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“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是省委教育工委、省教育廳在去年年底、今年年初確定要抓的一項(xiàng)重要工作，也是這一年始終抓住不放的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作是我們深入貫徹總書(shū)記在今年年初中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的“八個(gè)方面”要求的重要舉措，是新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要舉措，是我們積極推進(jìn)反腐倡廉的重要舉措，也是辦好“讓黨放心、讓人民滿意教育”的重要舉措。應(yīng)該說(shuō)這一年教育廳機(jī)關(guān)各處室和直屬單位都為此做了很多工作。總的一個(gè)感覺(jué)，這項(xiàng)工作抓得是好的，抓得是有成效的，取得了一些成績(jī)。

工作表現(xiàn)在方方面面，成效也表現(xiàn)在方方面面。首先表現(xiàn)在各處室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此重視?？梢哉f(shuō)在“作風(fēng)建設(shè)年”的各個(gè)階段，我們每個(gè)處室和直屬單位都認(rèn)真進(jìn)行研究，特別是在轉(zhuǎn)段階段都不失時(shí)機(jī)地按照廳里的要求提出工作目標(biāo)，確定努力方向。特別是直屬單位，都毫無(wú)例外地把“作風(fēng)建設(shè)年”工作作為黨務(wù)和機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，制訂了一系列政策措施。其次，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)上。這次“作風(fēng)建設(shè)年”的學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)比較充分，形式也多種多樣，有些單位也創(chuàng)造了一些好的形式，通過(guò)板報(bào)和各種活動(dòng)，把“作風(fēng)建設(shè)年”要求轉(zhuǎn)化為全體干部職工的行動(dòng)。特別是在結(jié)合實(shí)際方面做得比較深入，學(xué)習(xí)沒(méi)有“空對(duì)空”，而是學(xué)以致用。再次，制度建設(shè)得到普遍加強(qiáng)。廳機(jī)關(guān)建立并完善了一些制度，這些制度無(wú)不與科學(xué)、民主相關(guān)，無(wú)不與規(guī)范管理相關(guān)，無(wú)不與調(diào)動(dòng)大家積極性相關(guān)。我們各個(gè)直屬單位也根據(jù)自己的工作需要制定了一些制度，在制定制度中注意發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)也注意貫徹執(zhí)行。第四，解決問(wèn)題取得一定成效。我們各處室匯報(bào)了解決的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)每個(gè)處室、直屬單位都在這方面做了許多努力，一些多年影響事業(yè)發(fā)展、影響廣大干部積極性、社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，有了一定的解決。社會(huì)各個(gè)方面對(duì)我們有些工作給予了積極評(píng)價(jià)，有事關(guān)事業(yè)發(fā)展方面的，如職稱評(píng)定、高校招生、裝備招標(biāo)等；也有機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)方面的，特別是關(guān)系職工切身利益的，比如說(shuō)如何改善和提高對(duì)老同志的服務(wù)，怎樣為職工健身、學(xué)習(xí)創(chuàng)造環(huán)境，更好地加強(qiáng)會(huì)議、出入境、專用經(jīng)費(fèi)等的審批和管理等工作。這些方面都表明，我們?cè)谧ァ白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)時(shí)是在真抓，在“真”字上下了不少功夫。對(duì)工作中的成績(jī)應(yīng)該進(jìn)行很好的總結(jié)，我們每個(gè)處室、直屬單位都應(yīng)該按照要求對(duì)今年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，特別是一些行之有效的做法，要固化下來(lái)，長(zhǎng)期抓下去。

工作取得了成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。第一，工作不平衡。大家都有進(jìn)步，都付出了努力，但是努力的程度不一樣，取得的成就也不一樣，相互間差距比較大。有的談起“作風(fēng)建設(shè)年”工作談的很多，有的就以日常工作代替，就“作風(fēng)建設(shè)年”做了哪些工作談之甚少。第二，作風(fēng)深入的問(wèn)題還沒(méi)有非常好地解決。年初布置的調(diào)查研究任務(wù)完成得不是很理想，沒(méi)有看到幾份有份量的調(diào)研報(bào)告。調(diào)查研究是為實(shí)際工作服務(wù)的，不是為了到年終寫(xiě)幾份調(diào)查報(bào)告。我們的調(diào)查是針對(duì)工作中的問(wèn)題和制定政策提出的。調(diào)查報(bào)告如果對(duì)今年的工作起不到總結(jié)、指導(dǎo)作用，至少要對(duì)明年的工作起一些推動(dòng)作用。還有出境考察，每個(gè)團(tuán)組都按期寫(xiě)了考察報(bào)告，但不少報(bào)告浮光掠影，質(zhì)量不高，不出去調(diào)研也能寫(xiě)出這樣的報(bào)告。這暴露出一些同志出去的目的不是很明確，要研究什么問(wèn)題不是很清楚，僅僅局限于出去看一看。拿了那么多錢(qián)，花了那么多時(shí)間，應(yīng)該有點(diǎn)成效。我們花的都是納稅人的錢(qián)，都是人民的血汗錢(qián)，不是讓大家出去看景點(diǎn)、拍照片的。特別是對(duì)一些老大難的問(wèn)題，深入實(shí)際去調(diào)查的力度不夠。前幾天我到裝備中心調(diào)研時(shí)表?yè)P(yáng)了裝備中心。裝備中心在教育廳只是一個(gè)配角，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們也很少關(guān)注。但是，他們用心在工作，沒(méi)有人多加任務(wù)給他們，發(fā)展事業(yè)也沒(méi)有多少能推動(dòng)的行政手段，他們就在一件件小事上用心研究。工作用心與不用心是大不一樣的，僅僅是領(lǐng)導(dǎo)催一催、動(dòng)一動(dòng)也是一種工作。在自我加壓，自找工作，推動(dòng)發(fā)展方面，我們還有距離。第三，工作效率雖然有了改善，但仍存在著效率不高的問(wèn)題。廳里布置的工作，有些遲遲開(kāi)展不起來(lái)，有些要求遲遲落實(shí)不下去?；剡^(guò)頭來(lái)檢查上半年召開(kāi)的全省高教工作會(huì)議布置的任務(wù)，有些要求至今沒(méi)有落實(shí)，或者還在紙上談兵，沒(méi)有付諸行動(dòng)。省、廳領(lǐng)導(dǎo)的一些批示石沉大海的也不少，有些甚至還是大事，一拖就是幾個(gè)月。這樣，事業(yè)怎么能加快發(fā)展。第四，服務(wù)態(tài)度也存在不同程度的問(wèn)題。特別是高校對(duì)我們一些處室的服務(wù)態(tài)度還是頗有微詞的。我們?cè)谠趺礃訋椭鉀Q問(wèn)題，設(shè)身處地地為基層服務(wù)上，考慮得還不夠。我們老講上級(jí)單位和兄弟單位的服務(wù)有問(wèn)題，實(shí)際上我們有些崗位的服務(wù)態(tài)度也同樣存在問(wèn)題。門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦，還不同程度地存在。第五，以改革開(kāi)放的思路推動(dòng)工作需要加強(qiáng)。按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，怎么樣實(shí)施我們對(duì)教育發(fā)展的管理、指導(dǎo)，有些事我們還沒(méi)有破題，有些應(yīng)該抓的工作進(jìn)展緩慢。怎么樣用改革、開(kāi)放的思路來(lái)開(kāi)展工作想得不夠多。遇事就按老辦法、老規(guī)矩，解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，留戀于過(guò)去以檢查評(píng)比方式開(kāi)展工作的意識(shí)比較濃，把很多精力耗在無(wú)休止的會(huì)議上，沒(méi)完沒(méi)了的檢查評(píng)比上，似乎一談到工作就是評(píng)比檢查。第六，反腐倡廉存在一些問(wèn)題。腐敗高發(fā)對(duì)我們的威脅還沒(méi)有解除，系統(tǒng)內(nèi)也出現(xiàn)了一些腐敗的案子，存在一些不廉潔的作風(fēng)。對(duì)此，我們一刻也不能掉以輕心。作風(fēng)建設(shè)不是小事，關(guān)系到思想、工作、組織、生活等方方面面，關(guān)系到黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到社會(huì)的人心取向。作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的重要保障，是工作進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)已近尾聲，但作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)仍然很重，這是一個(gè)必須常抓不懈的工作。今天舉行的這個(gè)例會(huì)也是一個(gè)總結(jié)會(huì)，我們不僅要總結(jié)今年的工作成就，更為重要的是要研究怎樣建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)要持之以恒地抓下去，不要熱一陣?yán)湟魂??！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)可以結(jié)束，但作風(fēng)建設(shè)一天都不能停。我們正在積極學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神、省十二次黨代會(huì)及十二屆二次全會(huì)精神。要學(xué)習(xí)貫徹這些精神，必須有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的作風(fēng)做保障。我們要緊緊圍繞全局工作，圍繞促進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展的主題來(lái)研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更多地貼近實(shí)際、貼近基層、貼近師生，更多地關(guān)心老百姓在教育方面提出的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

第一，要繼續(xù)抓好日常學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)使人進(jìn)步。一個(gè)要求進(jìn)步的人不能放松學(xué)習(xí)，一個(gè)教育工作者更應(yīng)該在學(xué)習(xí)上對(duì)自己提出更高的要求。要教育好別人，必須以學(xué)習(xí)作支撐，否則承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任和重?fù)?dān)。學(xué)習(xí)要強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題的結(jié)合。一是政治理論學(xué)習(xí)要繼續(xù)加強(qiáng)。明年要下大力氣抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀和黨中央對(duì)教育發(fā)展提出的一系列要求的學(xué)習(xí)。要研究怎樣把學(xué)習(xí)引向深入，學(xué)習(xí)不能停留在僅僅舉行報(bào)告會(huì)、討論會(huì)的層面。教育系統(tǒng)的同志要研究怎樣使十七大精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦問(wèn)題。有關(guān)處室、直屬單位要趕快拿出方案，提出要求，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)。二是要抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。形勢(shì)的發(fā)展使我們不能僅靠過(guò)去掌握的情況、方法來(lái)判斷、解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，僅僅靠學(xué)校學(xué)到的知識(shí)和長(zhǎng)期積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新時(shí)期工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要使學(xué)習(xí)深入，就要抓理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。每個(gè)處室、單位都有自己的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)該對(duì)每個(gè)干部職工提出“成為自身崗位的專家”的要求。省教育廳擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)全省教育發(fā)展的重任，只有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓好了，我們才可能指導(dǎo)各級(jí)教育部門(mén)和各類學(xué)校如何推進(jìn)教育的科學(xué)和諧發(fā)展。

第二，要抓作風(fēng)的深入。作風(fēng)深入重要的是心要貼近基層和群眾。心不貼近，即使人下去了，也不能說(shuō)作風(fēng)深入。要想基層所想，急基層所急，要研究基層反映的問(wèn)題。我們一方面要貫徹上級(jí)的方針和要求，另一方面更重要的是要研究實(shí)際的問(wèn)題，通過(guò)運(yùn)用上級(jí)的方針政策和研究實(shí)際問(wèn)題來(lái)推動(dòng)工作。我們各個(gè)崗位都要找到研究的重點(diǎn)，如果每個(gè)處室和單位都在研究問(wèn)題了，我們的事業(yè)發(fā)展就在其中了。如果每一名同志都在研究問(wèn)題了，自己的進(jìn)步就都在其中了。作風(fēng)深入還在于努力具體抓工作?，F(xiàn)在要做事，如果不具體化，把要解決的問(wèn)題一點(diǎn)點(diǎn)剝離，光提口號(hào)和原則是很難推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的。我們應(yīng)該大力提倡具體抓工作，抓具體工作的作風(fēng)?！叭v”的時(shí)候有一條社論，題目就是“一具體就深入”，作為中層干部更應(yīng)該在具體問(wèn)題上做研究，在具體落實(shí)上下功夫。

第三，要抓服務(wù)質(zhì)量的提高。重點(diǎn)是提高工作效率、改進(jìn)工作態(tài)度。我們一定要按照服務(wù)型政府的要求來(lái)推進(jìn)日常管理和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化為基層、學(xué)校、師生服務(wù)的意識(shí)。剛才外事處在匯報(bào)中就提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)水平談了很多很好的考慮，如簡(jiǎn)化手續(xù)、集中審批、縮短時(shí)間、代辦服務(wù)等，這些都很好。各處室和直屬單位都應(yīng)該好好地分析，一環(huán)扣一環(huán)地研究，提出提高工作效率、改革服務(wù)質(zhì)量的具體措施。發(fā)展是靠一分一厘、一時(shí)一刻爭(zhēng)取出來(lái)的。各單位都需要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，特別是一些基層單位、學(xué)校到杭州辦事不容易，不要老讓別人重復(fù)往返，一天能辦的事情不要推到第二天，一周能辦的事情不要推到下一周，能辦的盡早辦理。同時(shí)，要滿腔熱情為基層、學(xué)校、師生服務(wù)。熱情服務(wù)和堅(jiān)持原則并不矛盾。對(duì)一些不能辦的事情，如果多幫助做一些分析和解釋，也能讓別人感到滿意。

第四，要抓規(guī)章制度建設(shè)。有規(guī)矩才能成方圓。我們的工作一定要建立在法制化的基礎(chǔ)上，建立在不斷完善制度的基礎(chǔ)上。已經(jīng)制定的制度、章程必須落實(shí)。近期將對(duì)廳里出臺(tái)的管理辦法落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)落實(shí)情況好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，落實(shí)情況不好的進(jìn)行批評(píng)。制定規(guī)章制度不容易，抓制度落實(shí)更不容易。我們各個(gè)單位在“作風(fēng)建設(shè)年”中制定了很多制度，一定要抓落實(shí)。制定制度不是給別人看的，更不是為了應(yīng)付檢查，而是為了促進(jìn)我們的工作。一定意義上講，規(guī)章制度落實(shí)不了，不如不制定。同時(shí)還要針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善和修訂工作制度。昨天，我們?cè)谘芯吭u(píng)定教育強(qiáng)縣工作時(shí)，就在討論下一步若要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提升上來(lái)，就需要做好制度建設(shè)。申報(bào)方面的制度需要具體化，明確規(guī)定各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位堅(jiān)決不予評(píng)定。一旦在制度上明確了就便于操作，否則很難開(kāi)展工作。

第五，要抓反腐倡廉。這也是我們這些黨政領(lǐng)導(dǎo)在負(fù)責(zé)一處或一個(gè)直屬單位工作時(shí)，對(duì)干部職工的應(yīng)盡職責(zé)。單位出了事情領(lǐng)導(dǎo)就有責(zé)任。我們一些單位接二連三地出現(xiàn)腐敗的案子，關(guān)鍵是作風(fēng)和整個(gè)環(huán)境的風(fēng)氣有問(wèn)題。在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中應(yīng)始終把反腐倡廉作為重點(diǎn)，真正落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任?，F(xiàn)在反腐倡廉形勢(shì)并不樂(lè)觀，社會(huì)上的一些不正之風(fēng)都在隨時(shí)隨地地影響著我們，而我們從事的一些工作“含金量”又很高，比如說(shuō)職稱評(píng)定、項(xiàng)目評(píng)審、高校干部考核、物資設(shè)備采購(gòu)等。對(duì)此，一定要對(duì)反腐倡廉多講、常抓，研究治本措施。首先我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要身正，注重個(gè)人的廉潔自律。其次要加強(qiáng)管理，敢于得罪人，敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)一些不好的行為及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和教育，增強(qiáng)每一名干部職工的自身素質(zhì)，帶出一支過(guò)硬的隊(duì)伍，使我們的同志將來(lái)都能平安“著陸”。同時(shí)，要注重制度的執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到這一點(diǎn)，特別是在有關(guān)權(quán)力制約制度的執(zhí)行方面。

第六，要研究長(zhǎng)效機(jī)制。在研究長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面，我們“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)還沒(méi)有結(jié)束，要對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面工作做一個(gè)總結(jié)，提出明年抓作風(fēng)建設(shè)的思路。

總之，教育系統(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，歸結(jié)為一點(diǎn)就是要促進(jìn)教育的科學(xué)和諧發(fā)展，按照公平、素質(zhì)、均衡、質(zhì)量、協(xié)調(diào)的要求發(fā)展，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，確保教育公平，確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展，確保教育質(zhì)量的不斷提高，從而促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)推進(jìn)。