導(dǎo)語(yǔ)：稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，召開(kāi)的一次承前啟后的重要會(huì)議。肖局長(zhǎng)的報(bào)告，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際深入貫徹十七大精神，提出了“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)努力”的工作方針，總結(jié)了十六大以來(lái)稅收工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，提出了做好明年稅收工作的總體思路和工作部署，具有把握大局的前瞻性、承前啟后的延續(xù)性、求真務(wù)實(shí)的指導(dǎo)性。肖局長(zhǎng)在報(bào)告中，要求充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，更加自覺(jué)主動(dòng)地服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局；要求把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要求樹(shù)立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國(guó)民經(jīng)濟(jì)與稅收、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理等方面的關(guān)系；要求全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進(jìn)和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務(wù)管理，逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。這些都充分體現(xiàn)了十七大精神對(duì)稅收工作的新要求，體現(xiàn)了稅收工作指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，治稅理念的新提升，工作視野的新境界，為我們做好新時(shí)期的稅收工作指明了方向。

學(xué)習(xí)貫徹肖局長(zhǎng)工作報(bào)告，我們要在今后的稅收工作中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重稅收職能作用的全面發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；更加注重稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建法制型、服務(wù)型機(jī)關(guān)；更加注重借鑒和運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率；更加注重專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍；更加注重制度創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。下面，我重點(diǎn)匯報(bào)三方面貫徹措施。

一、堅(jiān)持以?xún)?yōu)化征管流程為主線，大力實(shí)施稅源稅基的科學(xué)化精細(xì)化管理

近幾年來(lái)，我們圍繞稅源稅基的科學(xué)化精細(xì)化管理，一手抓征管流程的優(yōu)化和征管職能的重組，不斷完善稅收征管體制和運(yùn)行機(jī)制；一手抓基層稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化“三化”建設(shè)，不斷夯實(shí)稅收工作基礎(chǔ)。明年，我們將在這樣一個(gè)平臺(tái)上，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

一是依托信息化支撐，完善以流程為導(dǎo)向的稅收征管機(jī)制。我們按照總局確定的34字稅收征管模式和稅收征管信息化建設(shè)的“一體化”要求，借鑒“流程再造”等現(xiàn)代管理理念，把握稅收管理活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律，整合納稅服務(wù)和稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，形成以流程為導(dǎo)向、覆蓋稅收征管全過(guò)程的納稅服務(wù)流程體系和稅收?qǐng)?zhí)法流程體系。運(yùn)用工作流引擎、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了以CTAIS2.0為基礎(chǔ)，流程管理系統(tǒng)和監(jiān)控決策系統(tǒng)為主要應(yīng)用平臺(tái)的綜合管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)覆蓋了基層稅收征管活動(dòng)全過(guò)程，全面支持基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)和稅收?qǐng)?zhí)法流程運(yùn)轉(zhuǎn)；覆蓋省、市、縣三級(jí)國(guó)稅管理機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)管理工作，全方位支持各級(jí)管理層開(kāi)展稅收分析、執(zhí)法監(jiān)控、績(jī)效考核等管理工作的需要。明年我們將按照這次會(huì)議的要求，持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化完善以流程為導(dǎo)向的征管運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步清理、簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送和稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的各類(lèi)涉稅資料，優(yōu)化整合各類(lèi)關(guān)聯(lián)流程；整合、簡(jiǎn)并審批環(huán)節(jié)和層級(jí)，逐步形成程序最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少的審核審批管理程序；整合各類(lèi)調(diào)查、核查活動(dòng)，形成以綜合調(diào)查為主、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查為輔的實(shí)地監(jiān)控機(jī)制，更好地發(fā)揮以流程為導(dǎo)向的征管運(yùn)行機(jī)制的綜合效能。

二是強(qiáng)化稅源聯(lián)動(dòng)管理，形成稅源稅基互動(dòng)控管的整體合力。我們認(rèn)真落實(shí)總局構(gòu)建稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制的要求，將“流程再造”的理念進(jìn)一步引入各級(jí)管理層，把工作的著力點(diǎn)放在“整合”上，工作重點(diǎn)放在“聯(lián)動(dòng)”上。通過(guò)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等制度，整合職能分工和資源運(yùn)用；按照“四統(tǒng)一”要求，整合規(guī)范各級(jí)管理層對(duì)參數(shù)、預(yù)警、任務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)的和管理措施的制定實(shí)施，在部門(mén)間建立橫向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在上下層級(jí)之間，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的對(duì)上接收、反饋和對(duì)下整合縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在稅源稅基管理的各主要環(huán)節(jié)上，稅收分析加強(qiáng)面、線、點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)分析，納稅評(píng)估加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、稅種聯(lián)動(dòng)、征退稅聯(lián)動(dòng)，稅務(wù)稽查加強(qiáng)管查聯(lián)動(dòng)、以查促管，形成互動(dòng)的流程鏈。明年，我們將進(jìn)一步借鑒運(yùn)用稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，以加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析、識(shí)別、排序和應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善機(jī)制，豐富手段和措施，深化管理，在各級(jí)部門(mén)之間、上下層級(jí)之間及稅源管理各主要環(huán)節(jié)之間，全面建立起職責(zé)清晰、重點(diǎn)突出、銜接順暢、良性互動(dòng)的稅源管理機(jī)制。

三是深入貫徹新企業(yè)所得稅法，全面提高所得稅管理質(zhì)量和水平。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，特別是針對(duì)江蘇外資引進(jìn)規(guī)模大、外資企業(yè)日益增多的特點(diǎn)，突出抓好國(guó)際稅源控管機(jī)制的建立，在加強(qiáng)跨國(guó)交易日常管理基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)反避稅工作，近三年反避稅調(diào)查調(diào)整補(bǔ)稅4.7億元，今年又成功調(diào)整了首個(gè)補(bǔ)稅過(guò)億元的反避稅案件。明年我們將以貫徹實(shí)施新企業(yè)所得稅法為契機(jī)，深化企業(yè)所得稅管理。一是加強(qiáng)分類(lèi)管理。按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和征收方式的不同，采取有針對(duì)性的分類(lèi)管理措施，對(duì)跨國(guó)稅源管理，將穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定隊(duì)伍，不斷深化。二是實(shí)行分層管理。在省、市局兩級(jí)加強(qiáng)所得稅管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，深入把握所得稅管理規(guī)律，圍繞規(guī)范稅前扣除、核實(shí)稅基，制定標(biāo)準(zhǔn)化審核模本，建立省級(jí)所得稅管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；縣局和基層分局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模本加強(qiáng)審核，完善匯算清繳。三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)評(píng)估。通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、分析、比對(duì)，深化與所得稅管理相關(guān)的行業(yè)參數(shù)、預(yù)警值的運(yùn)用，加強(qiáng)以年度為主的所得稅評(píng)估，提高與增值稅評(píng)估的聯(lián)動(dòng)性。

二、堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)建江蘇國(guó)稅“服務(wù)e站”品牌

按照肖局長(zhǎng)要求樹(shù)立的三個(gè)納稅服務(wù)理念，從始于納稅人需求，止于納稅人滿(mǎn)意出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)措施、深化服務(wù)內(nèi)涵，著力打造充滿(mǎn)生機(jī)與活力的服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

一是進(jìn)一步完善稅收服務(wù)體系，加快稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我們以“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”為核心價(jià)值，以國(guó)稅文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以納稅人為中心，著力打造以信息化為依托、以“便捷、高效、熱情”為內(nèi)涵、以“e”字為表征的江蘇國(guó)稅服務(wù)品牌，得到了廣大納稅人和省文明委的肯定和認(rèn)同。明年我們將繼續(xù)抓好以職能性服務(wù)為根本，權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)，程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的三項(xiàng)主體服務(wù)，進(jìn)一步深化開(kāi)正的執(zhí)法服務(wù)、便捷高效的辦稅服務(wù)、及時(shí)到位的政策服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的信息服務(wù)、文明誠(chéng)信的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的延伸服務(wù)等“六項(xiàng)服務(wù)”內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)稅收服務(wù)九項(xiàng)制度，全面提升江蘇國(guó)稅“服務(wù)e站”的品牌形象。

二是積極主動(dòng)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，克服將稅收職能單一化傾向，更自覺(jué)地把聚財(cái)過(guò)程體現(xiàn)為發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。將緊緊圍繞鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、節(jié)能減排、“三農(nóng)”建設(shè)等宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，積極與相關(guān)部門(mén)配合，進(jìn)一步研究落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策的具體措施和辦法，增強(qiáng)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的可操作性。將繼續(xù)把稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況作為稅收?qǐng)?zhí)法檢查的重要內(nèi)容，防止稅收優(yōu)惠執(zhí)行不到位收過(guò)頭稅和濫用優(yōu)惠削弱政策導(dǎo)向性?xún)煞N傾向。將加強(qiáng)稅制安排和政策實(shí)施情況的調(diào)研、反饋，加強(qiáng)政策的宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)為政府提供決策服務(wù)，為企業(yè)提供政策服務(wù)。

三是豐富稅收服務(wù)措施，構(gòu)建誠(chéng)信和諧的征納關(guān)系。我們將進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)，完善網(wǎng)上辦稅綠色通道，提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)納稅人反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善服務(wù)舉措，繼續(xù)抓好基層分局每月稅收法規(guī)、政策宣講咨詢(xún)解讀日制度，繼續(xù)開(kāi)展“千名稅官進(jìn)萬(wàn)戶(hù)企業(yè)”服務(wù)性調(diào)研活動(dòng)，寓管理于服務(wù)之中。加大政務(wù)公開(kāi)力度，按照稅務(wù)執(zhí)法、審核審批、內(nèi)部管理等6大類(lèi)事項(xiàng)，逐項(xiàng)梳理出的19個(gè)方面86項(xiàng)政務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確開(kāi)的要求、時(shí)限、范圍和部門(mén)職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)稅收政策和稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。主動(dòng)加強(qiáng)與地稅的合作，拓展聯(lián)合辦稅領(lǐng)域和工作事項(xiàng)，共同打造稅收服務(wù)平臺(tái)。

三、堅(jiān)持以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略

“人才興稅”是我省國(guó)稅**主要發(fā)展戰(zhàn)略。我們將按照肖局長(zhǎng)提出的“造就一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”要求，以高層次人才培養(yǎng)為龍頭，以分級(jí)分類(lèi)全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以能級(jí)制績(jī)效管理為激勵(lì)，進(jìn)一步深化人才隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。

一是以高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，形成多渠道、多層次、多形式的人才培養(yǎng)、選拔體系。從2001年起，我們連續(xù)7年在省稅務(wù)干部學(xué)校舉辦每期9個(gè)月的高層次復(fù)合型人才進(jìn)修班，培養(yǎng)了一批懂外語(yǔ)、懂法律、懂國(guó)際稅收管理的人才，一批熟悉稅法、精通稅務(wù)稽查的人才。明年我們將圍繞所得稅管理再培養(yǎng)一批高層次人才。同時(shí)依托我省自主開(kāi)發(fā)的集教育培訓(xùn)與管理考核為一體的“江蘇稅務(wù)教育網(wǎng)”，廣泛開(kāi)展在崗培訓(xùn)、技能練兵、崗位達(dá)標(biāo)、能手競(jìng)賽活動(dòng)，在全員提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位技能基礎(chǔ)上再選拔一批專(zhuān)業(yè)能手。繼續(xù)采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師“三師”資格考試，使我省具有“三師”資格人數(shù)比例由近12%提高到15%以上。

二是以構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍為目標(biāo)，積極探索建立專(zhuān)業(yè)能級(jí)管理制度。近年來(lái)，我們探索推行專(zhuān)業(yè)能級(jí)管理制度，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、等級(jí)設(shè)置、考試考核、級(jí)別評(píng)定、等級(jí)使用等規(guī)范，組織編印并建立了專(zhuān)業(yè)等級(jí)考試教材體系，為干部在職學(xué)習(xí)、考試晉級(jí)、提升素質(zhì)拓展了新的渠道。明年我們將繼續(xù)組織好每年一度的四類(lèi)專(zhuān)業(yè)初、中、高級(jí)考試，加大考試結(jié)果與工作業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)，并與崗位配置、人才選拔、干部選任掛鉤，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的梯次骨干隊(duì)伍，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

三是以激發(fā)組織活力為重點(diǎn)，積極探索績(jī)效管理新機(jī)制。去年以來(lái)我省蘇州、淮安等地，著眼挖掘人力資源潛力，積極試行績(jī)效管理新機(jī)制，在創(chuàng)新管理方式上進(jìn)行了有益的探索。明年我們將在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把推行績(jī)效管理作為完善干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制的重要抓手，制定在全省推行的工作意見(jiàn)，建立全省相對(duì)統(tǒng)一的績(jī)效考評(píng)工作事項(xiàng)庫(kù)及標(biāo)準(zhǔn)值確定方法，充實(shí)完善我省監(jiān)控決策系統(tǒng)中績(jī)效考核功能，為各地績(jī)效管理提供技術(shù)支撐。通過(guò)績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)干部奮發(fā)進(jìn)取，學(xué)有所長(zhǎng)、干有所成，進(jìn)一步激發(fā)組織活力。

這次會(huì)議結(jié)束后，我們將把會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、貫徹與深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合，在全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合江蘇國(guó)稅工作實(shí)際研究好工作思路和舉措上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事求實(shí)效上下功夫，把我省國(guó)稅工作提高到一個(gè)新水平。