導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在組織工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市組織工作會(huì)議，是在全市廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)、省第七次黨代會(huì)、市委一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署我市今年的組織工作。今天上午，市委副書(shū)記孟祖永代表市委作了一個(gè)很重要的講話，深刻分析了當(dāng)前組織工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)做好今年組織工作提出了明確要求。我們要結(jié)合各縣（區(qū)）、各部門實(shí)際，把孟副書(shū)記的講話認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)2001年全市組織工作的回顧

剛剛過(guò)去的2001年，是我國(guó)實(shí)施“十五”計(jì)劃、贏得新世紀(jì)良好開(kāi)局的一年，也是組織部門扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)并取得明顯成效的一年。一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委及組織部門堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織工作，深入學(xué)習(xí)貫徹同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省組織工作會(huì)議、市委一屆六次、七次全會(huì)和全市黨建工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作大局，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)，以培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部為突破口，以“三講”教育、“學(xué)教”活動(dòng)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，抓創(chuàng)新，突難點(diǎn)，深化干部人事制度改革；抓后備，打基礎(chǔ)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；抓教育，強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；抓落實(shí)，求實(shí)效，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，較好地完成了去年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）黨的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)

1、以“干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開(kāi)展農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得了階段性成果。我市第一批“學(xué)教”活動(dòng)，從去年月上旬開(kāi)始，至月中旬基本告一段落，共有個(gè)單位、人參加。第一批“學(xué)教”活動(dòng)做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，學(xué)習(xí)理論、貫穿始終，對(duì)照檢查、找準(zhǔn)問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，邊學(xué)邊改、鞏固成果。從月下旬開(kāi)始進(jìn)行回訪復(fù)查。各縣（區(qū)）結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及抗洪救災(zāi)工作，從解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活“急、難、重”等問(wèn)題入手，進(jìn)一步抓好“學(xué)教”活動(dòng)整改措施的落實(shí)。

全市組織部長(zhǎng)暨“學(xué)教”辦主任座談會(huì)后，第二批“學(xué)教”活動(dòng)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，整個(gè)試點(diǎn)工作歷時(shí)兩個(gè)月。確定紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)、峨山縣塔甸鎮(zhèn)作為市級(jí)試點(diǎn)，其它縣（區(qū)）也確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，由縣委書(shū)記親自抓。個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際參加單位個(gè)、學(xué)習(xí)教育對(duì)象人。市、縣、鄉(xiāng)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市共抽調(diào)人，參加第二批村級(jí)“學(xué)教”試點(diǎn)工作指導(dǎo)組。在“學(xué)教”活動(dòng)中，各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，進(jìn)村入戶，訪民情、解民憂、幫民富，與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動(dòng)”，認(rèn)真開(kāi)展以“帶感情、下基層、辦實(shí)事、抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的建設(shè)“民心工程”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人深入個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個(gè)縣直部門，走訪農(nóng)戶人次，辦實(shí)事件。

在全市第一批“學(xué)教”活動(dòng)及回訪復(fù)查、第二批“學(xué)教”試點(diǎn)工作中，各級(jí)黨委高度重視，精心組織，推動(dòng)了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入健康地開(kāi)展。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠，取得了階段性成果：廣大農(nóng)村基層干部統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性；解放了思想，理清了思路，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，促進(jìn)了工作，密切了干群關(guān)系；增強(qiáng)了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力，基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力；增強(qiáng)了法制觀念，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是加大教育培訓(xùn)工作力度，努力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。各級(jí)黨組織把提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重來(lái)抓，普遍建立了培訓(xùn)制度，利用各級(jí)黨校輪訓(xùn)、組織參觀考察、建立培訓(xùn)基地等方式，培訓(xùn)農(nóng)村基層干部。在江川縣推行了副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課和縣委統(tǒng)籌農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)“兩項(xiàng)制度”的試點(diǎn)工作，取得了明顯成效。抓好“中組部黨員教育培訓(xùn)紅塔區(qū)基地”的建設(shè)，充分發(fā)揮了基地的引導(dǎo)、示范、培訓(xùn)、服務(wù)作用。認(rèn)真組織實(shí)施“黨員電教科技工程”，利用黨員電化教育手段培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和本領(lǐng)得到提高，政策觀念和法律意識(shí)得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)和工作方法得到改進(jìn)。

二是深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“黨員干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)。在去年月召開(kāi)的全市黨建工作會(huì)上，市委對(duì)全市6年農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“黨員干部結(jié)對(duì)扶貧”工作先進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行了表彰。認(rèn)真組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)?！捌咭弧逼陂g，市委表彰了先進(jìn)基層黨組織個(gè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員名。

三是加強(qiáng)黨員教育管理，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。在廣大黨員中深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話的活動(dòng)、警示教育活動(dòng)，提高了黨員的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的管理，通過(guò)民主評(píng)議黨員等途徑，妥善處置不合格黨員。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重在生產(chǎn)一線、婦女、少數(shù)民族、基層干部、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。有的縣（區(qū)）還推行了發(fā)展黨員公示制。

3、以促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新途徑。中組部《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》下發(fā)后，全市各級(jí)黨組織把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作作為一個(gè)重要的工作領(lǐng)域，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，采取多種形式，加快黨組織組建步伐。去年月，在紅塔區(qū)開(kāi)展了“私營(yíng)企業(yè)黨建工作活動(dòng)月”活動(dòng)。已建立的私營(yíng)企業(yè)黨組織切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，提高了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、以深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。從去年月中旬開(kāi)始，在全市戶國(guó)有大中型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和名領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了“三講”學(xué)習(xí)教育；在戶國(guó)有企業(yè)的名領(lǐng)導(dǎo)干部中，開(kāi)展了學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育讀本》的活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了信心，精神面貌有了新的變化；增強(qiáng)了開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，在提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上有新的舉措；增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)和法制觀念，企業(yè)的黨群、干群關(guān)系有新的改善；加強(qiáng)了企業(yè)黨的建設(shè)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有新的提高，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)十五屆四中全會(huì)精神，圍繞國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在繼承中創(chuàng)新，在探索中前進(jìn)，認(rèn)真抓好國(guó)企黨建工作。市委組織部進(jìn)行了全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織新建黨組織情況、國(guó)有大中型企業(yè)公司制領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的情況調(diào)研。

5、以落實(shí)“三講”教育整改措施為重點(diǎn)，抓好市直機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《云南省貫徹<條例>的實(shí)施辦法》和市委玉發(fā)[]號(hào)文件精神,調(diào)整了市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織的設(shè)置，在黨員人數(shù)較多的單位成立了黨委。根據(jù)部門、行業(yè)的不同特點(diǎn)，指導(dǎo)幫助新建黨委理順工作關(guān)系，規(guī)范議事程序和各項(xiàng)工作制度。抓好市直機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育“回頭看”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大了“三講”教育成果。

6、以弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、歌頌黨的豐功偉績(jī)和宣傳“三個(gè)代表”重要思想為主題，組織開(kāi)展“七一”系列活動(dòng)。各級(jí)組織部門本著熱烈隆重、節(jié)儉求實(shí)的原則，積極籌備，精心組織好“七一”系列活動(dòng)。市委組織部協(xié)同有關(guān)部門，召開(kāi)了紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)，老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會(huì)，開(kāi)展了形式多樣的慶?；顒?dòng)。

7、以發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量為原則，認(rèn)真做好我市出席省第七次黨代會(huì)代表的推選工作。去年—月，認(rèn)真組織了我市出席省第七次黨代會(huì)代表的推選工作。在整個(gè)工作中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，把發(fā)揚(yáng)民主、充分走群眾路線貫穿于選舉工作的全過(guò)程。發(fā)動(dòng)廣大黨員積極參與，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和民主集中制原則，把黨代會(huì)代表的選舉變成教育黨員履行民主權(quán)利、深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神的過(guò)程，順利選舉產(chǎn)生了我市出席省第七次黨代會(huì)的名代表，高質(zhì)量地完成了推選工作任務(wù)。

8、以探索黨建工作的新途徑為目標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新的研究。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真研究加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的辦法和途徑。市委組織部先后開(kāi)展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況、黨員思想狀況、農(nóng)民思想狀況、街道社區(qū)黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況等多項(xiàng)調(diào)研，形成了《對(duì)當(dāng)前農(nóng)民狀況的調(diào)查》、《論新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性》、《玉溪市社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告》、《玉溪市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建調(diào)研報(bào)告》等多篇調(diào)研報(bào)告。積極探索健全黨的基層組織設(shè)置，改變私營(yíng)企業(yè)和社區(qū)、街道黨建工作薄弱狀況的有效措施。

9、以落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”、推行目標(biāo)管理為重點(diǎn)，做好新形勢(shì)下的老干部工作。市委組織部把老干部工作納入組織工作的重要內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)配合市委老干部局，及時(shí)研究解決老干部工作中的重大問(wèn)題。與市委老干部局聯(lián)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部思想政治工作的通知》。加強(qiáng)老干部的思想政治工作和黨支部建設(shè)，舉辦了老干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。認(rèn)真組織實(shí)施老干部工作目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)了老干部積極作用的發(fā)揮。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新的成績(jī)

1、以規(guī)范和完善民主生活會(huì)制度為重點(diǎn)，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。市、縣（區(qū)）委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。市委組織部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，提前作出部署，對(duì)做好會(huì)前準(zhǔn)備、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用提出具體要求。各縣（區(qū)）和市直部門嚴(yán)格按照要求，借鑒“三講”教育專題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，使民主生活會(huì)質(zhì)量有了逐步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力普遍增強(qiáng)。

2、以制定規(guī)劃、明確目標(biāo)為前提，認(rèn)真實(shí)施“十五”干部教育規(guī)劃，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。市委組織部在認(rèn)真總結(jié)全市“九五”時(shí)期干部教育工作的基礎(chǔ)上，制定了《玉溪市2001—2005年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，召開(kāi)了全市干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議，研究部署了我市“十五”期間的干部教育培訓(xùn)工作。把深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的首要任務(wù)，加大干部教育培訓(xùn)力度，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和執(zhí)政水平。組織縣（區(qū)）委書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)、分管個(gè)私經(jīng)濟(jì)的副縣（區(qū)）長(zhǎng)、個(gè)私辦主任、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分私營(yíng)企業(yè)主人，分兩批到浙江省溫州市進(jìn)行了“溫州模式”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央、省委黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全年共調(diào)訓(xùn)各級(jí)干部人，參加了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)研討班、領(lǐng)導(dǎo)干部赴深圳、美國(guó)考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、全省組織人事領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班及公務(wù)員研討班。加強(qiáng)干部學(xué)歷教育工作，去年，全市黨校系統(tǒng)干部學(xué)歷教育函授各班次共錄取大專學(xué)員人、本科學(xué)員人。我市“九五”期間的干部教育工作被省委評(píng)為先進(jìn)單位，還被評(píng)為全省工商管理培訓(xùn)先進(jìn)單位，選送干部到國(guó)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了交流。

3、以改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為目標(biāo)，培養(yǎng)選拔年輕干部的力度進(jìn)一步加大。

一是解放思想，更新觀念。全市各級(jí)組織部門把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、實(shí)現(xiàn)玉溪跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要任務(wù)來(lái)抓，牢固樹(shù)立起“事業(yè)興衰關(guān)鍵在人”的觀念，“識(shí)人要重大節(jié)”、“用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展”的觀念，“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)、耽誤人才同樣是過(guò)錯(cuò)”的觀念，“經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，早壓擔(dān)子早成才”的觀念，“注重實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的觀念，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

二是完善政策，制定措施。市、縣（區(qū)）委組織部認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)選拔年輕干部的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步加大公開(kāi)選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，把“一推雙考”作為選拔年輕干部的一條重要途徑。全市在1999年首次公開(kāi)選拔了名縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后，縣區(qū)都公開(kāi)選拔了一批科級(jí)干部。在市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣（區(qū)）政府實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部助理制，把有培養(yǎng)前途的年輕干部或近期擬提拔的干部先放在助理崗位上培養(yǎng)鍛煉。采取“小步快走”方式，對(duì)新提拔屬委任、考任的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行試用制，加快年輕干部成長(zhǎng)。在部分市直單位推行科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，在黨政機(jī)關(guān)中層干部和一般干部中實(shí)行“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”。加強(qiáng)對(duì)下派到縣（區(qū)）黨政副職崗位上掛職鍛煉的名優(yōu)秀年輕干部的管理和跟蹤考察，對(duì)下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的名年輕干部進(jìn)行了一次全面考察。元江、華寧等縣還分別選派了名大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)掛職鍛煉。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的各項(xiàng)配套措施，疏通出口。在個(gè)別縣（區(qū)）和市直部門，根據(jù)工作需要，采取“先進(jìn)后出”的辦法，把年輕干部先放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去鍛煉。進(jìn)一步加大干部交流的力度，對(duì)縣（區(qū)）黨政班子和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中所需年輕干部，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一交流補(bǔ)缺。廣開(kāi)渠道，打破干部使用上的地域和部門限制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。

三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的培養(yǎng)選拔工作，對(duì)后備干部定期進(jìn)行考核，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，始終保持比較充足的數(shù)量。目前，縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共有后備干部人，其中35歲以下的人，占62%；市直部門共有縣（處）級(jí)后備干部人，其中35歲以下的人，占27.2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）部門共有科級(jí)后備干部人，其中25歲以下的人，占7.5%，26—30歲的人，占61.3%。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加大年輕干部培養(yǎng)力度，把離崗培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，用馬列主義、思想和鄧小平理論提高年輕干部的思想政治水平；把注重教育培養(yǎng)同加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，用理論知識(shí)和實(shí)踐鍛煉提高年輕干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)能力；把熱情愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，用經(jīng)常性的思想教育和嚴(yán)格的管理監(jiān)督培養(yǎng)年輕干部的好作風(fēng)，提高了年輕干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)能力。舉辦了第六期青年干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)優(yōu)秀青年干部名。

目前，全市縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡40.1歲（含掛職干部，35歲以下干部的數(shù)量已達(dá)到要求），市直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡47.2歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡34.5歲，分別比1997年下降了2.7歲、0.8歲和2.9歲?？h（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子已形成以40歲左右干部為主體的格局，做到了每個(gè)縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中都至少各配有1名35歲以下年輕干部；市直各部門縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成了以45歲左右干部為主體的格局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子形成了以35歲左右干部為主體的格局，35歲以下年輕干部共有名，占50.1%，每個(gè)班子中至少各有1名30歲以下的干部?？h（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中具有大專以上文化的占77.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的占88.6%。我市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全省干部培養(yǎng)選拔工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。

4、以推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化為重點(diǎn)，干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。各級(jí)組織部門認(rèn)真貫徹中央《深化干部人事制度改革綱要》，堅(jiān)持以觀念更新為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大民主為改革方向，以解決干部“能上能下”為工作重點(diǎn)，以完善考核為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以推進(jìn)交流為重要措施，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度。召開(kāi)了全市干部培養(yǎng)選拔工作會(huì)議，研究了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部的有關(guān)政策，提出了做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的意見(jiàn)，制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施細(xì)則，擬定了市管干部選拔任用工作暫行辦法和優(yōu)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配置的試行意見(jiàn)，推進(jìn)了干部人事制度改革。一是堅(jiān)持和完善民主推薦制度，大力推行任前公示制，積極試行領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部署名制、考察預(yù)告制、差額考察制和黨委集體討論投票表決制，在擴(kuò)大民主上有新的進(jìn)步；二是加快了“一推雙考”的步伐，擴(kuò)大公選比例，推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，在干部考核和選拔任用方式上有新的進(jìn)步；三是在干部考察工作中充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，在健全干部考察任用機(jī)制上有新的突破；四是進(jìn)一步加大干部交流力度，在推進(jìn)干部交流方面有新的進(jìn)步。目前，各縣（區(qū)）委書(shū)記（通?？h除外）、縣（區(qū)）長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)已全部進(jìn)行了交流，大多數(shù)縣（區(qū)）檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)和部分縣（區(qū)）紀(jì)委書(shū)記已進(jìn)行了異地交流。著眼于改善班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作力度，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。

5、以健全完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督力度為著力點(diǎn)，干部監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。各級(jí)組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)和全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，召開(kāi)了全市干部監(jiān)督暨領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議、干部監(jiān)督工作座談會(huì)，加強(qiáng)了干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配備了專職人員。對(duì)基層干部監(jiān)督工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。市委組織部制定了《黨委組織部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及干部選拔任用工作監(jiān)督的暫行規(guī)定》，與市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市人事局、市審計(jì)局等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)縣級(jí)干部實(shí)行談話誡勉的規(guī)定（試行）》、《關(guān)于對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織回復(fù)群眾反映本人有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)席會(huì)議制度》、《關(guān)于成立玉溪市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立聯(lián)席會(huì)議制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作的意見(jiàn)》等文件，促進(jìn)了干部監(jiān)督工作的制度化和規(guī)范化。

著眼于愛(ài)護(hù)干部，前移監(jiān)督的關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的事前、事中監(jiān)督。去年，市委組織部匯同市紀(jì)委對(duì)名縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談，對(duì)名縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了誡勉談話，對(duì)名縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了回復(fù)監(jiān)督。各縣（區(qū)）委組織部也按照干管權(quán)限，對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)和約談；對(duì)反映有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市委組織部有重點(diǎn)地委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)單位的名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的件反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，處理了件群眾反映科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有問(wèn)題的舉報(bào)信。通過(guò)回復(fù)約談、審計(jì)、調(diào)查核實(shí)，對(duì)有缺點(diǎn)毛病的干部，及時(shí)打招呼予以提醒、幫助，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，使干部監(jiān)督工作寓于經(jīng)常性的培養(yǎng)、教育和考察過(guò)程中。

加大了對(duì)各縣（區(qū)）委和市直各部門黨委（黨組）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《玉溪市直黨政群部門科級(jí)干部選拔任用工作試行意見(jiàn)》情況的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正或作出處理。充分發(fā)揮干部監(jiān)督職能，干部監(jiān)督工作人員直接參與干部考察工作，進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、內(nèi)部監(jiān)督關(guān)、群眾監(jiān)督關(guān)、檢查監(jiān)督關(guān)、責(zé)任追究關(guān)。

（三）組織部門自身建設(shè)取得了新成效

去年以來(lái)，市、縣（區(qū)）委組織部以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”為目標(biāo)，按照“堅(jiān)持一個(gè)思想——狠抓落實(shí)；亮出一面旗幟——公道正派；發(fā)揚(yáng)一種精神——勤奮敬業(yè)；追求一個(gè)目標(biāo)——提高水平”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織部門自身建設(shè)，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

1、以開(kāi)展“三講”教育“回頭看”活動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范議事規(guī)則和工作制度，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。市委組織部結(jié)合“三講”教育整改工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。在落實(shí)好《干部職工手冊(cè)》中16項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂和完善了8項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)了組織工作的督促檢查，對(duì)部門全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和部領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”教育整改措施、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，進(jìn)行了分解立項(xiàng)督查，定期跟蹤督辦。制定了處室工作量化考核制度和處長(zhǎng)（主任）年度述職評(píng)議制度，對(duì)各處室的工作定期進(jìn)行考核。建立了《干部職工工作日志》制度，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的出勤及工作的管理。認(rèn)真落實(shí)《組織人事干部若干行為規(guī)范》，嚴(yán)格干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選拔任用干部工作中的不正之風(fēng)。

市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子建立了調(diào)查研究制度,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系縣（區(qū)）委組織部和黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，為基層和群眾服務(wù)，努力把組織部門建成“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”。加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）組織部門的工作指導(dǎo)，做到了半年召開(kāi)一次縣（區(qū)）委組織部長(zhǎng)和部?jī)?nèi)各處室負(fù)責(zé)人會(huì)議。結(jié)合各個(gè)時(shí)期組織、干部工作的中心任務(wù)，對(duì)一些帶全局性、根本性的問(wèn)題，組織進(jìn)行專題研討。

2、以提高組工干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好部門自身建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高組工干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委和上級(jí)組織部門的重大會(huì)議精神、重要工作部署，深入學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，采取自學(xué)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等多種形式，組織組工干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬了知識(shí)面。市委組織部建立了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和處長(zhǎng)（主任）上黨課制度。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的理想信念和紀(jì)律作風(fēng)教育，開(kāi)展了警示教育，增強(qiáng)了干部職工廉潔自律、勤政為民的意識(shí)。組織開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富了職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。建立思想政治工作責(zé)任制，經(jīng)常分析干部職工的思想情況，針對(duì)存在的問(wèn)題做好思想政治工作。加強(qiáng)后勤管理，抓緊解決干部職工比較關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，搞好機(jī)關(guān)后勤保障工作。積極推進(jìn)干部信息管理多媒體和辦公自動(dòng)化建設(shè)，編印了《干部選拔任用工作資料匯編》、《組織工作章程法規(guī)選編》，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)了《玉溪組工信息》的采編和組織工作的宣傳。一年來(lái)，共編發(fā)《玉溪組工信息》期，被省委組織部采用14條，市委辦公廳采用15條；編發(fā)《玉溪組工調(diào)研》期，其中9篇文章分別被《求是雜志內(nèi)刊》、《創(chuàng)造》、《玉溪師院學(xué)報(bào)》、《理論與宣傳》、《玉溪日?qǐng)?bào)》等國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊雜志刊載，部分簡(jiǎn)報(bào)和典型材料在全省和部分省外單位進(jìn)行交流。黨員電化教育工作得到加強(qiáng)，基層播放點(diǎn)建點(diǎn)率有所提高，硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到完善。電教中心組織攝制了十集紀(jì)念建黨80周年系列片《為黨旗增輝的人們》以及《大山的呼喚》、《科以上干部講黨課好》等黨員電教片，獨(dú)立完成了30余部黨員電教專題片和新聞節(jié)目，有20部在省臺(tái)、30部在市電視臺(tái)播出，《科級(jí)以上干部講黨課好》在全省電教片評(píng)比中獲特等獎(jiǎng)，《大地之子孔老五》獲三等獎(jiǎng)。2001年，市委組織部被評(píng)為全市“三五”普法先進(jìn)集體、“雙擁”工作先進(jìn)集體、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位、老干部工作先進(jìn)單位。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市組織工作中還存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要有四個(gè)方面：一是服務(wù)中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)還不夠強(qiáng)，組工干部隊(duì)伍的思想觀念、思想方法和綜合素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)的要求還有一定差距；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，干部監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善和落實(shí)，干部人事制度改革要處理好落實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系，以抓創(chuàng)新促落實(shí)，在抓落實(shí)中求創(chuàng)新；三是黨的基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)在新經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨建工作的研究和探索不夠深入；四是組織部門的自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、今年組織工作的主要任務(wù)和基本要求

做好今年的組織工作，首先要深刻認(rèn)識(shí)中央和省、市委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的總體部署，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)同志“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會(huì)和省第七次黨代會(huì)、市委一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)加入世貿(mào)組織和加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求。同時(shí)還要看到，隨著黨的十六大召開(kāi)，將把黨的建設(shè)新的偉大工程推向一個(gè)整體推進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的新階段，組織工作將面臨更加光榮而艱巨的任務(wù)。

根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，按照省委組織部、市委的部署和要求，2002年全市組織工作總的指導(dǎo)思想和基本要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”要求，緊緊圍繞玉溪改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，深入貫徹同志“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會(huì)和省第七次黨代會(huì)、市委一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以保持黨的先進(jìn)性純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，把我市組織工作提高到一個(gè)新的水平，為玉溪實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織保障。

根據(jù)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合玉溪實(shí)際，今年我市的組織工作著重要抓好六個(gè)方面：

（一）以保持黨的先進(jìn)性純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、以抓好村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng)為重點(diǎn)，深化農(nóng)村基層組織建設(shè)。全市村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議后，各縣（區(qū)）按照市委的部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行了貫徹落實(shí)。按照“干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的總要求，以學(xué)習(xí)“七一”講話為主線，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以班子建設(shè)為前提，以助民增收為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng)。市委已從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)名干部，春節(jié)收假后就要到各縣（區(qū)）駐村指導(dǎo)“學(xué)教”活動(dòng)。這里，我就村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：一是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。要幫助基層組織理清發(fā)展思路，指導(dǎo)他們選準(zhǔn)適合本村實(shí)際的、有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)，為他們提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)銷服務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。要集中力量抓好備耕工作，組織農(nóng)民抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和科技推廣，幫助農(nóng)民打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷路，為農(nóng)民及時(shí)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。要千方百計(jì)創(chuàng)造農(nóng)民增收背景和動(dòng)力，幫助基層組織抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新品種、新技術(shù)的推廣，創(chuàng)造農(nóng)民增加收入的動(dòng)力源泉，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造一個(gè)新的歷史背景。二是抓好基層建設(shè)。要提高農(nóng)村干部的科技文化素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。要幫助村干部提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭農(nóng)村工作的能力，理順“兩委”關(guān)系，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，廣泛引入公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的新機(jī)制，提高班子建設(shè)質(zhì)量。要從長(zhǎng)計(jì)議，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)施方案和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。三是抓好作風(fēng)建設(shè)。全市各級(jí)黨組織要抽調(diào)大批干部，帶感情、下基層、辦實(shí)事、抓落實(shí)，宣傳黨的農(nóng)村政策和省第七次黨代會(huì)精神、市委一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“學(xué)教”活動(dòng)的開(kāi)展。在“學(xué)教”活動(dòng)中，各級(jí)黨委一定要真正重視起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。指導(dǎo)組一定要選好配強(qiáng)，駐到村上，切實(shí)保證“學(xué)教”活動(dòng)質(zhì)量，切忌“走過(guò)場(chǎng)”。

2、積極探索加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效途徑。要堅(jiān)持和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，完善國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的制度措施，理順各種關(guān)系，把黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)。運(yùn)用企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育成果，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照法定程序保障企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策。切實(shí)抓好破、停、關(guān)企業(yè)黨的建設(shè)，努力探索企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的有效途徑。

3、加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記“七一”重要講話精神，從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性。及時(shí)總結(jié)推廣紅塔區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)研，認(rèn)真分析各種類型、各種層次非公有制經(jīng)濟(jì)組織的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)隸屬關(guān)系、管理模式、活動(dòng)方式等進(jìn)行探索，做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的工作。加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作，擴(kuò)大街道社區(qū)黨組織的覆蓋面，以更好地適應(yīng)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。

4、以調(diào)整市直機(jī)關(guān)黨的組織設(shè)置為新起點(diǎn)，理順機(jī)關(guān)黨建工作關(guān)系。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整市直機(jī)關(guān)黨的組織設(shè)置。在政府部門建立健全黨組和紀(jì)檢組，并及時(shí)配齊班子成員。要把作風(fēng)建設(shè)放在機(jī)關(guān)黨建工作的突出位置，圍繞各部門的中心任務(wù)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等不良風(fēng)氣，大力推行政務(wù)公開(kāi)制、便民服務(wù)制、服務(wù)承諾制和領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾等制度。

5、著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)方式，創(chuàng)新活動(dòng)方法，抓好黨員的發(fā)展、教育和管理。要按照本月初召開(kāi)的全市發(fā)展黨員工作會(huì)議的要求，把握好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的原則和重點(diǎn)，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。以“一個(gè)制度”（即推行發(fā)展黨員實(shí)行公示的制度）為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。公示的內(nèi)容要盡可能地將黨員和群眾需要了解的內(nèi)容公之于眾。通過(guò)公示，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)，接受他們的監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。各基層黨組織對(duì)入黨申請(qǐng)人向黨組織遞交申請(qǐng)書(shū)、列為入黨積極分子、確定為發(fā)展對(duì)象、接收為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員之后，都要派人同他們進(jìn)行談話，著重了解申請(qǐng)人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、黨的基本知識(shí)以及思想情況，并幫助其提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善黨員的“雙目標(biāo)”管理制度，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員頭腦。今年，省委將選擇部分地區(qū)和單位開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)的試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究處置不合格黨員的政策措施，疏通黨員出口渠道，探索保持黨員隊(duì)伍純潔性的新思路和新方法。

要“抓好一個(gè)培訓(xùn)”——對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后新?lián)蔚狞h委組織委員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；“推廣一個(gè)經(jīng)驗(yàn)”——在各縣（區(qū)）推廣江川縣實(shí)行“副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度”的成功經(jīng)驗(yàn)，加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的力度。繼續(xù)抓好黨員電教工作，實(shí)施好黨員電化教育科技工程。

（二）以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事調(diào)整為契機(jī)，優(yōu)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力

1、認(rèn)真做好2003年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆準(zhǔn)備工作。2003年縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，是組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要早準(zhǔn)備、早安排，抓緊做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市委組織部將派出調(diào)研組到各縣（區(qū)）進(jìn)行專題調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)，一家一家地分析研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)，認(rèn)真做好推薦、考察工作，提出領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排的預(yù)案。調(diào)整的人員在今年底逐步就位。年內(nèi)，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行一次述職評(píng)議。各縣（區(qū)）要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊拿出一個(gè)工作方案。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和班子結(jié)構(gòu)需要，加大領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)力度，增強(qiáng)班子的整體功能。各縣（區(qū)）要搞好黨代表、人大代表的選舉和政協(xié)委員的協(xié)商產(chǎn)生工作。

各縣（區(qū)）委和組織部要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓住換屆、機(jī)構(gòu)改革和班子調(diào)整的機(jī)遇，選好干部，配好班子，把那些政治上靠得住，真正有本事，想干事、能干事、敢干事、會(huì)干事的人選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要緊密結(jié)合各縣（區(qū)）的實(shí)際，周密部署，深入細(xì)致地開(kāi)展工作。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái)，注意工作方法，充分估計(jì)各種可能出現(xiàn)的情況，超前準(zhǔn)備預(yù)案，做到未雨綢繆，確保市委確定的人事安排方案圓滿實(shí)現(xiàn)。換屆工作涉及大量干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要高度重視干部的思想動(dòng)態(tài)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，做到思想不亂、工作不松、作風(fēng)不軟。

2、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和班子結(jié)構(gòu)需要，加大領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)力度，增強(qiáng)班子的整體功能。一要進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，是保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，也是市委對(duì)我們提出的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，必須抓緊抓好，努力形成合理的梯次配備，增強(qiáng)班子活力。年內(nèi)，將對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面的考察考核。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在人以上的市直部門，力爭(zhēng)配備一名35歲左右的年輕干部。班子平均年齡在50歲以上的市直部門，必須對(duì)班子成員進(jìn)行考核調(diào)整，使班子成員的年齡形成合理的梯次結(jié)構(gòu)?？h（區(qū)）黨政班子要形成以40歲左右干部為主體的格局，35歲以下的干部必須各有一名，35歲左右正職干部的數(shù)量要有所增加。同時(shí)要注意合理使用其他年齡段的優(yōu)秀干部，充分發(fā)揮各個(gè)年齡層次干部的積極性。二要優(yōu)化縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子文化和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)?？h（區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要配備高學(xué)歷、高職稱的領(lǐng)導(dǎo)干部。每個(gè)縣（區(qū)）黨委、政府班子力爭(zhēng)配備1名具有碩士學(xué)位或副高職稱以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，各配備2至3名具有學(xué)士學(xué)位或中級(jí)職稱的領(lǐng)導(dǎo)干部；市直部門特別是科技人員較多的單位，必須配備1至2名具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)職稱以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。要有計(jì)劃地選拔一批熟悉金融、科技、外經(jīng)外貿(mào)、法律、意識(shí)形態(tài)的優(yōu)秀年輕干部，對(duì)縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行充實(shí)。三要加大“四類干部”選拔工作力度。深入貫徹全市干部培養(yǎng)選拔工作會(huì)議精神，做好少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。市委將根據(jù)班子缺額情況，公開(kāi)選拔一批女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部和年輕干部，改善“四類干部”在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中的比例。班子職數(shù)已滿、但缺少“四類干部”的單位，采取“先進(jìn)后出”的方法充實(shí)，待換屆或班子自然減員時(shí)再恢復(fù)到規(guī)定職數(shù)。對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、出類拔萃的“四類干部”，適時(shí)予以破格提拔。

（三）以創(chuàng)新干部任用工作機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革，使干部選拔任用管理工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

1、大力推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。要在認(rèn)真總結(jié)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范操作，降低成本，加大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，使之形成制度。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，也可采取分類定向選拔的辦法，不斷完善公開(kāi)選拔的辦法。在機(jī)構(gòu)改革中，要在市直機(jī)關(guān)中普遍推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔中層干部。

2、通過(guò)擴(kuò)大民主促進(jìn)能上能下。要圍繞落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改進(jìn)完善并大力推行民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)制度，全面實(shí)行考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制等干部選拔任用制度。對(duì)民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)三分之一的，要堅(jiān)決降職或免職。積極試行黨委（黨組）無(wú)記名表決干部任免、上一級(jí)黨委全委會(huì)審議表決縣（區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職人選等改革措施，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

3、拓寬下的渠道，積極進(jìn)行干部能上能下的探索實(shí)踐。大膽試行任期制、試用期制和聘任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部辭職辭退制度。抓緊研究和制定不稱職干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在調(diào)整不勝任、不稱職干部方面有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。加大干部交流、輪崗和回避的工作力度，完善干部調(diào)整的配套措施，關(guān)心交流干部的生活和工作。

4、加快企事業(yè)單位人事制度改革步伐，努力形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的用人機(jī)制。各級(jí)黨委和組織部門要按照“管少、管好、管精”的思路，做好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作，重點(diǎn)管好董事長(zhǎng)和黨委書(shū)記，經(jīng)理人選由董事會(huì)報(bào)經(jīng)組織部門同意后任命。加快各類事業(yè)單位推行聘用制、職員制、崗位管理制度等重要改革措施的步伐。

5、繼續(xù)推進(jìn)干部交流工作。加大市直機(jī)關(guān)中青年干部輪崗交流的力度。對(duì)在一個(gè)部門任職五年以上的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步進(jìn)行輪崗交流；對(duì)沒(méi)有縣（區(qū)）工作經(jīng)歷的40歲左右的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)選派到縣（區(qū)）工作，豐富基層經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要結(jié)合縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，推進(jìn)干部交流，重點(diǎn)做好縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、政法部門主要負(fù)責(zé)人的易地交流任職工作，同時(shí)爭(zhēng)取完成縣（區(qū)）紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任的工作。

6、堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保任人唯賢。曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，選拔干部要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部。所謂“靠得住”，就是必須具有堅(jiān)定的理想信念，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面正確地貫徹黨的路線方針政策，同黨中央保持高度一致，做到勤政廉潔，公道正派。所謂“有本事”，就是要有與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，具有與所擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的宏觀決策能力、統(tǒng)攬全局能力、組織協(xié)調(diào)能力、知人善任能力和處理復(fù)雜事件的應(yīng)變能力。我們要嚴(yán)格堅(jiān)持干部標(biāo)準(zhǔn)，正確處理德與才的關(guān)系，把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重從縣鄉(xiāng)基層、艱苦地區(qū)和工作難度大的地方選拔干部。

（四）認(rèn)真貫徹六中全會(huì)精神，抓好團(tuán)結(jié)干事教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)

1、把思想政治建設(shè)貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。要把“三講”教育、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的基本形式和載體，加以規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，走出一條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍繼續(xù)教育的新路子。采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和日常性管理與監(jiān)督。要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取講黨課、中心學(xué)習(xí)組、自學(xué)、黨校培訓(xùn)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話、黨的十五屆六中全會(huì)精神。

2、高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨委和組織部門要貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，重點(diǎn)解決好思想作風(fēng)建設(shè)這個(gè)首要問(wèn)題、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題、民主集中制建設(shè)這個(gè)根本問(wèn)題和廉政建設(shè)這個(gè)緊迫問(wèn)題。要把抓落實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督查和通報(bào)，形成抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、部門掛鉤扶貧制度、干部結(jié)對(duì)扶貧制度等，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于干部下基層的有關(guān)規(guī)定和要求，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要把市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立和堅(jiān)持基層聯(lián)系點(diǎn)制度、深入基層調(diào)研、親自處理來(lái)信來(lái)訪等方面的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職和年度考核的重要內(nèi)容，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

3、在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展團(tuán)結(jié)干事教育，形成講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事的風(fēng)氣。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年，要按照省委的要求，結(jié)合在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展團(tuán)結(jié)干事教育。一要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)干事的意識(shí)。要教育干部樹(shù)立團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出新的生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出工作成績(jī)，團(tuán)結(jié)出干部的觀念，象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)謂的爭(zhēng)論、無(wú)理的糾纏、無(wú)端的猜測(cè)、無(wú)盡的扯皮。二要講究團(tuán)結(jié)干事的方法。要教育干部正確對(duì)待組織，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退升遷、名利得失；教育干部學(xué)會(huì)尊重人、理解人、關(guān)心人、寬容人，對(duì)別人要多看優(yōu)點(diǎn)，對(duì)自己要多找不足，同志之間要互相信任、互相支持，思想上多交心，工作上多通氣，感情上多交流，對(duì)不同意見(jiàn)要多寬容，出現(xiàn)問(wèn)題要多諒解。三要制定增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的行為規(guī)范。按照分工各負(fù)其責(zé)，該干什么，不該干什么，有什么權(quán)利和責(zé)任，都必須明確，使大家有章可循，各負(fù)其責(zé)，各司其職，防止無(wú)人負(fù)責(zé)或攬權(quán)、越權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，還要用黨性來(lái)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，用民主集中制來(lái)維護(hù)團(tuán)結(jié)，用紀(jì)律來(lái)保證團(tuán)結(jié)。四要形成團(tuán)結(jié)干事的機(jī)制。要開(kāi)展“比團(tuán)結(jié)、賽實(shí)績(jī)”活動(dòng)，通過(guò)民主評(píng)議和組織考核，對(duì)團(tuán)結(jié)干事、實(shí)績(jī)顯著的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，要大力宣傳和表彰；對(duì)政績(jī)平平、內(nèi)戰(zhàn)不休的班子要限期改正；對(duì)那些搞小動(dòng)作、謀人不謀事、專門挑剔別人、撥弄是非、長(zhǎng)期鬧無(wú)原則糾紛的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決調(diào)離、降職甚至撤職；對(duì)誣告陷害者要按照黨紀(jì)、法紀(jì)嚴(yán)肅處理。要通過(guò)建立一種“團(tuán)結(jié)干事”的氛圍和激勵(lì)機(jī)制，在廣大干部中形成一種多議事、少謀人、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律的風(fēng)氣。

4、采取切實(shí)措施推進(jìn)民主集中制建設(shè)。要深入抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須堅(jiān)持集體討論決定。要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行一次全面檢查，促進(jìn)民主集中制的貫徹執(zhí)行。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織要召開(kāi)一次以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主題的民主生活會(huì)，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

（五）制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)、吸引和用好各類人才

1、把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為實(shí)施人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，開(kāi)展人才資源和人才需求狀況調(diào)查，摸清各類人才的底數(shù)，研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加強(qiáng)人才工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理。按照“不求所有、但求所用”的思路，抓緊做好人才的吸引和使用工作，逐步建立符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的、更加靈活的人才政策和機(jī)制。制定符合各類人才特點(diǎn)的培養(yǎng)方式、管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類人才更新知識(shí)、提高能力。

2、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，改進(jìn)宏觀管理，抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，重點(diǎn)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍尤其是青年優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各類人才的作用。要通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)、到大企業(yè)和外資企業(yè)跟班見(jiàn)習(xí)、外出考察學(xué)習(xí)等方式，加快培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。盡快建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)；對(duì)政治上可靠、有較高專業(yè)技術(shù)水平和組織能力的優(yōu)秀人才，要大膽選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力做到人盡其才、才盡其用。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《2001—2005年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部素質(zhì)教育，今年主要做好四項(xiàng)工作：一是根據(jù)省委的安排，選派縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部到省直部門和省外發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，拓寬工作思路，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；二是舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)十五屆六中全會(huì)和省第七次黨代會(huì)精神、市委一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性；三是舉辦第七期青年干部培訓(xùn)班，計(jì)劃從縣（區(qū)）、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位遴選名縣級(jí)后備干部集中學(xué)習(xí)2—3個(gè)月，提高中青年干部的理論水平和綜合素質(zhì)。四是根據(jù)不同類型、不同職級(jí)干部的實(shí)際情況，更新教學(xué)內(nèi)容，增加經(jīng)濟(jì)、管理、法律、科技知識(shí)的份量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性，改善干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要抓緊對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行世貿(mào)組織有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的管理和考核，從今年起，未經(jīng)黨校、行政學(xué)校或干部管理部門認(rèn)可的其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩個(gè)月以上培訓(xùn)的干部，原則上不提拔使用。

（六）按照從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選任工作的監(jiān)督

1、加大對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度。去年以來(lái)，中組部組織力量對(duì)修訂完善《條例》進(jìn)行了深入的研究和討論，并多次征求了各地各部門的意見(jiàn)，現(xiàn)已基本成熟，將很快形成正式《條例》以中央文件下發(fā)執(zhí)行。在新《條例》出臺(tái)前，仍然要繼續(xù)執(zhí)行《暫行條例》的規(guī)定。新《條例》下發(fā)后，各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織各級(jí)干部特別是縣級(jí)以上黨委（黨組）成員和組織人事干部深入學(xué)習(xí)《條例》，大力宣傳和貫徹《條例》精神，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反《條例》的行為。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部學(xué)習(xí)新《條例》的情況，市委組織部將采取多種形式進(jìn)行檢查。

2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，把監(jiān)督關(guān)口往前移，寓監(jiān)督于干部教育、考察、任用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨內(nèi)監(jiān)督就實(shí)行到哪里。要深化改革，從體制上、制度上、源頭上健全和完善防范機(jī)制、制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。抓好談話誡勉制度、回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的完善落實(shí)，確保監(jiān)督到位。組織部門要主動(dòng)加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和信訪部門的聯(lián)系、溝通，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效能?？h（區(qū)）黨政“一把手”和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，每年年底要向市委寫(xiě)出思想和工作匯報(bào)。要健全干部談話制度，由市委領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人或所聯(lián)系縣（區(qū)）五套班子的正職進(jìn)行定期談話，一般每年進(jìn)行一次，適時(shí)了解干部的學(xué)習(xí)、工作和思想情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒、早打招呼，促其改正，對(duì)問(wèn)題突出的要及時(shí)提出調(diào)整建議，對(duì)群眾反映但經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的問(wèn)題給予澄清，使他們放下包袱，切實(shí)掌握干部監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)。

要從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的目的出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和掌管人財(cái)物的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加大對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查力度。加大對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度。除對(duì)市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)外，計(jì)劃年內(nèi)完成2—3個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同時(shí)堅(jiān)持干部離任審計(jì)制度，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

3、把保護(hù)干部與嚴(yán)肅查處結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在，干部管理監(jiān)督的環(huán)境比較復(fù)雜，似是而非的舉報(bào)很多，我們要本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以甑別。對(duì)敢說(shuō)敢管、大膽工作、堅(jiān)持原則而得罪人、被誣告陷害的干部，組織部門要理直氣壯地為他們說(shuō)話，采取切實(shí)有效的措施保護(hù)他們。對(duì)反映強(qiáng)烈、經(jīng)調(diào)查確有問(wèn)題的干部，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并嚴(yán)肅批評(píng)教育直至做出組織處理；問(wèn)題嚴(yán)重的，要按有關(guān)規(guī)定和程序移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下老干部工作。老干部工作是黨的組織工作的重要組成部分。各級(jí)黨委和組織部門要加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把老干部工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。要采取各種有力措施，落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇，建立并認(rèn)真執(zhí)行老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度、定期通報(bào)制度、走訪慰問(wèn)制度等，做好老干部的思想政治工作，發(fā)揮老干部在“兩個(gè)文明”建設(shè)中的作用。

三、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。組織工作面臨的新形勢(shì)和所承擔(dān)的繁重任務(wù)，要求我們進(jìn)一步抓好自身建設(shè)，提高素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高工作質(zhì)量和工作水平。要抓好各級(jí)組工干部的理論學(xué)習(xí)，特別要學(xué)深學(xué)透同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神，深入領(lǐng)會(huì)黨的十五屆六中全會(huì)精神，提高干部職工的政治素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。要學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融、歷史、文學(xué)等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，努力掌握本職工作的基本知識(shí)、基本方法、基本技能，進(jìn)一步夯實(shí)組工干部的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高創(chuàng)新能力。要為干部職工的學(xué)習(xí)提供必要的條件，組織干部職工開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)和考察，拓寬干部職工的視野和知識(shí)面。加強(qiáng)對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的考試考核，并將考試考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、晉升和提拔使用的重要依據(jù)。要打好文字基礎(chǔ)，每一個(gè)組工干部都必須練就扎實(shí)的文字功底。各級(jí)組織部門都要堅(jiān)持歸口辦文、規(guī)范辦文，努力提高辦文質(zhì)量和辦文水平。要抓好工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，制定業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格工作程序。要充分運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段為組織工作服務(wù)，加強(qiáng)組織部門的硬件建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率。

2、公道正派，廉潔自律。近年來(lái)，各種不正之風(fēng)對(duì)組織人事部門的干擾很大，對(duì)我們組工干部是一個(gè)十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)組織人事部門的同志一定要加強(qiáng)黨性鍛煉，公道正派，任人唯賢，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，不以親疏論人才，不拿原則作交易，嚴(yán)格遵守黨的組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣、堅(jiān)持程序不變通，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦的不提名，沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察的不討論，黨委集體討論時(shí)多數(shù)人不贊成的不通過(guò)。要敢于堅(jiān)持原則，不信邪、不怕得罪人，實(shí)事求是地對(duì)待干部，敢于反映干部的真實(shí)情況，敢于為干部說(shuō)公道話。對(duì)待各種不正之風(fēng)的干擾，不管來(lái)自何方，都要敢于抵制，正氣凜然，剛直不阿，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好用人關(guān)，決不能給跑官要官者以可乘之機(jī)。對(duì)違反組織人事紀(jì)律的，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息?，F(xiàn)在，干部工作的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，組織部長(zhǎng)處于矛盾的焦點(diǎn)，很多時(shí)候要遭受誤解和非議，承受壓力和委屈，這就要求組織部長(zhǎng)不僅要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，還要有忍辱負(fù)重的心理承受能力；不僅要勇于把關(guān)，還要善于把關(guān)，善于協(xié)調(diào)和化解矛盾。各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心和支持組織部門的工作，旗幟鮮明地為堅(jiān)持原則的組工干部撐腰。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要按照黨的十五屆六中全會(huì)《決定》的要求，大力加強(qiáng)組織部門的作風(fēng)建設(shè)，用好的作風(fēng)保證建設(shè)一支能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。思想作風(fēng)建設(shè)要以解放思想、實(shí)事求是這一馬克思主義活的靈魂為根本，努力做到公道正派、任人唯賢、淡薄名利、清正廉潔；工作作風(fēng)建設(shè)要以從群眾中來(lái)、到群眾中去這一黨的群眾路線為準(zhǔn)繩，努力做到堅(jiān)持政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)；學(xué)風(fēng)要以理論聯(lián)系實(shí)際這一馬克思主義學(xué)風(fēng)為核心，努力做到在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界、一切從實(shí)際出發(fā)、學(xué)以致用；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)要以團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一為原則，做到集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)作；生活作風(fēng)建設(shè)要以艱苦奮斗為目標(biāo)，堅(jiān)持共產(chǎn)主義道德觀和馬克思主義價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，純潔“社交圈”。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，搞好部門“三定”工作，進(jìn)一步明確各處（室）、各崗位工作職責(zé)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)總結(jié)考核，確保各項(xiàng)工作都有章可循、規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高組工干部的綜合素質(zhì)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮工作的良好局面，使組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有新的提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的變化，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步，把組織工作的各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地落到實(shí)處，把2002年作為全市組織系統(tǒng)的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“工作落實(shí)年”。

4、關(guān)心干部職工，落實(shí)“三個(gè)留人”。各級(jí)黨委和組織部門要采取切實(shí)措施，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把曾慶紅同志提出的“三個(gè)留人”的要求落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)組工干部為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。“用事業(yè)留人”，就是要充分認(rèn)識(shí)組織工作在黨的建設(shè)中的特殊地位和作用，增強(qiáng)在組織部門工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，把黨的事業(yè)作為立身之本，在做好黨的組織工作的光輝事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值?！坝酶星榱羧恕保褪且I(yíng)造一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，使大家心情舒暢地工作?！坝眠m當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，就是要盡量為干部職工辦實(shí)事、辦好事，為他們的學(xué)習(xí)、工作和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委和組織部門要全面貫徹“三個(gè)留人”要求，關(guān)心和愛(ài)護(hù)組工干部，在工作上支持幫助他們，在生活上關(guān)心照顧他們，在政治上多為他們成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件，激勵(lì)組工干部奮發(fā)工作，為黨的組織工作建功立業(yè)。

同志們，今年組織工作的頭緒多，任務(wù)重，要求高，工作難度大。各級(jí)組織部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)組織工作的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開(kāi)。