導語：領(lǐng)導在組織工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)組織工作會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作。自治區(qū)黨委對這次會議高度重視。全國組織工作會議結(jié)束后，自治區(qū)黨委召開常委會議，傳達學習了全國組織工作會議精神，聽取了全區(qū)組織工作匯報，對開好這次會議特別是進一步加強和改進我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作提出了明確要求。

黨的十六大以來，全區(qū)各級黨委和組織部門認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的各項決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，不斷完善思路、強化措施，黨的建設(shè)和組織工作取得了新的明顯成效。理論武裝不斷深化，黨的思想建設(shè)進一步加強。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力有了新的提高，工作作風有了新的改進。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效顯著，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。這些成績的取得，是全區(qū)各級黨委高度重視、加強領(lǐng)導的結(jié)果，也是各級組織部門和組織戰(zhàn)線同志們開拓創(chuàng)新、扎實工作的結(jié)果。在這里，我代表自治區(qū)黨委，向各級組織部門和廣大組工干部表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年。從新的歷史起點出發(fā)，全面加強黨的建設(shè)和組織工作，任務艱巨，意義重大。受儲波書記委托，下面，我就學習貫徹全國組織工作會議精神、加強我區(qū)當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作，講幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會、準確把握以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)這一重大戰(zhàn)略思想

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大深刻把握時代條件變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求、黨的建設(shè)狀況提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務。在全國組織工作會議上，總書記、習、李源潮同志分別作了重要講話，對當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作出了全面部署。幾位領(lǐng)導同志講話的一個共同特點，就是都緊緊圍繞以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程這一根本要求，提出了一系列新思想、新論斷和新要求。學習貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，加強新形勢下黨的建設(shè)，全面做好組織工作，最根本、最關(guān)鍵的一點，就是要深刻領(lǐng)會、準確把握和全面貫徹以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，進一步加深對大力弘揚改革創(chuàng)新精神重大意義的認識和理解，切實把思想統(tǒng)一到中央的要求部署上來。

以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，是我們黨抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然要求。黨的十七大指出：“當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！边@是我們黨對當前國際形勢和國內(nèi)形勢的總體判斷。我們要充分認識到，國際國內(nèi)形勢的深刻變化，對我們黨提高統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的能力，抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提出了新的更高要求。在改革創(chuàng)新已成為時代潮流的今天，我們黨要帶領(lǐng)人民實現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，在激烈的國際競爭中贏得主動，必須帶頭發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，否則就必然會落后于時代，甚至被時代所拋棄。正是我們黨準確把握時代要求和世界大勢，才作出了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。特別是當前我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出了一系列階段性特征，面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。我們黨要帶領(lǐng)人民從新的歷史起點出發(fā)，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵要始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強大的改革創(chuàng)新能力?？倳洀娬{(diào)，創(chuàng)新是我們黨的鮮明特征，也是黨和人民事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史，既是一部不斷推進社會制度自我完善和發(fā)展的改革史，也是一部推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新的創(chuàng)新史。通過改革創(chuàng)新，不僅能夠極大地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，而且能夠極大地提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同樣，在新世紀新階段，黨的建設(shè)只有堅持改革創(chuàng)新，我們黨才能更好地擔負起執(zhí)政興國的歷史使命，帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。

以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，是我們黨承擔重任、經(jīng)受考驗，確保始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心的必然要求?？倳浂啻螐娬{(diào)，在深刻變化的國內(nèi)外形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗將是長期的、持續(xù)的，也是復雜的、嚴峻的；能不能始終帶領(lǐng)人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，是對黨的最根本的考驗。實踐證明，黨的領(lǐng)導核心地位，是我們黨在帶領(lǐng)全國各族人民團結(jié)奮斗和引領(lǐng)中國發(fā)展進步的歷史過程中確立的。在革命、建設(shè)和改革的各個時期，我們黨都曾面臨過一些十分嚴峻的考驗，也都一次次成功地經(jīng)受住了考驗。黨之所以能夠始終成為帶領(lǐng)人民團結(jié)奮斗的堅強領(lǐng)導核心，歸根到底，是因為我們黨能夠通過堅持不懈的改革創(chuàng)新來提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央反復告誡全黨：一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；黨的領(lǐng)導核心地位不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。這就從根本上把必須以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)的重大意義說清楚了、講明白了?？v觀世界歷史，一些大黨、老黨、執(zhí)政黨失去執(zhí)政地位甚至消亡的一個重要原因，就是不能以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有創(chuàng)新型的國家才能實現(xiàn)繁榮富強，只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進性。在新的歷史條件下，我們黨要承擔起重任、經(jīng)得住考驗，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，必須不斷與時俱進，以改革創(chuàng)新精神更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好。

以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，也是堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身建設(shè)問題的必然要求。我們黨自成立到現(xiàn)在已經(jīng)走過87年光輝歷程，成為一個擁有7300多萬黨員、在一個十幾億人口大國執(zhí)政近60年的馬克思主義政黨，這使我們黨積累了治國理政和加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，但也容易使一些黨員、干部產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向，特別是在長期執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔負的歷史任務發(fā)生了深刻變化，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實、經(jīng)濟和社會、黨內(nèi)和黨外諸多因素綜合作用下，領(lǐng)導干部身上滋生腐敗的現(xiàn)實危險性明顯增加，反腐倡廉建設(shè)的任務十分艱巨。同時，黨員干部隊伍狀況也發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)有黨員一半以上是改革開放以后入黨的，新老干部隊伍不斷交替，一大批年輕干部走上領(lǐng)導崗位，這在給我們黨不斷增添了新鮮血液的同時，也是我們管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。黨的十七大深刻把握黨面臨的新形勢新任務和黨自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，向全黨發(fā)出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程這一號召，并作出了總體部署。全國組織工作會議深入貫徹黨的十七大精神，進一步明確了推動黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的總體要求、重點任務和戰(zhàn)略措施，在黨的理論武裝、黨內(nèi)民主建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)制度建設(shè)及反腐倡廉工作等各個方面都提出了一系列新的思想和新的要求，進一步明確了改革創(chuàng)新的方向、思路和重點。我們一定要充分認識大力弘揚改革創(chuàng)新精神的極端重要性和緊迫性，緊密結(jié)合我區(qū)實際，切實把以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程這一重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務，貫徹落實到黨的建設(shè)和組織工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作的新局面。

二、以提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力為重點，切實加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

總書記在全國組織工作會議上指出，貫徹落實黨的十七大作出的各項戰(zhàn)略部署，沒有開拓創(chuàng)新的意識、開拓創(chuàng)新的思維、開拓創(chuàng)新的辦法、開拓創(chuàng)新的工作是不可能的，強調(diào)要把提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置抓實抓好。當前，我們要提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的開拓創(chuàng)新能力，最重要的就是提高準確運用科學發(fā)展觀指導實踐、推進我區(qū)又好又快發(fā)展的能力，要有準確把握和切實解決影響我區(qū)又好又快發(fā)展突出問題的本領(lǐng)，要有促進資源富集地區(qū)抓住機遇、選準思路、定好政策措施繼續(xù)推動又好又快發(fā)展的本領(lǐng)，要有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)競爭優(yōu)勢、政府提供公共服務優(yōu)勢和提高人民生活水平優(yōu)勢的本領(lǐng)，要有綜合節(jié)約利用資源、保持地區(qū)長期可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)。目前從總體上看，我區(qū)各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，但按照具備持續(xù)推進事業(yè)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的新要求，還存在一些不適應和不符合的問題。主要表現(xiàn)是：一些領(lǐng)導干部對在新的歷史起點上如何貫徹落實科學發(fā)展觀研究得不夠深入，解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”和“薄弱環(huán)節(jié)”的措施不夠有效；一些領(lǐng)導干部的思想理論水平不高，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強，解決復雜矛盾的本領(lǐng)不大；對在市場經(jīng)濟條件下如何堅持黨的宗旨、樹立正確政績觀的認識不夠清醒自覺，存在追逐表面政績、急功近利、作風飄浮、形式主義、官僚主義、脫離群眾等問題。存在這些問題的原因，說到底還是思想解放不夠，黨性修養(yǎng)不強，缺乏推進事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。針對目前各級領(lǐng)導班子和干部隊伍中存在的這些問題，我們要著力抓好以下幾個方面的工作。

一是堅定不移地推動各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部繼續(xù)解放思想。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?；仡櫢母镩_放30年的歷程，我國經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠取得舉世矚目的成就，基本經(jīng)驗就是以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進經(jīng)濟社會大發(fā)展。改革開放以來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生的歷史性變化，也是在解放思想的引領(lǐng)和推動下實現(xiàn)的。當前，我區(qū)的發(fā)展正站在新的歷史起點上，我們要緊跟時代前進步伐、適應事業(yè)發(fā)展新要求、滿足人民群眾新期待，就必須繼續(xù)推動各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不斷解放思想，以思想的大解放推動事業(yè)的大發(fā)展。前不久召開的自治區(qū)黨委八屆五次全委會，對繼續(xù)堅持解放思想，進一步推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了全面部署。各級黨委和組織部門一定要按照自治區(qū)黨委的要求，以紀念改革開放30周年為契機，以生動的事實、巨大的成就、成功的經(jīng)驗對各級領(lǐng)導干部進行堅持改革開放的教育，推動廣大干部切實把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從各種不適應、不符合黨的十七大精神的思維定勢中解放出來。各級領(lǐng)導干部要帶頭解放思想，堅決克服滿足現(xiàn)狀、不思進取，因循守舊、固步自封，懼怕困難、畏首畏尾的思想，著力創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導方法，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中、落實到解決實際問題上。

二是要切實加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想理論建設(shè)和實踐鍛煉。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想理論建設(shè)，首要的是深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要加強對中國特色社會主義理論體系的學習培訓和宣傳教育，深化各級領(lǐng)導干部對中國特色社會主義理論體系的歷史地位和重大意義的認識，把科學理論轉(zhuǎn)化為堅定理想信念的強大思想武器，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，引導各級領(lǐng)導干部緊密聯(lián)系自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,學習運用中國特色社會主義理論體系，準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學理論解決實際問題的能力，努力做到學以致用、用以促學?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大明確提出要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全國組織工作會議對這項工作作出了具體部署。這項工作中央決定先行試點，然后全面推開。各地區(qū)各部門要按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和要求，認真做好相關(guān)準備工作。要通過扎實有效的教育活動，推動各級領(lǐng)導干部深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，進一步深化對世情、國情、區(qū)情的認識，深入研究解決影響我區(qū)科學發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展等方面的突出問題，高度重視和解決就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入等民生問題，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。要加強領(lǐng)導干部的學習教育，把提高開拓創(chuàng)新能力作為干部培訓的重要內(nèi)容，繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)。要全面加強黨的創(chuàng)新理論以及政策法規(guī)、業(yè)務知識的學習和培訓，推動各級領(lǐng)導干部進一步提高總攬工作全局、應對復雜局面的能力，提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、開展群眾工作的能力，提高管黨治黨、拒腐防變、解決自身問題的能力。要加強領(lǐng)導干部的實踐鍛煉，有計劃地推進干部交流，組織安排干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境和基層一線去，使他們在實踐中磨煉意志品質(zhì)，在克服困難、解決問題中經(jīng)受考驗。各級領(lǐng)導干部要堅持深入基層，加強調(diào)查研究，注重從群眾生動活潑的實踐中汲取智慧和力量，善于求智于民，善于問計于民，善于取德于民，在豐富生動的實踐中熟悉社會、了解區(qū)情、開闊眼界、提高本領(lǐng)，使自己在攻堅克難、應對復雜局面中鍛煉成長。

三是要堅持正確的用人導向，不斷完善選人用人機制。堅持正確的用人導向，提高選人用人公信度，必須完善選人用人機制，使干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)都有切實管用的制度作保障。我們必須堅持注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導向，切實把那些具有改革創(chuàng)新精神、政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，以正確的用人導向保護和調(diào)動廣大干部的積極性。要著眼于黨和人民事業(yè)的長遠發(fā)展，拓展知人視野，拓寬選人渠道，抓緊培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。對看準的優(yōu)秀年輕干部，要敢于大膽使用；對那些有發(fā)展?jié)摿?、有培養(yǎng)前途的年輕干部，可以先放到一定的領(lǐng)導崗位上特別是基層領(lǐng)導崗位上進行摔打和磨練，促使他們在實踐中更快成長起來。要深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用制度，不斷提高選人用人的公信度。要從實際出發(fā)，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況，切實讓選人用人權(quán)在陽光下運行。健全完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴大民主的渠道，規(guī)范擴大民主的形式，有計劃有步驟地擴大民主推薦、民主測評參與人員的范圍，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的比重，切實增強民主推薦、民主測評的科學性、導向性和真實性。規(guī)范干部任用提名制度，明確提名的主體、原則、程序、紀律和責任，堅持集體研究確定考察對象。進一步完善干部選拔任用決策機制，堅持黨委全委會表決重要干部，逐步擴大全委會表決范圍，完善常委會討論決定干部方式，推行常委會討論任用干部票決制。加大競爭性選拔干部的工作力度，不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，努力形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用工作機制。繼續(xù)完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法，規(guī)范考核內(nèi)容，改進考核形式，完善考核工作機制，真正把是否具有開拓創(chuàng)新能力作為考核干部能力素質(zhì)的重要標準，把是否取得開拓創(chuàng)新成效作為考核評價領(lǐng)導班子工作業(yè)績的基本要素，把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性機制，努力推動形成廣大干部奮勇爭先、與時俱進、開拓創(chuàng)新、為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的生動局面。

三、大力推進黨內(nèi)民主建設(shè)，統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)和人才工作

黨內(nèi)民主是黨的生命，我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨內(nèi)生活必須以黨內(nèi)民主作為基本政治原則。發(fā)展黨內(nèi)民主是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要條件。在全國組織工作會議上，總書記強調(diào)：“黨內(nèi)民主建設(shè)的進程和質(zhì)量，不僅直接影響和決定整個黨的建設(shè)的進程和質(zhì)量，而且事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗?！币笤趯嵺`中注意處理好保障黨員權(quán)利和提高黨員素質(zhì)、發(fā)揚民主和正確集中、積極推動和循序漸進、擴大黨內(nèi)民主和帶動人民民主四個關(guān)系；習從尊重黨員主體地位、完善黨的代表大會制度、改革和完善黨內(nèi)選舉制度、加強各級黨委民主集中制建設(shè)四個方面提出具體要求。前不久，中央下發(fā)的《關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作機制的意見》，對地方黨委常委會的集體領(lǐng)導、分工負責工作規(guī)則和自身建設(shè)等方面進一步作出了明確規(guī)定。各級黨委和組織部門要按照中央的要求部署，進一步健全完善以民主集中制為重點的黨內(nèi)生活制度，認真實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，明確和細化全委會討論決定重大問題的范圍，完善全委會決策表決制度、常委會向全委會定期匯報工作并接受監(jiān)督的具體制度，理順黨的代表大會、全委會和常委會的關(guān)系，形成權(quán)責明確、協(xié)調(diào)配合、有效制約的科學領(lǐng)導體制。要改革和完善黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍，規(guī)范選舉程序和方式，不斷增強黨內(nèi)民主選舉的科學性和規(guī)范性。要堅持從改革完善體制機制入手，根據(jù)新情況新變化，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法，大力推進黨的制度創(chuàng)新，不斷完善黨的建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制、監(jiān)督機制、干部選拔任用體制機制、基層黨建工作制度機制、反腐倡廉制度機制，進一步提高黨的建設(shè)和組織工作的制度化、規(guī)范化水平，更好地發(fā)揮黨內(nèi)民主的示范帶動作用，促進黨內(nèi)民主和人民民主良性互動、共同發(fā)展。

黨的建設(shè)新的偉大工程是一個有機整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進，才能提高黨的建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、科學性。當前，我們要在切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、大力推進黨內(nèi)民主建設(shè)的同時，統(tǒng)籌抓好基層組織建設(shè)和人才工作，不斷增強黨建工作的整體效應。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新經(jīng)濟組織和新社會組織不斷涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)互動、人員流動大大增強，基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新課題越來越多，這就要求我們必須充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷加強和改進基層黨組織建設(shè)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)、兩新組織以及高校、科研院所等事業(yè)單位黨建工作。要適應經(jīng)濟社會的深刻變革，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置方式，優(yōu)化組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，不斷擴大黨組織的覆蓋面。要深入貫徹中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件，建立黨員黨性定期分析制度，教育黨員認真學習和遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要總結(jié)流動黨員管理工作經(jīng)驗，進一步健全完善城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，加強和改進流動黨員管理，使黨員無論流動到哪里都能夠與黨組織取得聯(lián)系，融入黨的組織，參加黨的活動。要建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作，重點在生產(chǎn)和工作第一線、青年學生和知識分子中發(fā)展黨員，有計劃地吸收高層次人才、高技能人才入黨，加強在進城務工人員等黨的力量相對薄弱的社會群體中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨員隊伍活力。

人才是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的資源，人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源。我區(qū)要在新的歷史起點上奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，必須做好發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才的工作。各級黨委要堅持黨管人才原則，認真貫徹落實自治區(qū)黨委政府《關(guān)于進一步加快推進人才流入?yún)^(qū)建設(shè)的意見》，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)步伐，切實用抓好人才這個第一資源來支撐發(fā)展這個第一要務。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，大力實施農(nóng)村牧區(qū)實用人才培養(yǎng)工程和農(nóng)村牧區(qū)實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要圍繞推進新型工業(yè)化，以構(gòu)建能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才高地為重點，盡快培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的急需人才，實現(xiàn)人才優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的相互促進。要圍繞建設(shè)民族文化大區(qū)，努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)的哲學社會科學、文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文化經(jīng)營管理和基層文化等方面人才。要圍繞構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古，認真研究制定加強社會工作人才隊伍建設(shè)的政策措施，積極培養(yǎng)大批從事社會工作的專門人才。要圍繞構(gòu)建創(chuàng)新型內(nèi)蒙古，以積極鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的政策措施，培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新型人才。要大力推進人才工作體制機制創(chuàng)新，不斷完善各類人才評價指標體系，破除人才流動中的體制性和政策性障礙，建立健全與市場經(jīng)濟相適應、與工作業(yè)績相聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎勵制度和福利制度，探索并逐步建立規(guī)范的知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。要堅持黨管人才原則，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，加大人才工作投入，構(gòu)建人才服務體系，優(yōu)化人才成長環(huán)境，真正使各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造力競相迸發(fā)、聰明才智得到充分發(fā)揮。

四、加強領(lǐng)導、落實責任，著力提高黨的建設(shè)和組織工作水平

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是各級黨委的重要職責。各級黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，加強和改進對黨建工作的領(lǐng)導。要健全和落實黨建工作責任制，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各有關(guān)部門齊抓共管、一級管一級、層層抓落實的黨建工作格局。近年來，我區(qū)各級黨委在完善和落實黨建工作責任制方面做了大量工作，取得了積極成效。但同時也存在不少問題，如一些地方和部門的領(lǐng)導對新時期的黨建工作認識上不夠到位，制度建設(shè)相對滯后，檢查指導不夠深入，考評激勵機制不夠完善，等等。這些問題的存在，直接影響和制約了黨建工作的順利開展。各級黨委一定要按照中央和自治區(qū)黨委的要求，切實加大黨建工作責任制的執(zhí)行和落實力度，建立和完善黨委常委會每年向全委會報告黨建工作情況的制度、黨委常委會定期討論研究黨建工作的制度、黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員抓黨建工作聯(lián)系點制度。黨委（黨組）書記要切實履行好黨建工作第一責任人的責任，真正肩負起抓班子、帶隊伍的職責，用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)和組織工作。要進一步建立健全黨建工作小組，完善工作制度和議事規(guī)則，開展經(jīng)常性工作，切實發(fā)揮應有的作用。要切實加強對黨建工作責任制落實情況的督促檢查，并作為考核各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，推動黨建工作的深入開展。

要大力加強組織部門和組工干部隊伍建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對組織部門和組工干部提出了新的更高的要求。各級組織部門和組工干部要適應新形勢和新任務的要求，切實增強政治責任感和歷史使命感，以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為載體，全面加強和改進自身建設(shè)，不斷提高組織工作的整體水平。組織部門肩負著協(xié)助黨委選干部、配班子、建隊伍、聚人才的重任，希望同志們一定要加強對組織工作理論知識和業(yè)務知識的學習，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。要堅持公道正派，悉心發(fā)現(xiàn)人才，正確識別人才，合理使用人才，真正成為識人用人的行家里手。要大力推動組織工作改革創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，善于用改革的辦法破解難題，加強對黨的建設(shè)和組織工作全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查和思考，不斷研究新情況，解決新問題，形成新認識，推動新實踐。要切實加強作風建設(shè)，恪守職業(yè)道德，增強服務意識，熱情真誠地為廣大黨員干部和各類人才服務，積極幫助干部解決實際困難，真正把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

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