導(dǎo)語(yǔ)：殘疾人工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開長(zhǎng)安區(qū)**年度殘疾人工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)回顧我區(qū)一年來(lái)殘疾人工作開展情況，深入研究分析殘疾人工作所面臨的新情況和新問(wèn)題，具體安排部署**年度的殘疾人工作。剛才，區(qū)殘工委表彰了**年度殘疾人工作實(shí)績(jī)突出單位、殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位、扶殘助殘先進(jìn)單位、先進(jìn)社區(qū)（村）殘協(xié)、社區(qū)康復(fù)示范單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向給予我區(qū)殘疾人工作無(wú)私支持和幫助的轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向辛勤工作在第一線、滿腔熱情為廣大殘疾人服務(wù)的殘疾人工作者和廣大殘疾人致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

這次會(huì)議得到省、市殘聯(lián)的高度重視，××副理事長(zhǎng)、××理事長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)，在此，讓我們用熱烈的掌聲感謝省市殘聯(lián)一年來(lái)對(duì)長(zhǎng)安區(qū)殘疾人工作的關(guān)心和支持。

**年，經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)殘聯(lián)、殘協(xié)及各職能部門的共同努力，圓滿地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了可喜的成績(jī)。下面，我就如何做好**年度殘疾人工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)和諧發(fā)展，必須以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感

總書記指出：殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助，完善城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助、城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助等制度。完善優(yōu)撫安置政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策，增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)?！弊龊脷埣踩诉@個(gè)弱勢(shì)群體的工作，讓他們和健全人一樣參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，既是全面建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，意義非常重大。

首先，發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)于體現(xiàn)社會(huì)的公平正義、形成和諧友愛(ài)的人際關(guān)系、營(yíng)造充滿活力的社會(huì)氛圍、維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境，有著積極的推動(dòng)作用。我們要實(shí)現(xiàn)的小康是全民的小康，如果到2010年，殘疾人連初步達(dá)到小康水平都實(shí)現(xiàn)不了，到2020年，殘疾人與全區(qū)人民一道奔小康就是一句空話，全面奔小康就是不完整的。因此，沒(méi)有殘疾人的小康就不算是真正意義上的小康。同樣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)是“民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。如果殘疾人的合法權(quán)益得不到保障，不能同健全人一樣平等地參與社會(huì)生活，那么人權(quán)、公平也就無(wú)從談起，由殘疾人的問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不安定因素也就會(huì)增多，安定團(tuán)結(jié)的大好局面也就難以維持，社會(huì)主義的和諧也就不能得到完整體現(xiàn)。因此，我們一定要從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好殘疾人工作的重大意義。

其次，發(fā)展殘疾人事業(yè)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。黨的十六屆六中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。殘疾人問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。殘疾人事業(yè)既是人道主義事業(yè)，也是人權(quán)事業(yè)。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)和文化的成果，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)之一。

殘疾人作為弱勢(shì)群體，要引導(dǎo)、尊重和保護(hù)他們，要采取相應(yīng)的政策措施，把殘疾人的利益和力量協(xié)調(diào)好、團(tuán)結(jié)好，不斷為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定增添新力量，努力形成全區(qū)人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

第三，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，隨著科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念越來(lái)越深入人心，國(guó)家和社會(huì)對(duì)困難群體越來(lái)越關(guān)注，殘疾人工作的重心要逐步傾斜到保障困難群體的基本生活上。殘疾人由于自身殘疾和外界障礙，是社會(huì)上最弱勢(shì)的群體，他們最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心與幫助。前年，國(guó)務(wù)院首次召開了全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，同時(shí)下發(fā)了民政部等12部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作意見(jiàn)的通知》，提出要進(jìn)一步做好殘疾人工作，切實(shí)解決貧困殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生活狀況。因此，保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價(jià)值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨和政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

二、推進(jìn)殘疾人事業(yè)和諧發(fā)展，必須遵循以人為本的理念，積極落實(shí)工作目標(biāo)，認(rèn)真履行服務(wù)職能，把解決好殘疾人群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題放在首位

根據(jù)區(qū)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，我區(qū)現(xiàn)有殘疾人3萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.23%，全區(qū)低保戶有近70%是殘疾人，目前我區(qū)有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到了85%以上，在市內(nèi)5區(qū)排名靠前。但相對(duì)健全人而言，我區(qū)殘疾人群眾仍存在以下不足：一是年收入低，二是貧困面大，三是社會(huì)保障水平不高，康復(fù)服務(wù)享受面不廣，生活狀況不理想等。據(jù)查，很多貧困殘疾人靠政府救助和親戚朋友接濟(jì)生活，他們迫切需要社會(huì)化的服務(wù)來(lái)改善生產(chǎn)、生活條件，這既是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的焦點(diǎn)，更是各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門、各級(jí)殘聯(lián)、殘協(xié)肩負(fù)的責(zé)任。

近年來(lái)，我區(qū)在服務(wù)殘疾人方面做了大量工作，取得一定的成效，但服務(wù)面不寬，隨意性強(qiáng)，長(zhǎng)效保障機(jī)制不健全的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。為此，我們必須堅(jiān)持“依法治理，依法發(fā)展”的指導(dǎo)方針；堅(jiān)持“融入全局，同步推進(jìn)”的發(fā)展觀念；堅(jiān)持“鞏固基礎(chǔ)，完善體系”的工作思路；堅(jiān)持“加強(qiáng)基層，面向社區(qū)”的工作重點(diǎn)；堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的工作方式；堅(jiān)持“各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)作”的工作機(jī)制。全面建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系，全面提高殘疾人的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，全面優(yōu)化殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境，全面形成多渠道的殘疾人救助機(jī)制。因此，我們必須本著“以殘疾人為本”的理念，把搞好為殘疾人服務(wù)放到突出位置抓緊抓好，在服務(wù)的持久性、多樣性、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫。

一是要提供優(yōu)惠政策服務(wù)。近幾年，我區(qū)出臺(tái)了一些扶助照顧殘疾人的優(yōu)惠政策和措施，惠及不少的殘疾人。在推行為殘疾人服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，我們要特別注重把依靠政策為殘疾人服務(wù)放在重要位置。在一些惠及全民的政策，如低保、醫(yī)保、扶貧、就學(xué)、就業(yè)等，把殘疾人納入其中，確保殘疾人平等享受政策。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，制訂一些優(yōu)惠殘疾人的具體規(guī)定，把轄區(qū)殘疾人最為突出、最需要解決的問(wèn)題作為重點(diǎn)，投入人力、物力、財(cái)力逐年加以解決。今年2月份，國(guó)務(wù)院頒布了《殘疾人就業(yè)條例》，使殘疾人就業(yè)更加規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，轄區(qū)各單位、各級(jí)和各有關(guān)部門一定要抓好落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行，確保殘疾人就業(yè)工作各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，要積極扶持福利企業(yè)穩(wěn)定健全發(fā)展，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。鼓勵(lì)和扶持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，多渠道安排殘疾人就業(yè)和再就業(yè)。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和保護(hù)，不得在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保障、生活福利等方面歧視殘疾人職工。區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)督促駐區(qū)單位、各有關(guān)部門做好《殘疾人就業(yè)條例》的落實(shí)，依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。

二是要提供工作平臺(tái)。工作平臺(tái)是為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)和依托，沒(méi)有工作平臺(tái)，殘疾人就不可能享受到實(shí)在、到位的服務(wù)。工作平臺(tái)要發(fā)揮服務(wù)作用，就要精心打造一支素質(zhì)高、有愛(ài)心、特別能戰(zhàn)斗的殘疾人工作者隊(duì)伍。因此，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)殘疾人工作者的思想教育，牢固樹立情為殘疾人所系，權(quán)為殘疾人所用，利為殘疾人所謀的服務(wù)理念；要通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，深化對(duì)各級(jí)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，使之成為殘疾人服務(wù)的核心所在。同時(shí)，繼續(xù)將殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)這個(gè)大平臺(tái)，結(jié)合創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)文明社區(qū)，街道、社區(qū)、民政、衛(wèi)生等要將殘疾人康復(fù)站、活動(dòng)室納入其中。滿足殘疾人的康復(fù)、治療、脫貧、安養(yǎng)、就業(yè)、文體活動(dòng)等服務(wù)需要，使殘疾人感受到來(lái)自黨和政府以及全社會(huì)的溫暖。

三是要提供信息服務(wù)。要建立集殘疾人基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、資料庫(kù)、網(wǎng)站于一體的底數(shù)清楚、靈敏高效的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有了信息網(wǎng)絡(luò)，就可以及時(shí)了解殘疾人的需求，給予快速便捷的服務(wù)，對(duì)癥下藥、有的放矢地為各類殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)。信息網(wǎng)要盡快實(shí)現(xiàn)與省市殘聯(lián)系統(tǒng)的鏈接，區(qū)鎮(zhèn)街道要搞好聯(lián)網(wǎng)等銜接、配套工作，為廣大殘疾人工作者提供一個(gè)獲取信息、交流工作、快捷服務(wù)的高效陣地，滿足殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。

三、推進(jìn)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的工作方式，全面履行管理職能，加速形成處理殘疾人事務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，挖掘、整合，用足、用好社會(huì)資源

曉茹理事長(zhǎng)在工作報(bào)告中回顧了**年我區(qū)的殘疾人工作，也對(duì)**年的殘疾人工作目標(biāo)任務(wù)做了安排，我完全同意。做好**年的各項(xiàng)殘疾人工作，完成既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門配合，社會(huì)參與”的工作方式，具體地講，就是要建立三個(gè)機(jī)制：

一要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先，要充分發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中的主導(dǎo)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，全力推進(jìn)社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)之一。因此，政府對(duì)殘疾人事業(yè)的主導(dǎo)作用不能削弱，而必須強(qiáng)化，這是殘疾人事業(yè)的特點(diǎn)所決定的。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，甚至是越來(lái)越殘酷。殘疾人作為競(jìng)爭(zhēng)能力較差的弱勢(shì)群體，要維護(hù)他們的利益，就必須用法律手段來(lái)保障，就必須借助于政府的權(quán)威。殘疾人工作作為政府工作的重要組成部分，必須在宏觀上加以調(diào)控，在人、財(cái)、物諸方面予以傾斜。要把發(fā)展殘疾人事業(yè)當(dāng)作硬任務(wù)去落實(shí)好。各鎮(zhèn)（街）在制定、出臺(tái)各項(xiàng)改革措施的過(guò)程中，要充分考慮殘疾人這個(gè)特殊群體的需要，不但要保障其合法權(quán)益不受侵害，還要力爭(zhēng)為殘疾人創(chuàng)造出更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)“平等•參與•共享”的目標(biāo)。其次，要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）在殘疾人工作中的主力軍作用。生活、康復(fù)、教育、就業(yè)是殘疾人事業(yè)的核心問(wèn)題，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處一定要把這些核心問(wèn)題作為重點(diǎn)工作謀劃好、落實(shí)好，并列入各自社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)辦事處要關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，把過(guò)去已有的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，切實(shí)解決好困難殘疾人的溫飽問(wèn)題。城區(qū)要在安置殘疾人就業(yè)、子女入學(xué)、康復(fù)服務(wù)、文體活動(dòng)等方面提供全方位、全過(guò)程服務(wù)?？傊?，要以飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，開拓性地做好各項(xiàng)工作，為區(qū)殘疾人事業(yè)添磚加瓦。第三，要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的配合作用。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)跨部門、多領(lǐng)域、綜合性的社會(huì)事業(yè)，需要政府的主導(dǎo)、支持和投入，同時(shí)也需要各有關(guān)部門的密切配合。各有關(guān)職能部門一定要繼續(xù)履行好法律賦予的保障殘疾人權(quán)益的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用。要對(duì)殘疾人多獻(xiàn)一份愛(ài)，對(duì)殘疾人事業(yè)多盡一份心，為全面推進(jìn)區(qū)殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。第四，要充分發(fā)揮殘聯(lián)、殘協(xié)的職能作用。區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)，村委會(huì)、居委會(huì)殘協(xié)，是發(fā)展我區(qū)殘疾人事業(yè)的中堅(jiān)力量，一定要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”的職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)、殘協(xié)的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把殘疾人工作者的思想統(tǒng)一到全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨上來(lái)，帶著感情和愛(ài)心做好殘疾人工作。要依托社區(qū)開展殘疾人工作，發(fā)揮社區(qū)組織在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。在社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，兼顧殘疾人特點(diǎn)，滿足殘疾人的特殊需求；在農(nóng)村要以村級(jí)組織為依托，形成符合農(nóng)村實(shí)際的殘疾人工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村殘疾人貧困戶盡快脫貧致富，真正使殘疾人得到實(shí)惠。殘聯(lián)、殘協(xié)的同志一定要經(jīng)常深入到廣大殘疾人之中，了解他們的疾苦，關(guān)心他們的生活、就業(yè)和學(xué)習(xí)。要充分協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)好社會(huì)各方面力量，社會(huì)事情社會(huì)辦，公益事情大家辦。區(qū)殘聯(lián)要堅(jiān)持對(duì)各鎮(zhèn)街殘疾人工作實(shí)行全員目標(biāo)責(zé)任制管理，定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不搞平衡、大鍋飯，建立激勵(lì)制約機(jī)制。第五，要充分發(fā)揮殘疾人的自身作用。殘疾人是殘疾人事業(yè)的主體，同樣也是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者。廣大殘疾人一定要刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，挖掘自身潛能，增強(qiáng)參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極投身于小康社會(huì)建設(shè)，通過(guò)不懈努力，來(lái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，創(chuàng)造美好未來(lái)。

二要健全資源整合機(jī)制。要把整合社會(huì)資源作為開展活動(dòng)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。要研究和把握新形勢(shì)下整合社會(huì)資源的新特點(diǎn)、新思路、新方法。要深化與衛(wèi)生、民政、城管、工商、稅務(wù)、司法等政府部門的協(xié)作，形成政府委托、支持，殘聯(lián)和有關(guān)部門共同承辦、落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)和其他社會(huì)組織的協(xié)作。在服務(wù)對(duì)象交叉部分，整合各方資源，取得互惠互利的效果。

三要完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。要了解各個(gè)社會(huì)群體的需求，根據(jù)他們的特點(diǎn)，采用合適的方法進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，獲取資源。要按照殘疾人的多樣化需求，廣泛采取公開招募、廣告、志愿參與、結(jié)對(duì)互助、愛(ài)心表彰、發(fā)展會(huì)員等新型動(dòng)員方式，動(dòng)員具有社會(huì)公德心、熱心殘疾人事業(yè)的群眾參加。要充分運(yùn)用傳媒手段，提高殘疾人事業(yè)的知名度，吸引社會(huì)資源的廣泛參與。

同志們，殘疾人事業(yè)是人道、崇高的事業(yè)，做好各項(xiàng)殘疾人工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，要靠全區(qū)廣大殘疾人工作者及全社會(huì)的共同努力。我們一定要以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)和諧發(fā)展。