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各位領導、專家、各位來賓：

大家好！

我是**市城建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的總經(jīng)理朱新泉，今天很榮幸能夠在這里與各位一同探討關于建設“和諧社區(qū)”這一具有深遠意義的話題。

社區(qū)和諧是社會和諧的基礎，加強和諧社區(qū)建設已成為構建社會主義和諧社會的切入點和重要內(nèi)容。**市大東區(qū)城建·東逸花園社區(qū)在致力建設“環(huán)境怡人、安全寧靜、充滿關愛、服務全面”的高檔國際風尚和諧社區(qū)的過程中，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在和諧社區(qū)建設中的作用問題有了較為深入地思考，并對建設和諧社區(qū)和創(chuàng)建新的社區(qū)管理模式做了一些嘗試，借此論壇的機會，希望能夠與大家共同分享和探討。

一、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在和諧社會建設中作用的基本認識

房地產(chǎn)是一個特殊的行業(yè)，其特殊性不僅在于眼前對國民經(jīng)濟的巨大拉升，更在于其直接產(chǎn)品——房子的特殊性。衣、食、住、用、行是現(xiàn)代人類生存的基本條件；房子，人人必須“生而居之”，而市場體制又常常會強迫消費者將一生的積累都投入到房地產(chǎn)中。房地產(chǎn)已經(jīng)越來越成為民有（產(chǎn)權）、民享（安居）、民生（樂業(yè)）的代名詞?？梢?，當前，房地產(chǎn)已經(jīng)成為了直接影響人民“安居樂業(yè)”的焦點問題，成為了關乎國計民生的重中之重，成為了構建社會主義和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須充分認識到行業(yè)的特殊性和重要性，在構建社會主義和諧社會，特別是和諧社區(qū)的過程中樹立全新的發(fā)展理念，勇做建設者、推進者、實踐者、營造者，發(fā)揮應有的積極作用。

第一，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是創(chuàng)建和諧社區(qū)的建設者。和諧社區(qū)首先應該是作為一種具象的客觀實體而存在的，無論是竹籬茅舍還是高樓大廈，這些都是和諧社區(qū)所必需的客觀物質條件。事實上，房地產(chǎn)的開發(fā)和建設過程也是和諧社區(qū)物質載體和發(fā)展空間形成的過程。因此，高質量的房地產(chǎn)開發(fā)項目，是建設和諧社區(qū)的前提條件。

第二，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是創(chuàng)建和諧社區(qū)的推進者。經(jīng)過十余年的發(fā)展，特別是隨著行業(yè)競爭的加劇，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)由原有的單純滿足“居者有其屋”的開發(fā)理念，發(fā)展到了積極追求“居者有其樂”的開發(fā)理念。在和諧社區(qū)建設中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)不能再滿足僅僅解決居住、賺取利潤和繳納稅收這些基礎的功能，而越來越多的要求地產(chǎn)企業(yè)承擔更多的社會責任，提供更加直接有效的社會服務。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所具有的社會屬性，決定了他在和諧社區(qū)建設中必然發(fā)揮積極的推動作用。

第三，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是創(chuàng)建和諧社區(qū)的實踐者。在當今一個“共生、共享、共贏”的時代背景下，市場經(jīng)濟的主要問題就是追求利益和諧，沒有利益的和諧就不會有社會的和諧，利益包括經(jīng)濟效益和社會效益。就地產(chǎn)企業(yè)而言，在滿足市場需要，爭取利潤回報最大化的同時，還要積極追求利益和諧，要樹立“理性利潤”的觀念，要追求長遠利益、品牌效應和共贏效應，要使政府、企業(yè)、居民三方面利益都能得到保障，這樣才能保證房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展，創(chuàng)造一個和諧的社區(qū)。

第四，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是社會和諧的營造者。我們不可否認，在當前，一些房地產(chǎn)建設質量差、缺乏誠信、物業(yè)服務水平低等現(xiàn)實問題已成為影響社會安定團結的焦點，成為建設社會主義和諧社會的瓶頸?！敖忖忂€須系鈴人”，由于所承載的社會職責越來越突出，使地產(chǎn)企業(yè)處在了調(diào)節(jié)利益關系、化解社會矛盾、促進社會穩(wěn)定的“前沿”位置，因此，只有切實轉變地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營理念，提供高質量的地產(chǎn)項目，完善相關服務職能，才能真正實現(xiàn)社會的和諧。

雖然，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在創(chuàng)建和諧社區(qū)中應具有以上積極的作用，但是在當前的社區(qū)建設中由于還存在著一些具有共性的矛盾和問題，直接影響了地產(chǎn)企業(yè)作用的充分發(fā)揮。首先，開發(fā)建設、物業(yè)管理、社區(qū)服務相互脫節(jié)、各為其主、各自為政、各吹各的調(diào)、各唱各的曲，在管理和服務上難以形成合力，社區(qū)中服務、治安、衛(wèi)生、環(huán)境、文化等建設內(nèi)容的“整合效應”難以體現(xiàn)；其次，由于存在三脫節(jié)現(xiàn)象，致使社區(qū)居民日益增長的各種需求無法得到滿足和實現(xiàn)，甚至會積累成影響社會穩(wěn)定的焦點問題；再次，創(chuàng)建和諧社區(qū)需要更多地投入，但是單純依靠政府的投入很難滿足社區(qū)建設的需要，無形中又增加了政府的負擔。

二、城建地產(chǎn)參與和諧社區(qū)建設的基本情況

如何才能擺脫舊的社區(qū)建設框架的束縛，如何建立起一套新型管理模式來有效地推動新型社區(qū)的建設和發(fā)展，如何更好地實現(xiàn)我們“打造國際風尚社區(qū)”的目標……面對這些亟待解決的問題，大東區(qū)委、區(qū)政府解放思想，從建設和諧社區(qū)的大局出發(fā)，從解決現(xiàn)有社區(qū)管理體制與老城區(qū)大規(guī)模改造建設不相協(xié)調(diào)這一突出問題入手，不斷探索社區(qū)建設的新體制和社區(qū)管理的新機制。區(qū)委、區(qū)政府領導多次帶隊“走出去，請進來”，不失時機地學習武漢百步亭社區(qū)的發(fā)展理念和成功經(jīng)驗，并積極在區(qū)內(nèi)有條件的社區(qū)開展“三位一體”的嘗試。

城建東逸花園社區(qū)積極響應區(qū)委、區(qū)政府“學習百步亭經(jīng)驗，構建和諧社區(qū)”的號召，主動參與到學習“百步亭”的隊伍中來。城建地產(chǎn)先后派出開發(fā)和物業(yè)公司的兩撥人員親赴“百步亭”實地考察?？疾旖涣鬟^程中，我們逐漸理清了思路，梳理出一條社區(qū)建設的新模式，使我們在結合自身發(fā)展實際的基礎上很快找到了實現(xiàn)“打造國際風尚社區(qū)”建設目標，進而創(chuàng)建和諧社區(qū)的有效途徑。終于，于2004年9月23日，在區(qū)委季書記的關注下，在區(qū)委、區(qū)政府的支持和指導下，在大東區(qū)萬泉街道辦事處的協(xié)助下，在全省率先成立了城建東逸花園社區(qū)黨工委、管委會，明確了“學習百步亭經(jīng)驗，打造國際風尚社區(qū)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境”的定位，建立了以黨工委為主體，社區(qū)和物業(yè)公司為兩翼的“三位一體”的新型社區(qū)管理模式。這是大東區(qū)委、區(qū)政府各級領導從城建東逸花園社區(qū)實際出發(fā)，學習武漢百步亭，從改革社區(qū)模式入手勇于探索、積極作為、超前推動的結果，是社會發(fā)展的必然，是城建公司“用心建筑”的具體體現(xiàn)。

新的管理機制建立之后，社區(qū)發(fā)展進入到了可持續(xù)的良性運行階段，極大地促進了以自治型、服務性、學習性、生態(tài)型、智能安全型為主要內(nèi)容的“五型”特色現(xiàn)代化高檔社區(qū)的逐步形成，和諧社區(qū)建設也取得了突破性進展。

第一、逐步完善社區(qū)管理體制，促進基層社會管理的和諧

構建和諧社區(qū)的實踐中，我們從薄弱環(huán)節(jié)入手，積極創(chuàng)新社區(qū)管理體制，構建“三位一體”的和諧社區(qū)管理新機制，變“單一型”為“整合型”，變“垂直型”為“綜合型”，有效整合了社區(qū)黨建、管理、服務的資源和力量，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供了有效的機制保障和動力源泉。

同時，我們還在推進社區(qū)民主自治上下功夫，通過自我管理、自我服務、自我約束、自我發(fā)展，實現(xiàn)實際意義上的居民自治，強化居民委員會的自治職能，淡化政府干預社區(qū)事務的行政色彩，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供民主機制。

第二、切實增強社區(qū)服務功能，促進社區(qū)人與人關系的和諧

社區(qū)服務是社區(qū)最基本的功能，是和諧社區(qū)的主題和生命力所在。增強服務意識，為居民提供完善的服務環(huán)境是我們一直追求的目標。城建東逸花園社區(qū)通過對園區(qū)硬件設施的覆蓋和人性化服務的提供，建立有效的溝通平臺，促進了社區(qū)人與人關系的和諧。

首先，加強硬件建設，為社區(qū)居民提供高質量的基礎服務設施。我們在開發(fā)建設之初就引入了服務理念，堅持完善服務設施與開發(fā)建設同步規(guī)劃、同時起步，大力提高社區(qū)品位和居民生活質量，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供物質基礎。在城建東逸花園社區(qū)“三位一體”的運行中，開發(fā)公司先后為社區(qū)居委會無償提供近700平方米辦公場所、約7000平方米的休閑和運動兩大業(yè)主會所、修建了游泳館、2個羽毛球球場、1個籃球場、1個壁球場地及室內(nèi)外器材幾十種，上百余件和大型健身路徑。此外，東北唯一的大型室內(nèi)陽光花廊和二期的四個“鄰里空間”的水吧，為居民們提供了聚會溝通、易樂康融的居住空間。

其次，加強軟件建設，為社區(qū)居民提供人性化的各項服務。

根據(jù)社區(qū)居民年齡結構和文化需求，我們針對兒童、老年和中年三類人群入手，以“三大工程”即：朝陽工程、夕陽工程、中天工程來豐富業(yè)主們的生活。

夕陽工程中，我們?yōu)槔夏耆私⒘恕叭犚粓F”，即老年健身操隊、老年太極拳隊、老年義務服務隊和老年合唱團，極大地充實了老年人的生活內(nèi)容。社區(qū)內(nèi)部還組建了科普大學，聘請專家不定期為老年業(yè)主講課，增強了區(qū)域文化氛圍。社區(qū)科普大學的成立，改變了多數(shù)業(yè)主不健康的生活習慣，業(yè)主們都說“都上大學了，都是大學生了，誰還打麻將?。　?/p>

朝陽工程中，特別是在寒暑假期間，為了豐富孩子們的課余生活，協(xié)助雙職工業(yè)主的解決子女假期教育問題，我們舉辦了書法班、繪畫班，教孩子們制作陶器，寓教于樂，寓教于活動。每年寒假，我們都舉辦冰雕藝術節(jié)活動，孩子們不僅精心展出精雕細琢的冰雕藝術品，還組織園區(qū)的小業(yè)主們進行比賽，體驗自然的快樂。

中天工程是圍繞東逸花園的中年業(yè)主，他們大多是社會的中堅力量，對社區(qū)的要求更傾向于溝通的環(huán)境。我們發(fā)起建立了“城建之家”大型會員制俱樂部，旨在使廣大業(yè)主及社會各界建立更為密切的溝通和聯(lián)系，為會員提供信息交流、情感溝通的平臺。目前，城建之家已發(fā)展成為一個擁有8.6萬個人會員和百余家企業(yè)會員，集網(wǎng)站、公益活動等溝通方式的互動平臺，我們的業(yè)主亦通過此平臺，搭建起了各自事業(yè)的平臺。

第三、努力繁榮社區(qū)文化活動，促進人自身的和諧

在東逸花園建設和諧社區(qū)的過程中，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，我們不僅要做社區(qū)的建設者，管理者更要做社區(qū)文化活動的組織者。我們積極倡導健康文明的生活方式，創(chuàng)造文明和諧的社區(qū)文化氛圍，以社區(qū)建設為載體，活躍基層文化生活，加強社會主義精神文明建設，引導居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風尚，增強社區(qū)凝聚力，堅持把解決思想問題同解決實際問題結合起來，加強社區(qū)的服務與管理，以密切黨同群眾的聯(lián)系，調(diào)動起社區(qū)居民“講文明樹新風、共建美好家園”的積極性。

此外，我們還積極通過創(chuàng)建學習型社區(qū)，進一步豐富文化建設的內(nèi)涵，提高居民的思想道德水平和文化素質。社區(qū)建有大型閱覽室，每日都向社區(qū)居民開放，報刊雜志種類達數(shù)十種，藏書近3000冊，適于不同年齡段的讀者，在社區(qū)形成良好的學習氛圍。市科協(xié)贈送的20米長的科普畫廊，時時向業(yè)主們傳遞著日常生活小竅門。國際友人才藝大賽、話劇《凌河影人》、《親戚朋友好算帳》、電視劇《野戰(zhàn)部隊》開機儀式、冰雕大賽、陶藝大賽、趣味運動會等活動得舉辦，營造了文明祥和的社區(qū)文化氛圍。

第四、大力加強社區(qū)治安保障，促進社會秩序的和諧

城建東逸花園社區(qū)注重家園安全意識，形成技防加人防的防范措施，技術防范設有門禁卡系統(tǒng)、周邊防越系統(tǒng)、家居紅外線報警系統(tǒng)、保安巡更系統(tǒng)和全園的錄像監(jiān)控系統(tǒng)，在安全軟環(huán)境上配有近百人的專業(yè)保安隊伍、配合業(yè)主自發(fā)組成的“志愿者服務隊”及駐扎在園區(qū)內(nèi)的警務室切實保證了園區(qū)的安全，為住戶提供了一個安全、舒適、便捷、高效、節(jié)能、環(huán)保的生活環(huán)境，達到了“科技生活化、生活科技化”的目的，實現(xiàn)了以家庭智能化為主的智能型社區(qū)。

第五、深入開展優(yōu)化社區(qū)環(huán)境工程，促進人與自然的和諧

社區(qū)依托物業(yè)公司的專業(yè)力量，積極參與生態(tài)型社區(qū)建設，形成社區(qū)居委會、物業(yè)公司的雙重合力建設生態(tài)型社區(qū)。

城建東逸花園社區(qū)倡導綠色、環(huán)保新理念，憑借高綠化率代表遼寧省參與今年的全國“綠色社區(qū)”的評比。我們在整個園區(qū)內(nèi)充分利用的中水回收系統(tǒng)和綠色環(huán)保的的供暖方式，有效實現(xiàn)了節(jié)能和環(huán)保。

兩年多來，在大東區(qū)委、區(qū)政府的幫助指導下，特別是在萬泉街道的關心和支持下，城建東逸花園社區(qū)“三位一體”模式運行情況良好。三方機構共同努力，以優(yōu)質的服務打造人文社區(qū)、打造和諧社區(qū)，使社區(qū)建設開創(chuàng)悠然、怡靜、自然的一片新天地。小區(qū)內(nèi)鄰里和睦，家庭崇尚文明。小區(qū)社區(qū)的治安穩(wěn)定，同時社區(qū)內(nèi)招聘百余名下崗失業(yè)人員來社區(qū)就業(yè)，解決了周邊地區(qū)下崗失業(yè)人員的生活問題，也為政府相關部門減輕了負擔。

在長期的實踐和探索過程中，我們越來越深刻地感受到了創(chuàng)新建立“三位一體”社區(qū)管理體系在構建和諧社區(qū)具有以下三方面的優(yōu)勢。

優(yōu)勢一：實現(xiàn)了“三脫離”向“三結合”的轉變?！叭灰惑w”的新型管理體制有效解決了原有社區(qū)中開發(fā)商、物業(yè)管理公司、社區(qū)委員會三脫節(jié)的現(xiàn)實矛盾，而是從社區(qū)實際出發(fā)，通過建立社區(qū)管委會，有效整合了三方的力量和資源，增強了三方的溝通和交流，形成了“1+1〉2”的整合效應。現(xiàn)在，在城建東逸花園社區(qū)中，已經(jīng)形成了開發(fā)商、物業(yè)、社區(qū)同吹一把號，同唱一個調(diào)，齊心協(xié)力建設和諧社區(qū)的可喜局面。

優(yōu)勢二：完善了社區(qū)服務體系?！叭灰惑w”社區(qū)管理體制的成功建立和運行，擴大了各項工作在社區(qū)的覆蓋面，增強了各項工作的服務內(nèi)涵，促進了社區(qū)服務體系的日趨完善，使全方位、多層面、人性化、市場化為特征的現(xiàn)代社區(qū)服務得以最終實現(xiàn)。

優(yōu)勢三：調(diào)動了多方面積極性，實現(xiàn)了多贏、共贏?！叭灰惑w”的社區(qū)管理體制的建立不僅促進了開發(fā)商、物業(yè)、社區(qū)的整合，同時也使區(qū)委、區(qū)政府、各職能部門、街道甚至是駐街單位等組織突現(xiàn)在了社區(qū)建設的前沿位置，使他們主動成為和諧社區(qū)的引導者、建設者和維護者。如果把城建東逸花園社區(qū)的和諧社區(qū)建設比喻成一棵果樹的話，那么區(qū)委、區(qū)政府的正確引導就是陽光雨露，各職能部門的積極支持就是培土澆水，萬泉街道的通力協(xié)助就是修枝剪葉，和諧社區(qū)的逐步實現(xiàn)就是這棵果樹的豐碩果實。也就是說，只有在充分調(diào)動全區(qū)各方面積極性，發(fā)揮各方面作用的前提下，才可能創(chuàng)建出我們今天所看到的和諧景象。

共生必將產(chǎn)生共贏，合作必將得到回報。在眾人拾材火焰高，方方面面促和諧的過程中，我們也都從不同層面獲得了相應的回報。政府通過建設和諧社區(qū)，有效化解了社會矛盾，促進了社區(qū)穩(wěn)定和團結，獲得了可觀的社會效益；開發(fā)商通過完善社區(qū)管理和服務體制，滿足了業(yè)主的需求，實現(xiàn)了自身價值，提升了企業(yè)品牌形象，從而獲得了經(jīng)濟效益。

雖然經(jīng)過了兩年多的理論思考和實踐探索，在建設和諧社區(qū)方面也取得了一定成績，但是，我們還應清楚地看到，在創(chuàng)新社區(qū)管理體制，建設和諧社區(qū)的過程中還存在許多亟待解決的問題和困難，如社區(qū)資源共享不夠，市場化運作程度不高，自身造血機能有待進一步增強，“三位一體”體系中各組織間的合作還不到位，外界對新型社區(qū)管理體制的建立和發(fā)展還存在一定程度的不理解等。這就要求我們要充分領會十六屆六中全會重要精神，以建設社會主義和諧社會為企業(yè)的發(fā)展使命，進一步增強社會責任感，努力完善和提高社區(qū)管理體制和和諧社區(qū)建設水平。

一要充分發(fā)揮社區(qū)黨工委的領導核心作用。社區(qū)黨工委及社區(qū)管委會要切實做到“三負責”即對黨和政府負責，對居民群眾負責，對開發(fā)企業(yè)負責，并在具體工作中實現(xiàn)三者的有機結合。

二要進一步完善社區(qū)功能，特別是服務功能。在社區(qū)建設和管理中始終堅持“以人為本”，樹立起“居民的需要就是我們努力的方向”這樣一種服務理念，不斷追求居民滿意，進一步打造健康、便利、快樂、祥和的國際風尚和諧社區(qū)。

三要保證開發(fā)商對社區(qū)建設管理中投入資金的合理利用。要建立長效運作機制，明確開發(fā)商的責任與義務，同時，還要提高社區(qū)管理的市場化程度，增強社區(qū)自身造血功能，充分發(fā)揮企業(yè)作為新型社區(qū)建設排頭兵的應有作用。

總之，建設社會主義和諧社會是一項長期的系統(tǒng)工程，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的每一個開發(fā)項目都會成為和諧社會的組成細胞。作為和諧社區(qū)的建設者、推進者，必須在建設和諧社會、和諧社區(qū)的征程中擔負起時代賦予的歷史使命和社會責任。作為有著高度社會責任感的國有企業(yè)，“城建地產(chǎn)”更要把貫徹十六屆六中全會精神，構建社會主義和諧社會作為自己的重要責任和未來發(fā)展方向，堅持回報國家、回報社會、回報企業(yè)的開發(fā)宗旨，堅持“以人為本”“服務至上”的建設理念，堅持“三位一體”的管理體制，堅持在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，大力開展和諧社區(qū)實踐探索的發(fā)展思路，努力建設高品質的住宅，努力提供高品質的服務，努力形成高品質的管理體制，努力塑造高品質的企業(yè)形象……

最后，我想代表公司，對于各位領導、專家長期以來給與東逸花園社區(qū)和企業(yè)的積極指導和不懈幫助表示由衷地感謝，同時，更希望在企業(yè)未來的發(fā)展中，依然能得到大東區(qū)委、區(qū)政府的關心和指導。讓我們共同攜手，為建設社會主義和諧社會而努力！

謝謝！