導(dǎo)語：三新紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

7月29日我廳召開“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了徐光春書記、郭庚茂代省長(zhǎng)、陳全國(guó)副書記和王仕堯廳長(zhǎng)的講話精神，全面回顧總結(jié)了我省水利紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，深深地認(rèn)識(shí)到，掀起新一輪解放思想熱潮，不僅對(duì)于推動(dòng)全省水利事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對(duì)于促進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地服務(wù)于水利事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。解放思想是實(shí)現(xiàn)中原崛起的一大法寶，是建設(shè)民生水利、和諧水利的法寶，也是推進(jìn)我廳反腐倡廉建設(shè)的一大法寶。繼續(xù)解放思想，是我省水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展的精神動(dòng)力和力量源泉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效的根本保證。只有繼續(xù)解放思想，才能準(zhǔn)確把握反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展變化，才能正確掌握反腐倡廉建設(shè)的方針政策和決策部署，才能有效提高執(zhí)紀(jì)能力和監(jiān)督能力，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

全廳各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把解放思想大討論作為搞好反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)，按照省紀(jì)委和廳黨組的部署和要求，積極投身到新一輪思想解放活動(dòng)之中。要把著眼點(diǎn)放在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)上，放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平的提高上；要在理論武裝、更新觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新、工作方式轉(zhuǎn)變、提高干部素質(zhì)和創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)等方面下功夫；要使思想解放成為打開思路的窗口、解決問題的途徑，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作提供動(dòng)力。

一、以解放思想為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)水利反腐倡廉指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)

反腐倡廉建設(shè)要服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局。全省水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺地把反腐倡廉建設(shè)納入水利發(fā)展總體規(guī)劃，寓于水利改革和重要政策措施之中，堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最新成果，科學(xué)判斷形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)明確方針政策，做出工作部署，始終保持反腐倡廉工作正確的政治方向；積極適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞水利中心工作加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有效地維護(hù)和促進(jìn)水利改革發(fā)展的大局。

二、以解放思想為突破口，實(shí)現(xiàn)水利反腐倡廉工作方針的與時(shí)俱進(jìn)

全省水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作理念，深入研究和把握反腐倡廉工作的發(fā)展規(guī)律，使反腐倡廉工作始終與水利改革發(fā)展同步合拍，與黨的建設(shè)同頻共振，適應(yīng)時(shí)代的要求，符合群眾的愿望。要全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以新思路、新舉措、新辦法全面推進(jìn)我省水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)民生水利、構(gòu)建和諧水利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要把加強(qiáng)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等方面的監(jiān)督作為重點(diǎn)，加大對(duì)中央治水方針政策和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。二是加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，注重對(duì)干部人事權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督；加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目的稽察檢查，規(guī)范招投標(biāo)的行政監(jiān)督行為，完善質(zhì)量和安全管理制度；加強(qiáng)對(duì)水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、灌區(qū)改造、重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱、水資源保護(hù)等投資項(xiàng)目執(zhí)行情況的督察。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。深入開展水利基本建設(shè)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要以民生水利為根本，積極探索效益審計(jì)。圍繞廳黨組確定的工作任務(wù)積極開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)審計(jì)整改督查力度，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和水平。近期重點(diǎn)做好全省農(nóng)村飲水安全審計(jì)調(diào)查工作,確保民生水利工作落到實(shí)處。

要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件，嚴(yán)肅查辦在工程建設(shè)、庫區(qū)移民、飲水安全、灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、河道采砂管理工作中的違紀(jì)違規(guī)案件。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的案件，要抓住不放，一查到底，對(duì)涉案人員要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決清除腐敗分子。

三、以解放思想為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作格局的與時(shí)俱進(jìn)

反腐倡廉要積極主動(dòng)地適應(yīng)改革發(fā)展的時(shí)代要求，切實(shí)加強(qiáng)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，緊緊圍繞水利工作大局，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，推動(dòng)工作格局的不斷完善。反腐倡廉工作要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。要根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委的《實(shí)施辦法》，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等各項(xiàng)工作，努力探索出一條符合現(xiàn)階段水利行業(yè)特色的有效開展反腐倡廉的新路子。

首先，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育。使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的從政道德品質(zhì)，正確行使人民賦予的權(quán)力。深入開展廉政文化建設(shè)。按照《河南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立社會(huì)主義榮辱觀，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和法制教育，深入開展廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)，努力營(yíng)造廉潔文明、風(fēng)清氣正、干凈干事的水利發(fā)展環(huán)境，真正把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求落到實(shí)處，切實(shí)做到廉潔奉公、勤政為民。

其次，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是按照建設(shè)服務(wù)型政府部門的要求，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力提高廳機(jī)關(guān)行政效能和公務(wù)員素質(zhì)，促進(jìn)工作效率的提高和執(zhí)行力、公信力的增強(qiáng)，建設(shè)人民滿意的政府部門。要積極推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，健全水利廳政府信息公開制度，規(guī)范和細(xì)化公開內(nèi)容，提高公開的實(shí)效，確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行。積極推行辦事公開，完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，強(qiáng)化農(nóng)村供水單位、水利工程管理單位、農(nóng)村水電等與群眾利益密切相關(guān)的公共服務(wù)單位的信息公開工作。?要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和對(duì)基層單位的指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大水利基層單位和水行政執(zhí)法隊(duì)伍開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作范圍，健全民主評(píng)議制度和科學(xué)實(shí)用的民主評(píng)議指標(biāo)體系，認(rèn)真做好水利政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，逐步形成政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、以解放思想為推進(jìn)器，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉體制機(jī)制制度的與時(shí)俱進(jìn)

在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要堅(jiān)持黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的反腐敗工作局面。在制度創(chuàng)新上，要積極協(xié)助廳黨組大力推進(jìn)行政管理體制、財(cái)政管理體制和干部人事制度等方面改革措施的落實(shí)，更加重視從大局考慮和處理問題，更加重視系統(tǒng)治理和有效解決腐敗問題，推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

繼續(xù)完善水利行政審批制度。針對(duì)水利行業(yè)的特點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在水利項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等方面制定分工合理、職責(zé)清晰、相互制約、相互監(jiān)督的行政審批制度，從源頭防止權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

繼續(xù)加強(qiáng)水利資金管理使用制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政體制改革的要求，進(jìn)一步規(guī)范水利資金管理，完善部門預(yù)算管理制度和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)制度。強(qiáng)化水利基本建設(shè)資金管理，提高資金使用效益。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度，進(jìn)一步健全政府采購(gòu)制度和內(nèi)部控制制度。盡快完善水利資金分配、管理和使用方面的制度，更好地發(fā)揮水利資金效益，防止各種違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

?繼續(xù)加強(qiáng)水利投資管理制度建設(shè)。深化水利投資體制改革，進(jìn)一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策，完善社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估、合法性審查監(jiān)管等制度，涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會(huì)公開征求意見，防止“人情工程”、“關(guān)系工程”。建立健全投資決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策失誤責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止和糾正“形象工程”和超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。進(jìn)一步修訂和完善病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理辦法。

?積極推進(jìn)行政問責(zé)和績(jī)效管理制度，提高行政管理效能。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理完成廳機(jī)關(guān)和廳屬單位涉及行政許可、行政處罰、行政征收和行政強(qiáng)制等四個(gè)方面的執(zhí)法職權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加快出臺(tái)《水行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》，推進(jìn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力約束運(yùn)行機(jī)制的建立。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，對(duì)給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、以解放思想為總開關(guān)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)

一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想修養(yǎng)。要結(jié)合我省水利實(shí)際，扎實(shí)開展理想信念教育和作風(fēng)教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。要堅(jiān)持講政治、講黨性、講大局、講原則，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和省委保持高度一致，努力做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，做群眾的貼心人。

二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革要求的能力、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組（黨委）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法。要明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，配合和督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。

三是嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步健全制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己，以身作則，要自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

總之，要以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和紀(jì)律建設(shè)，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

下一步全廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極參與大討論活動(dòng)，以大討論活動(dòng)為契機(jī)，帶頭解放思想，努力在高舉旗幟、強(qiáng)化理論武裝上走在前列，更加自覺、更加主動(dòng)地圍繞水利工作中心，服務(wù)水利工作大局，促進(jìn)河南水利事業(yè)又好又快發(fā)展；在改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題上走在前列，積極研究探索提高執(zhí)紀(jì)能力和監(jiān)督能力的新途徑、新舉措；在以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧上走在前列，下大力氣解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民；在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上走在前列，努力做到教育求實(shí)、制度落實(shí)、辦案扎實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平；在倡導(dǎo)新風(fēng)、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上走在前列，把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來，讓改革者有前途、創(chuàng)業(yè)者有地位、失誤者有機(jī)會(huì)、腐敗者受懲處、誣告者受追究，使廣大干部想干事、敢干事、能干事、干成事；在秉公用權(quán)、帶頭廉潔自律上走在前列，切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，為全省水利改革與發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。