導(dǎo)語：高等教育會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

**年我省曾召開一次高教工作會(huì)議，時(shí)隔將近15年，浙江高等教育已發(fā)生深刻的歷史性變化。在新的宏觀背景和發(fā)展階段再次召開高等教育工作會(huì)議，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省高等教育改革和發(fā)展工作，具有十分重要的意義。去年8月，總書記在中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上。在今年全國人代會(huì)的政府工作報(bào)告中，總理提出，教育是國家發(fā)展的基石，高等教育要以質(zhì)量為核心，加快教育教學(xué)改革，加強(qiáng)高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)的這些重要指示精神，為我省高等教育指明了發(fā)展方向。

省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視。洪祝書記親自作了批示。省政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前聽取了省教育廳的專題匯報(bào)。我和昌黎同志還專程到浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校進(jìn)行調(diào)查研究，并召開部分高校主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取大家的意見和建議。關(guān)于下一階段的高等教育工作，昌黎同志還要作具體部署。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，清醒認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)把高等教育工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上

改革開放以來，浙江高等教育持續(xù)快速發(fā)展。尤其是**年，省委、省政府審時(shí)度勢，針對(duì)我省高校數(shù)量偏少、規(guī)模較小、資源不足的實(shí)際，作出以改革的思路和辦法、大力發(fā)展高等教育的重大決策。通過建設(shè)高教園區(qū)和新校區(qū)、改革辦學(xué)體制和管理體制、加快發(fā)展民辦高等教育和高等職業(yè)教育等舉措，切實(shí)解決了我省高等教育數(shù)量的瓶頸制約，扭轉(zhuǎn)了廣大考生“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的求學(xué)困境。經(jīng)過多年的努力，浙江高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾教育階段的跨越式發(fā)展。全省高等教育毛入學(xué)率由1998年的8.96%提高到**年的36%，由低于全國平均0.84個(gè)百分點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌珖骄?4個(gè)百分點(diǎn)。目前，全省已有全日制普通高等學(xué)校77所，在校大學(xué)生72萬人，分別是1998年的2.4倍和6.4倍，逐步形成了多層次、多形式、多渠道舉辦高等教育的格局。在辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，高等教育的質(zhì)量和水平也有了較大提高。浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院著眼于創(chuàng)辦世界一流大學(xué)，綜合實(shí)力和國際影響力穩(wěn)步增強(qiáng)。一大批省屬高校和地方高校蓬勃興起，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得積極成效?！笆濉币詠?，全省高校為各行各業(yè)輸送了56.3萬畢業(yè)生，獲授權(quán)發(fā)明專利1308項(xiàng)，并獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家發(fā)明獎(jiǎng)33項(xiàng)，為浙江現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐和科技支撐。可以說，沒有高等教育的跨越式發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不可能有今天這樣的良好局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，伴隨招生規(guī)模的迅速擴(kuò)張，我省高等教育的內(nèi)涵建設(shè)還跟不上，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平亟需提高。如果說在毛入學(xué)率低于15%的精英教育階段，高等教育的主要矛盾是供不應(yīng)求，高校擴(kuò)招因而成為緩解當(dāng)時(shí)瓶頸制約的首要選擇。那么當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化階段之后，人民群眾對(duì)大學(xué)質(zhì)量的要求將日益強(qiáng)烈。有專家分析，我國到“十二五”時(shí)期高等教育將轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，出現(xiàn)需求主導(dǎo)的局面，所以大學(xué)之間的競爭將主要集中在質(zhì)量和水平上。不容回避，我省不少高校定位模糊，辦學(xué)特色不夠鮮明；師資力量比較薄弱，部分教師教學(xué)精力投入不足；人才培養(yǎng)模式單一，教學(xué)內(nèi)容和方法偏舊；內(nèi)部管理不健全，個(gè)別學(xué)校甚至違規(guī)辦學(xué)?？傮w而言，我省高等教育的質(zhì)量滯后于辦學(xué)規(guī)模的增長速度。因此，加快高等教育改革和發(fā)展，必須切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上。惟有如此，浙江高等教育才能順應(yīng)時(shí)勢，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。

首先，把提高質(zhì)量作為高等教育工作的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。當(dāng)今世界，國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，最根本的是人才與科技的競爭。高校不僅是傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才的主要機(jī)構(gòu)，還是觀念、文化、制度和科技的創(chuàng)新中心，是整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新的最重要源頭之一。因此，高等教育的質(zhì)量，很大程度上決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合競爭力?？v觀世界發(fā)展的歷史，大學(xué)的興衰和大國的興衰息息相關(guān)，哪里有世界一流大學(xué)的興起，哪里就有民族的興旺。對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展來說也是如此。沒有高度發(fā)達(dá)的高等教育，就不可能有這個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代化。浙江要在未來發(fā)展中繼續(xù)走在前列，高校肩負(fù)著重要的歷史使命，不僅需要足夠數(shù)量的高等教育規(guī)模，更需要高水平的高等教育質(zhì)量，建成一批國內(nèi)一流、國際上有一定影響的高等學(xué)校，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供大批高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新成果，更好地引領(lǐng)和支撐浙江的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

其次，把提高質(zhì)量作為高等教育工作的重點(diǎn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)。高等教育進(jìn)入大眾化階段后，每年接受高等教育的人面廣量大。這部分畢業(yè)生自身的素質(zhì)，以及邁出校門后對(duì)其他社會(huì)成員素質(zhì)的影響，事關(guān)社會(huì)的文明程度。這就要求高等教育必須更加注重內(nèi)涵提高，更加注重素質(zhì)教育和人格培養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們要把學(xué)生培養(yǎng)“成才”，首先要把學(xué)生培育“成人”。要把科學(xué)教育與人文教育統(tǒng)一起來，按照知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，融傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)于一體，從而造就思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心素質(zhì)相統(tǒng)一的高素質(zhì)現(xiàn)代人，以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

第三，把提高質(zhì)量作為高等教育的工作重點(diǎn)，是辦好讓人民群眾滿意教育的迫切需要。教育要讓人民群眾滿意，必然是教育質(zhì)量有保證的教育。以往群眾關(guān)注的焦點(diǎn)是上大學(xué)難，現(xiàn)在更關(guān)注的是上好大學(xué)。一句話，人民群眾對(duì)高等教育質(zhì)量的要求和期望越來越高。事實(shí)上，這些年高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有很大的提高，而與此同時(shí)，不少學(xué)生畢業(yè)后卻難就業(yè)，學(xué)生、家長對(duì)此不滿意。高等教育的質(zhì)量如何，一所學(xué)校是不是好學(xué)校，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很多，但關(guān)鍵還是要看它培養(yǎng)的學(xué)生是否得到社會(huì)的認(rèn)可。應(yīng)該看到，不少大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比較困難，雖有擇業(yè)觀念的因素，但根子主要在知識(shí)儲(chǔ)備尤其是實(shí)踐能力達(dá)不到用人單位的需要。這從一個(gè)方面反映了我們高等教育質(zhì)量還是薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須著力提高高等教育辦學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力，努力做到讓學(xué)生滿意、家長滿意，讓人民群眾滿意。

總之，質(zhì)量是高校的生命線。把高等教育的工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上，符合高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，反映了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和廣大人民群眾的意愿。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，銳意進(jìn)取、乘勢而上，通過全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，努力實(shí)現(xiàn)我省高等教育的新跨越。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提高教育質(zhì)量，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是浙江高等教育加快改革和發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我省要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提高教育質(zhì)量，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，突出工作重點(diǎn)，深化教育改革，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推動(dòng)高等教育由外延擴(kuò)張為主向內(nèi)涵提高為主轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

高等教育的基本職能是培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)和服務(wù)社會(huì)。這三項(xiàng)職能是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。把高等教育工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，其實(shí)質(zhì)就是著力提升高校開展教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的能力與水平。我們要著眼于推動(dòng)高校提高教學(xué)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神，切實(shí)提升高等教育大眾化發(fā)展水平，更好地成為我省培養(yǎng)高素質(zhì)、多層次人才的“搖籃”；要著眼于推動(dòng)高校提高科研能力，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)突破口和主攻方向，努力支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，更好地成為我省推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新的“前沿”；要著眼于推動(dòng)高校提高服務(wù)社會(huì)的水平，以合作共贏為原則，從當(dāng)前我省發(fā)展的緊迫需求出發(fā)，充分發(fā)揮技術(shù)、人才、信息方面的優(yōu)勢，更好地成為我省科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和文化傳播的“橋梁”。總之，要通過全面提高高等教育質(zhì)量，促使學(xué)生成人成才，促使教師立身立業(yè)，真正做到高等教育發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，不斷提高人民群眾對(duì)高等教育的滿意度。

按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移，立足浙江實(shí)際，要努力在以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

（一）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，努力在強(qiáng)化特色優(yōu)勢上求突破。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，是從整體上提高我省高等教育質(zhì)量的根本要求。要統(tǒng)籌規(guī)劃全省高校設(shè)置，積極支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院向世界一流大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)，推動(dòng)浙江工業(yè)大學(xué)等若干省屬高校躋身全國同類高校前列，最終形成一批國內(nèi)一流、國際上有一定影響的高校群。另一方面，合理確定全省研究生、本科生和?？粕囊?guī)模與比例，健全多層次的辦學(xué)結(jié)構(gòu)，支持若干所高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)入全國示范性高職院校行列，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高級(jí)技能型人才的需求。

這里需要指出，高校應(yīng)該分層次、分類型，確定的目標(biāo)必須因地制宜。國內(nèi)外成功辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)表明，高校辦得好不好，不在于規(guī)模大小、層次高低，每一個(gè)層次都可以有非常好的學(xué)校，關(guān)鍵看是否在合理定位的基礎(chǔ)上辦出自己的特色、形成自己的優(yōu)勢。如何強(qiáng)化自身的特色優(yōu)勢呢？一個(gè)重要載體，是抓重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。因?yàn)閷W(xué)科是高校的基本組成元素，是高校辦出特色的基礎(chǔ)。浙江大學(xué)經(jīng)過百年的積淀，才形成今天這樣的國內(nèi)綜合性優(yōu)勢，這是省內(nèi)其他高校難以比肩的。對(duì)于省屬高校和地方院校，應(yīng)當(dāng)分清主次，首先瞄準(zhǔn)若干個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，集中資源數(shù)年磨一劍，力爭培育出在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的優(yōu)勢學(xué)科，從而帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展層次和品牌的提升。為此，要切實(shí)抓好省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科尤其是“重中之重”學(xué)科建設(shè)。2004年以來，省財(cái)政每年投入1億元，用于支持20個(gè)省屬高?！爸刂兄亍睂W(xué)科的建設(shè)。這項(xiàng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持，并加強(qiáng)績效考評(píng)，嚴(yán)格過程管理，不搞終身制。當(dāng)然，“重中之重”學(xué)科也不限于20個(gè)，對(duì)條件成熟的，可以適當(dāng)擴(kuò)容，而且不囿于省屬高校的范圍；對(duì)市屬高校中部分具備相當(dāng)水平的學(xué)科，在日常經(jīng)費(fèi)渠道保持不變的前提下，省財(cái)政可給予相應(yīng)的扶持。經(jīng)過努力，爭取到“十一五”期末全省有40個(gè)左右的學(xué)科達(dá)到國家重點(diǎn)學(xué)科水平。同時(shí)，各高校還要以市場為導(dǎo)向，調(diào)整學(xué)科布局，尤其是結(jié)合我省現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強(qiáng)緊缺型人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置。一句話，每所高校無論是綜合性的，還是多科性或單科性的，都應(yīng)該注重科學(xué)定位，在辦出特色上下大功夫。

（二）深化教育教學(xué)改革，努力在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上求突破。對(duì)于任何一所高等學(xué)校，培養(yǎng)人才是首要任務(wù)，這也是衡量辦學(xué)質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)。但不容回避，目前相當(dāng)一部分高校由于缺乏現(xiàn)代教學(xué)理念和教學(xué)方法，忽略了對(duì)學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)和特點(diǎn)的充分挖掘，大學(xué)畢業(yè)生動(dòng)手能力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱是一個(gè)通病。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是當(dāng)務(wù)之急。一是優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。這是強(qiáng)化高等教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要方面。不少大學(xué)畢業(yè)生反映，“課堂學(xué)的”與“工作用的”是兩碼事，這暴露了我們在課程設(shè)置上存在的問題。適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，本科院校要按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)教學(xué)、拓寬專業(yè)口徑、注重素質(zhì)教育、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展”的要求，高職（高專）院校要按照“知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、能力優(yōu)先”的要求，不斷充實(shí)新知識(shí)、新理論和新技術(shù)教學(xué)，著力完善課程體系。二是改革教學(xué)方法。大學(xué)教學(xué)絕不能“填鴨式”，要積極鼓勵(lì)教師突出啟發(fā)性、靈活性、探究性和創(chuàng)造性，探索新的教學(xué)方法，注重師生互動(dòng)，并充分運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段。三是創(chuàng)新教學(xué)制度。積極推行以學(xué)分制為基礎(chǔ)的“彈性學(xué)習(xí)”制度，允許跨專業(yè)選課，完善大學(xué)生學(xué)科性科技競爭制度，鼓勵(lì)實(shí)行本科生導(dǎo)師制。同時(shí)，建立教學(xué)質(zhì)量巡視制度，推行教考分離，逐步健全高職（高專）教學(xué)工作分類評(píng)估體系，努力提高教學(xué)質(zhì)量宏觀監(jiān)控的針對(duì)性和有效性。

推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，當(dāng)前必須切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。高校應(yīng)將更多資金投入實(shí)踐教學(xué)，寧可少蓋房子，也要把實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)條件搞上去。要促使大學(xué)生更深入地走向社會(huì)，到工廠、到農(nóng)村、到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域參加實(shí)踐活動(dòng)。為此，要積極推進(jìn)大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。“十一五”期間，要以培養(yǎng)學(xué)生的基本技能、專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，重點(diǎn)建設(shè)好一批省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地。社會(huì)各界特別是企事業(yè)單位要為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供條件，通過產(chǎn)學(xué)合作，形成一批規(guī)模較大、行業(yè)認(rèn)可度高、接納能力強(qiáng)的校外實(shí)習(xí)基地。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)高校德育工作，培養(yǎng)大學(xué)生牢固樹立理想信念，踐行社會(huì)主義榮辱觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育的全過程，滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力在提升教研水平上求突破。提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。縱觀世界一流大學(xué)，其之所以一流并非因?yàn)閾碛辛艘涣鞯男@，而是擁有一流的人才。清華大學(xué)老校長梅貽琦先生曾提出：“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也?！笔聦?shí)上，國外名校一般都保留并繼續(xù)使用著古老陳舊的建筑。而我們的現(xiàn)實(shí)是，校園都建得很漂亮，有的校園完全稱得上世界一流水平，但內(nèi)涵建設(shè)卻不盡如人意，尤其是教師整體的教學(xué)、科研水平難以滿足高質(zhì)量辦學(xué)的要求。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是我省高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越的重要基石。要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉。一方面，加快實(shí)施“錢江高級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃”，面向海內(nèi)外，引進(jìn)和選聘更多的高素質(zhì)教師尤其是學(xué)科帶頭人；另一方面，完善“高層次人才培養(yǎng)工程”，采取多種有效形式，培養(yǎng)高水平的學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師。積極推進(jìn)人事制度改革，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師致力于提高教學(xué)與科研水平，在公平競爭中施展才華、脫穎而出，形成一批結(jié)構(gòu)合理、水平較高的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。

毫無疑問，師資質(zhì)量的高低，集中體現(xiàn)在教學(xué)、科研的綜合能力上。應(yīng)該說，教學(xué)、科研是相輔相成的。我們有大批教師既是教學(xué)能手，又是科研行家，而且在教學(xué)、科研上都取得了突出業(yè)績。但也要看到，由于利益導(dǎo)向等因素，部分教師乃至高校存在著重科研、輕教學(xué)的傾向，教學(xué)的中心地位有所弱化；有的名教授雖然精于教學(xué)，但無暇授課，帶的研究生過多，卻沒有時(shí)間指導(dǎo)。必須強(qiáng)調(diào)，教師的首要職責(zé)是教書育人，廣大教師應(yīng)該把更多的精力投入到教學(xué)中去。要建立教師教學(xué)業(yè)績考核制度，倡導(dǎo)名師教授給本科生上基礎(chǔ)課。要完善教師職稱評(píng)定制度，把教師教學(xué)業(yè)績作為教師職稱評(píng)定的重要條件。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)科研與教學(xué)緊密結(jié)合。高等學(xué)校要主動(dòng)參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。積極支持教師圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)創(chuàng)新研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，并將最新的科研成果融入課堂教學(xué)，既提高科研水平，又提高教學(xué)水平。高校的科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)要向?qū)W生開放，并鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目，充分發(fā)揮科研對(duì)人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。

（四）完善高校內(nèi)部管理，努力在規(guī)范高效運(yùn)作上求突破?，F(xiàn)代大學(xué)必須有現(xiàn)代管理。高校辦學(xué)質(zhì)量的提高，很大程度上依賴于內(nèi)部管理水平的提高。客觀地說，目前我省高校的管理與高水平大學(xué)的管理要求還有很大的距離。推進(jìn)高校依法治校、嚴(yán)格管理，是我省高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越的必然選擇。首先，進(jìn)一步完善高校治理結(jié)構(gòu)。公辦高校要堅(jiān)持并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治教、民主參與的機(jī)制，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，注重發(fā)揮專家、學(xué)者等專業(yè)人員在學(xué)校決策和管理中的作用。尤其需要指出，高校必須淡化“官本位”色彩，要努力改變管理過于行政化的傾向。民辦高校要落實(shí)董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。其次，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在這幾年的快速發(fā)展中，不少高校舉債搞建設(shè)，有的包袱還相當(dāng)重。為此，省政府已安排43億元的省屬高校信貸項(xiàng)目補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政通過國庫調(diào)劑到位。此外，對(duì)省級(jí)部門和行業(yè)主辦的高職（高專）院校，省財(cái)政也將給予一定的還債資金支持。但需要明確的是，有關(guān)高校是負(fù)債主體，必須切實(shí)承擔(dān)起償債責(zé)任，細(xì)致落實(shí)好償債方案，確保償債資金及時(shí)足額到位。第三，堅(jiān)決規(guī)范辦學(xué)行為。近一段時(shí)間以來，一些高校特別是民辦高校在招生、管理、教學(xué)等方面不夠規(guī)范，個(gè)別學(xué)校甚至引發(fā)事端，對(duì)此務(wù)必高度重視，切實(shí)加以整改。要確保高校規(guī)范高效運(yùn)作，必須建章立制，把處理黨委與行政、教學(xué)與科研、行政與學(xué)術(shù)、人事與薪酬等重大關(guān)系的原則規(guī)定下來，還要把學(xué)校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理的原則規(guī)定下來，真正使高校內(nèi)部管理有章可循、有據(jù)可依。

完善高校內(nèi)部管理，還必須致力于校風(fēng)建設(shè)。好的校風(fēng)是一種品質(zhì)和境界，往往能使一所大學(xué)獨(dú)樹一幟，形成可持續(xù)發(fā)展的校園文化。比如浙江大學(xué)的求是精神，就是經(jīng)過上百年的錘煉，而這恰恰是一流大學(xué)的精髓所在。每一所大學(xué)都要十分注重校風(fēng)建設(shè)。要提倡腳踏實(shí)地，力戒好高騖遠(yuǎn)；提倡求真務(wù)實(shí)，力戒心浮氣躁；提倡勤儉辦學(xué)，力戒鋪張浪費(fèi)。通過堅(jiān)持不懈地培植校風(fēng)，逐步增強(qiáng)高校自身的“軟實(shí)力”。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境，進(jìn)一步開創(chuàng)高等教育改革和發(fā)展新局面

加快高等教育改革和發(fā)展，是政府和學(xué)校的共同任務(wù)，也需要全社會(huì)的積極參與，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，促進(jìn)我省高等教育在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有的體制下，政府對(duì)高等教育發(fā)展仍起著主導(dǎo)作用。各級(jí)高校所在地黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)高等教育改革和發(fā)展的重要性，把這項(xiàng)工作列入重要議程。目前政府對(duì)高校管理，既存在管得過多、過死的問題，又存在管理缺位、不到位的問題。對(duì)如何理順政府與高校的關(guān)系，用什么方式管，管哪些內(nèi)容，管到什么程度，這些都需要我們不斷探索。對(duì)高等教育發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)遵循其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決其辦學(xué)方向、布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)秩序、經(jīng)費(fèi)保障等重大問題。當(dāng)前，要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，全面分析人口增長和生源結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整全省高校布局，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)支撐浙江發(fā)展的高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地、高科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)文化傳播基地。要積極引導(dǎo)高校優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)科研、教學(xué)平臺(tái)的開放共享，鼓勵(lì)和擴(kuò)大教師互聘、設(shè)施互用，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)資源的綜合利用效率。政府有關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為高校服務(wù)的意識(shí)，努力在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理。

二是切實(shí)加強(qiáng)政策扶持。促進(jìn)高等教育發(fā)展是公共財(cái)政支出的重要領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力的增強(qiáng)，政府要不斷增加對(duì)高等教育的投入力度，依法確保預(yù)算內(nèi)高等教育經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款逐步增長。此次省政府決定，“十一五”期間將組織實(shí)施“全面提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平行動(dòng)計(jì)劃”，涉及師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件改善、加強(qiáng)內(nèi)部管理、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)等六大類、20個(gè)項(xiàng)目。據(jù)測算，各級(jí)財(cái)政將投入27.7億元，其中省財(cái)政安排14.4億元。對(duì)這些財(cái)政資金，必須著力提高使用績效。要堅(jiān)持和完善“三級(jí)辦學(xué)，兩級(jí)管理，以省為主”的管理體制，充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、學(xué)校的辦學(xué)積極性，繼續(xù)引導(dǎo)社會(huì)資本參與舉辦高等教育。同時(shí)，有關(guān)部門要按照高等教育提高質(zhì)量的要求，研究和完善學(xué)校專業(yè)設(shè)置、資源配置、人才引進(jìn)、利益分配、成果評(píng)鑒、質(zhì)量評(píng)估等方面的政策措施，更好地推動(dòng)我省高等教育健康發(fā)展。

三是切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。高等教育改革和發(fā)展的主體是高等學(xué)校，而高校的班子成員特別是黨委書記、校長則是領(lǐng)軍人物。高等學(xué)校是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，對(duì)管理者的要求很高，所以高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤為重要。作為一個(gè)現(xiàn)代大學(xué)的管理者，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和先進(jìn)的辦學(xué)理念，要有銳意創(chuàng)新的精神和腳踏實(shí)地的作風(fēng)，要有善于溝通的藝術(shù)和知人善任的眼光。更需指出，管理高校與從事某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)和科研有著不同的要求。因此，高校主要領(lǐng)導(dǎo)必須把主要精力用在管理上，沒有全身心的投入是很難辦好學(xué)校的。我們許多高校領(lǐng)導(dǎo)都是在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域取得過突出業(yè)績的專家，現(xiàn)在既然走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就一定要全身心地投入到高校管理工作中去，為我省實(shí)現(xiàn)高等教育新跨越作出新的成績。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下維護(hù)高校穩(wěn)定問題。在這些年的快速發(fā)展中，我省高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，多數(shù)都已經(jīng)成為萬人大學(xué)，不少高校還是多校區(qū)辦學(xué)，可以說高校已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最為復(fù)雜的組織系統(tǒng)之一。高校穩(wěn)定對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義，也是做好高校所有工作的基本前提。特別是今年將召開黨的第十七大，省里也要召開第十二次黨代會(huì)，確保高校穩(wěn)定的責(zé)任更大、任務(wù)更重。高校的書記、校長要守土有責(zé)，把維護(hù)穩(wěn)定作為今年工作的重中之重，認(rèn)真排查和消除不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急機(jī)制，確保校園和諧平安。

同志們，加快高等教育改革和發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，努力推進(jìn)我省高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越，為浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！