導(dǎo)語(yǔ)：教育紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

春節(jié)后上班的第一天下午，省委教育工委召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，深入分析當(dāng)前我省教育系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)，研究對(duì)策措施，明確今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)；今天下午，省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)劉希平同志將親自作動(dòng)員講話。這充分表明了委、廳班子對(duì)反腐倡廉工作的高度重視。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們教育系統(tǒng)反腐倡廉工作十分重視，省政協(xié)副主席、省紀(jì)委副書記陳艷華同志今天下午將親臨會(huì)議并作重要講話，省紀(jì)委常委羅悅明等領(lǐng)導(dǎo)也將到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)陳艷華、劉希平兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

這次全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)**年全省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2008年工作任務(wù)。

一、**年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作基本情況

**年教育系統(tǒng)各級(jí)黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大以來(lái)各屆全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和教育部的統(tǒng)一部署要求，緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)教育科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓黨放心、人民滿意教育的要求，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加快懲防體系建設(shè)，加大預(yù)防工作力度，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，真抓實(shí)干，注重實(shí)效，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得了新的成效。

（一）懲防體系框架基本形成

各級(jí)教育行政部門、各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的制度建設(shè)為中心環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。進(jìn)一步完善了基本建設(shè)、招生考試、物資（設(shè)備）采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)管理、職稱評(píng)審、后勤管理等方面的制度，加大了工作的透明度，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。通過(guò)推行高校招生平行志愿，規(guī)范高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)行為，取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生高考加分，停止省內(nèi)高校選擇性招生，規(guī)范示范性學(xué)校招生等改革措施，維護(hù)公正、公平，防止腐敗行為的發(fā)生。有的高校把懲防體系建設(shè)列為重點(diǎn)課題，組織人員進(jìn)行深入研究，增強(qiáng)體系構(gòu)建的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《**省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與合作，建立健全預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，總結(jié)交流預(yù)防工作情況、分析反腐倡廉形勢(shì)、明確預(yù)防工作目標(biāo)，共同開(kāi)展預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作。通過(guò)加強(qiáng)督促，強(qiáng)化落實(shí)，各地、各高?；窘⑵鹁哂行袠I(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的框架。

（二）“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得明顯成效

全省教育系統(tǒng)深入開(kāi)展了以“三貼近、一轉(zhuǎn)變”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦公室。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、下發(fā)專門文件，分階段對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)做出具體安排。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等途徑進(jìn)行廣泛的宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)擴(kuò)大黨員干部和教職員工參與活動(dòng)的主動(dòng)性。在全省高校校院（系）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中深入推進(jìn)“三和兩新”主題實(shí)踐活動(dòng)；組織**教育年度新聞人物到各地和高校作先進(jìn)事跡巡回報(bào)告；開(kāi)展了招生、就業(yè)、出國(guó)留學(xué)等方面的便民咨詢服務(wù)活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走出機(jī)關(guān)、走出校門，帶頭深入基層、了解實(shí)情、破解難題，為基層和群眾辦實(shí)事、做好事。開(kāi)展結(jié)對(duì)子活動(dòng)，加大了扶貧幫困的力度。多渠道、多形式，廣泛征求意見(jiàn)建議，切實(shí)落實(shí)整改措施。僅省部屬高校就召開(kāi)不同層次和類型的民主生活會(huì)542次，座談會(huì)656個(gè)，參與人員12000余人，征求意見(jiàn)4163條，查找問(wèn)題1377個(gè)。各級(jí)教育行政部門和高校建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度、工作調(diào)研制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、督辦、領(lǐng)辦制度等促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。省教育廳在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)期間制定了25個(gè)相關(guān)制度，并對(duì)其中13個(gè)制度的實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育系統(tǒng)廣大黨員干部和教職員工的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系和師生關(guān)系進(jìn)一步改善，制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范

通過(guò)上廉政黨課、舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)、案例分析會(huì)，由服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，組織黨員干部旁聽(tīng)法院公開(kāi)審理教育系統(tǒng)違法犯罪案件、學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉成果展，編發(fā)案例資料、印發(fā)廉政臺(tái)歷、發(fā)送廉政短信等多種形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行生動(dòng)形象的反腐倡廉教育，構(gòu)筑黨紀(jì)國(guó)法和思想道德兩道防線。組織開(kāi)展廉政故事演講比賽和廉政書畫創(chuàng)作活動(dòng)，營(yíng)造敬廉從潔氛圍。

認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。省委教育工委、省教育廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部“六不”規(guī)定》，重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)要求。有的地方和高校實(shí)行了廉政承諾書制度。繼續(xù)開(kāi)展違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題的治理，嚴(yán)格禁止黨員干部參與賭博活動(dòng)。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委“八條禁令”，及時(shí)開(kāi)展自查自糾。完善黨委、行政辦公會(huì)議制度，加強(qiáng)民主決策，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。認(rèn)真組織實(shí)施紀(jì)委書記同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、任前談話、誡勉談話、述職述廉、民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。**年全省教育系統(tǒng)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話222人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話560人次，誡勉談話24人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1000余人次，有1200多名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。有的地方和高校還建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，強(qiáng)化監(jiān)督和管理。通過(guò)深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)制度，健全職代會(huì)、教代會(huì)制度，自覺(jué)接受社會(huì)公眾和師生員工的監(jiān)督，推進(jìn)民主管理。配合省委巡視組對(duì)2所省屬高校開(kāi)展巡視工作，督促解決存在的突出問(wèn)題。

（四）糾風(fēng)治亂工作向縱深發(fā)展

繼續(xù)把規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)作為教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院等上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神。及時(shí)認(rèn)真地對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作做出部署。進(jìn)一步完善收費(fèi)政策，重申有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)和收費(fèi)行為。取消義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代辦收費(fèi)，制止義務(wù)教育階段學(xué)校和教師參與針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的各種辦班活動(dòng)。全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革?；就瓿赊r(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)書香校園工程”等“三項(xiàng)工程”，開(kāi)展第二輪教育對(duì)口支援工作，倡導(dǎo)推廣實(shí)施名校集團(tuán)化、建設(shè)城鄉(xiāng)共同體等有益做法，全面推進(jìn)教育均衡化，并發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配的導(dǎo)向作用，有效緩解了義務(wù)教育階段學(xué)生擇校問(wèn)題。改制學(xué)校得到進(jìn)一步清理規(guī)范；公辦普通高中招收擇校生“三限政策”得到較好落實(shí)；普通高校收費(fèi)保持穩(wěn)定，代辦收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范。深入推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”，有效防止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)。堅(jiān)持收費(fèi)巡查制度，對(duì)教育亂收費(fèi)始終保持高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展春、秋兩季教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，及時(shí)組織查處有關(guān)教育亂收費(fèi)的投訴舉報(bào)。對(duì)個(gè)別典型亂收費(fèi)案件予以通報(bào)。**年，各級(jí)教育部門組織各類收費(fèi)檢查組400余個(gè)，檢查大中小學(xué)校5500余所，查處違規(guī)收費(fèi)669萬(wàn)余元，追究責(zé)任人24人。教育收費(fèi)電子實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)逐步在各級(jí)各類學(xué)校推廣使用。評(píng)出首批27個(gè)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)），通過(guò)樹(shù)立正面典型，有力地推動(dòng)了全省規(guī)范教育收費(fèi)工作。各級(jí)還通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)《行風(fēng)熱線》、《陽(yáng)光行動(dòng)》直播節(jié)目、重新聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議等，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。我省治理教育亂收費(fèi)工作得到全國(guó)教育收費(fèi)檢查組的充分肯定；省教育廳被省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀單位。

（五）執(zhí)紀(jì)辦案工作有新突破

各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案意識(shí)，加大辦案力度。**年各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處違紀(jì)案件221件（其中33件移送司法機(jī)關(guān)處理），涉案285人（其中處級(jí)干部4人），252人受到黨政紀(jì)處分（其中40人受到黨政紀(jì)雙重處分），為國(guó)家和集體直接挽回經(jīng)濟(jì)損失506.7萬(wàn)元。其中，省教育紀(jì)工委組織查處了省教育發(fā)展中心原副主任何新華等4人涉嫌受賄的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，4人均被判處有期徒刑；督促三門縣有關(guān)部門嚴(yán)肅查處了參與高考集體舞弊的有關(guān)人員。配合省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了浙師大原副校長(zhǎng)宋明鈞、寧波工程學(xué)院原黨委書記何心展的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。注意做好查案的后半篇文章，對(duì)查辦的案件，及時(shí)剖析原因，開(kāi)展警示教育，查漏補(bǔ)缺，堵塞漏洞。進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取多種形式，認(rèn)真及時(shí)處理信訪件。對(duì)個(gè)別重要信訪件，省教育紀(jì)工委采取直接查處、聯(lián)合查處的辦法，保證和提高了信訪的質(zhì)量。**年各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門共處理各種信訪件4300余件。繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，圍繞重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和人員，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤，堅(jiān)決制止不正當(dāng)交易行為。

（六）行政監(jiān)察職能得到進(jìn)一步發(fā)揮

各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞教育改革發(fā)展各項(xiàng)重大政策措施的貫徹落實(shí)情況和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展監(jiān)察工作。參與研究生招生考試、高考、自考、中考、教師資格認(rèn)定考試等統(tǒng)一考試的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)舞弊行為。對(duì)普通高校招生、優(yōu)質(zhì)高中招生、熱點(diǎn)職高招生、民辦學(xué)校電腦派位等進(jìn)行全程監(jiān)督；對(duì)基建項(xiàng)目招投標(biāo)、圖書教材、教學(xué)儀器設(shè)備、學(xué)生生活用品采購(gòu)、食堂承包等環(huán)節(jié)，都通過(guò)一定方式進(jìn)行監(jiān)督。積極參與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和下屬學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)的考核，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”。此外，各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門還參與對(duì)各級(jí)各類教師高級(jí)職稱評(píng)審、各種評(píng)比評(píng)獎(jiǎng)、人員招聘錄用等工作的監(jiān)督，進(jìn)一步拓展了監(jiān)督的領(lǐng)域，有效發(fā)揮了監(jiān)察職能。

教育紀(jì)檢監(jiān)察部門在全面履職的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，組織教育紀(jì)檢監(jiān)察干部參與各類培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫治理商業(yè)賄賂研討文章，組織教育紀(jì)檢監(jiān)察干部出國(guó)、出省學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，整體素質(zhì)不斷提高。教育紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)一步得到了黨委和行政的重視。有的地方和高校增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察人員。全省教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。李王瑩同志受到中紀(jì)委的嘉獎(jiǎng)，**工商大學(xué)紀(jì)委被省紀(jì)委評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體，徐靈甫等4位同志被省紀(jì)委評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人；**大學(xué)紀(jì)委、監(jiān)察處、義烏市教育局紀(jì)委等4個(gè)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和蔣金觀、許富明等5位教育紀(jì)檢監(jiān)察干部分別被教育部評(píng)為全國(guó)教育紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，梁小昕、楊鷹彪等5位教育紀(jì)檢監(jiān)察干部受到中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組、監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局的嘉獎(jiǎng)。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求

**年反腐倡廉工作雖然取得了新的成效，但我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組長(zhǎng)田淑蘭在2008年全國(guó)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的報(bào)告中指出的8個(gè)方面問(wèn)題，我省教育系統(tǒng)也不同程度地存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制形式上已經(jīng)建立，但實(shí)際執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏檢查、考核和責(zé)任追究，有的地方和高校領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；黨風(fēng)廉政教育都在開(kāi)展，但針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有起到應(yīng)有作用；制度建設(shè)都在推進(jìn)，但系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有將反腐倡廉的要求融入其中，有的看起來(lái)制度很健全，但執(zhí)行不力，成為擺設(shè)，連最起碼的“三重一大”制度也沒(méi)有得到落實(shí)；監(jiān)督的重要性被普遍認(rèn)同，但實(shí)際操作難度較大，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位（人員）沒(méi)有形成有效的監(jiān)督，基建招投標(biāo)、圖書教材和設(shè)備采購(gòu)、學(xué)生食堂管理、街面房出租、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用、高校科研經(jīng)費(fèi)管理使用等環(huán)節(jié)均存在不少問(wèn)題和漏洞；懲治腐敗的力度雖然逐步加大，但教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件仍易發(fā)多發(fā)，成為中央領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域；治理教育亂收費(fèi)到了攻堅(jiān)階段，面臨著鞏固成果和解決深層次問(wèn)題的雙重任務(wù)；教育事業(yè)發(fā)展迅速，但管理跟不上，缺乏積極的應(yīng)對(duì)措施，一旦發(fā)生新的問(wèn)題和矛盾就措手不及；隨著信息化的日益加快，違紀(jì)作案手段呈智能化趨勢(shì)，隱蔽性增強(qiáng)，對(duì)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的、更高的要求。這些問(wèn)題，大家務(wù)必高度重視。

教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)黨和人民的教育事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各級(jí)教育行政部門、各高校要深刻認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)所處的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委、教育部和省委、省紀(jì)委對(duì)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，貫穿于教育改革發(fā)展的全過(guò)程。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，充分認(rèn)識(shí)教育發(fā)展新階段反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以完善具有行業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以維護(hù)人民群眾利益為根本標(biāo)準(zhǔn)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，為教育科學(xué)和諧發(fā)展提供有力保證，為實(shí)施省委、省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略服務(wù)。落實(shí)這一要求，必須把握以下幾點(diǎn)：

（一）必須致力于促進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺(jué)地把教育紀(jì)檢監(jiān)察工作放在教育科學(xué)和諧發(fā)展的總體要求中去謀劃和部署，有利于調(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)各級(jí)各類教育的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決制止各種違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，努力消除一切影響教育科學(xué)和諧發(fā)展的不利因素，辦好讓黨放心、人民滿意的教育。

（二）必須堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈

堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立宗旨觀念。把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的切身利益。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨員干部與師生、群眾的聯(lián)系，認(rèn)真解決勤政廉政和效能方面存在的突出問(wèn)題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)建立起風(fēng)清氣正、干凈干事的良好氛圍。

（三）必須完善具有教育特點(diǎn)的懲防體系

從戰(zhàn)略的高度來(lái)研究反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題，把完善具有教育特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系作為教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的主線，推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體規(guī)劃、分步實(shí)施。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處多管齊下、齊頭并進(jìn)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

（四）必須堅(jiān)持懲治腐敗與預(yù)防腐敗并重

正確把握懲治與預(yù)防的辯證關(guān)系。懲治是遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的有效手段，預(yù)防是鏟除滋生腐敗土壤和條件的有效措施，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，不可偏廢。在教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況下，必須保持工作力度，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力從源頭上解決腐敗問(wèn)題。

（五）必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中形成的基本制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都硬”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，班子其他成員要對(duì)分管工作職責(zé)范圍的反腐倡廉工作負(fù)責(zé)，紀(jì)委和各有關(guān)部門要恪盡職守，各司其職，形成強(qiáng)大工作合力，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。

三、2008年主要工作任務(wù)

2008年，是全面貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的第一年，是進(jìn)入教育改革發(fā)展新階段的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央紀(jì)委、教育部和省委、省紀(jì)委的部署，按照反腐倡廉建設(shè)的總體要求，2008年工作的主要任務(wù)是：

（一）以廉政勤政為基本要求，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦。以領(lǐng)導(dǎo)干部和重崗重職人員為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、廉潔從教和艱苦奮斗教育，開(kāi)展以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想德道防線。各地、各高校要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展一次以“重品行、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為內(nèi)容的專題教育。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，積極參與廉政勤政先進(jìn)事跡報(bào)告活動(dòng)。把反腐倡廉教育作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播廉政文化的作用。積極發(fā)揮紀(jì)委、黨委宣傳部門、各種新聞媒體的職能作用，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。

嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，今年要重點(diǎn)抓好以下工作：（1）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。（2）規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為，嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。（3）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題。（4）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任或縱容配偶、子女及身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。（5）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。此外，各級(jí)教育行政部門、各高校要認(rèn)真開(kāi)展一次清理“小金庫(kù)”活動(dòng)，嚴(yán)禁行政部門違反規(guī)定搞創(chuàng)收，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)和校風(fēng)是凝聚黨心民心和師生之心的巨大力量，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的任務(wù)。2008年，要把作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)放在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上。（1）在深化政治理論學(xué)習(xí)上下功夫。上半年重點(diǎn)抓好十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，對(duì)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分期、分批進(jìn)行培訓(xùn)；下半年深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，講求學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持學(xué)以致用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)帶著問(wèn)題學(xué)，在學(xué)習(xí)中思考問(wèn)題、研究問(wèn)題。（2）在密切干群、師生關(guān)系上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把身子撲下去，經(jīng)常到基層學(xué)校（單位）、到師生中去調(diào)查研究，參與各類教學(xué)科研活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)，與師生打成一片。要認(rèn)真研究解決各類突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與教育改革發(fā)展和維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的積極性。深入開(kāi)展“走進(jìn)學(xué)生，親近學(xué)生，關(guān)愛(ài)學(xué)生”活動(dòng)和建設(shè)“三和兩新”領(lǐng)導(dǎo)班子主題實(shí)踐活動(dòng)，充實(shí)內(nèi)容、完善形式，不斷增進(jìn)干群之間、師生之間的情意，全面建設(shè)和諧校園。（3）在強(qiáng)化管理和服務(wù)上下功夫。著力解決管理上失之于軟、失之于粗的問(wèn)題。嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行管理，提高辦事效率。要不斷改進(jìn)和完善管理，強(qiáng)化以人為本的管理理念，堅(jiān)持以制管人，以理服人，以情感人，寓管理于服務(wù)之中，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，不斷提高管理能力和服務(wù)水平。

（二）以制度建設(shè)為核心，完善懲治和預(yù)防腐敗體系

要根據(jù)中央和省委有關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，狠抓體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，針對(duì)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理，推進(jìn)教育系統(tǒng)行業(yè)構(gòu)建。尤其要重視高校的體系構(gòu)建，重點(diǎn)加強(qiáng)招生錄取、文憑發(fā)放、職稱評(píng)定、項(xiàng)目評(píng)審和干部晉升、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、物資（設(shè)備）采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)使用、校辦企業(yè)、后勤管理、資產(chǎn)管理等方面的制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有力的管理體制和工作機(jī)制。省教育廳將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校基本建設(shè)管理工作的通知》和加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理使用的有關(guān)規(guī)定，各高校必須嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕基建項(xiàng)目化整為零、規(guī)避招投標(biāo)，尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的情況，堅(jiān)決制止科研經(jīng)費(fèi)隨意開(kāi)支的現(xiàn)象。進(jìn)一步完善高校“三重一大”決策制度，并向二級(jí)學(xué)院（單位）延伸。凡高校二級(jí)學(xué)院（單位）的重要事項(xiàng)，原則上都要經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議，按民主集中制原則集體決定。各地、各高校要對(duì)已有的制度進(jìn)行一次全面清理。對(duì)那些不符合上級(jí)規(guī)定、不合時(shí)宜的制度要堅(jiān)決予以廢止；對(duì)那些針對(duì)性、操作性、約束力不強(qiáng)的制度，要及時(shí)予以修訂完善；管理不規(guī)范，缺乏相應(yīng)制度的，要列出時(shí)間表，盡快予以建立。要增加制度的剛性要求。要加強(qiáng)制度的整合、集成，避免相互“打架”，政出多門，增強(qiáng)制度的整體性、協(xié)調(diào)性。要加強(qiáng)制度的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度的自覺(jué)性。要抓好制度實(shí)施情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，真正發(fā)揮其規(guī)范和制約作用。

（三）以解決難題為突破口，深化教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

2008年要以推動(dòng)各項(xiàng)教育收費(fèi)政策的落實(shí)為前提，以解決難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。鞏固前幾年治理成果，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)政策，防止出現(xiàn)反彈。全面開(kāi)展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)調(diào)查，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；提高生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，確保教育經(jīng)費(fèi)足額到位。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。全面實(shí)施義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書制度，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。重申，嚴(yán)禁學(xué)校利用雙休日、節(jié)假日給學(xué)生補(bǔ)課收取費(fèi)用；嚴(yán)禁公辦中小學(xué)與民辦學(xué)?；蛐Ｍ鈾C(jī)構(gòu)合作變相補(bǔ)課收費(fèi)；教育行政部門、學(xué)校和教師不得以任何形式統(tǒng)一向?qū)W生推薦或征訂教輔材料、學(xué)生課外讀物，不得通過(guò)向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益；學(xué)校招生時(shí)不得以擇校費(fèi)、贊助費(fèi)、建校費(fèi)等名義亂收費(fèi)，不得私設(shè)“小金庫(kù)”；決不允許教育部門通過(guò)編寫發(fā)行教輔等手段謀取利益。通過(guò)深入實(shí)施省政府確定的各項(xiàng)扶持農(nóng)村教育發(fā)展的政策、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)等措施，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；深化普通高中招生改革，進(jìn)一步降低城市擇校熱，研究有效解決義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題的辦法。繼續(xù)做好改制學(xué)校的清理規(guī)范工作，基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。進(jìn)一步完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，擇校生招生必須納入當(dāng)?shù)亟逃块T公布的普通高中招生計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的地方不斷降低擇校比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格高校收費(fèi)管理，繼續(xù)穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，堅(jiān)決取締與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)。依法規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)和中外合作辦學(xué)收費(fèi)。堅(jiān)持教育收費(fèi)公示、巡查、審計(jì)制度。堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與糾風(fēng)、物價(jià)等部門的聯(lián)系，認(rèn)真組織教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處教育亂收費(fèi)投訴舉報(bào)，按《教育亂收費(fèi)責(zé)任追究辦法（試行）》，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。今年上半年，國(guó)家審計(jì)署將組織對(duì)全國(guó)城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，各地要立即組織對(duì)本地的城市基礎(chǔ)教育學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)行為、財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)及實(shí)行“收支兩條線”等情況的自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題。在全省大中小學(xué)校，全面實(shí)施教育收費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。加強(qiáng)收費(fèi)工作調(diào)研，探索從源頭上解決亂收費(fèi)問(wèn)題的方法和途徑。

（四）以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法為已任，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件

各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門，要做黨紀(jì)國(guó)法的堅(jiān)強(qiáng)護(hù)衛(wèi)者，繼續(xù)保持查辦案件工作的力度。必須高度重視辦案工作，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦基建領(lǐng)域規(guī)避招標(biāo)、虛假招投標(biāo)的案件；嚴(yán)肅查處截留、挪用、虛假冒領(lǐng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的案件;嚴(yán)肅查處招生考試中徇私舞弊尤其是群體性舞弊案件；嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處失職瀆職案件，嚴(yán)格責(zé)任追究。

要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。堅(jiān)持安全文明辦案，不得越權(quán)使用“兩規(guī)”措施。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，不得泄露案件內(nèi)幕，影響調(diào)查取證工作，無(wú)關(guān)人員不得違規(guī)插手辦案工作。要高度重視信訪舉報(bào)工作，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索的能力。要加強(qiáng)對(duì)辦案人員的培訓(xùn)，充實(shí)辦案力量，提高聯(lián)合辦案能力。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理力度。注重現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，加強(qiáng)案件信息管理。注重案件審理環(huán)節(jié)，確保辦案質(zhì)量，保障黨員權(quán)利。寬嚴(yán)相濟(jì)，把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的綜合效果。堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度，及時(shí)剖析典型案件，查找漏洞，亡羊補(bǔ)牢，充分發(fā)揮查案的治本功能。各級(jí)教育行政部門、各高校要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦案工作責(zé)任制，建立督辦工作機(jī)制。黨委、行政要旗幟鮮明地支持紀(jì)委查辦違紀(jì)案件，確保必備的辦案條件，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、場(chǎng)所落實(shí)，為辦案工作提供有力支撐。要建立案件信息報(bào)送制度，凡全省教育系統(tǒng)發(fā)生違紀(jì)違法案件，必須在第一時(shí)間內(nèi)向省教育紀(jì)工委書面報(bào)告有關(guān)情況。

加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決制止不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。建立健全行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，加強(qiáng)查詢工作，使行賄犯罪檔案的查詢成為基建工程招標(biāo)的必經(jīng)程序，讓失信者付出應(yīng)有的代價(jià)。建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立職務(wù)犯罪的預(yù)警機(jī)制，深入開(kāi)展預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作。

（五）以全面履行職能為前提，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作

加強(qiáng)監(jiān)督制約，促使權(quán)力正確行使。要加強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨員自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)總書記提出的“六個(gè)決不允許”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，確保政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)省委、省政府和教育部出臺(tái)的有關(guān)教育重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位和人員的監(jiān)督。改進(jìn)監(jiān)督方法，注重事前和事中監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。進(jìn)一步抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《**省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法（試行）》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，深入開(kāi)展“三談一述”，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，積極發(fā)揮黨委委員和紀(jì)委委員的作用。年末，結(jié)合述職述廉，將對(duì)省屬高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

加強(qiáng)行政監(jiān)察，規(guī)范行政行為。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩個(gè)方面的職能，積極開(kāi)展行政監(jiān)察。注意加強(qiáng)廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員執(zhí)行行政許可法、公務(wù)員法等法律法規(guī)的監(jiān)督，約束行政自由裁量權(quán)，促進(jìn)依法行政、廉潔從政，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，采取各種有效形式，深化政務(wù)公開(kāi)；推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、明確公開(kāi)時(shí)限、創(chuàng)新公開(kāi)形式，深化校務(wù)公開(kāi)，維護(hù)社會(huì)公眾和師生的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，提高監(jiān)督水平。深入開(kāi)展高校招生監(jiān)察，督促各級(jí)招生部門和高校加大信息公開(kāi)力度，實(shí)施招生、收費(fèi)“陽(yáng)光工程”。要加大對(duì)高校自主招生、特長(zhǎng)生、保送生等各種特殊類型招生的監(jiān)察力度。加強(qiáng)對(duì)高考、中考等統(tǒng)一招生考試的監(jiān)督檢查，尤其是要加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)類專業(yè)面試、體育特長(zhǎng)測(cè)試、公安類專業(yè)體能測(cè)試等方面的監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全對(duì)基建工程和物資采購(gòu)招投標(biāo)等工作進(jìn)行有效監(jiān)督的機(jī)制，不斷加大內(nèi)審力度，對(duì)學(xué)校大額度資金流動(dòng)進(jìn)行必要的監(jiān)控。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部人事工作的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行好黨風(fēng)廉政“一票否決”制。不斷拓展監(jiān)督的領(lǐng)域，把觸角延伸到國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金發(fā)放、科研經(jīng)費(fèi)的管理使用、教師高級(jí)職稱評(píng)審、各類項(xiàng)目評(píng)審、各類先進(jìn)的評(píng)選等方面，探索實(shí)施有效監(jiān)督的方法和途徑。

（六）以提高適應(yīng)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

教育紀(jì)檢監(jiān)察部門能否服務(wù)好大局、履行好職能，關(guān)鍵取決于是否有一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的教育紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。因此，各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、作風(fēng)、組織和能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)省紀(jì)委提出的“把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為‘公平正義之家’，把紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)成為‘黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩’的忠誠(chéng)衛(wèi)士”的要求，更好地推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來(lái)抓，組織教育紀(jì)檢監(jiān)察干部深入研讀黨的十七大文件，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，始終保持正確的政治方向。在教育紀(jì)檢監(jiān)察干部中開(kāi)展“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)‘三可’形象”專題教育活動(dòng)，鼓勵(lì)他們爭(zhēng)做加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、嚴(yán)格自律的模范。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，組織他們刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、教育等方面的知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)性。要組織和發(fā)動(dòng)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部、研究人員，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)理論和政策研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。

要積極爭(zhēng)取黨委和行政尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。沒(méi)有建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求盡快建立，人員配備不足的要充實(shí)力量；要嚴(yán)把干部的“入口關(guān)”，注意選調(diào)和錄用黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的干部，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，尤其是要配強(qiáng)紀(jì)委“一把手”。要積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部輪崗和交流，加強(qiáng)多崗位使用和鍛煉，注意培養(yǎng)、選拔、任用優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。

要加強(qiáng)對(duì)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，敢于同腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；模范遵守黨章和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。對(duì)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，凡不適應(yīng)在教育紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的，要堅(jiān)決調(diào)離。同時(shí)，要關(guān)心愛(ài)護(hù)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部，盡力解決工作生活中的實(shí)際困難，使他們能全身心地投入到反腐倡廉工作中去。

2008年教育紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，讓我們?cè)邳h的十七大精神指引下，在省紀(jì)委、教育部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，為加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。