(qiáng)化半徑圍繞圓心轉(zhuǎn)的理念，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是圓心，政府當(dāng)半徑，半徑圍繞圓心轉(zhuǎn)。要大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督、投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)?，F(xiàn)在一些部門過(guò)分強(qiáng)調(diào)條條框框，管“死”的辦法多，搞“活”的主意少。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，只要不是國(guó)家明令禁止的事情，任何部門不得說(shuō)“不”，要按照“先發(fā)展后規(guī)范”的要求，在最短的時(shí)間內(nèi)、以最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量為投資者辦好一切手續(xù)。各相關(guān)職能部門要少說(shuō)干什么不行，而要多想怎么干能行，誰(shuí)在政策落實(shí)上“中梗阻”，使絆設(shè)卡誤了事，就追究誰(shuí)的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為，建立誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)的良好市場(chǎng)秩序。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門要為項(xiàng)目工作保駕護(hù)航，積極支持項(xiàng)目工作，只要有利于加快發(fā)展，只要能拿回項(xiàng)目、要到資金，只要不把錢裝入個(gè)人腰包，都要特事特辦，特別情況特別處理。

第五，要以狠抓落實(shí)的大推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)的大凸顯?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)穩(wěn)定都碰到一些難題，這些難題往往就是輿論的焦點(diǎn)、發(fā)展的瓶頸、全局的癥結(jié)。難題不解決，一直纏著，打不開局面；難題一解決，局面就打開。而處理這些難題需要抓落實(shí)的勇氣、精神和智慧。在抓落實(shí)的過(guò)程中，要有一種立大志、創(chuàng)大業(yè)的“闖勁”，一種知難而進(jìn)、不怕風(fēng)險(xiǎn)的“硬勁”，一種敢于面對(duì)矛盾、迎接挑戰(zhàn)的“拼勁”，一種銳意進(jìn)取、永不言敗的“韌勁”。抓落實(shí)最重要的是要增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)力的延伸，就是把事情做好的能力，就是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，就是化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，就是一抓到底、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。再好的思路、再好的決策，沒(méi)有執(zhí)行力什么事也干不成。要樹立“執(zhí)行沒(méi)有借口”的理念。這是美國(guó)西點(diǎn)軍校200多年來(lái)奉行的最重要的行為準(zhǔn)則，是西點(diǎn)軍校傳授給每一位新生的第一個(gè)理念。秉承這一理念，西點(diǎn)畢業(yè)生不僅在戰(zhàn)場(chǎng)涌現(xiàn)一批優(yōu)秀指揮員，而且在商界同樣取得了非凡的成就?！皥?zhí)行沒(méi)有借口”，體現(xiàn)的是一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神，一種忠誠(chéng)、服從的態(tài)度，一種完美的執(zhí)行能力。我們需要的正是具備這種理念和精神的團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行者：他們想盡辦法去完成任務(wù)，而不是尋找任何借口，哪怕看似合理的借口。美國(guó)ABB公司董事長(zhǎng)巴尼維克認(rèn)為：“一位經(jīng)理人的成功，5％在戰(zhàn)略，95％在執(zhí)行”。我覺(jué)得，我們干事創(chuàng)業(yè)成功與否，大致也是如此。領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作的著力點(diǎn)放到第一線，要心系一線、身到一線，要到招商的第一線，到工廠的第一線，到農(nóng)村生產(chǎn)的第一線去工作；到群眾中去，到困難地方去，調(diào)查研究，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。有些工作雖初見(jiàn)成效，但一放松就會(huì)回潮，出現(xiàn)反復(fù)；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來(lái)了。因此，要常抓不懈，切忌有頭無(wú)尾，虎頭蛇尾，半途而廢，而要抓出干勁，抓出實(shí)效，抓出業(yè)績(jī)?？偠灾?，抓落實(shí)體現(xiàn)的是一種政治素質(zhì)，一種思想境界，一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一種工作水平。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足崗位，腳踏實(shí)地，以勤勉之心謀發(fā)展，以勤奮之力抓落實(shí)，以勤快之舉干實(shí)事，真正干出一些讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的業(yè)績(jī)，做一個(gè)有益于人民的人，一個(gè)有功于社會(huì)的人。

同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)歷史地落在了我們身上。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必要勇敢地承擔(dān)起加快發(fā)展的重任，肩負(fù)起40萬(wàn)**人民的重托，堅(jiān)持“五大戰(zhàn)略，五個(gè)**，一個(gè)定位”的總體思路，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措，再鑄**發(fā)展輝煌，為早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！