導(dǎo)語：稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議是全國稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，召開的一次承前啟后的重要會議。肖局長的報告，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際深入貫徹十七大精神，提出了“五個堅(jiān)持、五個努力”的工作方針，總結(jié)了十六大以來稅收工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，提出了做好明年稅收工作的總體思路和工作部署，具有把握大局的前瞻性、承前啟后的延續(xù)性、求真務(wù)實(shí)的指導(dǎo)性。肖局長在報告中，要求充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，更加自覺主動地服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局；要求把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要求樹立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國民經(jīng)濟(jì)與稅收、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理等方面的關(guān)系；要求全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進(jìn)和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務(wù)管理，逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。這些都充分體現(xiàn)了十七大精神對稅收工作的新要求，體現(xiàn)了稅收工作指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，治稅理念的新提升，工作視野的新境界，為我們做好新時期的稅收工作指明了方向。

學(xué)習(xí)貫徹肖局長工作報告，我們要在今后的稅收工作中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重稅收職能作用的全面發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；更加注重稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建法制型、服務(wù)型機(jī)關(guān)；更加注重借鑒和運(yùn)用國際先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率；更加注重專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍；更加注重制度創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。下面，我重點(diǎn)匯報三方面貫徹措施。

一、堅(jiān)持以優(yōu)化征管流程為主線，大力實(shí)施稅源稅基的科學(xué)化精細(xì)化管理

近幾年來，我們圍繞稅源稅基的科學(xué)化精細(xì)化管理，一手抓征管流程的優(yōu)化和征管職能的重組，不斷完善稅收征管體制和運(yùn)行機(jī)制；一手抓基層稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化“三化”建設(shè)，不斷夯實(shí)稅收工作基礎(chǔ)。明年，我們將在這樣一個平臺上，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

一是依托信息化支撐，完善以流程為導(dǎo)向的稅收征管機(jī)制。我們按照總局確定的34字稅收征管模式和稅收征管信息化建設(shè)的“一體化”要求，借鑒“流程再造”等現(xiàn)代管理理念，把握稅收管理活動內(nèi)在規(guī)律，整合納稅服務(wù)和稅收執(zhí)法過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，形成以流程為導(dǎo)向、覆蓋稅收征管全過程的納稅服務(wù)流程體系和稅收執(zhí)法流程體系。運(yùn)用工作流引擎、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)，設(shè)計(jì)開發(fā)了以CTAIS2.0為基礎(chǔ)，流程管理系統(tǒng)和監(jiān)控決策系統(tǒng)為主要應(yīng)用平臺的綜合管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)覆蓋了基層稅收征管活動全過程，全面支持基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)和稅收執(zhí)法流程運(yùn)轉(zhuǎn)；覆蓋省、市、縣三級國稅管理機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)管理工作，全方位支持各級管理層開展稅收分析、執(zhí)法監(jiān)控、績效考核等管理工作的需要。明年我們將按照這次會議的要求，持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化完善以流程為導(dǎo)向的征管運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步清理、簡并納稅人報送和稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的各類涉稅資料，優(yōu)化整合各類關(guān)聯(lián)流程；整合、簡并審批環(huán)節(jié)和層級，逐步形成程序最簡、環(huán)節(jié)最少的審核審批管理程序；整合各類調(diào)查、核查活動，形成以綜合調(diào)查為主、專項(xiàng)調(diào)查為輔的實(shí)地監(jiān)控機(jī)制，更好地發(fā)揮以流程為導(dǎo)向的征管運(yùn)行機(jī)制的綜合效能。

二是強(qiáng)化稅源聯(lián)動管理，形成稅源稅基互動控管的整體合力。我們認(rèn)真落實(shí)總局構(gòu)建稅源管理良性互動機(jī)制的要求，將“流程再造”的理念進(jìn)一步引入各級管理層，把工作的著力點(diǎn)放在“整合”上，工作重點(diǎn)放在“聯(lián)動”上。通過部門聯(lián)席會議等制度，整合職能分工和資源運(yùn)用；按照“四統(tǒng)一”要求，整合規(guī)范各級管理層對參數(shù)、預(yù)警、任務(wù)類數(shù)據(jù)的和管理措施的制定實(shí)施，在部門間建立橫向聯(lián)動工作機(jī)制。在上下層級之間，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的對上接收、反饋和對下整合縱向聯(lián)動工作機(jī)制。在稅源稅基管理的各主要環(huán)節(jié)上，稅收分析加強(qiáng)面、線、點(diǎn)的聯(lián)動分析，納稅評估加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動、稅種聯(lián)動、征退稅聯(lián)動，稅務(wù)稽查加強(qiáng)管查聯(lián)動、以查促管，形成互動的流程鏈。明年，我們將進(jìn)一步借鑒運(yùn)用稅收遵從風(fēng)險管理理念和方法，以加強(qiáng)對稅收風(fēng)險點(diǎn)的分析、識別、排序和應(yīng)對為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善機(jī)制，豐富手段和措施，深化管理，在各級部門之間、上下層級之間及稅源管理各主要環(huán)節(jié)之間，全面建立起職責(zé)清晰、重點(diǎn)突出、銜接順暢、良性互動的稅源管理機(jī)制。

三是深入貫徹新企業(yè)所得稅法，全面提高所得稅管理質(zhì)量和水平。近年來，我們不斷加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，特別是針對江蘇外資引進(jìn)規(guī)模大、外資企業(yè)日益增多的特點(diǎn)，突出抓好國際稅源控管機(jī)制的建立，在加強(qiáng)跨國交易日常管理基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)反避稅工作，近三年反避稅調(diào)查調(diào)整補(bǔ)稅4.7億元，今年又成功調(diào)整了首個補(bǔ)稅過億元的反避稅案件。明年我們將以貫徹實(shí)施新企業(yè)所得稅法為契機(jī)，深化企業(yè)所得稅管理。一是加強(qiáng)分類管理。按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和征收方式的不同，采取有針對性的分類管理措施，對跨國稅源管理，將穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定隊(duì)伍，不斷深化。二是實(shí)行分層管理。在省、市局兩級加強(qiáng)所得稅管理專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，深入把握所得稅管理規(guī)律，圍繞規(guī)范稅前扣除、核實(shí)稅基，制定標(biāo)準(zhǔn)化審核模本，建立省級所得稅管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；縣局和基層分局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模本加強(qiáng)審核，完善匯算清繳。三是強(qiáng)化聯(lián)動評估。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、分析、比對，深化與所得稅管理相關(guān)的行業(yè)參數(shù)、預(yù)警值的運(yùn)用，加強(qiáng)以年度為主的所得稅評估，提高與增值稅評估的聯(lián)動性。

二、堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)建江蘇國稅“服務(wù)e站”品牌

按照肖局長要求樹立的三個納稅服務(wù)理念，從始于納稅人需求，止于納稅人滿意出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)措施、深化服務(wù)內(nèi)涵，著力打造充滿生機(jī)與活力的服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。

一是進(jìn)一步完善稅收服務(wù)體系，加快稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變。近年來，我們以“聚財為國、執(zhí)法為民”為核心價值，以國稅文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以納稅人為中心，著力打造以信息化為依托、以“便捷、高效、熱情”為內(nèi)涵、以“e”字為表征的江蘇國稅服務(wù)品牌，得到了廣大納稅人和省文明委的肯定和認(rèn)同。明年我們將繼續(xù)抓好以職能性服務(wù)為根本，權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)，程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的三項(xiàng)主體服務(wù)，進(jìn)一步深化開正的執(zhí)法服務(wù)、便捷高效的辦稅服務(wù)、及時到位的政策服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的信息服務(wù)、文明誠信的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會的延伸服務(wù)等“六項(xiàng)服務(wù)”內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)稅收服務(wù)九項(xiàng)制度，全面提升江蘇國稅“服務(wù)e站”的品牌形象。

二是積極主動落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，克服將稅收職能單一化傾向，更自覺地把聚財過程體現(xiàn)為發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。將緊緊圍繞鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、節(jié)能減排、“三農(nóng)”建設(shè)等宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，積極與相關(guān)部門配合，進(jìn)一步研究落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策的具體措施和辦法，增強(qiáng)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的可操作性。將繼續(xù)把稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況作為稅收執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，防止稅收優(yōu)惠執(zhí)行不到位收過頭稅和濫用優(yōu)惠削弱政策導(dǎo)向性兩種傾向。將加強(qiáng)稅制安排和政策實(shí)施情況的調(diào)研、反饋，加強(qiáng)政策的宣傳引導(dǎo)，主動為政府提供決策服務(wù)，為企業(yè)提供政策服務(wù)。

三是豐富稅收服務(wù)措施，構(gòu)建誠信和諧的征納關(guān)系。我們將進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一窗口標(biāo)識，完善網(wǎng)上辦稅綠色通道，提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。針對納稅人反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善服務(wù)舉措，繼續(xù)抓好基層分局每月稅收法規(guī)、政策宣講咨詢解讀日制度，繼續(xù)開展“千名稅官進(jìn)萬戶企業(yè)”服務(wù)性調(diào)研活動，寓管理于服務(wù)之中。加大政務(wù)公開力度，按照稅務(wù)執(zhí)法、審核審批、內(nèi)部管理等6大類事項(xiàng)，逐項(xiàng)梳理出的19個方面86項(xiàng)政務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確開的要求、時限、范圍和部門職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)稅收政策和稅收執(zhí)法的透明度。主動加強(qiáng)與地稅的合作，拓展聯(lián)合辦稅領(lǐng)域和工作事項(xiàng)，共同打造稅收服務(wù)平臺。

三、堅(jiān)持以培養(yǎng)專業(yè)化人才為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略

“人才興稅”是我省國稅**主要發(fā)展戰(zhàn)略。我們將按照肖局長提出的“造就一支高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊(duì)伍”要求，以高層次人才培養(yǎng)為龍頭，以分級分類全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以能級制績效管理為激勵，進(jìn)一步深化人才隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。

一是以高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，形成多渠道、多層次、多形式的人才培養(yǎng)、選拔體系。從2001年起，我們連續(xù)7年在省稅務(wù)干部學(xué)校舉辦每期9個月的高層次復(fù)合型人才進(jìn)修班，培養(yǎng)了一批懂外語、懂法律、懂國際稅收管理的人才，一批熟悉稅法、精通稅務(wù)稽查的人才。明年我們將圍繞所得稅管理再培養(yǎng)一批高層次人才。同時依托我省自主開發(fā)的集教育培訓(xùn)與管理考核為一體的“江蘇稅務(wù)教育網(wǎng)”，廣泛開展在崗培訓(xùn)、技能練兵、崗位達(dá)標(biāo)、能手競賽活動，在全員提升專業(yè)知識和崗位技能基礎(chǔ)上再選拔一批專業(yè)能手。繼續(xù)采取多項(xiàng)措施鼓勵干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師“三師”資格考試，使我省具有“三師”資格人數(shù)比例由近12%提高到15%以上。

二是以構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍為目標(biāo)，積極探索建立專業(yè)能級管理制度。近年來，我們探索推行專業(yè)能級管理制度，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了專業(yè)分類、等級設(shè)置、考試考核、級別評定、等級使用等規(guī)范，組織編印并建立了專業(yè)等級考試教材體系，為干部在職學(xué)習(xí)、考試晉級、提升素質(zhì)拓展了新的渠道。明年我們將繼續(xù)組織好每年一度的四類專業(yè)初、中、高級考試，加大考試結(jié)果與工作業(yè)績的綜合考評，并與崗位配置、人才選拔、干部選任掛鉤，構(gòu)建專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的梯次骨干隊(duì)伍，營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

三是以激發(fā)組織活力為重點(diǎn)，積極探索績效管理新機(jī)制。去年以來我省蘇州、淮安等地，著眼挖掘人力資源潛力，積極試行績效管理新機(jī)制，在創(chuàng)新管理方式上進(jìn)行了有益的探索。明年我們將在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把推行績效管理作為完善干部隊(duì)伍激勵機(jī)制的重要抓手，制定在全省推行的工作意見，建立全省相對統(tǒng)一的績效考評工作事項(xiàng)庫及標(biāo)準(zhǔn)值確定方法，充實(shí)完善我省監(jiān)控決策系統(tǒng)中績效考核功能，為各地績效管理提供技術(shù)支撐。通過績效管理的導(dǎo)向和激勵作用，引導(dǎo)干部奮發(fā)進(jìn)取，學(xué)有所長、干有所成，進(jìn)一步激發(fā)組織活力。

這次會議結(jié)束后，我們將把會議精神的學(xué)習(xí)、貫徹與深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神緊密結(jié)合，在全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合江蘇國稅工作實(shí)際研究好工作思路和舉措上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事求實(shí)效上下功夫，把我省國稅工作提高到一個新水平。