治理興奮劑動(dòng)員講話
時(shí)間:2022-09-16 11:29:00
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同志們:
今天,我們組織召開全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì),這是幾年來(lái)專項(xiàng)治理工作中規(guī)模較大的會(huì)議之一,
本次會(huì)議的主要任務(wù)是緊急動(dòng)員食品藥品監(jiān)管部門和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),進(jìn)一步落實(shí)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理任務(wù),凈化全市藥品市場(chǎng),為北京奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。
會(huì)前市局召開了多次專門會(huì)議,研究布置興奮劑專項(xiàng)治理工作,成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了具體的分工。剛才,田慶永副局長(zhǎng)宣讀了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理的通告》,楊勝利組長(zhǎng)宣讀了我市《興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,三縣局的負(fù)責(zé)同志及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作承諾書》;本次專項(xiàng)治理工作任務(wù)明確、職責(zé)清晰、方案操作性強(qiáng),《通告》材料已發(fā)給大家,會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解,希望大家能站在講大局、講政治的高度,從維護(hù)國(guó)家利益、全局利益的角度出發(fā),來(lái)扎實(shí)推進(jìn)我市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作,確保不出問題。下面我提三個(gè)方面要求。
一、正確認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)我們的愛國(guó)熱情
興奮劑丑聞歷來(lái)是奧運(yùn)會(huì)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。嚴(yán)防奧運(yùn)期間發(fā)生藥源性興奮劑問題,是奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)反興奮劑工作的重要組成部分,興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理的成效關(guān)系到北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦效果,是成功舉辦一屆“有特色、高水平”奧運(yùn)會(huì)的必然要求,關(guān)系我國(guó)的國(guó)際形象。這次興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理是由國(guó)務(wù)院直接部署、有關(guān)部門共同組織、在全國(guó)范圍內(nèi)開展的一次大規(guī)模集中整治。我們今天會(huì)議距奧運(yùn)會(huì)開幕近一百天,更具有特殊的重要意義,我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)完成。
我局去年10月份組織了蛋白同化制劑、肽類激素專項(xiàng)檢查,確定11家藥品批發(fā)企業(yè)為定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)全市的18家藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)、70%藥品零售企業(yè)進(jìn)行了檢查。通過前一階段檢查,結(jié)合本次專項(xiàng)治理新的要求,歸納存在以下幾個(gè)主要問題:一是企業(yè)對(duì)藥源性興奮劑危害性的認(rèn)識(shí)還較模糊,特別是臨近奧運(yùn),企業(yè)危機(jī)感不強(qiáng),存在非奧運(yùn)承辦省份不會(huì)出現(xiàn)大問題的僥幸心理;二是藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)含興奮劑目錄物質(zhì)藥品的標(biāo)簽說明書不夠規(guī)范;三是部分藥品批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定渠道銷售,含興奮劑藥品沒有全部標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)識(shí);四是藥品零售企業(yè)含興奮劑的藥品未全部標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)識(shí)。對(duì)于這些問題我們絕不能掉以輕心。
大家都知道近期一些國(guó)家利用中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)機(jī),通過國(guó)外一些媒體進(jìn)行妖魔化中國(guó)的宣傳報(bào)道,對(duì)于藥品同樣也沒有放過,已經(jīng)有外國(guó)記者在中國(guó)的一些地區(qū)的藥店游蕩。一個(gè)藥店代表一個(gè)國(guó)家的形象,這句話是真真切切的,愛國(guó)主義不是抽象的,我們作為中國(guó)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一份子,要以國(guó)家榮譽(yù)為己任,認(rèn)真履行反興奮劑的責(zé)任和義務(wù),通過我們具體和務(wù)實(shí)的專項(xiàng)治理工作,盡職盡責(zé)把自己的事情做好,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的體育道德環(huán)境,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)我們的愛國(guó)熱情。
二、明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處
根據(jù)我局制訂的興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,興奮劑專項(xiàng)治理的主要工作任務(wù)就是“做到四個(gè)堅(jiān)決”:
一是堅(jiān)決把住源頭,做好藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的蛋白同化制劑、肽類激素的治理。在已開展全面檢查的基礎(chǔ)上,藥品生產(chǎn)企業(yè)要從原料來(lái)源是否合法、生產(chǎn)過程物料是否平衡、產(chǎn)銷量是否相符等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)蛋白同化制劑、肽類激素藥品的生產(chǎn)管理,做到原料來(lái)源清晰,原料供應(yīng)廠家固定,質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格。特別要嚴(yán)把銷售流向,生產(chǎn)企業(yè)在銷售蛋白同化制劑、肽類激素時(shí),不能停留于形式上審查購(gòu)買單位的資質(zhì)材料,必須做到銷售對(duì)象是藥品生產(chǎn)企業(yè)的,要求對(duì)方提供生產(chǎn)相應(yīng)品種的批準(zhǔn)證明文件;是藥品批發(fā)企業(yè)的,要求對(duì)方提供符合經(jīng)營(yíng)范圍的資質(zhì)證明文件;是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,要求對(duì)方提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。要通過現(xiàn)場(chǎng)審查、電話核實(shí)、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種方式,保證銷售對(duì)象資質(zhì)的真實(shí)性,確保藥品進(jìn)入合法企業(yè)或單位。絕不允許將蛋白同化制劑、肽類激素銷售給無(wú)資質(zhì)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非法生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人。對(duì)生產(chǎn)含興奮劑目錄物質(zhì)藥品的企業(yè),要嚴(yán)格規(guī)范使用標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”的標(biāo)簽和說明書。
我局已經(jīng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)督員,各企業(yè)也都明確了質(zhì)量授權(quán)人,在這次專項(xiàng)治理工作中駐廠監(jiān)督員、企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),承擔(dān)起對(duì)企業(yè)蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄物質(zhì)藥品生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)。
二是堅(jiān)決規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,確保蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄物質(zhì)藥品的合法經(jīng)營(yíng)。市、縣局將對(duì)所有藥品批發(fā)企業(yè)開展全面檢查,從是否取得相應(yīng)資質(zhì)、藥品購(gòu)進(jìn)渠道、銷售流向和票、帳、貨相符等方面,重點(diǎn)檢查藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素情況。藥品批發(fā)企業(yè)要樹立誠(chéng)信意識(shí),加強(qiáng)自律、接受監(jiān)督,堅(jiān)決做到嚴(yán)格審查賣方、買方資質(zhì),從合法渠道購(gòu)進(jìn),建立完整的銷售記錄,做到票據(jù)齊全、賬目完整,票、帳、貨全部相符,確保將蛋白同化制劑、肽類激素銷售給具有合法資質(zhì)的企業(yè)或者單位,不向零售藥店銷售胰島素以外的此類藥品,堅(jiān)決杜絕因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)而流入非法渠道。
藥品批發(fā)企業(yè)要抓緊核對(duì)在庫(kù)藥品,對(duì)庫(kù)存的含興奮劑目錄物質(zhì)藥品要通過與廠家或上游供貨商聯(lián)系,盡快加貼“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)識(shí),要確保銷售的規(guī)定品種全部標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”的標(biāo)識(shí)。
三是堅(jiān)決管好終端,杜絕藥品零售企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)行為。零售藥店直接面向社會(huì)、面對(duì)公眾,點(diǎn)多面廣,微小的疏忽就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)丑聞,是最易出現(xiàn)問題的管理薄弱環(huán)節(jié),也是要引起我們高度重視的風(fēng)險(xiǎn)最大的環(huán)節(jié),因此各藥店一定要做到經(jīng)營(yíng)品種全面檢查,規(guī)定品種全部加貼“運(yùn)動(dòng)員慎用”的標(biāo)識(shí);經(jīng)營(yíng)胰島素的,必須從有合法資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn),絕對(duì)禁止經(jīng)營(yíng)胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素,要徹底消除安全隱患。需要強(qiáng)調(diào)的是,要嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理規(guī)定,對(duì)胰島素及含興奮劑目錄物質(zhì)的處方藥必須憑處方銷售。要求是2008年5月20日前,所有含興奮劑目錄物質(zhì)的藥品必須標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)識(shí)。
四是堅(jiān)決查辦重大案件,保持打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)。所有藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要立即開展自查,自覺糾正違規(guī)生產(chǎn)銷售行為,對(duì)主動(dòng)自檢、自覺糾正錯(cuò)誤行為,沒有造成影響的,可以免于或從輕處理。對(duì)專項(xiàng)治理開始后,由藥品監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素行為,一律視為情節(jié)嚴(yán)重,按照《通告》要求從重處罰。市、縣局將對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展全面檢查,對(duì)專項(xiàng)治理期間頂風(fēng)作案的違法行為,按照“五個(gè)凡是、五個(gè)一律”的要求從嚴(yán)從快從重查處。
與以往的專項(xiàng)整治相比,這次的治理工作有以下四個(gè)特點(diǎn):首先治理目標(biāo)更加明確。就是要通過治理,做到在我市無(wú)非法生產(chǎn)、非法批發(fā)、非法零售、非法出口蛋白同化制劑、肽類激素行為。第二治理重點(diǎn)更加突出。這次治理國(guó)家局強(qiáng)調(diào)“以境內(nèi)奧運(yùn)賽事承辦城市及周邊地區(qū)為重點(diǎn)范圍”,省局要求以中心城市及周邊地區(qū)為重點(diǎn)范圍,以蛋白同化制劑、肽類激素為重點(diǎn)品種。我市既是中心城市又地處交通要道,是我省重點(diǎn)防范的地區(qū),絕不能以不是奧運(yùn)賽事承辦城市而掉以輕心。第三治理范圍更加全面。不僅針對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),還包括了對(duì)化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清查,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)進(jìn)出口查驗(yàn);不僅要嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,還要查處通過互聯(lián)網(wǎng)非法信息和非法銷售行為。第四治理措施更加嚴(yán)厲。市、縣局將依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和剛才宣讀的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理的通告》,加大處罰力度。對(duì)違反規(guī)定的企業(yè),堅(jiān)決吊銷許可證;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品,堅(jiān)決查封扣押;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,堅(jiān)決予以關(guān)閉,對(duì)構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、精心組織,確保興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
本次專項(xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重,會(huì)議結(jié)束后,各單位要按照市局實(shí)施方案的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),盡快理清工作任務(wù),層層落實(shí)工作責(zé)任。各縣食品藥品監(jiān)督管理局要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再研究、再部署,制定出適合本轄區(qū)的、切實(shí)可行的工作方案,要“守土有責(zé)”,建立責(zé)任追究制,確保本轄區(qū)不發(fā)生藥源性興奮劑事件。各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要牢固樹立藥品安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),企業(yè)要將責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人,加強(qiáng)自律、接受監(jiān)督,主動(dòng)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,杜絕違法行為的發(fā)生。
市、縣局要組織拉網(wǎng)式的檢查,確保不留監(jiān)管盲區(qū)和死角。要采取突擊檢查、明察暗訪等多種形式,確保檢查不走過場(chǎng),治理取得實(shí)效。這里還要強(qiáng)調(diào),在藥源性興奮劑的問題上,必須強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保不出現(xiàn)管理問題,務(wù)求萬(wàn)無(wú)一失。
積極開展興奮劑專項(xiàng)治理的正面宣傳,充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體,宣傳反興奮劑的有關(guān)法規(guī)和工作部署,暢通舉報(bào)渠道,通過設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等形式,鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)線索,營(yíng)造全社會(huì)參與、全民監(jiān)督的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。
同志們,這次專項(xiàng)治理是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù),我們要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和企業(yè)利益服從國(guó)家利益的原則,克服各種困難,堅(jiān)決打好興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決完成好黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們艱巨而光榮的任務(wù),為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。