導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（一）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，在今天上午召開的縣委十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，我已經(jīng)代表縣委常委會(huì)講了指導(dǎo)性意見。剛才，非忠縣長(zhǎng)又全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)今年的工作作了部署，目標(biāo)明確，措施具體，希望大家按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。十七大以來，全國上下正在掀起又一次思想解放新高潮，興起又一輪改革開放大突破，迎來又一個(gè)加快發(fā)展好機(jī)遇。能不能抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，辦好我們自己的事情，關(guān)鍵是要解決好廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。結(jié)合我們的實(shí)際，大家應(yīng)該在以下三個(gè)方面達(dá)成一致，形成共識(shí)。

一要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。黨的十七大的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了明確的要求。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，關(guān)鍵是要全面理解和深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性和有效性。一是要樹立新視野?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，站在時(shí)代的高度，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想，具有相當(dāng)強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性和針對(duì)性。面對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾，只有用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，我們的工作才能排除險(xiǎn)難，不斷走向新的勝利。二是要把握新定位?？茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，作為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，而且是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。三是要領(lǐng)會(huì)新論述。黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)方面緊密相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一，深刻揭示了發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了黨的宗旨，指明了科學(xué)發(fā)展的基本要求和根本方法。四是要落實(shí)新要求。黨的十七大報(bào)告從堅(jiān)持黨的基本路線、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、提供可靠的政治和組織保障四個(gè)方面，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求。我們要按照這四個(gè)方面的要求，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。五是要取得新成效。從昔陽發(fā)展實(shí)際出發(fā)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，緊緊扭住“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化”三件大事，全力打好“項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、企業(yè)改制”四個(gè)硬仗，精心培育“新型能源化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色旅游”三大基地，努力建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽。

二要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的正確把握上來。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近兩年來，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同創(chuàng)造了改革開放以來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)黃金時(shí)期。但是，還必須清醒地看到，我們的發(fā)展還僅僅是低水平上的突破，低層次上的提高。首先，用發(fā)展這個(gè)第一要義來審視我們的發(fā)展，現(xiàn)階段的發(fā)展水平和發(fā)展程度與我們確立的目標(biāo)任務(wù)還不相適應(yīng)。盡管我縣近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市位次靠前，特別是財(cái)政收入突破了3億元大關(guān)，增幅在全市排名第二位，但同我們確立的培育“三大基地”、建設(shè)“四個(gè)昔陽”的大目標(biāo)相比，與兄弟縣市相比，我們的經(jīng)濟(jì)總量仍然不夠大，主要指標(biāo)大多低于全國、全省，甚至全市的平均水平。其次，用以人為本這個(gè)核心來審視我們的發(fā)展，民生的改善同人民群眾的新要求、新期待還不相適應(yīng)。這幾年，我們?cè)诟纳泼裆献隽舜罅康墓ぷ鳎踩〉昧艘欢ǖ某尚?，但由于歷史欠賬較多，在短時(shí)期內(nèi)完全扭轉(zhuǎn)這種局面還比較困難。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等涉及人民群眾切身利益的問題還不少、困難還很多，惠民政策的水平和層次還需要進(jìn)一步提高。第三，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求來審視我們的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的均衡發(fā)展還不相適應(yīng)。社會(huì)建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境滯后于擴(kuò)大對(duì)外開放的需要。特別是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、鄉(xiāng)村之間發(fā)展的水平和差距日益拉大。第四，用統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法來審視我們的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法還有諸多不相適應(yīng)。不少干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管科學(xué)發(fā)展觀的思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)強(qiáng)化了，理念樹立了，但科學(xué)發(fā)展的方法還不到位，機(jī)制還不健全，行動(dòng)還不自覺，統(tǒng)籌謀劃不夠，整體推進(jìn)不力。進(jìn)行這樣的形勢(shì)判斷和發(fā)展定位，有助于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，明確自身坐標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，變壓力為動(dòng)力，化難點(diǎn)為亮點(diǎn)，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力趕超。

三要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展上來。抓住機(jī)遇，是我們贏得發(fā)展主動(dòng)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。在機(jī)遇問題上，這些年我們有抓得比較好的地方，也有坐失良機(jī)的時(shí)候，之所以出現(xiàn)機(jī)遇抓不住、用不好的問題，我看關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部做得不到位，根源是思想認(rèn)識(shí)不到位?？h委十三屆二次全會(huì)和這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，已經(jīng)確立了我們今年工作的總盤子。這就要求我們要有搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的果敢，要有大力度、超常規(guī)的舉措。現(xiàn)在我們面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，國際能源需求旺盛，煤炭市場(chǎng)預(yù)期良好，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，國家扶持新興產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，我省被確定為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省、生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省持續(xù)效應(yīng)的發(fā)揮，北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，這些都給我縣煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，煤電化新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，旅游、文化、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了難得的機(jī)遇。再加之我們擁有對(duì)接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和大太原經(jīng)濟(jì)圈兩大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全省插花貧困縣、“兩區(qū)”開發(fā)重點(diǎn)縣的政策優(yōu)勢(shì)和大寨品牌的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，它們所產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)將更大限度地釋放出來，有利于我們引進(jìn)更多的資金、人才和項(xiàng)目。同時(shí)，這幾年我們潛下心來，在事關(guān)昔陽長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做了大量的基礎(chǔ)性工作，先后引進(jìn)了國投、陽煤等大企業(yè)、大集團(tuán)，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更增強(qiáng)了我們?cè)凇笆晃濉逼陂g實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入翻兩番的信心和決心。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照縣委、縣政府的工作部署，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把智慧集中在發(fā)展上，把心思集中在謀事上，把精力集中在干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在建設(shè)新基地、新昔陽的大合唱中發(fā)出我們的最強(qiáng)音。

二、強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，始終保持良好的精神狀態(tài)

當(dāng)前，我縣的發(fā)展正面臨“爬坡”的重要關(guān)口，更處在“拔節(jié)”的關(guān)鍵時(shí)期。能不能搶抓機(jī)遇，更上一層樓，關(guān)鍵取決于廣大干部的精神狀態(tài)。目前，從總體上看，我們昔陽各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)是比較高的，是一支可以拉得出、用得上、打得贏的好隊(duì)伍。尤其是去年“三大行動(dòng)”開展以來，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性更加突出。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)還存在不適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)在三點(diǎn)：一是當(dāng)官不理事，在其位不謀其政，對(duì)黨委、政府的中心工作不去了解，不去落實(shí)；對(duì)群眾的疾苦不加關(guān)心，不去解決，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌作樣子，疲疲沓沓過日子，甘當(dāng)“太平官”。二是當(dāng)官不干事，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，對(duì)工作虛于應(yīng)付，對(duì)事業(yè)滿不在乎，說了不算，定了不干，甘當(dāng)“逍遙官”。三是當(dāng)官避事和怕事，一味考慮自己的利益，對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾不解決，對(duì)歷史問題不理睬，對(duì)事關(guān)昔陽長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的深層次矛盾和問題不去動(dòng)也不敢動(dòng)，能推則推，能拖則拖，能躲則躲，甘當(dāng)“平庸官”。這種萎靡不振的精神狀態(tài)不僅機(jī)關(guān)干部有，農(nóng)村干部也存在。所以，我們必須下大力氣解決好廣大干部的精神狀態(tài)問題，以更加飽滿的斗志，以更加過硬的作風(fēng)，做好我們的各項(xiàng)工作。

一要樹立敢于負(fù)責(zé)的精神。敢于負(fù)責(zé)是做人的根本，是當(dāng)干部的第一要求。一個(gè)人生活在社會(huì)上，就應(yīng)該對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)；作為一名共產(chǎn)黨員，就應(yīng)該對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)；作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，任其職，就要盡其責(zé)，在其位，就要謀其政。樹立敢于負(fù)責(zé)的精神，必須解決好三個(gè)問題。首先要把敢于負(fù)責(zé)的精神落實(shí)在為人民服務(wù)的行動(dòng)中，體現(xiàn)在當(dāng)好人民公仆的實(shí)踐中。我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻牢記為民之責(zé)，牢固樹立正確的政績(jī)觀，把人民的利益放在心上，以昔陽發(fā)展大業(yè)為重，以人民群眾福祉為重，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管。敢于到問題堆里解決問題，到矛盾窩里化解矛盾，尤其我們鄉(xiāng)村干部，生活在最基層，處在矛盾的焦點(diǎn)上，更應(yīng)該不怕事，敢管事，不怕得罪人，敢于同村霸、村痞作斗爭(zhēng)，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和感染廣大群眾，在加快昔陽發(fā)展的進(jìn)程中展示自己的聰明才智，在成就人民幸福事業(yè)中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。其次是要營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)的社會(huì)氛圍。創(chuàng)業(yè)總會(huì)有艱辛，改革一定有風(fēng)險(xiǎn)。我們要積極鼓勵(lì)探索，善待失誤，激勵(lì)成功，寬容失敗，讓敢于負(fù)責(zé)的人大有作為。對(duì)敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾，因一時(shí)一事失誤的同志，縣委要堅(jiān)決為其說話，為其負(fù)責(zé)，為其撐腰。農(nóng)村干部只要不謀私利，出自公心，不違背大政方針的，我們就要理直氣壯地支持，對(duì)那些打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村干部的人和事，要發(fā)生一起，處理一起，保護(hù)好我們的干部，真正使我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺承擔(dān)起自己的職責(zé)，主動(dòng)想事、主動(dòng)謀事、主動(dòng)干事，在各自的領(lǐng)域中大膽探索，大膽創(chuàng)新，為推動(dòng)昔陽又好又快發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)。第三是要敢于負(fù)責(zé)，更要善于負(fù)責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有負(fù)責(zé)的膽量，而且要有負(fù)責(zé)的理性，自覺擺正自己的位置，明確自己的職責(zé)，到位不越位，補(bǔ)位不缺位，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，提高執(zhí)行力，做敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部。

二要堅(jiān)定敢打必勝的信心。實(shí)現(xiàn)跨越崛起，現(xiàn)在我們確實(shí)遇到了許多深層次的矛盾和問題，諸如：國家實(shí)行從緊的貨幣政策、從嚴(yán)的土地政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策，一定程度上制約了我們項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)；國家嚴(yán)格控制高耗能、高污染企業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排任務(wù)異常艱巨，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展提出了新的更高的要求；全省各地群雄并起，百舸爭(zhēng)流，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)空間日益狹窄，加大了我們發(fā)展的難度。解決這些問題，我們不僅要有責(zé)任心，更要有敢打必勝的信心。樹立敢打必勝的信心，要不斷提高自己解決問題的能力和水平。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和能力的重要途徑，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干，不斷提高自己駕馭工作的能力，跟上時(shí)展的要求。樹立敢打必勝的信心，要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。堅(jiān)持把中央和省市的大政方針與昔陽實(shí)際緊密結(jié)合起來，帶領(lǐng)人民群眾開動(dòng)腦筋，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、獨(dú)具特色的發(fā)展之路。樹立敢打必勝的信心，要善于做艱苦細(xì)致的工作。在復(fù)雜的矛盾叢中，找到解決問題的辦法。只要我們樹立起敢打必勝的信心，勇于正視矛盾，善于抓住矛盾，敢于解決矛盾，我們就一定能無往而不勝。

三要弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。培育“三大基地”、建設(shè)“四個(gè)昔陽”，是我們?cè)谧恳晃活I(lǐng)導(dǎo)干部的重大歷史責(zé)任。去年，我們?cè)谌h范圍開展了“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、百日大攻堅(jiān)”三大行動(dòng)，效果很好。今年，我們要繼續(xù)引深這一行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，必須堅(jiān)持以民為本，為民謀利。牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想，把群眾利益作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，拿出更多的時(shí)間和精力深入基層、深入群眾、深入一線，傾聽他們的意見和呼聲，做到摸實(shí)情，講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效。全縣要繼續(xù)引深“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題的“三服務(wù)”活動(dòng)，竭盡全力排民憂，誠心誠意解民難。尤其農(nóng)村干部要始終做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信人，以出色的業(yè)績(jī)感召人，以廉潔的行為影響人，多為老百姓考慮，多做一些讓群眾看得見、摸得著的事情，只有這樣你才是一個(gè)稱職的支部書記。弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，必須從嚴(yán)紀(jì)律，扎實(shí)工作。遵守紀(jì)律，應(yīng)該是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的素質(zhì)和要求，也是我們真抓實(shí)干必須具備的先決條件。去年，我縣“三大行動(dòng)”開展以來，雖然機(jī)關(guān)紀(jì)律有了明顯好轉(zhuǎn)，但是一些部門、一些單位還有不到位的地方，必須下大力氣進(jìn)行嚴(yán)肅整治，嚴(yán)格按照縣委、縣政府出臺(tái)的一系列嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律的規(guī)定和制度，認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督。今天，我再重申以下六條禁令：一是嚴(yán)禁遲到早退，擅自離崗、脫崗、串崗。二是嚴(yán)禁無故缺會(huì)、隨意頂會(huì)。三是嚴(yán)禁工作期間打牌、下棋、聊天、炒股、玩游戲。四是嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)。五是嚴(yán)禁利用公款相互吃請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)。六是嚴(yán)禁利用工作便利向管理和服務(wù)對(duì)象吃拿卡要報(bào)。凡違反上述禁令的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，必須提高效能、搞好服務(wù)。我們要從各個(gè)機(jī)關(guān)工作職能和具體崗位出發(fā)，進(jìn)一步完善和落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制、責(zé)任追究制等制度，全方位加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提高政府服務(wù)職能，真正把廣大機(jī)關(guān)干部的心思花在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在加快發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。對(duì)待工作要保持快節(jié)奏，追求高效率，體現(xiàn)超常規(guī)，力求新突破，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，求得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。

這里我想給農(nóng)村支部書記多講幾句。這幾年，我縣農(nóng)村形勢(shì)很好，特別是去年，是我縣歷史上農(nóng)村投資最大、農(nóng)業(yè)收成最好、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。年底，四大班子對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀摩，讓我們?cè)娇丛较肟?，越看越高興，這些都是在座各位奮力拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。對(duì)大家的工作，縣委是滿意的，全縣人民是滿意的。在新的一年里，我們廣大農(nóng)村干部一定要深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的“弦”要始終繃緊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“根”要深深扎下，“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的“本”要牢牢把握，努力在發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村上有一個(gè)大突破、大跨越。作為縣鄉(xiāng)黨委、政府，首要的任務(wù)是要強(qiáng)化農(nóng)村基層班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)農(nóng)村支部書記。今年是村級(jí)兩委換屆之年，我們各鄉(xiāng)村從現(xiàn)在開始就要未雨綢繆，及早準(zhǔn)備，盡可能把更多優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)農(nóng)村支部書記隊(duì)伍，我們不要求他十全十美，但必須要把經(jīng)濟(jì)搞上去；我們不要求他事事無過，但干工作必須有特色；我們不要求他不講個(gè)人利益，但必須有奉獻(xiàn)精神，從大局出發(fā)；我們不要求他事無俱細(xì)，但必須確保穩(wěn)定，保一方平安。我們選拔農(nóng)村支部書記，視野要拓寬，范圍要擴(kuò)大，積極鼓勵(lì)有志建設(shè)家鄉(xiāng)的能人回村，讓率先致富的民營(yíng)企業(yè)家返鄉(xiāng)，讓更多的機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生掛職，真正把農(nóng)村基層班子選好配強(qiáng)。另一方面，我們還要理解、關(guān)心、支持和保護(hù)我們廣大的基層干部。近幾年我們對(duì)擔(dān)任十五年以上的村支部書記或村主任實(shí)行年功獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建國前的老黨員進(jìn)行了生活補(bǔ)貼，今后我們還要擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)對(duì)基層干部的關(guān)懷，鼓勵(lì)和支持我們的基層干部積極投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，也希望我們廣大基層干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，懂政策，懂法律，作改革創(chuàng)新的模范；敢于管事，依法辦事，做公正守法的模范；嚴(yán)以律己，不貪不占，做務(wù)實(shí)清廉的模范；敢于帶頭致富，勇于帶領(lǐng)致富，做勤勞致富的模范。

三、創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格考核，竭盡全力抓好任務(wù)落實(shí)

任何工作，最終的結(jié)果在于落實(shí)。明確目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格考核是抓好落實(shí)、推進(jìn)工作的重要保障措施。我們必須抓住這三個(gè)層面，傾全力把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

一要明確目標(biāo)任務(wù)。在上午召開的縣委十三屆二次全委會(huì)上，我們提出的“扭住‘三件大事’，打好‘四個(gè)硬仗’，“培育‘三大基地’、建設(shè)‘四個(gè)昔陽’”的總體工作思路，是我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的一個(gè)總布局。抓住了“三件大事”就抓住了全縣改革和發(fā)展的關(guān)鍵，“三件大事”是服從和服務(wù)于“四個(gè)昔陽”這個(gè)總目標(biāo)的，是我們?nèi)ツ觊_展“三大行動(dòng)”的引深。“四個(gè)硬仗”是落實(shí)“三件大事”的載體，是培育“三大基地”的手段，是建設(shè)“四個(gè)昔陽”的保證。這一發(fā)展思路是對(duì)我們過去提出的“打造三大品牌、實(shí)施四項(xiàng)工程、建設(shè)三大基地”的發(fā)展和繼承，我們要一以貫之地堅(jiān)持。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的指標(biāo)，我們大主意不變，就是不折不扣地完成既定的“十一五”規(guī)劃，不折不扣地完成市委、市政府給我們下達(dá)的調(diào)整任務(wù)。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市里對(duì)全市財(cái)政收入這個(gè)核心指標(biāo)作了提前一年達(dá)到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整，給我縣下達(dá)的任務(wù)增幅在全市排列第一，這是市委、市政府給我們下的死任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。當(dāng)然我們也有信心一定能夠完成，而且要爭(zhēng)取比市里的任務(wù)完成得還要好一些。完成這一任務(wù)，我們既要看到機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，又要看到挑戰(zhàn)和困難，充分調(diào)動(dòng)全縣方方面面的積極因素，把擔(dān)子壓到每一個(gè)部門、單位和責(zé)任人頭上，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”，“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)在指標(biāo)的完成上，決不能猶豫，也不能含糊，更不能討價(jià)還價(jià)，力爭(zhēng)全面完成。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在這方面，需要把握三點(diǎn)：一是要善抓重點(diǎn)。沒有重點(diǎn)，就沒有方向，精力就不會(huì)集中，工作也就不會(huì)有大的起色，這是一個(gè)基本的方法、方式問題。今年全縣的工作重點(diǎn)就是“抓大事、打硬仗、建設(shè)新昔陽”，各級(jí)各部門都要把精力向這方面傾斜，圍繞全縣的中心工作悉心研究本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，抓住主要矛盾，把握工作要領(lǐng)，努力尋求那些“牽一發(fā)而動(dòng)全局”的突破口。只有這樣才能忙在點(diǎn)子上，抓到要害處，才能起到事半功倍的效果。二是要善用典型。一個(gè)典型就是一面旗幟，一個(gè)典型就是一種導(dǎo)向。人們對(duì)形象的、具體的事物接受能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)抽象的、概括的事物，尤其廣大農(nóng)民這個(gè)群體更是如此。這就要求我們要善于發(fā)現(xiàn)典型，注重培養(yǎng)典型，廣泛宣傳典型，重點(diǎn)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，讓廣大人民群眾接受每一個(gè)典型身上所體現(xiàn)出來的精神和價(jià)值，積極主動(dòng)地跟著典型學(xué)，摽著典型干，在全縣形成一個(gè)“一馬當(dāng)先，萬馬奔騰”的生動(dòng)局面。三是要善于借力。“借”不僅是一種思維與行為的藝術(shù)，更是生存與成功的策略。一個(gè)人、一個(gè)單位、一個(gè)地方其力量是有限的，有意識(shí)地借力借勢(shì)，就能使我們的工作找到“杠桿和支點(diǎn)”，就能無往而不勝，達(dá)到理想的效果。我們這幾年的發(fā)展，在“借力”中是嘗到甜頭的，我們借“國投、陽煤”之力，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；我們借“大寨”品牌優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取到國家和省、市的政策扶持。今后，我們還要繼續(xù)搶抓機(jī)遇，借力借勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。我們加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核考評(píng)，目的有三個(gè)：一是著眼于工作任務(wù)的完成，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性。二是加快推進(jìn)我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)跨越式發(fā)展。三是明確工作導(dǎo)向，解決干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的問題，為干部選拔任用提供科學(xué)依據(jù)。今年我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核，要在完善歷年考核考評(píng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，注重在考實(shí)、考準(zhǔn)、考科學(xué)上進(jìn)行一個(gè)新的嘗試。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”實(shí)行履職承諾制。今天上午，我已在十三屆二次全會(huì)上講得很清楚了，就是要通過這一考核辦法，讓那些干事者有所得、有所獲，讓那些不干事者有所愧、有所畏。通過嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步引領(lǐng)導(dǎo)向，鼓舞士氣，激發(fā)斗志，努力在全縣形成一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。

同志們，經(jīng)過全縣上下幾年的艱苦打拼，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)步入了一個(gè)歷史最好的發(fā)展時(shí)期，處在蓄勢(shì)待發(fā)的躍升階段，被譽(yù)為全市最具活力的一個(gè)縣。形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。讓我們?cè)谛碌囊荒昀锔泳o密地團(tuán)結(jié)起來，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持來之不易的風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面，為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽而努力奮斗！