導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（二）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

大家歡度節(jié)日的余興未盡，我們就立即收心，緊鑼密鼓召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這在三中全會(huì)以來是第一次。這么緊迫，充分表明了縣委、縣政府時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的信心和決心；充分表明了這幾年來全縣上下不甘落后、奮力爭(zhēng)先快追趕、大跨越的狀態(tài)和勢(shì)頭。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)今天上午縣委召開的十三屆二次全委會(huì)議精神，回顧總結(jié)*年經(jīng)濟(jì)工作，全面安排部署2008年發(fā)展任務(wù)。會(huì)上，孟書記還要作重要講話。這里，我先就經(jīng)濟(jì)工作講兩方面意見。

*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。一年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民臥薪嘗膽，艱苦打拼，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展快、變化大、勢(shì)頭好的良好態(tài)勢(shì)，成為改革開放以來最好的發(fā)展時(shí)期，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成16.89億元，同比增長(zhǎng)14.3%，接近全市平均水平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成20.27億元，同比增長(zhǎng)52.9%，超全市平均增速12個(gè)百分點(diǎn)，增幅名列全市第一。財(cái)政總收入突破3億元大關(guān)，完成3.03億元，絕對(duì)額增收8306萬元，同比增長(zhǎng)37.7%，超全市平均增速13.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅名列全市第二。其中，一般預(yù)算收入突破1億元，完成1.06億元，同比增長(zhǎng)53.7%，超全市平均增速29.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅名列全市第三。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅增長(zhǎng)，標(biāo)志著昔陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入一個(gè)全新的發(fā)展階段，成為歷史拐點(diǎn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)水平明顯提升。全年實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資124.6億元，累計(jì)完成投資36.7億元，投資總量和完成投資額均創(chuàng)歷史新高。特別是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。列入全市“8553”項(xiàng)目的國(guó)投安平2×15萬千瓦煤矸石電廠、黃巖匯90萬噸礦井改造工程在國(guó)慶節(jié)前竣工投產(chǎn)，圓滿實(shí)現(xiàn)“雙投雙獻(xiàn)”目標(biāo)，徹底結(jié)束了昔陽沒有大企業(yè)的歷史。陽煤寺家莊600萬噸規(guī)模礦井建設(shè)工程，累計(jì)完成投資8.4億元，完成總工程量的90%，為今年正式竣工投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。煤炭工業(yè)資源整合及綜合技改工程進(jìn)展順利，陽煤與運(yùn)裕煤業(yè)、陽煤與坪上煤業(yè)、山東肥城礦務(wù)局與樂安煤業(yè)成功合作，白羊嶺、李夫峪等重點(diǎn)煤礦技改工程縱深推進(jìn)。全縣原煤產(chǎn)量首次突破400萬噸，達(dá)到411.89萬噸，煤炭行業(yè)提供稅收達(dá)到1.54億元，煤炭工業(yè)改革發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。天圓化工3萬噸硝酸銨鈣生產(chǎn)線、山西富邦肥業(yè)3萬噸鈣鉀多元肥、金星硫化活性碳、糠醇生產(chǎn)線等項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)，化工產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。我縣煤電化三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。*年，全縣用電量達(dá)到24979萬度，用水量達(dá)到1690萬噸，分別比上年增長(zhǎng)24.94%和4.3%，增幅在全市最快；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2.92億元，同比增長(zhǎng)19.1%，接近全市平均水平。總投資22.7億元的大寨農(nóng)牧20萬頭生豬屠宰加工及1000噸黃金餅、大寨新農(nóng)業(yè)年產(chǎn)1萬噸乙醇、晉陽乳業(yè)3000噸全脂奶粉加工擴(kuò)建、大寨綠草灣3000頭奶牛養(yǎng)殖、天鳳薯業(yè)5000噸馬鈴薯顆粒全粉等“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資14.9億元，有望在今年全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效。土地整理開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施順利，全年新增耕地2665畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2050畝，是近年來整理開發(fā)土地最多的一年。積極實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程，使3個(gè)村205戶655口人得到居住安全保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目工作力度大，效果好。全年新上百萬元以上項(xiàng)目36個(gè)，培育出產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)大寨弘科、高科技產(chǎn)品企業(yè)晉陽納米、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深加工企業(yè)清漳源農(nóng)業(yè)合作社、蔬菜保鮮銷售企業(yè)西寨綠寶等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游綜合開發(fā)工程取得新進(jìn)展，石馬寺景區(qū)全部對(duì)外開放，大寨虎頭山森林公園級(jí)次進(jìn)一步提升，黃庵垴、龍巖大峽谷景區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)。全年接待游客58萬人（次），門票收入210萬元，旅游總收入突破3000萬元，特色旅游效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)力度明顯加大。圍繞創(chuàng)建全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣目標(biāo)，全年規(guī)劃實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施工程320項(xiàng)，總投資12.8億元，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）296項(xiàng)，投資11.09億元，成為近幾年來“三農(nóng)”投入最多的一年，新農(nóng)村建設(shè)邁出新的步伐。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效明顯。以打造“晉中第一養(yǎng)豬大縣”為目標(biāo)，大力推進(jìn)“321”規(guī)模養(yǎng)豬工程，建成5萬頭豬場(chǎng)1個(gè)，萬頭豬場(chǎng)9個(gè)，千頭豬場(chǎng)28個(gè)，百頭豬場(chǎng)102個(gè)，飼養(yǎng)總量達(dá)到22.1萬頭，實(shí)現(xiàn)收入1.8億元，建成晉中養(yǎng)豬特色縣。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度，全年兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)貿(mào)綜合補(bǔ)貼等資金1500萬元，受益農(nóng)民20萬人。全縣糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)到2.72億斤，比上年略有增加。標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)大面積推廣，申報(bào)無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證25萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證21個(gè)。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上揚(yáng)。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到27.1億元，同比增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3131元，同比增長(zhǎng)9.2%。試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村示范帶動(dòng)作用明顯。11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、21個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村全部完成規(guī)劃編制、“四化四改”和“五清五規(guī)范”任務(wù)，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)家店、農(nóng)資店、農(nóng)村超市80個(gè)，新建農(nóng)業(yè)合作社51個(gè)。特別是狠抓沼氣工程的典型示范，帶動(dòng)全縣發(fā)展沼氣4758戶，超省控任務(wù)128.75個(gè)百分點(diǎn)，超市控任務(wù)14.19個(gè)百分點(diǎn)，建成百戶以上沼氣村5個(gè)，50戶以上沼氣村21個(gè)，培養(yǎng)出安陽嶺、天圣廟、臺(tái)上等一批先進(jìn)典型，以豬-沼-菜、豬-沼-糧為主要模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面起步。全縣新農(nóng)村建設(shè)由典型示范開始向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

四、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀?？h城建設(shè)力度繼續(xù)加大。大力實(shí)施新建、拆遷、通道、綠化“四大工程”，總投資1億元，新開工金博園住宅區(qū)、縣社網(wǎng)點(diǎn)改造二期、舊城街巷改造等10項(xiàng)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成莊園路、頤民公園、新建南路公共綠地改造、東門坡綜合治理續(xù)建、厚基偉業(yè)商廈等工程，開工實(shí)施松溪河綜合治理一期工程。狠抓城鄉(xiāng)綠化，總投資3000萬元，其中縣財(cái)政投入1500萬元，完成造林3萬畝，通道綠化286公里，新增公共綠化面積19萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到28%?？h城面貌煥然一新。晉中市城市環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣隆重召開，是近幾年來在我縣召開的影響較大的全市性會(huì)議。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。投資2億元，建成220千伏輸變電站，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造。投資2.2億元，完成317省道改造、207國(guó)道拓寬、東冶頭至趙莊二級(jí)路改造、縣城瑤頭段連接線改造等工程。投資6000萬元，實(shí)施趙壁川集中供水、關(guān)山水庫集中供水等40項(xiàng)重點(diǎn)工程，解決了53個(gè)村、2.6萬口人、2364頭大牲畜的飲水安全問題。全縣電話機(jī)擁有量達(dá)到11.9萬部，其中移動(dòng)電話達(dá)到6.3萬部，同比增長(zhǎng)82.4%。廣播電視覆蓋率達(dá)到90%以上。信息網(wǎng)絡(luò)更加暢通便捷。

五、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。教育累計(jì)完成投資2000多萬元，新建改擴(kuò)建學(xué)校12所、校舍1.5萬平方米，18所農(nóng)村寄宿制學(xué)校安裝了暖氣，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。高考本科上線首次突破600人大關(guān)，達(dá)到611人，其中600分以上考生達(dá)到72人，達(dá)線率名列全市第一。職高與普高招生比例達(dá)到1.1：1,居全市前列?？平膛d縣工程順利通過省政府評(píng)估驗(yàn)收。教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)先晉中?？萍脊ぷ魅曜泐~發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)300.6萬元，共實(shí)施國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目3項(xiàng)，申報(bào)專利6項(xiàng)。國(guó)家級(jí)農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心——大寨生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)繼續(xù)加快，成果轉(zhuǎn)化收益率達(dá)到70%-80%。衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成投資600余萬元，改擴(kuò)建8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，為12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配備配齊34種衛(wèi)生醫(yī)療器械，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文藝精品不斷推出，群眾性健身活動(dòng)廣泛開展。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策有效落實(shí)，計(jì)生工作躍上新的臺(tái)階。高度重視安全生產(chǎn)，深入開展安全隱患排查，全年未發(fā)生重大安全事故。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷引深“四打六整治”活動(dòng)，當(dāng)年命案和積累命案全部破獲，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，平安昔陽建設(shè)取得顯著成效。全面加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，健康安全工作效果良好。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。積極加快依法治縣進(jìn)程，努力提高應(yīng)急管理水平，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。人事、氣象、審計(jì)、檔案、雙擁、史志、殘聯(lián)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

六、人民群眾生活水平明顯提高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，給廣大人民群眾帶來更多實(shí)惠。*年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到27.27億元，比年初凈增5億元，人均存款達(dá)到1.1萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8113元，同比增長(zhǎng)16.3%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.7億元，同比增長(zhǎng)23%。特別是公教人員工資在連續(xù)兩年增資的基礎(chǔ)上，又人均年增資3480元，平均月工資由2006年的1400元增加到*年的1690元，增長(zhǎng)20.7%。人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生變化。全縣民用小汽車達(dá)到3408輛，同比增長(zhǎng)28.9%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，全年安置城鎮(zhèn)就業(yè)崗位965個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)680人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.5%以內(nèi)。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.3萬人，征收社?；?728萬元，應(yīng)發(fā)資金按時(shí)足額發(fā)放。扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，完成108戶300口人的移民搬遷。人民群眾生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

回顧一年的工作，我們之所以能夠在宏觀調(diào)控政策趨緊、縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、發(fā)展壓力明顯增大、現(xiàn)實(shí)困難不斷增多的情況下，繼續(xù)保持快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，除宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好拉動(dòng)外，更主要的是我們審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，采取了一系列行之有效的辦法措施，概括起來，主要有六點(diǎn)：

一是始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)緊緊抓在手上。面對(duì)全市你追我趕、咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們牢固樹立快進(jìn)則勝、中進(jìn)則退、慢進(jìn)則衰的趕超發(fā)展理念，提出了“做大三個(gè)產(chǎn)業(yè)、突出五個(gè)建設(shè)、辦好十件實(shí)事”的經(jīng)濟(jì)工作總體思路。尤其在財(cái)稅工作上，排難而上，自我加壓，提出“首季開門紅、半年雙過半、三季完任務(wù)、全年過三億”的奮斗目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，積極采取重獎(jiǎng)納稅大戶等激勵(lì)措施，每旬一調(diào)研，每月一分析，每季一總結(jié)，終于克服了煤礦總數(shù)減少一半、“十七大”期間煤礦停產(chǎn)一個(gè)月、昔九路大修三個(gè)月、新的大項(xiàng)目沒有真正發(fā)揮效益等諸多困難，硬是完成了3億元的財(cái)稅收入，增幅由過去全市倒數(shù)一、二，躍升到全市第二；培育出1戶2000萬元以上納稅企業(yè)、4戶1000萬元以上2000萬元以下納稅企業(yè)、10戶500萬元以上1000萬元以下納稅企業(yè)；開征并完成煤炭可持續(xù)發(fā)展基金9577萬元，圓滿實(shí)現(xiàn)我們既定的趕超發(fā)展目標(biāo)。

二是始終把招商引資作為興縣之舉緊緊抓在手上。進(jìn)一步強(qiáng)化三級(jí)干部爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目、保項(xiàng)目、建項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制，主動(dòng)出擊跑項(xiàng)目，全民動(dòng)員上項(xiàng)目，認(rèn)真抓好招商引資工作。先后組織參加中博會(huì)、珠洽會(huì)、煤博會(huì)等對(duì)外招商活動(dòng)，新簽定項(xiàng)目5個(gè)，涉及資金14.6億元。編制完成《昔陽縣2007-2010年省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金建設(shè)規(guī)劃》，申報(bào)項(xiàng)目292項(xiàng)，涉及資金267.94億元，有14個(gè)項(xiàng)目列入上級(jí)*年、2008年度投資計(jì)劃，涉及資金8億元。

三是始終把改善民生作為執(zhí)政之本緊緊抓在手上。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。著眼于解決群眾上學(xué)難、行路難、用氣難、就醫(yī)難、安全保障難等突出問題，縣委、縣政府投資1億元，實(shí)施了關(guān)愛教育、背街小巷治理、瓦斯增容、農(nóng)村醫(yī)療援助、提升空氣質(zhì)量、平安保障、沼氣進(jìn)農(nóng)家、道路暢通、松溪河治理、呵護(hù)村官“十大惠民行動(dòng)”。著眼于解決貧困學(xué)生入學(xué)難問題，全面落實(shí)了義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，為4316名寄宿制學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)49.34萬元，為11503名學(xué)生免費(fèi)提供42.72萬元的教科書。特別是啟動(dòng)實(shí)施陽光助學(xué)工程，成立陽光助學(xué)基金會(huì)，首批救助特困生1500名，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。著眼于解決弱勢(shì)群體生活困難問題，不斷擴(kuò)大救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助覆蓋面，提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助資金1655萬元，有17894戶31351口人不同層面、不同類別受到國(guó)家政策扶助。著眼于解決節(jié)日物價(jià)上漲給群眾帶來購物不便的問題，縣里拿出價(jià)調(diào)基金130多萬元，用于肉蛋面菜等主要食品物價(jià)平抑，受到群眾廣泛贊譽(yù)。

四是始終把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展保障緊緊抓在手上。立足科學(xué)發(fā)展，積極在軟環(huán)境建設(shè)上下硬功，促成效。傾注精力開展清繳非法火工品、清查流動(dòng)人口、清理小煤場(chǎng)、打擊私挖濫采“三清一打”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，全年完成煤炭出省銷量308.11萬噸，同比增加172.09萬噸，成為晉中煤炭經(jīng)銷管理最好的縣份，煤炭運(yùn)銷秩序更加規(guī)范有序。全面推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)抓好工商企業(yè)二次改制，體制機(jī)制進(jìn)一步健全。積極推行限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、AB崗責(zé)任制，開通12345便民服務(wù)熱線，行政效能進(jìn)一步提升，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。投資200萬元，新建10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所，2個(gè)交警中隊(duì)，改建交警綜合大樓；投資150萬元，在縣城主要街道安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；新招聘55人充實(shí)公安隊(duì)伍，強(qiáng)化巡邏保衛(wèi)，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，全年環(huán)保投入達(dá)3.1億元，是建國(guó)五十七年來環(huán)保投入總和的4.5倍。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)達(dá)到218天，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別比上年削減8.2%和44.5%，人們生活環(huán)境質(zhì)量有了新的提高。

五是始終把聚財(cái)理財(cái)作為重要職責(zé)緊緊抓在手上。多年來，我們?cè)谇Х桨儆?jì)培植財(cái)源、增加財(cái)力的同時(shí)，嚴(yán)格聚財(cái)理財(cái)，合理調(diào)度資金。先后實(shí)行了財(cái)政投資評(píng)審制度，推行了部門預(yù)算，強(qiáng)化了預(yù)算外資金的管理力度，集中財(cái)力辦大事，集中財(cái)力辦好事，集中財(cái)力辦實(shí)事，不該花的錢一分不花，該花的錢一分不少，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。*年全縣財(cái)政支出3.71億元，同比增長(zhǎng)25.94%。特別在解決民生問題和支農(nóng)惠農(nóng)方面力度明顯加大。縣財(cái)政先后籌資1.49億元足額兌現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資；籌資1000萬元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)義務(wù)教育政策的落實(shí)；籌資1210萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；籌資5000萬元用于社會(huì)救助；籌資512萬元用于扶貧開發(fā)；消化了2003年以前財(cái)政赤字300萬元。拿出“三個(gè)100萬元”扶持養(yǎng)豬業(yè)、奶業(yè)、林果業(yè)發(fā)展，僅養(yǎng)豬業(yè)一項(xiàng)就使農(nóng)民人均增收450元，是上世紀(jì)九十年代以來農(nóng)民增收最快的一年。有限的財(cái)力得到最大限度的發(fā)揮。

六是始終把真抓實(shí)干作為工作準(zhǔn)則緊緊抓在手上。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持對(duì)每一項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，緊抓不放；對(duì)定下的事，抓緊實(shí)施；對(duì)部署的工作，一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，靠前指揮；廣大群眾撲下身子，埋頭苦干，形成了腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先趕超的濃厚風(fēng)氣，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐，成為全縣實(shí)現(xiàn)跨越目標(biāo)，進(jìn)軍晉中強(qiáng)縣的寶貴財(cái)富。

同志們，過去的一年，是我們踐行新理念、接受新考驗(yàn)，勵(lì)志奮進(jìn)，大步跨越的一年；也是我們適應(yīng)新形勢(shì)，積累新經(jīng)驗(yàn)，拼搏趕超，收獲碩果的一年。一年的拼搏趕超，一年的艱辛努力，一年的豐碩成果，凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)昔陽的關(guān)懷和支持，凝聚著全縣上下，特別是我們?nèi)?jí)干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

拼搏二OO八，科學(xué)把握機(jī)遇，合力加快發(fā)展

2008年是全面貫徹落實(shí)“十七大”精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。既有新機(jī)遇，又有新挑戰(zhàn)；既有新希望，又有新困難。冷靜分析發(fā)展大勢(shì)，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我們進(jìn)一步明確方向，加快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、科學(xué)把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。站在新的起點(diǎn)，謀劃更好更快發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)面臨的形勢(shì)有清醒的把握。

就挑戰(zhàn)而言：一是國(guó)家宏觀調(diào)控的壓力。今年,國(guó)家宏觀調(diào)控力度將進(jìn)一步加大，信貸投放更加趨緊，節(jié)能環(huán)保要求更嚴(yán)，項(xiàng)目用地難度更大。昔陽作為后發(fā)地區(qū)，今后在爭(zhēng)取信貸和項(xiàng)目方面會(huì)增加更大困難。二是區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力。近幾年來，我縣一直保持快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，但兄弟縣市的發(fā)展也不慢，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市委、市政府對(duì)“十一五”規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行了新的調(diào)整，提出了更高的要求，尤其提出財(cái)政三年翻番的目標(biāo)，意味著我們?cè)谕瓿韶?cái)政稅收、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，任務(wù)將十分艱巨。三是我們自身發(fā)展的壓力。從目前看，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理的基本縣情沒有變。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢、借助外力加快發(fā)展的環(huán)境仍不夠?qū)捤伞Ｐ律洗箜?xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，特別是這兩年我們新上國(guó)投電廠、陽煤寺家莊礦等大項(xiàng)目，人們的思想產(chǎn)生自我滿足，爭(zhēng)大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的意識(shí)、勁頭和力度不如以往，影響到發(fā)展后勁的進(jìn)一步增強(qiáng)。加之，我們正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，煤炭、化工、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、能耗高、資源消耗大、裝備技術(shù)水平較低的問題，完成節(jié)能減排指標(biāo)的壓力比較大等等。當(dāng)然，這些問題是與改革和發(fā)展相伴相生的，是我縣基本縣情和發(fā)展階段性特征的客觀反映。只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，鼓足工作干勁，這些困難一定會(huì)逐步有效解決。

就機(jī)遇而言：一是政策機(jī)遇?！笆叽蟆焙?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、國(guó)家宏觀調(diào)控政策發(fā)生新的深刻變化。中央已明確提出要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、住房保障等方面的支出；繼續(xù)鞏固、完善和強(qiáng)化支農(nóng)惠民政策；加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先向中西部安排重大建設(shè)項(xiàng)目等。我縣作為農(nóng)業(yè)縣、欠發(fā)達(dá)縣、中西部縣，只要我們努力，必將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，受到國(guó)家更多的政策支持。二是市場(chǎng)機(jī)遇。從當(dāng)前看，全球工業(yè)化、現(xiàn)代化將加速推進(jìn)，能源原材料需求旺盛，煤炭市場(chǎng)預(yù)期良好，有利于我縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)會(huì)持續(xù)一定時(shí)期，國(guó)家在繼續(xù)實(shí)施對(duì)糧食、糧種、農(nóng)機(jī)、能繁母豬、乳牛等方面補(bǔ)貼的同時(shí)，將擴(kuò)大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有利于我們提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是自身發(fā)展孕育的機(jī)遇。經(jīng)過多年的發(fā)展積淀，全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件也在不斷夯實(shí)和改善。巴洲川、安坪川煤電化工業(yè)園區(qū)、趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)初具規(guī)模。煤炭、化工、建材、旅游、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大產(chǎn)業(yè)框架業(yè)已形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。建設(shè)“三大基地”、構(gòu)建“和諧昔陽”等一系列思路深入人心；廣大干部群眾解放思想、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展的愿望更加迫切。只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持不懈抓下去，機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將得到更大程度的發(fā)揮，昔陽的明天將更加美好。

二、科學(xué)確立2008年的奮斗目標(biāo)

按照黨的“十七大”和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十三屆二次全會(huì)精神，確定2008年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以黨的“十七大”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以新理念、新視覺、新舉措貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委抓大事、打硬仗、建設(shè)新昔陽的指導(dǎo)思想，在更高層次打造“三川兩園”，以更快速度培育“三大基地”，著力興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、造環(huán)境、重民生、促和諧，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽。

主要預(yù)期奮斗目標(biāo)是：

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成19.9億元，增長(zhǎng)13.6%；財(cái)政總收入完成3.8億元，增長(zhǎng)25.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成26億元，增長(zhǎng)28.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.1億元，增長(zhǎng)18.2%。整體位次前移。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以“三川兩園”為平臺(tái)，著力培育壯大煤炭、化工、電力、建材、旅游和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)增加值達(dá)到4.1億元，增長(zhǎng)40.4％。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。繼續(xù)加大對(duì)教育、衛(wèi)生、科技、體育、廣播電視、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的投入，加快基礎(chǔ)建設(shè)，提高裝備水平，改善基礎(chǔ)條件，提升服務(wù)級(jí)次，不斷滿足群眾所需。

民生問題有效解決。高度重視和解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使人民群眾生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成9736元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入完成3386元，增長(zhǎng)8.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%之內(nèi)。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)救助制度進(jìn)一步健全。

生活環(huán)境大為改善。以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，大力推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程，建城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到252天以上，化學(xué)需氧量控制在946噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在4320噸以內(nèi)，人們的生活環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。

以上目標(biāo)，既有指導(dǎo)性目標(biāo)，又有約束性目標(biāo)，始終突出了好字優(yōu)先、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)、緊中求活的原則，符合我們的發(fā)展實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展要求。只要我們充滿信心，努力完成，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、科學(xué)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

圍繞既定的奮進(jìn)目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)加快六大建設(shè)，辦好十件實(shí)事。

“六大建設(shè)”：

（一）切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。

按照“二十字”方針，從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施入手，積極探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新農(nóng)村建設(shè)新途徑，使“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)特色。圍繞“三個(gè)再造昔陽”，大力發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力做到一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。一是重點(diǎn)抓好糧食、干果、蔬菜、養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧食生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米、3萬畝特色小雜糧；干果生產(chǎn)重點(diǎn)抓好8000畝核桃、5000畝優(yōu)質(zhì)蘋果園建設(shè)；蔬菜生產(chǎn)要以西寨、沾尚、東冶頭為中心，大力發(fā)展無公害大路菜和日光溫室大棚菜，力爭(zhēng)達(dá)到5萬畝。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要突出抓好養(yǎng)豬和奶業(yè)發(fā)展。已建規(guī)模豬場(chǎng)要全部達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，新建豬場(chǎng)要給予大力扶持，全縣力爭(zhēng)養(yǎng)豬總量突破30萬頭，總收入突破2個(gè)億；繼續(xù)大力扶持奶牛、奶山羊養(yǎng)殖，總量達(dá)到3000頭和5000只。種養(yǎng)業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程組織生產(chǎn)，年內(nèi)完成基地認(rèn)證30萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證25個(gè)，建成晉中高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。二是大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)等龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)其壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。進(jìn)一步加快晉陽納米、西寨綠寶、天鳳薯業(yè)、大寨綠草灣、清漳源合作社、瑞辰工貿(mào)等企業(yè)的發(fā)展步伐，使其盡快形成規(guī)模龍頭。同時(shí)，要繼續(xù)新上一批新型龍頭加工企業(yè)。三是著力打造大寨品牌。要大力發(fā)展各種中介組織、農(nóng)業(yè)合作社，切實(shí)抓好已獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的大寨小米、大寨綠甘藍(lán)等產(chǎn)品的包裝、營(yíng)銷，用大寨品牌包裝更多的農(nóng)副產(chǎn)品，真正使全縣農(nóng)產(chǎn)品有特色、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力。

基礎(chǔ)設(shè)施重突破。要切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。組織實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積5000畝，新增保護(hù)性耕作面積3000畝，整修二坡地10萬畝。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，年內(nèi)完成秦山水庫除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)實(shí)施郭莊水庫除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取楊家坡、南郝峪、平原、車寺、石亭等5個(gè)小型水庫除險(xiǎn)加固工程立項(xiàng)開工。繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全，投資1043萬元，實(shí)施49處工程，解決49個(gè)自然村、2.6萬口人、3400頭大牲畜的飲水安全問題。進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。繼續(xù)推進(jìn)“六通四化四改”工程，11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、21個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村要在完成省定任務(wù)的基礎(chǔ)上，提升“四化四改”標(biāo)準(zhǔn)。千人左右的行政村力爭(zhēng)完成“四化四改”任務(wù)，其它行政村環(huán)境面貌要有大的改觀。年內(nèi)要新發(fā)展80個(gè)農(nóng)村超市連鎖店，新培育20個(gè)園林村，完成70公里道路通暢工程。投資1500萬元，實(shí)施農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)工程，發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶1萬戶。要大力加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，年培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人（次），累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3.5萬人，總收入突破3億元。

支農(nóng)投入加力度。不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)國(guó)家“四取消”、“四補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，不斷開拓新的農(nóng)業(yè)投入渠道，建立多元投入機(jī)制?？h里要拿出1000萬元，繼續(xù)在干果、奶業(yè)、養(yǎng)豬、村村通、科技培訓(xùn)等方面實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行拉動(dòng)扶持。要進(jìn)一步完善“三帶”模式，發(fā)揮機(jī)關(guān)、企業(yè)、能人優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面投入新農(nóng)村建設(shè)。

（二）切實(shí)加快新型工業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

按照新型工業(yè)化要求，著力推進(jìn)巴洲川、安坪川煤電化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)延伸、調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

煤炭抓提升。在去年完成煤礦資源整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高煤礦技術(shù)裝備水平。要完成陽煤寺家莊600萬噸規(guī)模礦井建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)坪上、運(yùn)裕、白羊嶺3個(gè)90萬噸，李夫峪、樂平、樂安、豐匯、平盛5個(gè)45萬噸，鐵炭窯溝、三都、大寨、紅土溝、勝利5個(gè)30萬噸，羅莊、興利、北坪3個(gè)21萬噸規(guī)模礦井建設(shè)。今年全縣煤炭產(chǎn)量突破500萬噸，2009年達(dá)到1000萬噸以上，全行業(yè)上繳稅金力爭(zhēng)突破2億元，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

電力抓擴(kuò)容。國(guó)投安平電廠要提質(zhì)增效，年發(fā)電量完成46.5億度，實(shí)現(xiàn)利稅6000萬元。爭(zhēng)取豐匯10×500千瓦、國(guó)投3×500千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，爭(zhēng)取國(guó)投2×30萬千瓦煤矸石電廠立項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施縣城配網(wǎng)自動(dòng)化、城網(wǎng)三期、巴洲變電站二期、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，進(jìn)一步優(yōu)化提升全縣電網(wǎng)運(yùn)行能力，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)電力平衡，變“購電大縣”為“售電大縣”。

化工抓延伸。要以發(fā)展精細(xì)化工為主攻方向，抓好天圓化工3000噸氧化鎂、碳酸鎂項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極籌劃3萬噸硝酸鈣、陽煤20萬噸電石等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)。化工行業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額由去年的15.7%上升到20%。

建材抓升級(jí)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，分期、分批升級(jí)置換建設(shè)一批污染少、耗能低、科技含量高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的建材企業(yè)。今年要重點(diǎn)從墻體材料改革入手，新上裕豐、升澤、聚鑫3個(gè)煤矸石廢渣空心磚廠，改造一批粘土磚企業(yè)。以此為牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建材整體產(chǎn)能的升級(jí)換優(yōu)。

在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要突出抓好工商企業(yè)改制和節(jié)能減排工作。工商企業(yè)改制要堅(jiān)持做到真改實(shí)改，一步到位，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大突破。節(jié)能減排要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決關(guān)閉改造治理無望企業(yè)，開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，促進(jìn)資源綜合利用，全面完成市控節(jié)能減排任務(wù)。

（三）切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，使項(xiàng)目建設(shè)始終處于謀劃一批、爭(zhēng)取一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的動(dòng)態(tài)平衡之中，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。今年全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資86.99億元，年計(jì)劃投資28.2億元。投資23億元的陽煤寺家莊規(guī)模礦井建設(shè)工程要正式投產(chǎn)。投資19.4億元的煤炭資源整合技改擴(kuò)規(guī)工程要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。投資2.65億元的黃巖匯、白羊嶺煤礦鐵路專線要力爭(zhēng)建成。投資6134萬元的奶牛、奶山羊基地建設(shè)及奶制品加工、投資3370萬元的年產(chǎn)1萬噸乙醇項(xiàng)目、投資2.78億元的規(guī)模養(yǎng)殖工程要取得實(shí)效。要抓好投資4800萬元的土地整理開發(fā)工程，開發(fā)整理土地1.13萬畝,新增耕地2100畝；投資3000萬元的鄉(xiāng)村八大造林綠化工程，使全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。要繼續(xù)搞好旅游綜合開發(fā)，新建大寨農(nóng)業(yè)科技館、農(nóng)業(yè)科普中心、狼窩掌游客體驗(yàn)區(qū)等景點(diǎn)，形成特色旅游新體系。

加大招商引資力度。要健全招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，積極開展駐地招商、上門招商和以商招商，不斷提高招商引資水平。今年縣里要繼續(xù)組織參加上海、深圳、廣州等沿海城市招商活動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)1—2個(gè)投資億元的大項(xiàng)目。各經(jīng)濟(jì)主管部門要主動(dòng)爭(zhēng)取，至少引進(jìn)1個(gè)投資1000萬元以上的項(xiàng)目。樂平、大寨、李家莊、三都四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少新上一個(gè)投資400萬元以上的地面項(xiàng)目，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少新上一個(gè)投資100萬元以上的地面項(xiàng)目。要注重招商實(shí)效，抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，積極搞好簽約項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，努力提高合同履約率和資金到位率，確保招商引資質(zhì)量。

努力打破瓶頸制約?；I資和用地是制約項(xiàng)目建設(shè)的兩大瓶頸。我們要特別注意研究國(guó)家政策，致力打破瓶頸。籌資方面，要堅(jiān)持“多條腿”走路，努力爭(zhēng)取國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金及省市各種專項(xiàng)資金。要優(yōu)化金融環(huán)境，引導(dǎo)銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，宜大則大，宜小則小，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本向項(xiàng)目集中。用地方面，要認(rèn)真搞好閑置土地資源調(diào)查開發(fā)，探索利用破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)土地對(duì)外招商引資，積極盤活存量土地。

（四）切實(shí)加快縣城建設(shè)，著力打造特色山城。

圍繞“一河兩翼，南園北城”的縣城建設(shè)總體思路，進(jìn)一步加大投入，完善設(shè)施，提高縣城承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

一是要合理布局。按照超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)的原則，編制縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)等各類專業(yè)規(guī)劃，形成科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要啟動(dòng)舊城改造二期規(guī)劃，完成東關(guān)、南關(guān)、西大街、鐘村四個(gè)“城中村”改造規(guī)劃。

二是要完善功能。投資10.92億元，當(dāng)年完成投資5.32億元,鋪開市政基礎(chǔ)設(shè)施、公建、住宅三大類三十項(xiàng)重點(diǎn)城建工程。重點(diǎn)抓好縣城集中供熱、供水、供氣、垃圾處理等工程，完成207國(guó)道改造、舊城區(qū)街巷改造、上城街改造，開通江口西街，使市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新上縣醫(yī)院、昔中綜合樓、計(jì)生服務(wù)樓、中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、婦幼保健醫(yī)技綜合樓工程，不斷強(qiáng)化縣城服務(wù)功能。加快國(guó)投、金博園、樂苑、大平、陽煤、下城街等七大住宅小區(qū)建設(shè)，較大改善縣城居民住房條件。特別要抓好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，有效解決低收入家庭的住房困難。繼續(xù)大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲娛樂、科技信息、社區(qū)物業(yè)、物流配送等服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)水平。

三是要美化環(huán)境。繼續(xù)鞏固環(huán)境綜合整治成果，加快縣城綠化、美化、亮化、硬化、凈化步伐，提高縣城品位。松溪河綜合治理、頤民公園二期等工程要順利推進(jìn)，綠化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)庭院工程要全面鋪開，使縣城綠化覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到31％。同時(shí)，要大力度整治新建路、舊207國(guó)道、新西街三條縣城主干道，使縣城面貌有新的較大變化。

四是要強(qiáng)化管理。按照精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)縣城綜合執(zhí)法管理力度，大力整治臟、亂、差，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，互相制約、互相監(jiān)督的格局。要組建出租車公司，進(jìn)一步規(guī)范出租車管理。要建立健全城建監(jiān)察、房屋拆遷、物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)和交易等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升城市管理水平。

（五）切實(shí)加快和諧昔陽建設(shè)，著力解決民生問題。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和寄宿制學(xué)校的改造投入力度，新改擴(kuò)建學(xué)校20所，完成37所農(nóng)村寄宿制學(xué)校暖氣配置，改善辦學(xué)條件，提高“兩基”水平。進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、擴(kuò)面和清欠工作，確保更多的職工參保受益。繼續(xù)完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)政策，著力解決困難群體就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。不斷健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)試點(diǎn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，農(nóng)民參保率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)職工參保達(dá)到1.6萬人以上。完善城鄉(xiāng)救助制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計(jì)生管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，打擊價(jià)格違法違規(guī)行為，認(rèn)真解決影響民生的價(jià)格問題。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)對(duì)煤炭、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，從源頭上杜絕安全事故發(fā)生。認(rèn)真做好食品衛(wèi)生工作，確保人民群眾飲食安全。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，不斷提高行政效能。建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)公共事件。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)解決好群眾反映的突出問題。繼續(xù)引深“三清一打”活動(dòng)，深入開展“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建昔陽看守所，完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（六）切實(shí)加快財(cái)源建設(shè)，為趕超發(fā)展提供有力保障。

去年，我縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)高位均衡增長(zhǎng)。今年市里給我們下達(dá)了3.8億元的財(cái)稅任務(wù)，綜合各方面因素，我們必須力爭(zhēng)完成4億元目標(biāo)。為此，我們還要一如既往加強(qiáng)財(cái)稅工作。一是要全力組織收入。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，著力培育骨干稅源和新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收。積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重付出、尊重納稅人的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)納稅人誠(chéng)信納稅、依法納稅，確保稅收足額入庫。嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪行為，形成納稅光榮、欠稅可恥、逃稅受罰、抗稅嚴(yán)懲的稅收工作新格局。二是要合理安排支出。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，建立規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全支出標(biāo)準(zhǔn)體系，提高資金使用效率。加快公共財(cái)政建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)治理等方面的投入。強(qiáng)化財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，繼續(xù)擴(kuò)大部門預(yù)算、政府采購和國(guó)庫集中支付范圍。千方百計(jì)發(fā)揮公共財(cái)政使用效益。三是要強(qiáng)化金融服務(wù)。各金融單位要牢固樹立“服務(wù)昔陽、奉獻(xiàn)昔陽、發(fā)展昔陽”的意識(shí)，在力所能及的情況下，用足用好金融政策，不斷提高金融服務(wù)水平，為強(qiáng)縣建設(shè)提供更多的資金支持。