領(lǐng)導(dǎo)在市組織工作暨組工信息工作會議上的講話
時(shí)間:2022-07-10 06:52:00
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同志們:
這次全市組織工作暨組工信息工作會議,是市委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)上半年組織工作,研究部署下一階段的工作任務(wù)。剛才,呂敏、張家清兩位副部長分別對干部、組織工作提出了明確要求,我完全贊同,希望大家回去后,按照他們的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先簡要回顧總結(jié)前8個(gè)月組織工作情況,并就如何抓好下一階段的組工信息調(diào)研工作,全面推進(jìn)組織工作再上新臺階講幾點(diǎn)意見。
一、今年來組織工作簡要回顧
今年以來,我市組織工作緊緊圍繞市委、市政府提出的“突出工業(yè),突破工業(yè)”的發(fā)展目標(biāo),按照“抓落實(shí)、抓創(chuàng)新”的思路,抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的理論武裝、基層黨建的拓面提質(zhì)、下派工作的持續(xù)深化和自身建設(shè)的爭先創(chuàng)優(yōu)等4個(gè)方面開展工作,取得了一定的成效:
一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年,我們在認(rèn)真做好南平市副處級后備干部人選的推薦上報(bào)工作之后,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)和市直單位班子和科級干部進(jìn)行了屆中考察,并將全市的科級干部人事信息全部輸入電腦,實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化管理。按照省、南平市組織部門要求,全面核查了我市1996年以來進(jìn)入機(jī)關(guān)人員情況和市直機(jī)關(guān)單位借用人員信息和相關(guān)情況。抓好了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,上半年舉辦了科級1期黨員干部進(jìn)修班、1期基層黨校專(兼)職教員和業(yè)余理論教育講師團(tuán)成員培訓(xùn)班、1期街道社區(qū)黨總支書記、居委會主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)黨支部書記、居委會主任崗位培訓(xùn)班、6期各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)各類干部658人次。
二是以開展“四聯(lián)五掛、互動發(fā)展”活動為載體,進(jìn)一步鞏固深化了“南平機(jī)制”。3月初,以市委名義下發(fā)了《關(guān)于在第二輪下派村中開展“四聯(lián)五掛、互動發(fā)展”競賽活動的意見》,整合了66個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、72個(gè)部門單位、31個(gè)規(guī)模企業(yè)、18個(gè)專業(yè)協(xié)會、37名市領(lǐng)導(dǎo)、20名組工干部、64名科技特派員、52名流通助理及32名金融助理等社會各部門的力量,全力扶持下派村發(fā)展。至6月底,全市聯(lián)掛單位及責(zé)任人共資助下派村82.3萬元(包括實(shí)物折價(jià)),協(xié)調(diào)爭取資金374.7萬元,幫助修建飲水工程48個(gè),解決農(nóng)戶飲水困難戶6920戶;完成公路硬化36.3公里,修建機(jī)耕路550.8公里;修建水壩42座;新開通程控電話825部,實(shí)現(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)965戶;幫助引進(jìn)加工企業(yè)19家,總投資1604萬元;組建各類協(xié)會、專業(yè)合作社48個(gè),會員2725人,建立農(nóng)民俱樂部34個(gè);培育信用戶4008戶,發(fā)放小額貸款1757.21萬元;舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)講座124場次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力11502人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5637.8萬元。工作中,總結(jié)培育了一批各具特色的下派村典型工作經(jīng)驗(yàn):如徐墩鎮(zhèn)富頭村創(chuàng)建的“科技農(nóng)坊”,玉山鎮(zhèn)洋后村創(chuàng)建的“三培育兩優(yōu)兩增”,小松鎮(zhèn)上元村創(chuàng)建的“百姓之家”,川石鄉(xiāng)慈口村全面推行“村務(wù)民主聽證會”制度等,采編上報(bào)了14個(gè)下派村的典型材料及6個(gè)農(nóng)村工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),積極做好省直下派村有關(guān)工作和科技、流通、民營企業(yè)助理的返崗安置工作。
三是以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為龍頭,努力提升黨的基層組織建設(shè)水平。在小松試點(diǎn)徐墩先行的基礎(chǔ)上,廣泛深入地開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,先后制定下發(fā)了《建甌市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動目標(biāo)責(zé)任》、《建甌市街道黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動目標(biāo)責(zé)任》。今年3月5日,省組李宏部長在川石鄉(xiāng)慈口村調(diào)研中充分肯定了我市村務(wù)民主聽證工作后,立即著手在川石鄉(xiāng)、第二輪64個(gè)下派村和24個(gè)下派黨建指導(dǎo)村共97個(gè)村開展了村務(wù)民主聽證試點(diǎn)工作。目前,已舉辦了161場(次)村務(wù)民主聽證會,較好地落實(shí)了群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。此外,根據(jù)省上部署,積極做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,先后下發(fā)了10種調(diào)查摸底表,對全市的基層黨組織和黨員隊(duì)伍的狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。同時(shí),還對全市外出到上海、福州、廈門三地的流動黨員和外地在我市的流動黨員進(jìn)行了全面摸底登記,6月份,依托福州、廈門、上海駐外辦事處,分別成立了福州、廈門、上海三個(gè)駐外黨組織。編輯下發(fā)了《建甌市發(fā)展黨員工作實(shí)用手冊》,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序。認(rèn)真做好了紀(jì)念黨員電教20周年活動的各項(xiàng)籌備工作,建立了“建甌黨建”網(wǎng)站,總結(jié)了南雅鎮(zhèn)“視頻點(diǎn)播”電教片典型經(jīng)驗(yàn),成功舉辦了第二屆“富民杯”黨員電教科技興農(nóng)(養(yǎng)殖類)比武競賽,還向社會公開征集反映電教二十周年、弘揚(yáng)黨員電化教育精神的《黨員電教之歌》、《電教小品》等文藝作品,攝制完成了一部反映建甌黨員電教發(fā)展歷程的專題片《星火燎原》。
四是以深化“公道正派”集中學(xué)習(xí)教育活動為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)。年初,率先在南平市開展了組工干部掛鉤聯(lián)系下派村活動,每位組工干部都聯(lián)系3-4個(gè)下派村,共幫助掛鉤聯(lián)系的68個(gè)下派村協(xié)調(diào)解決了90多件實(shí)事。為全面提升組工干部綜合素質(zhì),我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部和市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)組織委員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》,把組工干部和市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)組織委員的教育培訓(xùn)工作納入全市大規(guī)模培訓(xùn)干部范疇,確保每人2年內(nèi)參加培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)3個(gè)月以上,并把組工干部和組織委員參加培訓(xùn)情況的考核與干部年度考核一同進(jìn)行,作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)之一。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些問題。如:圍繞第一要務(wù)抓黨建工作聯(lián)系不夠密切,措施不夠有力,缺乏影響力大的活動載體,典型總結(jié)推廣不夠,黨員教育管理特別是流動黨員管理不夠到位,干部教育培訓(xùn)的制約和激勵機(jī)制還不十分健全,干部制度改革的力度不夠大,干部隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢的要求,深入基層服務(wù)群眾和調(diào)查研究的風(fēng)氣不夠濃,等等。這些問題應(yīng)引起我們高度重視,在今后的工作中必須切實(shí)加以認(rèn)真改進(jìn)和解決落實(shí)。
二、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)組工信息工作的重要性,不斷提升組工信息服務(wù)的層次和水平
去年,我市組工信息調(diào)研工作在大家的共同努力下,取得了南平市10個(gè)縣(市、區(qū))第二名的好成績。其中,被中組部《組工信息》采用1條,被省委組織部《組工信息》采用27條;被省委辦公廳《八閩快訊》采用22條。在此,我代表市委組織部向各基層黨委(黨工委)和廣大組工信息員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!今年,組工信息調(diào)研工作如何進(jìn)一步強(qiáng)化,剛才張家清副部長已經(jīng)作了部署,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
1、圍繞大局,加大精品信息的開發(fā)力度。各基層黨(工)委要以創(chuàng)新的精神開展信息工作,從基層豐富多彩的組織工作創(chuàng)新實(shí)踐中,去篩選和提煉出好信息。同時(shí),要善于在不被別人引起注意的冰點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi),在別人司空見慣的問題上,另辟蹊徑,深入挖掘,從其中零散的、不規(guī)則的原始信息中發(fā)現(xiàn)新的信息線索和新的信息突破口,從中找出帶有規(guī)律性的東西和切入點(diǎn),總結(jié)采集為好的信息,通過信息工作更好地去指導(dǎo)和推動我們黨的建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。
2、抓住關(guān)鍵,切實(shí)加強(qiáng)組工信息員隊(duì)伍建設(shè)。作為一名優(yōu)秀的組工信息員,除了要熟悉組織工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù),具有較寬的知識面和較高的文化修養(yǎng)外,還必須具備一定的觀察能力、判斷能力、分析能力、綜合能力、預(yù)測能力、創(chuàng)造性思維能力和表達(dá)能力。要使信息工作人員具備這些能力,首先就要加強(qiáng)信息寫作技能培訓(xùn)。今年我部決定實(shí)行信息員跟班制度,有目的地讓一些基層信息員到部機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),讓信息員多角度、全方位經(jīng)受鍛煉。其次,信息員們要樹立“有為才有位”的思想。許多地方的實(shí)踐證明,信息工作重要不重要,不是靠完成或抱怨就能解決問題的,只有通過卓有成效的工作,讓領(lǐng)導(dǎo)感到信息工作必不可少,才能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因此,組工信息工作要有地位,出成果、出人才,組工信息員們必須振奮精神,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,以出色的工作成績爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,才能使組工信息工作形成良性循環(huán)的局面。第三,要為信息工作人員創(chuàng)造一個(gè)良好的人際環(huán)境。要求每個(gè)基層黨委(黨工委)至少要確定1名以上專職信息員,報(bào)我部辦公室進(jìn)行備案。平時(shí)要確保他們有充分的時(shí)間和精力從事信息工作,既要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要從政治上關(guān)心他們的成長和進(jìn)步,為他們創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,取得信息調(diào)研工作和人才培養(yǎng)雙贏的效果。
3、健全機(jī)制,把信息工作任務(wù)落到實(shí)處。一要建立全方位信息推進(jìn)機(jī)制。各基層黨委(黨工委)不僅要把信息作為一項(xiàng)具體的工作任務(wù),更要把它當(dāng)成一種推進(jìn)工作的理念和方式,貫穿在工作的全過程和每個(gè)具體環(huán)節(jié)上,建立起全員參與的機(jī)制,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,使每一位同志都能自覺增強(qiáng)信息意識,提高信息素質(zhì),腦袋里始終有信息這根弦,身體力行,不斷提升工作的層次和水平。二要建立調(diào)研目標(biāo)管理考核機(jī)制。各基層黨委(黨工委)要根據(jù)不同科室不同崗位的特點(diǎn),分別制定不同的信息工作管理目標(biāo),明確各科室的所有工作人員的信息工作量,把信息工作任務(wù)落實(shí)到人,并把這項(xiàng)工作與各單位年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核、干部年度考核結(jié)合起來。三要設(shè)立信息工作獎,每年定期召開全市組工信息工作會議,根據(jù)上一年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)前三名和市直各黨委第一名的單位及若干優(yōu)秀信息員予以通報(bào)及獎勵,對信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人對未完成任務(wù)的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評。
三、以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)今年下半年的組織工作
1、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
目前,離中央要求的從第四季度開始全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的時(shí)間只有1個(gè)多月了,時(shí)間緊,任務(wù)重,各基層黨委(黨工委)要全力以赴做好先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,著重解決基層黨員在思想上、工作上、作風(fēng)上存在的問題。
一要堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主。各級黨組織準(zhǔn)備工作中,要注意與開展各類主題實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來,大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,用先進(jìn)典型來啟迪、教育和激勵廣大黨員。要多采取疏導(dǎo)和說理的方法做黨員的思想工作,把普遍的學(xué)習(xí)教育與個(gè)別的幫助引導(dǎo)結(jié)合起來,把解決黨員隊(duì)伍中存在的共性問題與解決黨員的個(gè)性問題結(jié)合起來,把黨員思想覺悟的提高與服務(wù)群眾、發(fā)揮作用結(jié)合起來,把深入進(jìn)行思想教育與嚴(yán)肅處理不合格黨員工作結(jié)合起來。對于存在問題較突出的黨員,要首先做好轉(zhuǎn)化工作,使他們在正式開展先進(jìn)性教育活動時(shí)能跟上隊(duì)伍,按照黨章的規(guī)定嚴(yán)格要求自己。對于需要處置出黨的不合格黨員,要把握好政策界限。
二要在前段時(shí)間調(diào)查摸底、全面摸員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上,有針對性地提出所要達(dá)到的目標(biāo),形成一套檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動實(shí)際效果的標(biāo)準(zhǔn),確保先進(jìn)性教育活動能夠扎實(shí)有效地開展,不走過場。要認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作,廣泛動員廣大黨員自覺投身教育活動,引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心和參與教育活動,引導(dǎo)黨員找出問題,幫助黨員制定和落實(shí)整改措施,建立起保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的常抓不懈的工作機(jī)制。
三要做到邊準(zhǔn)備、邊查擺、邊整改,切實(shí)解決黨員在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想有機(jī)地結(jié)合起來,落實(shí)到準(zhǔn)備工作和先進(jìn)性教育活動的每一個(gè)階段,引導(dǎo)黨員認(rèn)真查找問題,制訂整改措施,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要正確處理好開展先進(jìn)性教育活動與做好本單位當(dāng)前各項(xiàng)工作和解決群眾關(guān)心的突出問題的關(guān)系,通過活動,進(jìn)一步推動本單位各項(xiàng)工作的開展,推動群眾反映突出問題的解決,改善黨員和黨組織的形象,密切黨群干群關(guān)系,讓群眾提前感受到先進(jìn)性教育活動的成效。
2、注重工作實(shí)踐和制度創(chuàng)新,加快干部人事制度改革步伐。
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》,始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。各級黨組織必須嚴(yán)格按照《條例》辦事,遵循干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,始終用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,真正讓想干事、肯干事的人有機(jī)會,會干事的人有崗位,干成事的人有地位。要切實(shí)把《條例》貫徹到干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序,把好干部推薦提名、組織考核和討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止和克服用人上的不正之風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期試用期制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職票決制、任職回避制等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度,努力營造“憑實(shí)績論干部、憑實(shí)績用干部”的良好氛圍。
二要深化干部人事制度改革,積極探索公正選人用人新路子。作為南平市干部人事制度改革試點(diǎn),我市各基層黨委(黨工委)要以實(shí)現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),以完善干部選拔任用和管理監(jiān)督為重點(diǎn),要積極探索創(chuàng)新研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度,對事業(yè)單位中的各類人員要建立實(shí)施不同的管理辦法。要不斷深化干部人事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)市直各單位干部群眾對干部任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過總結(jié)提高工作,抓緊把干部工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,以制度形式固定下來,逐步形成互相配套、緊密銜接、操作性強(qiáng)的干部制度體系。
三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理,提高黨群機(jī)關(guān)參照管理工作水平。要健全完善干部分類分層次管理辦法,按照“下管一級”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行股級干部任免報(bào)批、備案制度,進(jìn)一步規(guī)范股級干部任免程序。要按照市委、市政府確定的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo),扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革后職位分類、人員定崗和分流等工作。要規(guī)范競爭上崗工作,推進(jìn)交流、輪崗、回避等制度的落實(shí),充分調(diào)動干部工作的積極性。要繼續(xù)完善干部年度考核工作,認(rèn)真組織實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員績效考評工作。要繼續(xù)加強(qiáng)對組織人事干部在考試錄用、年度考核、獎懲任免、工資福利等業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),積極做好黨群機(jī)關(guān)干部人事的管理和服務(wù)工作。要繼續(xù)抓好干部信息的收集和整理,不斷充實(shí)完善干部信息庫,加強(qiáng)干部檔案管理,使我市干部人事檔案管理登上一個(gè)新臺階。
3、繼續(xù)做好干部培訓(xùn)工作和人才工作,著力提高我市干部隊(duì)伍素質(zhì)和人才蓄積量。
一要改革創(chuàng)新,提升大規(guī)模培訓(xùn)干部的質(zhì)量。在落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作中,要借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn),積極探索,不斷推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部的方法的創(chuàng)新,對那些工作脫不開身,而又需要培訓(xùn)的干部,采取“集中輔導(dǎo),分散自學(xué),統(tǒng)一考試,學(xué)時(shí)累計(jì)”的方式進(jìn)行培訓(xùn)。對經(jīng)市委或市委組織部研究決定選調(diào)參加培訓(xùn)的干部,除承擔(dān)特殊重大任務(wù)、家庭有重大具體困難、本人有明顯無法堅(jiān)持學(xué)習(xí)的疾病外,都必須無條件參加培訓(xùn),不參加學(xué)習(xí)的當(dāng)年不能評為公務(wù)員優(yōu)秀等次。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條件》中有關(guān)提任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部參加培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定,對無特殊情況未達(dá)到培訓(xùn)要求者不得提任,對確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,限期在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。要重點(diǎn)抓好科級以上干部和中青年后備干部的培訓(xùn),特別是新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn),做到重要干部重點(diǎn)培訓(xùn),優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
二要夯實(shí)基礎(chǔ),為落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部創(chuàng)造條件。今年,我市為適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的要求,在南平10個(gè)縣(市、區(qū))率先成立了干部培訓(xùn)中心,并從9月份開始,舉辦“數(shù)字福建閩北工程培訓(xùn)”和“大規(guī)模干部培訓(xùn)”等班次,因此,各基層黨委(黨工委)要配合做好我部的干部調(diào)訓(xùn)工作,服從統(tǒng)一調(diào)訓(xùn),將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)與年終考核評檔掛鉤,把參訓(xùn)情況作為考核評檔的一項(xiàng)重要依據(jù)。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn),建立好干部教育培訓(xùn)師資庫,把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、省專家服務(wù)團(tuán)、優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人員等納入干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍中。要充分認(rèn)識教育培訓(xùn)的重要性,把干部教育培訓(xùn)工作放在與加快發(fā)展同等緊迫的位置來認(rèn)識,放在與加快發(fā)展同等重要的位置來落實(shí),探索實(shí)行“政府撥一點(diǎn),單位籌一點(diǎn),個(gè)人出一點(diǎn)”的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措新機(jī)制,多形式地拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道,切實(shí)解決好干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題,確保我市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
三要大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加大人才培養(yǎng)吸引使用工作力度。要緊緊圍繞為提高實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會提供人才保證這個(gè)目標(biāo),以人才資源能力建設(shè)為主題,以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié),著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索拔尖人才管理使用的新舉措,促進(jìn)優(yōu)秀人才在實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用,并本著“門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、定期調(diào)整”的原則,建立起包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才等在內(nèi)的各類優(yōu)秀人才信息庫,掌握本地、外來人才以及在外建甌籍專家學(xué)者的情況,提高人才市場信息化水平。要加大高層次專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)使用工作力度,探索健全人才競爭機(jī)制和激勵保障機(jī)制,適當(dāng)時(shí)候再表彰一批對企業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的外來人才。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,經(jīng)常走訪優(yōu)秀拔尖人才、外來人才和特困知識分子,營造拴心留人的良好環(huán)境。
4、以“四聯(lián)五掛”為載體,開拓下派干部工作聯(lián)動發(fā)展新格局。
一要培植典型,全面提升下派干部工作水平。在繼續(xù)做好國、省道沿線下派村典型培育的同時(shí),加大其他下派村及聯(lián)掛部門的典型培育,及時(shí)總結(jié)推出一批不同類型、個(gè)性鮮明,富有先進(jìn)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的典型下派村,充分發(fā)揮典型的示范帶動和牽引作用,整體推進(jìn)下派村支書工作。要充分利用《四聯(lián)五掛工作簡報(bào)》、《建甌市下派干部之窗》網(wǎng)頁等宣傳媒介,加大我市聯(lián)掛工作的宣傳力度,系統(tǒng)總結(jié)一批下派村的典型經(jīng)驗(yàn),不間斷地推介和宣傳下派村支書的先進(jìn)事跡,形成全市上下關(guān)心支持下派工作的濃厚氛圍。
二要結(jié)對幫扶,充分發(fā)揮下派干部的輻射帶動作用。在條件成熟的下派村,探索建立聯(lián)村黨總支的試點(diǎn),依托聯(lián)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織,在下派村與非下派村之間開展結(jié)對幫帶、爭創(chuàng)競賽等活動,擴(kuò)大下派村的輻射力、影響力和帶動力,使下派村與非下派村相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。積極組織下派干部之間開展經(jīng)驗(yàn)交流、分類培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、工作研討、現(xiàn)場辦公等活動,進(jìn)一步完善下派干部分類培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化科技、流通、金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村建設(shè)步伐,扶持專業(yè)協(xié)會發(fā)展,整體推進(jìn)我市農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新步伐。
三要強(qiáng)化督查,確保工作落實(shí)到位。聯(lián)掛工作能否真正落實(shí)到位,考評很重要,我部已制發(fā)了《關(guān)于“四聯(lián)五掛、互動發(fā)展”競賽活動考評辦法的通知》,將于12月底前組織有關(guān)部門人員開展聯(lián)掛工作和下派村工作考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為64個(gè)下派村支書的主管單位,不能因?yàn)橛新?lián)掛部門的參與而放松對他們的管理,要因村制宜,加強(qiáng)對下派村支書的管理,農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)等主管部門也要加強(qiáng)對流通、科技助理等其他下派干部的管理,建好下派干部工作數(shù)據(jù)庫,及時(shí)掌握下派干部工作動態(tài)。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化對第一輪下派村黨建指導(dǎo)員的跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù),建立定期反饋和重點(diǎn)督查制度,不斷鞏固和拓展第一輪下派成果。
5、夯實(shí)黨的工作和執(zhí)政基礎(chǔ),全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
一要著力提高農(nóng)村黨的基層組織戰(zhàn)斗力。要把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動同認(rèn)真貫徹實(shí)施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要(試行)》以及我市實(shí)施意見結(jié)合起來,健全各級縱向聯(lián)創(chuàng)與部門橫向聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動新機(jī)制,進(jìn)一步充分運(yùn)用“三級聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)有效機(jī)制,不斷豐富活動載體,切實(shí)提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體水平。要注重發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用,努力提高典型檔次,不斷發(fā)現(xiàn)一些新的“閃光點(diǎn)”,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遴選2-3個(gè)典型點(diǎn),進(jìn)行精心培育,不斷擴(kuò)大村級組織的先進(jìn)面。要抓好村務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)民主聽證試點(diǎn)工作,全面落實(shí)村帳托管和電算化管理工作,進(jìn)一步健全完善辦事公開制度,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
二要加強(qiáng)以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)黨建工作。要按照省上和南平提出的實(shí)施“50100”計(jì)劃要求,認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、從業(yè)人員50名以上的非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作和在生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、從業(yè)人人員100名以上的企業(yè)中組建黨組織工作,進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建率、覆蓋率和規(guī)范化建設(shè)水平。各基層黨委(黨工委)要加大龍頭企業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)黨建典型的培育力度,同時(shí)要加強(qiáng)非公企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),抓好非公企業(yè)的黨員教育管理。
三要著力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。要突出服務(wù)主題,認(rèn)真開展“五聯(lián)五共”(思想工作聯(lián)做、共建黨員教育責(zé)任區(qū),公益事業(yè)聯(lián)辦、共建服務(wù)設(shè)施,社區(qū)資源聯(lián)享、共創(chuàng)溫馨社區(qū),社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓、共圖經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文體活動聯(lián)誼、共同陶冶情操)活動,全面落實(shí)“四進(jìn)機(jī)制”(“干部考核進(jìn)社區(qū)”、“發(fā)展黨員考察進(jìn)社區(qū)”、“評比先進(jìn)和評議黨員進(jìn)社區(qū)”)和社區(qū)黨員“雙重管理”制度,抓好在冊黨員,在職黨員,居委干部和黨支部委員、黨小組長、居民區(qū)樓(組)長三支隊(duì)伍建設(shè)。要加大精品社區(qū)的培育力度,每個(gè)街道都要精心培育1-2個(gè)精品社區(qū),不斷拓展社區(qū)組織的先進(jìn)面。
四要加快機(jī)關(guān)黨建工作走前頭的步伐。要積極探索機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局的新形式、新途徑、新辦法,把創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”和“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨支部作為促進(jìn)部門、單位各項(xiàng)工作順利開展的重要載體,不斷深化創(chuàng)建活動,適時(shí)表彰一批先進(jìn)單位。要圍繞樹立公仆意識、提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,加強(qiáng)黨性教育和宗旨觀念教育,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的突出問題,以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動本地區(qū)、本部門、本行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)上新水平。
五要認(rèn)真做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。要按照新《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、合理地制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃,妥善處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,重點(diǎn)做好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員工作,不斷完善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要全面落實(shí)好發(fā)展黨員預(yù)審、公示和票決制度,切實(shí)把好“入口關(guān)”,使發(fā)展黨員工作更加規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。要積極探索新時(shí)期黨員教育的新形式、新途徑,充分利用“建甌黨建網(wǎng)”,推進(jìn)黨員教育工作的信息化、現(xiàn)代化。要扎實(shí)開展民主評議黨員活動,堅(jiān)決處置不合格黨員,疏通黨員隊(duì)伍“出口”,進(jìn)一步純潔黨員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對流動黨員的管理,利用好我市駐福州、廈門、上海三地的駐外黨組織,管好、管活外出流動黨員,做到管好在家的、管活外出的、管住外來的。要嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理使用工作,確保黨費(fèi)管理工作的規(guī)范化和制度化。
6、以紀(jì)念黨員電教20周年活動為抓手,推動我市黨員電化教育工作上新臺階。
一要在配合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動上下功夫。精心組織攝制一批身邊反映基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的專題片,積極宣傳報(bào)道各部門、各行業(yè)開展先進(jìn)性教育活動的成效和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮黨員電教優(yōu)勢,為增強(qiáng)教育活動實(shí)效服務(wù)。同時(shí),在市有線電視臺《黨的建設(shè)》欄目中開設(shè)先進(jìn)性教育電教專欄,并將組織黨員收看保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性電視教材作為下階段電教播放收看工作重點(diǎn)。
二要在積極推進(jìn)黨員電教服務(wù)“三農(nóng)”上下功夫。配合開展基層“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,采用多種形式積極推進(jìn)黨員電教服務(wù)“三農(nóng)”主題實(shí)踐活動。以“富民杯”黨員電教科技興農(nóng)比武競賽活動為契機(jī),通過舉辦“黨員電教科技興農(nóng)助我行”活動,組織協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門共同攝制一批適應(yīng)建甌氣候、土壤特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科教片,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)每月到掛點(diǎn)村(支部)開展一次電教課的等活動,用典型引路,提升黨員電教輻射力。同時(shí),積極服務(wù)我市開展的“四聯(lián)五掛”工作,攝制一批反映第二批下派干部、“四聯(lián)五掛”單位和個(gè)人心系群眾,情灑山鄉(xiāng),艱苦奮斗,為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)的感人事跡的專題片。逐步完善提高96個(gè)黨員電教科技興農(nóng)示范基地和1016戶示范戶的水準(zhǔn)和輻射作用,年底前每個(gè)村建立1個(gè)以上黨員電教科技興農(nóng)示范基地和5戶以上示范戶,并實(shí)行動態(tài)管理。繼續(xù)抓好自然村電教播放點(diǎn)的設(shè)置工作,年底前完成64個(gè)人口較集中自然村電教播放點(diǎn)的設(shè)置。
三要在黨員電教進(jìn)社區(qū)上下功夫。將黨員電教工作有機(jī)地與我市社區(qū)開展的“同筑龍頭工程,共創(chuàng)特色社區(qū)”、“五聯(lián)五共”活動結(jié)合起來。不斷探索“黨員電教進(jìn)社區(qū)”的有效途徑。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步建立健全城市社區(qū)黨員電教播放網(wǎng)點(diǎn),制定完善社區(qū)黨員電教播放制度。同時(shí),探索開展“電教送文化”活動載體,促進(jìn)社區(qū)先進(jìn)文化的傳播,并抓好橋南、西池兩個(gè)社區(qū)黨員電教示范點(diǎn)建設(shè)。
四要在引導(dǎo)黨員電化教育為非公經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)上下功夫。年底前抓好非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨員電教播放點(diǎn)規(guī)范化設(shè)置工作。把黨員電教工作納入企業(yè)文化建設(shè)中,深入開展“黨員電教扶志、扶貧、扶業(yè)”活動。
五要在黨員電教創(chuàng)新上下功夫。認(rèn)真開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作試點(diǎn),積極探索黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有效途徑。發(fā)揮“視屏點(diǎn)播”、“電教超市”、“電教科技農(nóng)坊”等黨員電教播放收看載體的作用。并通過設(shè)立黨員電教“創(chuàng)新獎”,定期開展黨員電教課觀摩評比、交流會,“紅星導(dǎo)播員”評選等活動,對導(dǎo)播員進(jìn)行技術(shù)評級,全面提升我市黨員電教工作水平。
同志們,當(dāng)前組織工作任務(wù)十分繁重,在實(shí)際工作中一定要突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。一是抓鞏固。扎實(shí)做好常規(guī)性和基礎(chǔ)性工作,夯實(shí)基礎(chǔ)。對基層組織建設(shè)和干部工作中形成的經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要用制度的形式固定下來,常抓不懈。要眼睛向下,抓基層,通過基層單位工作的扎實(shí)有效推動組織工作的全面提升。二是抓謀劃。組工干部不能滿足于一般性的完成工作任務(wù),對工作要經(jīng)常進(jìn)行理性思考,努力成為研究型的干部。充分利用微機(jī)上網(wǎng)、報(bào)刊雜志等多種渠道,學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)的、全國各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;不僅自己與自己比,還要橫向比,自覺把我們的工作放在全省、乃至全國去比較;要把組織工作放在為市委工作大局、為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證中去思考,從而找準(zhǔn)組織工作的方位,確保高站位、全方位、前瞻性地謀劃工作。要經(jīng)常深入基層,搞好調(diào)查研究,找準(zhǔn)組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、突破點(diǎn),從而有的放矢、卓有成效地做好工作。三是抓創(chuàng)新。要解放思想,大膽探索,敢為人先。要在組織工作與上級要求、與我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)上求創(chuàng)新、在當(dāng)前組織工作的薄弱環(huán)節(jié)上求創(chuàng)新、在我市組織工作的比較優(yōu)勢中求創(chuàng)新。要“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),不僅在組織工作中創(chuàng)新,干部工作也要不斷創(chuàng)新。載體是推動工作的有效途徑,要通過載體的不斷創(chuàng)新來推動工作的不斷發(fā)展。創(chuàng)新沒有止境,要不斷研究、不斷探索,不斷出新招。四是抓典型。從一定意義上講,典型代表水平。要抓好老典型,賦予其新意,做到“老樹開新花、結(jié)新果”。同時(shí),要練就一雙“慧眼”,善于發(fā)現(xiàn)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)培養(yǎng)、樹立、總結(jié)、推廣新典型,以點(diǎn)帶面,讓星星之火成燎原之勢,通過典型的輻射作用提升組織工作的整體水平。既要抓正面的典型,也要抓反面教材,用正面引導(dǎo),用反面警醒。五是抓宣傳。要正確認(rèn)識宣傳,宣傳的目的既是向上級匯報(bào)、爭取上級指導(dǎo)的一種形式,也是為了推進(jìn)工作,讓全社會了解、支持我們的工作。要在扎實(shí)工作的前提下搞好宣傳。要善于總結(jié)、提煉,這是搞好宣傳的前提,在這方面要多用心、多下功夫。要堅(jiān)持內(nèi)宣、外宣并重,內(nèi)宣上要有一定的數(shù)量和質(zhì)量,外宣上要有聲勢和影響。
同志們,下一階段組織工作任務(wù)十分艱巨,希望大家扎實(shí)工作,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神,牢固樹立公道正派的形象,努力開創(chuàng)組織工作的新局面。
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