領導在組織工作會議上的總結講話
時間:2022-07-14 08:36:00
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body{font-size: 9pt} 同志們:
全區(qū)組織工作會議今天就要結束了。自治區(qū)黨委對這次會議高度重視,儲波同志對開好會議多次作出批示。會上岳福洪同志代表自治區(qū)黨委作了重要講話,對全國組織工作會議精神進行了傳達,對全區(qū)當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作出部署,具有很強的指導性。這是對組織部門工作的重視和支持,也是對廣大組工干部的鼓舞和鞭策。按照會議安排,與會各位同志深刻領會全國組織工作會議和岳書記的講話精神,圍繞當前組織工作面臨的形勢和任務、工作的重點和難點進行了深入討論交流。大家一致認為,此次會議對全面貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神,努力開創(chuàng)全區(qū)組織工作新局面必將起到重大的推動作用。
黨的十七大召開以后,全區(qū)各級組織部門緊緊圍繞貫徹落實十七大精神這一首要政治任務,扎實開展各項工作,取得了較好成績。一是掀起學習貫徹十七大精神熱潮,召開了全區(qū)組織部長學習貫徹黨的十七大精神研討會暨組織工作務虛會和各級的座談會,對全區(qū)組織部門如何領會新思想、落實新舉措、樹立新形象進行了深入討論,對2008年全區(qū)組織工作進行了初步安排。二是根據(jù)中組部2008年工作要點,結合我區(qū)實際提出全區(qū)組織部門2008年工作要點,對六個方面22項工作進行了部署。三是以十七大精神為指導,圓滿完成自治區(qū)本級換屆,選舉出自治區(qū)參加全國“兩會”的代表和委員。這些工作和成績,為我們?nèi)嫱瓿珊媒衲旰徒窈笠粋€時期的各項任務奠定了基礎。
這次全國和全區(qū)組織工作會議,是黨中央和自治區(qū)黨委召開的具有全局意義的重要會議,正如大家在討論交流中講的,會議進一步學習貫徹了黨的十七大精神,增強了高舉旗幟、服務大局的責任感和緊迫感;進一步加深了對以改革創(chuàng)新精神做好組織工作的理解,理清了推進組織工作改革創(chuàng)新的思路;進一步明確了中央和自治區(qū)黨委對組織部門和組工干部提出的新要求,提高了加強組織部門自身建設的主動性和自覺性。下面,我就貫徹落實全國和全區(qū)組織工作會議精神,做好2008年的組織工作,講三點意見。
一、把領會黨的十七大精神與領會全國、全區(qū)組織工作會議精神結合起來,準確把握黨中央、自治區(qū)黨委對組織工作的新要求
全國和全區(qū)組織工作會議是組織部門學習貫徹黨的十七大精神的深化和拓展,是對以改革創(chuàng)新精神推進組織部門各項工作的部署和動員。會議的召開,對于我們從更高層次、用更寬廣的眼光來把握組織工作,更加深刻地以創(chuàng)新務實精神來研究突出問題,更加深遠地對今后一個時期的組織工作作出全面部署,具有全局性的推動作用。深入學習領會、全面準確把握、認真貫徹落實全國和全區(qū)組織工作會議精神,是今年組織部門的重要任務。我們要把兩級組織工作會議精神與十七大精神聯(lián)系起來思考、貫通起來理解、結合起來貫徹,要從以下七個方面,更全面、更準確地把握中央和自治區(qū)黨委對組織工作的新要求。
要準確把握組織工作所要服務的工作大局,緊緊圍繞黨的十七大確定的主題搞好組織工作。黨的十七大確定的主題,是當前和今后一個時期全黨各項工作的主題。這個主題就是全黨工作的大局,我們必須把組織工作的著眼點、著力點、突破點放在實踐于、服務于十七大確定的主題上,推動廣大黨員、干部堅定不移地高舉旗幟,努力為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利提供組織保證和人才保證。
要準確把握組織工作所要明確的根本要求,按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體部署,推進組織工作的改革創(chuàng)新。我們要牢牢把握以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程這一根本要求,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,切實把“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體部署,和全國、全區(qū)組織工作會議作出的全面部署和具體部署貫徹好、落實好,增強改革創(chuàng)新的氣魄和膽識,提升改革創(chuàng)新的能力和本領,營造鼓勵和保護改革創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍,切實推進組織工作的改革創(chuàng)新。
要準確把握組織工作必須堅持的理論體系,把中國特色社會主義理論體系的學習、實踐貫穿于各級黨組織、領導班子和干部、黨員、人才隊伍建設工作之中。全區(qū)各級組織部門要把學習實踐中國特色社會主義理論體系,學習實踐科學發(fā)展觀,作為加強干部和黨員教育培訓的首要任務,努力增強用這一理論體系指導推動事業(yè)發(fā)展的本領和能力。
要準確把握組織工作黨內(nèi)生活的政治原則,積極推進黨內(nèi)民主建設,把黨內(nèi)民主建設原則體現(xiàn)到各級領導班子、各級黨組織的組織制度創(chuàng)新之中。黨內(nèi)民主是我們黨黨內(nèi)生活的基本政治原則。只有發(fā)展黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,才能激發(fā)全黨的創(chuàng)造活力,凝聚全黨的智慧和力量,形成全黨齊心協(xié)力推動工作的強大合力。要使各級領導班子和黨組織成員都明確黨內(nèi)民主與團結統(tǒng)一的關系,提高民主執(zhí)政的意識和能力。
要準確把握組織工作改革創(chuàng)新的核心任務,不斷深化干部制度改革。不斷深化干部制度改革是組織工作改革創(chuàng)新的核心任務。我們必須緊緊抓住這個核心任務,推進干部人事制度的改革創(chuàng)新,推進組織工作的改革創(chuàng)新,提高選人用人的公信度,形成造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍的良好機制體制。
要準確把握組織工作服務職能的主要任務,全面落實好干部工作、組織工作和人才工作方面的新任務、新要求。加強各級各類領導班子建設,核心就是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力;加強黨的基層組織建設,要以發(fā)展基層黨內(nèi)民主和發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用為重點;著力搞好人才工作,要以激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面為目標。
要準確把握組織工作部門建設的目標要求,努力提高加強自身建設的自覺性。“真正把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門,把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍”。這一目標要求是我們加強自身建設的努力方向。我們要按照這一目標要求,切實增強加強自身建設的自覺性,著力提升組織部門自身建設水平。
這七個方面的新要求以及一系列新舉措,科學地回答了組工干部是否需要敢于改革創(chuàng)新、朝著什么方向改革創(chuàng)新、用什么方法改革創(chuàng)新等重要問題,對用科學發(fā)展觀的標準謀劃改革創(chuàng)新,用以人為本的理念指導改革創(chuàng)新,用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求擺布改革創(chuàng)新,用統(tǒng)籌兼顧的方法推進改革創(chuàng)新提出了明確要求。這七個方面的新要求以及一系列的新舉措,科學地回答了各級黨委堅持黨要管黨、從嚴治黨,舉什么旗、走什么路,以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)做好工作等重要問題,對各級黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,用足夠的時間和精力抓好黨的建設,在工作中切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進提出了明確要求。組織部門作為黨委的重要職責部門,當前最緊要的任務就是認真學習、深刻領會、大力宣傳黨的十七大、全國組織工作會議和此次會議精神,確保會議部署的各項任務落到實處。
二、抓住關鍵、突出重點,以改革創(chuàng)新精神落實好今年組織工作的各項任務
今年是組織部門全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年,是以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程和組織工作的基礎之年。我們要按照中央和自治區(qū)黨委對今后一個時期組織工作的總體部署,從七個方面、三個層次,努力在堅持改革創(chuàng)新、突破重點難點、做好基礎工作、提高工作水平上下功夫,努力開創(chuàng)自治區(qū)組織工作新局面。要以學習貫徹十七大精神為首要任務,以改革創(chuàng)新精神抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓黨員干部工作;以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心,以改革創(chuàng)新精神建設高素質(zhì)領導班子和干部隊伍;以增強黨內(nèi)團結統(tǒng)一為著力點,以改革創(chuàng)新精神推進黨內(nèi)民主建設;以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為契機,以改革創(chuàng)新精神大力加強基層黨的建設;以公正選人用人、提高公信度、增強活力為目標,以改革創(chuàng)新精神深化干部人事制度改革;以形成人才工作的科學機制為重點,以改革創(chuàng)新精神大力推進人才隊伍建設;以做學習十七大精神的模范為動力,以改革創(chuàng)新精神努力建設高素質(zhì)組工干部隊伍。要按照這七個方面的重要任務,對2008年全區(qū)組織工作要點提出的六個方面22項工作進一步加以完善,從抓好長遠規(guī)劃與年度工作結合、抓好重點工作具體推進、抓好組織工作和人才工作三個層次,研究實施具體的落實舉措。在工作中努力做到著眼長遠、抓住關鍵、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(一)著眼長遠,以戰(zhàn)略思維抓好中央部署的中長期規(guī)劃的制定和年度工作的實施、落實。
今年中央對研究制定“五個規(guī)劃、一個綱要”作出了部署,即《2008-2013年全國黨政領導班子建設規(guī)劃》,《進一步深化干部人事制度改革規(guī)劃》,《2008-2020年全國黨政后備干部隊伍建設規(guī)劃》,《全國人才隊伍建設中長期規(guī)劃》,《2008-2012年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》和《基層黨內(nèi)民主建設綱要》。同時要配套召開五個會議。這是中組部根據(jù)今后一個時期的要求,戰(zhàn)略謀劃推進組織部門重點工作的載體,是提高工作科學化、制度化水平的有效途徑。這“五個規(guī)劃,一個綱要”以加強領導班子建設為重點,涉及到干部、組織、人才三個方面的各項工作。圍繞中央的部署和要求,我們要著力做好以下工作。
一是搞好中央“五個規(guī)劃、一個綱要”的實施方案和貫徹意見。要認真學習、深刻把握中央的精神和要求,及時將中央“五個規(guī)劃、一個綱要”以及五個會議精神傳達到全區(qū)各級黨的組織部門,結合自治區(qū)的實際,研究制定中央部署的貫徹意見和中長期措施。要深入搞好調(diào)研,切實掌握全區(qū)黨政領導班子建設、干部人事制度改革、黨政后備干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員教育培訓工作和基層民主建設的實際情況和存在問題,及時總結各地在上述工作中的好經(jīng)驗好做法,有針對性地搞好我區(qū)的相應規(guī)劃和貫徹意見。各級組織部門要為調(diào)研提供一手資料和直接素材,為全區(qū)各項規(guī)劃和意見的出臺獻計獻策。要確保我區(qū)規(guī)劃意見的扎實推進和有效落實,在制定過程中既要著眼全局又要突出重點,既要有中長期的總體部署又要有階段性的具體任務,特別是要分年度對相關工作作出具體安排。全區(qū)各級組織部門要在黨委的領導下,組織工作力量,明確職責責任,切實加以推進。
二是以各級領導班子建設為重點,抓好長遠謀劃與年度工作的結合。黨的十七大、兩級組織工作會議的領導講話,都把加強各級各類領導班子建設,提高領導水平和執(zhí)政能力,放在關系黨的事業(yè)和黨的建設全局上,作部署、提要求。我們要按照中央部署的“五個規(guī)劃、一個綱要”的精神,本著打基礎、謀長遠的原則,搞好各級各類領導班子的思想、組織、作風、廉政建設,選拔任用、管理監(jiān)督制度建設,后備干部隊伍建設,進而推進人才隊伍、黨員隊伍和基層黨內(nèi)民主建設。抓好領導班子建設的年度工作,要以干部教育培訓、實踐鍛煉為載體,以完善思想政治建設制度為關鍵,以學習實踐活動為契機。要按照中央全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作的總體部署,貫徹落實好《2006-2010年全國干部教育工作條例》,組織好各級各類領導干部和黨組織負責人的區(qū)內(nèi)外培訓班和區(qū)內(nèi)外干部掛職鍛煉工作,不斷創(chuàng)新培訓理念、培訓模式、培訓管理、培訓制度、培訓手段,提高干部教育培訓水平。要抓住完善思想政治建設制度這個關鍵,總結、整理、提煉加強各級各類領導班子思想政治建設方面的制度和措施,召開專題座談會進行交流研討,提出進一步加強領導班子思想政治建設的意見;要通過扎實有效的工作,教育和促進領導干部講黨性、重品行、作表率,教育和促進領導干部強化宗旨意識,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,教育和促進領導干部顧大局、講團結。要抓住開展學習實踐科學發(fā)展觀活動這個有利契機,教育引導領導干部深化對科學發(fā)展觀的認識,提高推進科學發(fā)展的能力,按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,完善保證科學發(fā)展觀要求能夠落實的體制機制,力求通過學習實踐活動,把全區(qū)領導班子建設提高到一個新的水平。
農(nóng)村牧區(qū)基層領導班子建設是基層領導班子建設的重點。在這方面,我們要在總結自身經(jīng)驗和借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗的基礎上,不斷探索工作思路,爭取年內(nèi)提出《加強農(nóng)村牧區(qū)基層領導班子建設的意見》,促進全區(qū)各級組織部門更加有效地開展工作。
(二)把握關鍵,以更加務實的態(tài)度抓好中央部署的重點工作的具體推進,力求年內(nèi)取得新進展。
組織工作千頭萬緒、任務繁重,我們必須要在把握全局的基礎上學會“彈鋼琴”,在著眼整體的基礎上學會抓關鍵,力求以點的突破帶動面的提升,推動中央部署的關于黨建工作總體目標的實現(xiàn)。
第一,扎實搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是今年黨的建設和組織工作的重中之重。我們要按照中央的統(tǒng)一部署把這項工作開展好。一是合力搞好調(diào)研,把握需要重點解決的問題。全區(qū)組織工作會議結束后,我們要立刻會同黨辦、宣傳部深入基層進行調(diào)研。重點要了解廣大黨員干部對開展此次活動的態(tài)度和想法;查找各地與科學發(fā)展觀不適應、不符合的思想觀念和體制機制等方面的問題;征求廣大干部黨員和群眾的意見和建議,為活動開展創(chuàng)造條件、奠定基礎。二是廣泛了解各地試點情況,謀劃開展活動的有效方法。要組織人員赴江蘇、江西、四川和中央試點部委了解試點工作開展情況,學習開展活動的方法、舉措和步驟,形成考察報告。同時要在學習借鑒各地良好經(jīng)驗的基礎上,結合自治區(qū)實際制定活動方案,爭取在第三季度完成。三是按照中央部署和自治區(qū)黨委的安排,為在第四季度開展省級領導干部的學習實踐活動做好服務工作,發(fā)揮好組織部門的參謀助手作用;同時認真謀劃盟市、旗縣開展活動的具體方案。
第二,切實加強后備干部隊伍建設。后備干部隊伍建設是一個系統(tǒng)工程,要從最基層抓起,逐級落實;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好各類后備干部隊伍建設。今年要著力做好三項工作。一是在制定后備干部培養(yǎng)中長期規(guī)劃、指導各級做好相關工作的基礎上,抓好廳級后備干部的補充完善,謀劃通過公開選拔的方式補充完善女干部、非黨干部、年輕干部等方面的后備干部和各個級別的任職干部。二是抓好大學生進村任職工作。按照中組部選十萬大學生當村官計劃,結合“西部志愿者”、“三支一扶”工作,做好選聘大學生進嘎查村任職工作,統(tǒng)籌做好從“西部志愿者”、“三支一扶”和“大學生村官”隊伍中選拔選調(diào)生和優(yōu)秀大學生選調(diào)工作。要加快工作節(jié)奏,爭取在3月底到4月初進入校園;要擴大宣傳范圍,宣傳到區(qū)內(nèi)應屆和往屆畢業(yè)生以及區(qū)外內(nèi)蒙籍畢業(yè)生。三是開展從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作,努力解決基層干部人才缺乏和黨政干部來源單一問題,努力形成來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。要盡快研究制定工作方案,在1-2個盟市先行試點。在試點的基礎上,力爭把這項工作作為年度公務員考錄工作的一部分。要認真研究報考條件、報考職位和錄用后的相應待遇。
第三,大力推進黨內(nèi)制度改革創(chuàng)新。我們要按照黨的十七大和兩級組織工作會議關于推進黨內(nèi)民主制度建設的要求,認真抓好黨內(nèi)制度改革創(chuàng)新的重點工作。一是完善地方領導班子配備改革后的黨委工作機制。要深刻領會《中共中央關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》精神,按照文件要求結合實際提出貫徹落實意見。同時對貫徹落實情況進行逐級督查。要進一步明確和細化常委會“討論和決定重大問題”的范圍和首提主體,會前醞釀的責任人和具體程序,溝通交流、加強監(jiān)督的配套措施。要研究完善常委會向全委會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督制度,尤其是接受全委會監(jiān)督的可操作性措施。要研究制定“討論決定重大問題和任用重要干部實行票決制”的具體辦法。二是研究落實推行黨代表任期制、試點黨代會常任制的工作方案。要認真總結部分旗縣開展黨代會常任制試點的經(jīng)驗,按照中央即將出臺的任期制實施意見和常任制試點指導意見,明確黨代表的職權,探索會議期間和閉會期間代表發(fā)揮作用的途徑和方法,完善代表和代表候選人的產(chǎn)生辦法,明確工作機構的設置和工作方法。每個盟市都要選擇1—2個旗縣,開展黨代會常任制的試點工作。要把黨員滿意、黨代表滿意、群眾滿意作為著眼點,推動黨的代表大會制度的不斷完善。三是改革完善黨內(nèi)選舉制度。中央要求各省區(qū)市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接選舉工作進行周密規(guī)劃,精心組織試點。今年全區(qū)每個盟市和有條件的旗縣都要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接選舉工作試點,同時要在機關、企業(yè)、學校等基層組織開展試點。試點中要推廣候選人由組織推薦與黨員和群眾公開推薦相結合的辦法,對直接選舉書記的條件、直接選舉書記還是直接選舉黨委、參加推薦和選舉人員的確定、黨員大會選舉還是設主會場分會場選舉、候選人推薦選舉程序、直選后書記與黨委的關系等問題進行深入研究,制定試點工作指導意見。四是推進基層黨務公開??偨Y基層黨務公開取得的成功經(jīng)驗,提出推進基層黨務公開與村務、政務公開相結合的具體辦法。研究完善村委會選舉辦法和村支部書記黨員直接選舉辦法,為明年村級換屆選舉作好準備。
第四,繼續(xù)深化干部制度改革。黨的十七大以來,中央對深化干部制度改革提出了更高要求,并著手制定改革規(guī)劃,我們既要認真貫徹落實,又要結合實際勇于探索,切實增強選賢任能和識才聚才的本領,擴大干部群眾的有序參與,提高選人用人的公信度,提高廣大黨員和群眾對干部選拔任用工作的滿意度。要按照今年的工作要點和工作安排,扎實系統(tǒng)地做好各項改革工作。須強調(diào)的,一是以科學規(guī)范和有效監(jiān)督“一把手”用人行為為重點,完善選人用人機制。認真總結“科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”試點工作的做法和經(jīng)驗,注意規(guī)范動議行為、提名行為、醞釀行為、決定行為,注意加強重點環(huán)節(jié)記實監(jiān)督、民主生活會自查監(jiān)督、全委會評議監(jiān)督等監(jiān)督措施,注意綜合運用年度考核提名、全委會和全委擴大會議提名、領導醞釀提名、組織部門提名等提名方式,注意完善初始提名醞釀、建議上報前醞釀、討論決定前醞釀的相關醞釀程序和方式。召開經(jīng)驗交流研討會,形成全區(qū)指導意見。二是按照體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求,完善2008年度領導班子和領導干部考核評價體系。要認真總結考核評價工作開展以來的成功經(jīng)驗,努力查找考核評價工作中存在的問題,力求做到“四個注重”。注重科學性,就是要根據(jù)不同經(jīng)濟社會發(fā)展基礎、區(qū)位環(huán)境或不同部門、層次、行業(yè)分類,設置考核指標體系的評價權重;注重導向性,就是要把群眾最關注、最直接、最急迫的民生問題、環(huán)境建設、和諧社會建設等情況納入考核評價體系;注重真實性,就是要通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑,合理界定并擴大參評范圍,根據(jù)評價主體掌握信息的程度賦予其對稱權重;注重應用性,就是要增強年度考核與任用考察的聯(lián)系互動和有機結合,研究確定考核評價結果在推薦選拔任用干部中的權重。三是完善干部監(jiān)督管理機制??偨Y旗縣(市、區(qū))黨政領導同步經(jīng)濟責任審計試點經(jīng)驗,加強對領導干部經(jīng)濟行為的督查;建立與新聞媒體相聯(lián)系的領導干部和選人用人紀律監(jiān)督信息溝通機制,更好暢通群眾反映和舉報問題的渠道。對自治區(qū)以下垂直管理、管理干部較多的自治區(qū)直屬部門和各盟市的干部選拔任用和組織人事紀律執(zhí)行情況進行檢查。
以上四項工作,雖然都是具體工作,但涉及到增強黨的凝聚力、公信度,涉及到提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等重大問題。全區(qū)各級組織部門都要圍繞這四項工作,積極整合部內(nèi)外力量,成立領導小組和工作隊伍,制定工作方案,召開專題會議,細化工作目標,層層落實責任,確保扎實推進。黨代會常任制、基層黨委直接選舉等試點單位確定后要召開專門會議進行安排。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以更多的時間精力抓好基層組織建設和人才隊伍建設,同時做好其他工作。
基層組織建設是黨的全部工作的基礎,人才隊伍建設是推進中國特色社會主義事業(yè)的保障。我們要充分認識在新的時期、新的形勢下加強基層組織建設和人才隊伍建設的重大意義,年內(nèi)要用更多的時間來研究問題,以更多的精力來推動工作,全面提升兩項工作的整體水平。
以發(fā)揮基層黨組織推進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用為目標,按照“以難點為切入點、以創(chuàng)建為載體、以責任制為關鍵”的工作思路,著力落實好年度工作要點安排的關于基層黨組織建設的各項工作。須強調(diào)的,一是加強對開展基層黨建工作督查的領導,推動地方黨委和部門黨組抓黨建工作責任制的落實。自治區(qū)黨委組織部已制定基層黨建工作督查方案并派出督查組,會后即開展工作。各地要高度重視,以此為契機推動工作。旗縣委書記和區(qū)直部門黨組書記抓基層黨建工作責任述職會議,自治區(qū)黨委組織部的部領導都要分別參加1—2次,從中發(fā)現(xiàn)典型、總結經(jīng)驗,研究進一步落實責任制的措施和辦法。二是搞好基層黨組織評選表彰?;鶎狱h建工作督查組要對旗縣的申報資格進行評價,力求把評選典型建立在普遍開展創(chuàng)建工作的基礎上。要使評選過程更加公開透明,一方面加大宣傳力度,一方面加大監(jiān)督力度。要采取評選委員會評分制方式進行遴選。自治區(qū)黨委組織部領導要帶隊實地考察先進典型。要在評選中注重加強對后進組織的整頓。三是研究推進難點工作的政策措施。比如,與公安、工商、民政部門合作,建立采集流動黨員、非公經(jīng)濟組織和民辦非經(jīng)濟組織黨建工作信息的協(xié)調(diào)機制;發(fā)放流動黨員小讀本,保障他們的知情權,增強他們的主體意識、參與意識;自治區(qū)對參加組織生活的外來流動黨員給予補貼,對“兩新”組織黨組織給予補貼;綜合各盟市困難黨員登記情況,制定自治區(qū)補貼對象條件和補貼標準;發(fā)揮遠程教育經(jīng)費的導向作用,指導各地整合利用現(xiàn)有資源,節(jié)儉有效地開展遠程教育設施建設等等。年內(nèi)要認真實施這些政策措施,推進難點問題的解決。四是辦好各類培訓研討班,發(fā)揮好自治區(qū)聯(lián)系基層組織的平臺作用。今年涉及基層組織工作的各類培訓班,都要把召開座談會作為一種基本形式,自治區(qū)組織部領導要分頭參加,通過座談交流情況,傾聽基層干部的心聲、總結基層黨建工作的經(jīng)驗和問題,提高指導基層黨建工作的能力和水平。五是貫徹落實好全國機關黨建工作會議精神,組織好城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)各類黨建工作會、座談會、交流會、現(xiàn)場會;開展調(diào)查研究,出臺有效的工作指導意見、工作方案和工作制度,特別是對優(yōu)化各類黨組織設置提出指導意見,不斷開拓思路、加大力度,全面推進基層黨組織建設。
以發(fā)揮抓戰(zhàn)略思想、抓總體規(guī)劃、抓重要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點人才、抓典型案例牽頭作用為目標,著力落實好年度工作要點和年度人才工作要點。人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源,人才工作關系到科學發(fā)展觀的落實和建設創(chuàng)新型國家。中組部要求各級組織部門切實增強為國聚人才、為黨聚人才、牽頭抓總推動工作的責任意識,提出人才工作關鍵要做到“六抓”。我們要將人才工作與落實科學發(fā)展觀有機結合起來,以出席全國第二次人才工作會議和貫徹落實會議精神為契機,認真研究發(fā)揮好組織部門對人才工作牽頭抓總的作用的載體,用足內(nèi)力、借足外力、內(nèi)外結合、上下聯(lián)動,調(diào)動方方面面的積極性和主動性,凝聚方方面面的智慧和力量,形成人才工作合力。努力在高層次人才、高技能人才、創(chuàng)業(yè)人才、社會管理人才建設和為新農(nóng)村新牧區(qū)建設提供人才支撐方面發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。同時,要研究部署《全國人才隊伍建設中長期規(guī)劃》的落實工作,制定出臺《全區(qū)人才隊伍建設中長期規(guī)劃》,在提高勞動者和各類人才整體素質(zhì)上下功夫,在完善和落實各類人才的激勵政策上下功夫,在大范圍整合人才資源上下功夫,為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供人才工作制度保障。
要更加重視老干部工作,著力研究離退休干部工作的新情況、新問題,牢固樹立以人為本和促進和諧的理念,心系老干部、情注老干部,誠心誠意為他們辦實事,盡心竭力為他們解難事,堅持不懈為他們做好事,努力從完善政策入手形成解決問題的正常機制。
三、以扎實開展學習實踐活動為載體,切實加強組織部門自身建設
全面貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神,落實黨中央和自治區(qū)黨委對組織工作的新要求,推動組織工作改革創(chuàng)新,必須加強組織部門自身建設。今年全區(qū)組織部門自身建設要突出三個方面。
(一)扎實開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學習實踐活動。中組部決定,從今年開始利用三年的時間在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學習實踐活動。在2月底召開了視頻會議對活動進行專題部署。今年是集中活動年,也是打基礎之年。全區(qū)各級組織部門要高度重視,早調(diào)研、早準備、早謀劃、早行動。一是要充分認識活動的重大意義,解決思想認識問題。我們要深切地認識到,開展好此次活動是為全面貫徹落實十七大精神提供堅強政治和組織保證的必然要求;是以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程、做好新形勢下組織工作的迫切需要;是順應人民群眾對組織工作新期待新愿望,樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親新形象的有效載體。全區(qū)各級組織部門一定要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署,扎扎實實、富有創(chuàng)造性地、卓有成效地把活動組織好、開展好。二是要把此次活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動、加強組織人事紀律教育活動結合起來,努力做到互相貫通、相互推動。關于開展組織人事紀律教育活動,自治區(qū)去年底已經(jīng)發(fā)了文件,要作為今年上半年開展“樹新形象”活動的重要內(nèi)容。關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,中組部作為試點單位,將給我們作出示范,我們要著力研究,如何解決在組織工作中影響落實科學發(fā)展觀要求的突出問題。三是要層層推開,有序進行。開展好這項活動,自治區(qū)組織部機關要先帶頭,當前首要任務是按照中組部視頻會議要求,在積極征求機關各處室和單位意見以及各基層組織部門意見的基礎上,盡快制定活動方案。本月底,要召開全區(qū)電視電話會議部署這項工作。各基層組織部門也要做好活動開展前期準備工作,提前謀劃工作思路和工作舉措,確?;顒幽軌蛘S行颉⒎€(wěn)步扎實地開展。
(二)切實加強組工干部政治建設、能力建設和作風建設。李源潮部長指出,推進組織工作改革創(chuàng)新,關鍵要有一支高素質(zhì)的組工干部隊伍。從加強政治建設、能力建設和作風建設三個方面對組工干部自身建設提出了具體要求。我們要結合自身建設的實際,認真研究加強自身建設的措施。加強自身建設的主要措施還是學習。習提出,勤于學習、善于學習是領導干部增強本領的重要途徑。學習就是掌握知識、學的過程和運用知識、實踐過程的結合。因此,習還強調(diào),要善于向人民群眾學習,求智于民、問計于民、取德于民。同樣,這些也是組工干部加強政治建設、能力建設、作風建設的重要途徑和最好課堂。今年幾位部領導的述職述廉報告都講到了,關于如何通過學習提高政治水平、工作能力和道德修養(yǎng)的問題。比如,要注意學習方法,一是結合指導基層工作學習,二是結合研究課題調(diào)查研究學習,三是結合發(fā)言寫作學習,四是結合內(nèi)在修煉學習,五是結合工作任務學習;學習主要靠內(nèi)在動力,靠持久的習慣和意志;人生在世應追求內(nèi)在水平的提升,修煉自己,主要靠學習和反思;工作上要動腦子、想辦法,追求用簡潔的方法完成任務,用創(chuàng)新的督查措施推動工作,用有效的政策措施創(chuàng)新機制;為寫而學,就會使散落的知識珍珠連成思想的項鏈等等。我們要在“樹新形象”活動中總結更多、更有效的學習感悟和學習方法,增強組工干部在行動中堅持學習的自覺性,不斷加強政治、能力和作風建設。作為組織上也要更多地為大家創(chuàng)造學習培訓機會,輪崗鍛煉、掛職鍛煉的機會,幫助大家加強自身建設。所以今年要繼續(xù)辦好組工干部培訓班,開展多種形式的學習活動。通過加強日常教育、管理和環(huán)境熏陶,要讓每一名組工干部充分意識到,在組織部門的工作經(jīng)歷,是我們?nèi)松械囊欢螌氋F時光。有幸進入這個集體的人,應該十分珍視機遇,感恩組織,努力工作,有效利用組織工作提供的鍛煉機會和識人知事的便利條件,進一步升華自己。要增強黨性、完善品行、堪為表率,從而做到信念更執(zhí)著、目光更長遠、心胸更博大、人格更高尚、作風更樸實、業(yè)務更精良,成為成熟而合格的優(yōu)秀黨務工作者。使組工干部能夠做到抗得住誘惑、清政廉潔,耐得住寂寞、甘為人梯,抵得住干擾、公道正派,經(jīng)得住考驗、工作出色;使組織工作能夠?qū)崿F(xiàn)讓黨滿意、人民滿意、服務對象滿意。
(三)抓好組織部門基礎建設。提高組織工作的服務水平,除了隊伍建設還要加強一系列的基礎建設,才能形成團隊的組織優(yōu)勢。要加強制度建設,改進完善一些與時代要求不符合、不適應的制度,建立健全一些規(guī)范機關工作運行程序、推動工作改革創(chuàng)新的制度。自治區(qū)組織部機關要在廣泛征求意見的基礎上,盡快印發(fā)修訂后的制度手冊及職能職責和職位說明書。要加強信息化建設,以建設領導干部信息庫、黨員信息庫、公務員信息庫為重點,推進信息庫的信息利用和信息共享;從外網(wǎng)、專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)頁建設和維護入手,促進網(wǎng)絡建設。要加強外宣和信息工作,進一步規(guī)范整合工作職能和工作隊伍,明確工作重點,改進工作方法,提高外宣和內(nèi)宣信息的采集、綜合水平,為搞好組織部門黨務公開和增強組織工作的透明度服務。要注意搞好組織工作和組工干部經(jīng)常性評價的基礎工作,按照中組部的統(tǒng)一部署和要求,委托統(tǒng)計部門開展民意調(diào)查,要及早安排相關工作,對調(diào)查的結果要認真對待,對存在的問題要認真整改,推動組織部門自身建設邁上新臺階,推動組織工作開創(chuàng)新局面。
同志們,貫徹落實黨的十七大精神、奪取全面建設小康社會新勝利,組織部門肩負著十分重要的責任和使命。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以過硬的工作本領、扎實的工作作風、突出的工作業(yè)績,努力開創(chuàng)我區(qū)黨的建設和組織工作的新局面,為推進自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證!
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10領導任職報告