導(dǎo)語：工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任動(dòng)員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

***同志在中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任動(dòng)員會上的講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市工商系統(tǒng)干部聘任暫行辦法》文件精神，建立科學(xué)的、持久的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，大膽營造人盡其才、才盡其用、能上能下、不拘一格的用人環(huán)境，使整個(gè)干部隊(duì)伍充滿希望和活力，經(jīng)黨組研究，決定召開中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任動(dòng)員大會。剛才，**同志宣讀了縣局制定的《中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任實(shí)施方案》，內(nèi)容具體，操作性強(qiáng)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并廣為傳達(dá)。下面，我就如何開展干部聘任工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任的重要意義

實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任是深化工商行政管理系統(tǒng)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是破除傳統(tǒng)觀念，建立健全科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制的有益探索，對解決干部“能上不能下”的問題具有一定的積極性和開拓性。

一是實(shí)行中層干部聘任制是新形勢下人事制度改革工作的需要。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出：要“逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，建立和完善干部正常退任機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力”?，F(xiàn)行的中層干部委任制度容易造成這樣一種局面：一旦委任后，由于沒有實(shí)行任期制，不管有沒有成績，只要工作沒出大問題，就一直在這個(gè)崗位干著，而沒有一個(gè)正常的退任機(jī)制來管理和約束，干部使用陷入困境。

二是實(shí)行中層干部聘任制是工商行政管理事業(yè)保持蓬勃發(fā)展的需要。一般來講，領(lǐng)導(dǎo)干部在履任之初往往雄心勃勃、斗志昂揚(yáng)，會做出很多出色的業(yè)績；而一旦試用期已過或轉(zhuǎn)正之后，就可能出現(xiàn)危機(jī)感和競爭意識退化、進(jìn)取心和工作熱情不足的傾向；有的還出現(xiàn)“沒盼頭，沒想頭，政治生涯到了頭”的思想。這就造成了兩種不良后果：一種是有進(jìn)取心、有能力的年輕同志無法在最具沖擊力、創(chuàng)新力的時(shí)期走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；另一種是容易使本職工作因循守舊，止步不前。只有引入聘任制，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部常懷“如履薄冰”之心，常思“工作創(chuàng)新”之舉，常持“任職危機(jī)”之感，才能使我們工商行政管理事業(yè)永遠(yuǎn)保持不竭的發(fā)展動(dòng)力。

三是實(shí)行中層干部聘任制是解決當(dāng)前用人制度實(shí)際矛盾的需要。長期以來，縣局作為市局的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要責(zé)任，而分局局長、所長、股長等中層干部又是縣局決定落實(shí)的直接涉及人員。但是縣局對分局長、所長和部分股長卻沒有任免權(quán)限，最終要由上級工商局研究決定是否同意和實(shí)施，由于這些中層干部所處位置的特殊性，他們的思想一旦出現(xiàn)波動(dòng)，就會形成新的矛盾和問題。引入聘任制后，縣局黨組可能根據(jù)情況進(jìn)行聘任、續(xù)聘和解聘，對正職的使用有了一定程度的決定權(quán)，各單位對副職和其他人員的使用有了“組閣”權(quán)和建議權(quán)，能夠保證人員迅速到位，實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置，從而提高行政效能，緩解用人之急。

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四是實(shí)行中層干部聘任制是推進(jìn)社會信用制度建設(shè)的需要。市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，聘任雙方簽約是一種契約行為，聘任和解聘也是一種契約行為，簽訂《目標(biāo)責(zé)任狀》是自愿進(jìn)行的，對契約的自覺遵守也是一種信用行為。推行聘任制，干部在依《目標(biāo)責(zé)任狀》的規(guī)定被解聘時(shí)沒有怨言，不像在委任制下的干部，免除其職務(wù)時(shí)，當(dāng)事人往往會提出保留經(jīng)濟(jì)待遇、提升級別等要求。因此，推行聘任制有助于推動(dòng)社會信用制度的建設(shè)。

二、明確要點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，扎實(shí)開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任

我局制定的《中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任實(shí)施方案》是在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，黨組會和局長辦公會多次集體討論，并經(jīng)市局審批后出臺的，有如下特點(diǎn)：一是全員聘任。我們這次中層干部聘任上崗涉及職位51個(gè)，是完全意義和毫無保留的全員聘任，其中中層正職職位22個(gè)，中層副職職位29個(gè)。二是放寬條件。為了更好地?cái)U(kuò)大選人用人范圍，我們在聘任資格方面出臺了特殊規(guī)定：個(gè)別特別優(yōu)秀、政績突出的，經(jīng)綜合測評排序，可在年齡、學(xué)歷、任職年限方面適當(dāng)放寬。三是公平競聘。我們設(shè)定了嚴(yán)格的聘任程序，環(huán)環(huán)相扣，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，真正體現(xiàn)了“七不”，即不以胡子長短衡量人的能力；不按資歷深淺為聘用依據(jù)；不以文憑論水平；不在黨與非黨上設(shè)卡；不因犯過錯(cuò)誤把人看死；不因有爭議而棄之不用；不因曾經(jīng)有意見分歧而冷落深山。至于此次中層干部聘任的方法步驟、任期考核、相關(guān)政策等事項(xiàng)，方案上已經(jīng)說得很具體，這里我想提醒大家注意的是“四個(gè)”搞清：

一是搞清聘任的原則。這次中層干部聘任必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格按照編制和職數(shù)配備干部的原則。

二是搞清聘任的資格。這里有兩種情況,一種情況是提拔聘任的，應(yīng)當(dāng)具備以下資格：提拔聘任副科級職位的，應(yīng)在正股級職位上工作滿三年和兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；提拔聘任正股級職位的，應(yīng)在副股級職位上任職滿二年和兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；提拔聘任副股級職位的，應(yīng)具有三年以上工齡；年齡男47周歲以下（1958年1月1日后出生）、女44周歲以下（1961年1月1日后出生）；具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；具備公務(wù)員身份；完成現(xiàn)崗位的工作目標(biāo)，且近三年公務(wù)員年度考核連續(xù)被評為稱職以上等次；符合領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的有關(guān)規(guī)定；身體健康。現(xiàn)任職干部聘任同級及以下職位的不受前1、2、3條限制。另一種情況是對德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，可在年齡、學(xué)歷和任職經(jīng)歷方面適當(dāng)放寬，破格參與競聘，聘任資格在方案中另有規(guī)定。

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三是搞清報(bào)名的要求。報(bào)名采取定向開放式，所有參加競聘的人員，均可以現(xiàn)任職級為基礎(chǔ)，參加上一級或平級職位的競聘，但所申報(bào)職位以現(xiàn)任職務(wù)的上一級為限，在限定的時(shí)間內(nèi)自愿遞交由本人填寫的《干部競聘職位申請表》，并聲明服從組織調(diào)配，逾期視為自動(dòng)放棄。

四是搞清聘任的職責(zé)和待遇。聘任干部實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制管理，聘期截止2007年年底。主要職責(zé)是認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保任期工作目標(biāo)的完成。除應(yīng)享受的政治待遇外，我們對聘任干部將根據(jù)財(cái)力給予一定的職位補(bǔ)貼，逐月發(fā)放。標(biāo)準(zhǔn)為：直屬專業(yè)分局、工商所（分局）的班子正職每月80元，副職每月50元；機(jī)關(guān)中層正職每月30元，副職每月20元。

這里需要說明的是，經(jīng)過層層推薦和測評，一批優(yōu)秀干部將脫穎而出，分別走上副科級、正股級和副股級崗位。同時(shí)，由于職數(shù)的限制等客觀因素的影響，也可能使一部分年年完成任務(wù)、品行較好，甚至是比較優(yōu)秀的干部不能走上這些領(lǐng)導(dǎo)崗位，這也是很正常的，黨組心里有數(shù)，群眾心里也有數(shù)，自然會給一個(gè)公正的評價(jià)。希望參與此次競聘的同志都能以一個(gè)平和的心態(tài)對待競聘，勝不驕，敗不餒，工商事業(yè)畢竟是我們大家的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層領(lǐng)導(dǎo)干部職位聘任工作富有成效

為了確保聘任工作的順利進(jìn)行，經(jīng)局黨組研究決定，成立谷城縣工商局中層干部聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記張繼英為組長，副局長、黨組成員董智勇、劉大國、王俊江為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人教股，董智勇同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)中層干部聘任工作。各相關(guān)股室要相互配合，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，縣局辦公室要加大對這項(xiàng)工作的宣傳力度和各基層單位的溝通，人教股要認(rèn)真做好競聘咨詢解答工作；監(jiān)察室要加強(qiáng)對競聘工作的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、推薦權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，為了確保這次聘任工作的順利進(jìn)行，必須嚴(yán)肅三大紀(jì)律。

一是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁在干部競聘過程中請客送禮，找關(guān)系，走后門，搞不正之風(fēng)；嚴(yán)禁擅離職守，貽誤工作；嚴(yán)禁拉圈子，打招呼。凡不愿參加任何層次的競聘或沒有被聘任的中層干部，一律就地免去現(xiàn)有職務(wù)，保留級別，拒不服從組織決定的，按有關(guān)規(guī)定處理。凡是參與此次聘任的領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員，都必須無條件地接受組織調(diào)度，遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)守保密紀(jì)律，否則將受到責(zé)任追究和組織處理。

二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。聘任期間，要做到規(guī)費(fèi)收入任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，嚴(yán)禁預(yù)收規(guī)費(fèi)，制造混亂局面；嚴(yán)禁私分財(cái)物，大吃大喝；嚴(yán)禁集中花錢，報(bào)銷沒有開支預(yù)算的費(fèi)用；嚴(yán)禁私自處理集體固定資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消競聘資格，并按有關(guān)規(guī)定責(zé)令退賠和追究其他責(zé)任。

三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要正確處理聘任上崗和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。希望這次參與競聘的干部，無論成功與否，都應(yīng)以大局為重，聽從組織安排，一如既往地在原崗位上盡心盡職地做好工作，做到競聘和業(yè)務(wù)工作兩不誤，確保各項(xiàng)工作正常開展。

同志們，這次競聘工作透明度高，群眾參與面廣，不帶任何意向，不帶任何個(gè)人感情，從黨組評定到其他民主程序一概實(shí)行票決制，歡迎同志們對聘任工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)舞弊和循私行為，可以向上級紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門舉報(bào)，如果對自己的競聘成績持有懷疑，可以有組織地進(jìn)行復(fù)查。人力資源是第一資源，是關(guān)系到我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。只有用好的作風(fēng)選人，選出作風(fēng)好的人，建立良好的干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮每個(gè)干部的主觀能動(dòng)性的創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。我真心地希望通過全員聘任，能夠使我們谷城工商系統(tǒng)的優(yōu)秀人才脫穎而出，為工商事業(yè)的發(fā)展壯大做出新的貢獻(xiàn)，并預(yù)祝諸位競聘成功。

謝謝大家。