導(dǎo)語：國(guó)資委工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

關(guān)于今天的這個(gè)會(huì)議，國(guó)資委早就與我打了招呼，請(qǐng)我來講講?？紤]到這是自市國(guó)資委*年9月組建以來的第一個(gè)年度工作會(huì)議，而且這次會(huì)議是在我市國(guó)企改革攻堅(jiān)任務(wù)基本完成的條件下召開的，對(duì)我市未來國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)具有方向性的意義，所以這次會(huì)議的內(nèi)容很重要。

首先，我對(duì)國(guó)資系統(tǒng)的廣大干部職工一年來的工作成績(jī)表示充分肯定。*年是國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工承受巨大壓力的一年，也是國(guó)企改革工作卓有成效的一年。這一成效飽含著國(guó)資系統(tǒng)廣大干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工付出的艱辛和犧牲。去年，按省、市國(guó)企改革工作會(huì)議的要求，從國(guó)資委到各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、集團(tuán)公司以及企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員都把主要精力投入到了國(guó)企改革中。各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、黨組織和企業(yè)工會(huì)，在改革中都認(rèn)真地履行著各自的職責(zé)，以高度的責(zé)任感和辛勤付出，換來了改革的順利推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)的廣大職工承受著理順勞動(dòng)關(guān)系的觀念沖擊和巨大心里陣痛。同時(shí)，因?yàn)槌杀局Ц队邢?，我們?cè)谧鞣桨笗r(shí)盡可能地節(jié)省成本，而我們的職工非常體諒政府的困難，犧牲自己的利益來減輕政府壓力。國(guó)資委承擔(dān)的壓力就更大。首先是來自成本的壓力，涉及市直10萬名職工和退休人員，總成本計(jì)37.8億元，雖然政府盡了最大努力，但具體運(yùn)作都要通過國(guó)資委來籌措和分配支付，這是一個(gè)浩大工程，難度可想而知。其二是艱巨的協(xié)調(diào)難度。改革是利益關(guān)系的大調(diào)整，涉及到出資人利益、部門利益、企業(yè)利益和職工利益。盡管我市合力攻堅(jiān)氛圍較好，但每一次方案的預(yù)審，每一次組織聯(lián)合審批，審批后每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作都需要國(guó)資委做大量的協(xié)調(diào)工作。其三是超負(fù)荷工作量的巨大壓力。改革攻堅(jiān)時(shí)間緊，任務(wù)重。我說大家都作出了犧牲，并非言過其實(shí)。據(jù)我所知，國(guó)資委從領(lǐng)導(dǎo)班子到處長(zhǎng)、干事，有很多同志因勞累過度而病倒了，邊打吊瓶邊工作。國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)及工作人員包括改革企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員節(jié)假日不休息是常事。正是由于來自方方面面的共同努力,使我市國(guó)企改革取得了標(biāo)志性勝利，這一成果來之不易。在此，我代表市委、市政府對(duì)為我市國(guó)企改革攻堅(jiān)付出艱辛努力的國(guó)資委的全體同志和企業(yè)干部、職工以及你們的家屬表示衷心的感謝和親切的慰問！

剛才，芝蘭同志對(duì)國(guó)資系統(tǒng)一年來的工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年工作作了安排，我都同意。

下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就06年工作講幾點(diǎn)要求：

第一，要全面認(rèn)識(shí)國(guó)資監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整工作思路。

今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年?！笆晃濉逼陂g，我市產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地的政策效應(yīng)將在我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中陸續(xù)顯現(xiàn)?？偟目?，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步改革發(fā)展是有利的，國(guó)資監(jiān)管工作也面臨著一些新的變化。

一是我市國(guó)企改革的歷史性突破，打通了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通道，使企業(yè)通過制度創(chuàng)新，還原了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的本性，能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律平等參與競(jìng)爭(zhēng)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

二是國(guó)有資本在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的大量退出，存量國(guó)有資本的分布戰(zhàn)線收縮了。截止到去年12月底，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的31戶所監(jiān)管企業(yè)已有22戶實(shí)施了改革，改革面為71%，其中有13戶實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的全部退出。未改革的企業(yè)還要進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化的股份制改造，有的還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的整體退出。國(guó)有資本的分布領(lǐng)域不再是遍地開花，而是更多地向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及與百姓生活和公共安全息息相關(guān)的公用事業(yè)集聚，分布更科學(xué)，領(lǐng)域更關(guān)鍵。

三是國(guó)有資本的存在方式較之改革前發(fā)生了很大的變化。原來的國(guó)有資本是以資產(chǎn)的形式與國(guó)有企業(yè)同時(shí)共存的，改革后，國(guó)有資本更多的是以股權(quán)的形式出現(xiàn)。這在客觀上要求國(guó)資部門管理國(guó)有資產(chǎn)必須與企業(yè)制度創(chuàng)新緊密相聯(lián)。

四是資產(chǎn)質(zhì)量發(fā)生了變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的歷史包袱，通過攻堅(jiān)基本卸掉了，國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量在一定程度上有所提高。但總體上看，現(xiàn)存國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量還存在較大的差異性：有質(zhì)量較好，很有發(fā)展前景的；也有質(zhì)量很差，發(fā)展無望的。不同質(zhì)量的資產(chǎn)在實(shí)施管理上需要采取不同的方式和途徑，需要花大量的時(shí)間和精力具體研究，逐一落實(shí)。

面對(duì)新的形勢(shì)，大家的責(zé)任更大了。不僅要進(jìn)一步推進(jìn)改革，還要深入研究如何利用存量資產(chǎn)優(yōu)化布局謀求發(fā)展的問題，研究企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)作的內(nèi)在關(guān)系、其運(yùn)行安全及收益管理問題，研究怎樣通過改制引入社會(huì)資本，在國(guó)有企業(yè)數(shù)量減少、股比降低的情況下，實(shí)現(xiàn)資本總量增加、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和帶動(dòng)力。

第二，要從履行出資人職責(zé)出發(fā)，善始善終做好改革收尾工作。

我市*年國(guó)企改革攻堅(jiān)任務(wù)完成得很出色，與大家的共同努力是分不開的。但仍然不能松勁，要充分認(rèn)識(shí)改革收尾任務(wù)的艱巨性。一是攻堅(jiān)目標(biāo)內(nèi)待審批企業(yè)戶數(shù)雖然不多了，但這些企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系較為復(fù)雜，資產(chǎn)認(rèn)定難度大而且均需突破性政策支持，操作難度很大。二是一部分企業(yè)雖然已完成批復(fù)，但操作手續(xù)遠(yuǎn)沒有完成，徹底走完全部改革程序還必須繼續(xù)抓緊操作。三是一部分企業(yè)只是利用國(guó)家“并軌”政策先行理順了職工勞動(dòng)關(guān)系，而不是整體改革。這些企業(yè)的后續(xù)改革任務(wù)還很繁重。四是已完成改革的部分企業(yè)的黨組織關(guān)系，因各種原因還沒有移交到位，需要抓緊進(jìn)行屬地移交。五是廠辦集體企業(yè)試點(diǎn)工作已提上日程，可以說，這項(xiàng)工作的難度并不亞于國(guó)企改革攻堅(jiān)，成本的壓力、穩(wěn)定的壓力都很大。市里已經(jīng)明確廠辦集體改革試點(diǎn)要本著先易后難原則，穩(wěn)妥推進(jìn)。這項(xiàng)工作的牽頭部門仍然是國(guó)資委。

對(duì)此，大家一定要堅(jiān)定信心，再接再厲，為我市國(guó)企改革劃上圓滿的句號(hào)。對(duì)改革后續(xù)工作，芝蘭同志已作了周密部署，我都同意。但我還要強(qiáng)調(diào)一下。一是對(duì)未處置資產(chǎn)，要加快處置進(jìn)度。二要盡快落實(shí)職工債權(quán)償付。三要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度搞好驗(yàn)收工作。四要全力解決好退休人員管理問題。五是市直各相關(guān)部門要一如既往地搞好配合工作，保證改革后續(xù)工作的順利進(jìn)行。

第三，要以開拓創(chuàng)新思維，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)。

一要進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效制衡機(jī)制。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全董事會(huì)制度是關(guān)鍵。今年國(guó)資委要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極選擇條件成熟的企業(yè)，實(shí)行完善董事會(huì)試點(diǎn)工作?？梢蕴剿鲗⒊鲑Y人的部分職權(quán)授予規(guī)范的董事會(huì)行使，由董事會(huì)適度行使選擇、考核經(jīng)理人員和決定經(jīng)理人員薪酬的職權(quán)，并探索建立國(guó)資委與董事會(huì)、董事之間的有效溝通機(jī)制，確保董事會(huì)代表出資人利益，確保企業(yè)對(duì)出資人的透明度。同時(shí)，要加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立外部董事人才庫(kù)，要結(jié)合我市實(shí)際，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步把國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)的制度性措施，包括外部董事和獨(dú)立董事制度，董事會(huì)管理經(jīng)理人員等，推廣納入到國(guó)有控股企業(yè)。此外，要加快經(jīng)理人員的市場(chǎng)化選聘、激勵(lì)與約束的步伐，充分發(fā)揮經(jīng)理人員在公司執(zhí)行性事務(wù)中的作用。要把組織考核推薦與公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法。

二要建立健全考核體系，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。國(guó)資委要在清產(chǎn)核資清盤底數(shù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，要本著有利于提高企業(yè)管理水平、有利于形成激勵(lì)約束機(jī)制、有利于提高企業(yè)績(jī)效的原則，選擇確定考核目標(biāo)。要針對(duì)國(guó)企改革后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員身份變化的實(shí)際，針對(duì)其既是投資者擁有公司股權(quán)同時(shí)又是國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的這一特殊性，制定切實(shí)可行的考核辦法，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。同時(shí)，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和完善，積極探索中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，建立短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的比較完善的激勵(lì)體系，將企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入與企業(yè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三要進(jìn)一步加大對(duì)重大事項(xiàng)的管理。國(guó)資委已把這項(xiàng)工作納入了議事日程，并于去年初制定下發(fā)了《關(guān)于所監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的規(guī)定》。這項(xiàng)制度要繼續(xù)強(qiáng)化，要完善重大投資報(bào)告制度和重大投資后評(píng)價(jià)制度，并建立重大投資決策失誤責(zé)任追究制度，規(guī)范重大決策責(zé)任的追究程序、方法等，通過完備的制度和措施進(jìn)一步嚴(yán)格資產(chǎn)責(zé)任。各被出資企業(yè)凡遇重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告國(guó)資委。

四要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。國(guó)資委在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上是有前瞻性的，專門設(shè)立了國(guó)有資本預(yù)算處。這一載體在去年全市搞國(guó)企改革攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。今后，資本預(yù)算制度的功能還要更充分的發(fā)揮，要積極研究制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算及相關(guān)配套制度文件，進(jìn)一步規(guī)范和提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核，逐步實(shí)施全面預(yù)算管理。要通過預(yù)算管理調(diào)控資本投向，優(yōu)化資金流向；通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，提高資金周轉(zhuǎn)速度；通過預(yù)算制度的決算環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任追究，提供獎(jiǎng)懲依據(jù)。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織股權(quán)多元化的實(shí)際，試行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的專項(xiàng)管理，把按照股權(quán)比例和分配方案應(yīng)分得的企業(yè)稅后利潤(rùn)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)的凈收入、企業(yè)清算凈收益以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得的其他收益，在收繳后納入國(guó)資委設(shè)置的國(guó)有資產(chǎn)收益專戶進(jìn)行管理和專項(xiàng)使用。

五是逐步完善信息溝通平臺(tái)。這是采取現(xiàn)代化手段對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管的必要條件。這項(xiàng)工作開始會(huì)很難，但必須要抓實(shí)抓好。國(guó)資委已經(jīng)在著手做，今后還要繼續(xù)加強(qiáng)。首先是國(guó)資委要做到委內(nèi)各處室之間、與上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門之間，信息通暢、資源共享。同時(shí)，國(guó)資委與所監(jiān)管的企業(yè)之間，要通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)資委對(duì)所出資企業(yè)的有效監(jiān)管。另外，所出資企業(yè)要做到對(duì)所屬子企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。要通過信息溝通平臺(tái)增強(qiáng)透明度，進(jìn)一步提高管理效率，通過這個(gè)平臺(tái)使整個(gè)國(guó)資運(yùn)行了然目下，全盤催活，不斷實(shí)現(xiàn)累進(jìn)式的優(yōu)化資源配置。

第四，要圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大目標(biāo)，不斷對(duì)國(guó)有資本布局進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

應(yīng)該說，國(guó)企改革的深化對(duì)國(guó)有資本的調(diào)整起到了助推作用，但改革并不能取代結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照全市“十一五”總體規(guī)劃，積極調(diào)整我市存量國(guó)有資本布局，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資本的調(diào)控能力。要積極通過運(yùn)營(yíng)方式，提升國(guó)有資本的競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理方式從單純“資產(chǎn)管理”到“資本運(yùn)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變，通過運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的資本屬性，通過國(guó)有資本的擴(kuò)張和控制實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。要在以下幾個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)：

一要加快資源整合步伐，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，并因此形成了一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大國(guó)有資源整合力度，利用我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，加大國(guó)有資本投入，加快做強(qiáng)做大。

二要突出主業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，我市國(guó)有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)不明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題還比較突出。必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，延長(zhǎng)主業(yè)半徑，集中有限資本做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)和專有技術(shù)的研發(fā)能力，不斷提高主營(yíng)業(yè)務(wù)特別是核心業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三要通過招商引資進(jìn)一步拉動(dòng)存量資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。域外資本參與我市企業(yè)改革與資產(chǎn)重組已成為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要形式。要繼續(xù)加大產(chǎn)權(quán)招商的工作力度，盡量選擇符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于企業(yè)發(fā)展的合作者，提高招商引資的工作質(zhì)量。企業(yè)是招商引資的主體，但國(guó)資委是出資人，要對(duì)合作立項(xiàng)認(rèn)真考察、評(píng)價(jià)，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

四要積極構(gòu)建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)載體作用。資本運(yùn)營(yíng)只有通過有效載體才能實(shí)現(xiàn)。我市在2003年12月份就組建了國(guó)投公司，作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，這在全省是最早的，在全國(guó)也是不多見的，這次國(guó)企改革攻堅(jiān)，國(guó)投公司充分發(fā)揮了改革成本籌措的融資功能，為國(guó)企改革的順利推進(jìn)起到了積極作用，省里也肯定了我市的這一成功做法。要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)投公司在促進(jìn)資本流動(dòng)、推進(jìn)企業(yè)改革和吸引戰(zhàn)略投資者方面的重要作用，推進(jìn)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整重組步伐。下一步，還將著手考慮組建國(guó)有資產(chǎn)管理公司，對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行托管。同時(shí)，要進(jìn)一步加快產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把產(chǎn)權(quán)交易中心建成國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)和重組的重要市場(chǎng)平臺(tái)和多層次的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。要通過積極發(fā)揮運(yùn)營(yíng)載體的作用，使靜態(tài)的資產(chǎn)真正運(yùn)作起來，在運(yùn)作中求得增值。在運(yùn)作中進(jìn)一步推動(dòng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

五要積極參與我市重點(diǎn)項(xiàng)目投資管理和重大技改項(xiàng)目的實(shí)施工作?！笆晃濉逼陂g，我市將有一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重大技改項(xiàng)目進(jìn)入論證和實(shí)施階段，國(guó)資委要積極參與，提前介入。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，規(guī)范投資行為，努力為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言，經(jīng)過科學(xué)論證和決策的重大投資項(xiàng)目是支撐企業(yè)下一步快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)做大做強(qiáng)的物質(zhì)保證。市屬企業(yè)要抓住機(jī)遇，迎難而上，精心組織、積極投身于我市重大項(xiàng)目的實(shí)施，提前做好前期準(zhǔn)備工作。??

第五，要抓住產(chǎn)權(quán)制度改革的契機(jī)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革。

一要全面轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立新型的企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的關(guān)鍵，也是市屬國(guó)有企業(yè)改革的薄弱環(huán)節(jié)，今年務(wù)必要取得新的突破。要全面推進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，全部實(shí)施合同制管理，健全企業(yè)自主用工、勞動(dòng)者自主擇業(yè)的市場(chǎng)化用工機(jī)制。要全面推行管理人員公開競(jìng)聘、擇優(yōu)聘用、定期考核和任期制度，形成管理人員能上能下的機(jī)制。積極探索黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的有效方式。要形成個(gè)人收入與其崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接、能增能減的分配調(diào)控機(jī)制。逐步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)和福利標(biāo)準(zhǔn)?？蛇x擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)積極探索建立長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，完善薪酬和保障制度。

二要建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制。要嚴(yán)格控制管理成本和人工成本的過快增長(zhǎng)，把降低成本、增加效益的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每位員工。積極探索適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的資金集中管理模式，加強(qiáng)現(xiàn)金流量和資金鏈的管理，建立及時(shí)反饋平臺(tái)和通報(bào)制，嚴(yán)格控制資金流向，提高資金使用效率。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、立項(xiàng)論證、過程監(jiān)督、效果考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)絕不能出現(xiàn)盲區(qū)。要不斷加強(qiáng)對(duì)投融資、擔(dān)保、固定資產(chǎn)支出、大額資金往來、重大物資采購(gòu)、工資福利政策等重大事項(xiàng)的集中管理與控制，層層落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，積極開展資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作，建立懲防并舉的不良資產(chǎn)管理工作體系。要加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管。隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)投資已成為大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中不可回避的現(xiàn)實(shí)。要完善投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，規(guī)范操作程序，建立嚴(yán)格的授權(quán)審批、責(zé)任追究制度和預(yù)警與防范機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三要積極推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，塑造具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。企業(yè)文化是企業(yè)組織在理想、志向等方面形成的共識(shí)，它不是企業(yè)老板的個(gè)人靈感，而是企業(yè)團(tuán)隊(duì)的系統(tǒng)化選擇。企業(yè)文化可以讓制度從墻上走下來，變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)?，F(xiàn)代企業(yè)必須要有現(xiàn)代的企業(yè)文化。各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、集團(tuán)公司要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化作為企業(yè)制度和機(jī)制創(chuàng)新的重要工作內(nèi)容。要把企業(yè)文化建設(shè)的核心和著力點(diǎn)，定位于培育先進(jìn)的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念，定位于創(chuàng)新制度、塑造形象和提高員工素質(zhì)上，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的導(dǎo)向功能、提升功能、凝聚功能、激勵(lì)功能和穩(wěn)定功能，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第六，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。

國(guó)資委黨委成立以來，緊緊圍繞完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、深化國(guó)有企業(yè)改革，積極指導(dǎo)市屬及駐長(zhǎng)中省直企事業(yè)單位開展企業(yè)黨建工作，取得了一定成效。但新形勢(shì)下國(guó)企改革和發(fā)展仍然面臨著許多新課題，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，才能為企業(yè)改革和進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。

一要適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán)，參與企業(yè)重大問題決策；要堅(jiān)持黨管干部原則，并同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的機(jī)制相結(jié)合。這是一項(xiàng)緊迫而現(xiàn)實(shí)的新課題，需要大家從理論和實(shí)踐上進(jìn)行系統(tǒng)的研究和探索。

二要注重國(guó)有企業(yè)黨建工作基本規(guī)律和工作經(jīng)驗(yàn)的研究和總結(jié)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于開拓創(chuàng)新，以改革精神認(rèn)真研究企業(yè)管理體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，著眼于探索改進(jìn)企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力在實(shí)踐中改進(jìn)，在創(chuàng)新中加強(qiáng)。

新形勢(shì)下，國(guó)企黨建工作任重而道遠(yuǎn)，國(guó)資委黨委、企業(yè)各級(jí)黨組織要積極探索企業(yè)黨建工作的新體制、新機(jī)制，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，維護(hù)穩(wěn)定大局，建立和完善企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過創(chuàng)新，使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)。

同志們：

新的一年里還有大量的工作等著我們完成，大家肩上的擔(dān)子是很重的。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取，努力拼搏，為我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。