干部監(jiān)督講話
時(shí)間:2022-09-08 02:55:00
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黨的十七大是在我國改革開放關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)批準(zhǔn)了同志代表十六屆中央委員會(huì)所做的報(bào)告,批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告,審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》,選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。我堅(jiān)決擁護(hù)總書記的工作報(bào)告,完全擁護(hù)以同志為首的新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路指明了方向??倳浽邳h的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”;“重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)健崗位的監(jiān)督,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)民主監(jiān)督,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效”。組織部門作為管黨員、管干部的重要職能部門,肩負(fù)的責(zé)任重大。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握十七大有關(guān)干部監(jiān)督的思想觀點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì),對于各級(jí)黨委和組織部門做好新時(shí)期干部監(jiān)督工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
――加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保障。推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,特別是培養(yǎng)造就大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過,能夠全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部。同志指出“黨委管干部,要全面負(fù)責(zé),把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、任用、教育、監(jiān)督這幾個(gè)環(huán)節(jié)都管起來,真正管好。要克服重選拔、輕培養(yǎng),重使用、輕教育的現(xiàn)象”。同志指出,組織部門是從事干部管理工作的,把對干部的考察、提拔、使用、監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,這既是我們同紀(jì)檢、監(jiān)察部門在干部監(jiān)督上的不同之處,也是紀(jì)檢、監(jiān)察部門希望組織部門加以配合的方面。這些重要論述深刻闡述了加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的重要意義。實(shí)踐也充分證明,干部工作中如果缺少監(jiān)督這個(gè)環(huán)節(jié),不但難以準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)和選拔干部,而且也難以保證選拔出來的干部真正按照黨和人民的要求嚴(yán)格約束自己,不斷提高思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力本領(lǐng),因而也就必須影響高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。
――加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。監(jiān)督的本質(zhì)是對權(quán)力的制約。加強(qiáng)干部監(jiān)督特別是對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,核心的問題是防止權(quán)力的濫用和權(quán)力的腐敗,督促各級(jí)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,真正成為“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者。這對于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有重要意義。
――加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,也是關(guān)心愛護(hù)干部的有效措施。我們黨一貫主張從關(guān)心和愛護(hù)干部出發(fā),加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。同志就曾提出,必須善于愛護(hù)干部,全體黨員和干部要敢于和善于提出問題、發(fā)表意見、批評(píng)缺點(diǎn),充分發(fā)揮對于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從愛護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)的監(jiān)督作用?,F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的監(jiān)督存有誤解,甚至有意逃避監(jiān)督。應(yīng)該看到,我們黨取得執(zhí)政地位以后,獲得了更好的為人民服務(wù)的條件,也增加了脫離群眾甚至腐敗變質(zhì)的危險(xiǎn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,在體制轉(zhuǎn)軌過程中,由于制度和機(jī)制的不健全、不完善,這種危險(xiǎn)性更大了。這就要求必須切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)干部有缺點(diǎn)毛病,及時(shí)提醒、幫助、批評(píng),防止由小過鑄成大錯(cuò),從而保證干部健康成長。加強(qiáng)監(jiān)督不是跟誰過不去,也不是對誰不信任,而是黨組織對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù),目的是使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。
組織部門干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,是干部工作的重要環(huán)節(jié),是貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理等干部工作的全過程。根據(jù)十七大報(bào)告有關(guān)干部監(jiān)督工作的精神,隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展,我們的干部監(jiān)督工作不但不能削弱,而且將越來越重要。改進(jìn)和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,始終是擺在全黨面前的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
近年來,自治區(qū)黨委十分重視干部監(jiān)督工作,自治區(qū)黨委組織部按照自治區(qū)黨委的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加大了干部監(jiān)督工作力度,特別是黨委常委、組織部長韓勇同志對干部監(jiān)督工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,采取很多有力的措施并取得了明顯的成效。一是認(rèn)真抓好《干部任用條例》和相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳。二是加強(qiáng)對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話的作用,嚴(yán)肅查處用人上的違紀(jì)行為,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督。實(shí)行了干部經(jīng)常性談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和巡視工作。在8個(gè)縣市區(qū)開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作。嚴(yán)格出國(境)審批。對領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(境)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),堅(jiān)決制止違規(guī)組團(tuán),變相出國(境)旅游等行為。四是健全完善相關(guān)工作制度,進(jìn)一步完善了干部選拔任用和監(jiān)督管理工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮各監(jiān)督部門的職能作用,初步形成了齊抓共管,相互配合的工作機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督合力。通過這些監(jiān)督措施的有效實(shí)施,使全區(qū)的干部選拔任用工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),為自治區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局提供了有力的組織保證。
結(jié)合這些年接觸和分管干部監(jiān)督工作,我感到我區(qū)干部監(jiān)督工作還存在一些問題和難點(diǎn):
一是有些地方和部門對監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)不到位,不重視監(jiān)督工作,干部工作中重提拔使用、輕監(jiān)督管理的現(xiàn)象還不同程度地存在。一方面,領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)比較淡薄。認(rèn)為組織及他人監(jiān)督自己就是跟自己過不去,不愿接受監(jiān)督。另一方面,干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督容易得罪人甚至遭到打擊報(bào)復(fù),因而不敢監(jiān)督;有的認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督達(dá)不到所期望的效果,因而抱著可有可無的態(tài)度,不去監(jiān)督。這樣一來,就出現(xiàn)了“上級(jí)監(jiān)督不到,同級(jí)監(jiān)督不力,群眾監(jiān)督不了”的現(xiàn)象,影響了監(jiān)督工作的正常開展。
二是監(jiān)督制度還不夠健全完善。雖然從中央到地方都制定了許多加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策和法規(guī),各單位內(nèi)部也制定了不少規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的規(guī)定和制度,對約束領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為起到了積極的作用,但是這些制度和規(guī)定還存在許多不盡完善的地方。表現(xiàn)為:臨時(shí)性的規(guī)定多,注重長效治本的規(guī)定少;正面規(guī)范行為的規(guī)定多,處置違規(guī)行為的措施少;過于抽象、籠統(tǒng)、彈性大的規(guī)定多,具體可操作的規(guī)定少;建章立制的多,嚴(yán)格執(zhí)行的少。加上自由裁量權(quán)在幅度、范圍上存在隨意性,管理制度上存在漏洞,致使制度監(jiān)督的“硬度”不夠。
三是干部監(jiān)督的合力還沒有真正有效地形成。干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有建立嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,才能保證各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前,我們盡管已有許多種監(jiān)督方式和監(jiān)督制度,但各種監(jiān)督方式之間缺乏協(xié)調(diào),還沒有真正形成法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等“多合一”的監(jiān)督體系和機(jī)制,以至于監(jiān)督主體之間在工作上有時(shí)相互脫節(jié)、各自為戰(zhàn),使應(yīng)受監(jiān)督的得不到及時(shí)有效的監(jiān)督,影響了監(jiān)督整體效用的發(fā)揮,削弱了監(jiān)督工作的力度。
四是組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量總體還比較薄弱。近幾年,從事干部監(jiān)督工作人員中新手較多,對干部監(jiān)督業(yè)務(wù)工作不是很熟悉,這在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作的正常開展和作用發(fā)揮。
按照總書記在十七大報(bào)告中提出的有關(guān)干部監(jiān)督工作要求,我們各級(jí)組織部門特別是從事干部監(jiān)督工作的同志,要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的途徑和辦法,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。貫徹十七大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,我的體會(huì)是應(yīng)重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督
1、把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。緊緊抓住思想教育這個(gè)根本,經(jīng)常性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政專題教育,改進(jìn)培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績觀,不斷增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性,夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)和主動(dòng)大膽監(jiān)督他人的意識(shí),在班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部中間營造“人人接受監(jiān)督,人人自覺監(jiān)督”的氛圍。
2、突出重點(diǎn),強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督。實(shí)行干部經(jīng)常性談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。通過干部考察、參加民主生活會(huì)、受理群眾舉報(bào)和開展巡視等途徑,深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹民主集中制、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的情況。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不良反映或苗頭性問題,及時(shí)進(jìn)行談話或函詢,要求盡快改正、提早解決。對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持開展任前教育。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為,教育和警示干部。對有違規(guī)違紀(jì)行為、不勝任現(xiàn)職、經(jīng)談話提醒仍不認(rèn)真改正的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。
3、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)制度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù),加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的不同特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,把資金流量大、工程較多的單位領(lǐng)導(dǎo)干部、擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾反映較多的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對象,委托審計(jì)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。逐步建立以任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。進(jìn)一步明確自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé),定期交流相關(guān)情況,研究、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用和問題整改情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。
4、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(境)出國(境)行為的監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(境)出國(境)審批權(quán)限,嚴(yán)格把好審核審批關(guān)。堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞身份辦理因私出國(境)證件手續(xù)或參加旅行社、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違規(guī)組織的出國(境)團(tuán)組,變相出國(境)旅游等行為。
(二)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對干部選拔任用工作的監(jiān)督
1、嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律,圍繞推薦、考察、醞釀、決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。按照干部選拔任用工作實(shí)錄制的要求,對考察過程進(jìn)行如實(shí)記錄,進(jìn)一步明確干部推薦、考察、決策各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制和用人失察失誤責(zé)任追究制。建立并實(shí)施上級(jí)組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席下級(jí)黨委討論干部會(huì)議制度,做到事前監(jiān)督和防范。
2、建立健全組織部門干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制。組織部門內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)在干部監(jiān)督方面都負(fù)有重要職責(zé)。干部工作機(jī)構(gòu)在考察干部過程中,應(yīng)向干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)了解有關(guān)情況,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向干部工作機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息。干部工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并提出是否影響干部任用的意見。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要主動(dòng)介入對一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部以及有舉報(bào)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察,實(shí)施橫向監(jiān)督。
3、加強(qiáng)檢查,切實(shí)規(guī)范干部選拔任用工作。認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》要求,改進(jìn)檢查方法,加大查處力度,提高監(jiān)督檢查效能。在檢查的方式上,實(shí)行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,逐級(jí)檢查與交叉檢查相結(jié)合。在檢查的內(nèi)容上,著重檢查干部任用程序的執(zhí)行情況和選拔任用干部的質(zhì)量情況,把過程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。在檢查結(jié)果的運(yùn)用上,注意做到嚴(yán)肅查處與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并重。對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,提出整改的要求;對明顯違反《干部任用條例》的行為,堅(jiān)決予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
4、健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部用人行為的監(jiān)督制約機(jī)制,抓好“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對調(diào)研試點(diǎn)工作的指導(dǎo),支持各試點(diǎn)縣(市、區(qū))將形成的制度辦法進(jìn)行大膽實(shí)踐。對調(diào)研試點(diǎn)中遇到的新情況、新問題,及時(shí)研究改進(jìn)完善的措施,形成一批制度成果,在全區(qū)范圍內(nèi)加以推廣,使調(diào)研試點(diǎn)工作切實(shí)取得成效。
5、嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。沒有嚴(yán)肅的查處,就沒有真正的監(jiān)督。要充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話的作用,制定舉報(bào)受理和查核的具體辦法,加大對違規(guī)用人問題的查核處理力度。對涉及選拔任用干部方面的舉報(bào)問題,凡屬實(shí)名舉報(bào)的必查,凡線索清楚、內(nèi)容具體、性質(zhì)嚴(yán)重的必查,凡涉及組織(人事)部門干部的必查;對轉(zhuǎn)有關(guān)部門查核的舉報(bào)問題,凡在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有報(bào)告查核處理結(jié)果的進(jìn)行督辦,應(yīng)當(dāng)查清的問題沒有調(diào)查清楚的進(jìn)行督辦,應(yīng)當(dāng)糾正的問題沒有糾正或者糾正不徹底的進(jìn)行督辦,沒有按照規(guī)定對責(zé)任人作出處理或者處理不當(dāng)?shù)倪M(jìn)行督辦。
(三)建章立制,進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理工作機(jī)制
1、健全和完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督合力。堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,形成相互協(xié)調(diào)、彼此配合、信息暢通、優(yōu)勢互補(bǔ)的整體合力,充分發(fā)揮各監(jiān)督部門的職能作用,形成齊抓共管,相互配合的工作格局。注意把加強(qiáng)思想教育、談話誡勉、專項(xiàng)考察、民主生活會(huì)、組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督措施結(jié)合起來,進(jìn)行綜合運(yùn)用,初步形成強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督體系。拓寬干部監(jiān)督信息渠道,加強(qiáng)干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。注意發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,適時(shí)對干部工作有關(guān)情況進(jìn)行宣傳,接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
2、建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制,健全完善相關(guān)工作制度。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,明確一級(jí)對一級(jí)的監(jiān)督責(zé)任,把干部監(jiān)督工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核,形成分級(jí)負(fù)責(zé)的干部監(jiān)督工作格局。圍繞一些重點(diǎn)和難點(diǎn)工作,,制定相關(guān)工作制度和辦法,如,領(lǐng)導(dǎo)干部談話和函詢試行辦法實(shí)施細(xì)則;上級(jí)組織部派員列席下級(jí)黨委(黨組)討論決定干部任免會(huì)議辦法;干部選拔任用工作監(jiān)督檢查實(shí)施辦法等。會(huì)同有關(guān)部門制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等辦法。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)積極探索建立和完善質(zhì)詢、問責(zé)、罷免和辭職等制度。
3、改革和完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制,建立完善有效制約“一把手”權(quán)力行使的相關(guān)制度,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督,制定相應(yīng)的措施辦法。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)公開的范圍,把人事任免、財(cái)經(jīng)收支、工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的決策依據(jù)、決策過程和決策結(jié)果,通過一定的方式向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
要按照公道正派、業(yè)務(wù)精湛的要求,進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作隊(duì)伍,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,采取多種形式經(jīng)常性地開展干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的組織部門干部監(jiān)督工作隊(duì)伍,保證組織部門干部監(jiān)督工作任務(wù)的順利完成。
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