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同志們：

這次全省科技工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委十屆八次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)交流****年全省科技工作情況，研究部署****年全省科技工作。下面，我就去年的工作情況和今年的工作安排談幾點(diǎn)意見。

一、****年全省科技工作的回顧

****年全省科技工作緊緊圍繞省委、省政府"兩個率先"的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技體制改革，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在科技工作的一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展。

（一）啟動實(shí)施"雙倍增"計劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展

去年是啟動實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃的開局之年。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的情況下，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用明顯增強(qiáng)。全年預(yù)計實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5600億元，同比增長46%，占工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到23.8%，比上年提高了2.5個百分點(diǎn)，提前一年完成"雙倍增"計劃的第一步目標(biāo)；高新技術(shù)產(chǎn)品出口350億美元，同比增長53%，占全省出口總額的40%。

圍繞實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃，我們重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作。

一是建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)年初預(yù)測分解與年終考核相結(jié)合的工作機(jī)制；參照國際通行做法，對現(xiàn)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂完善，初步建立了推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理體制。

二是深入推進(jìn)高新園區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)"，加快推動高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚，加快建設(shè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性創(chuàng)新項(xiàng)目；新建8家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地布局，進(jìn)一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體的建設(shè)水平。****年，全省高新技術(shù)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2250億元，占全省總額的40%；高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值560億元，占全省10%。

三是繼續(xù)加大高新技術(shù)產(chǎn)品群的培育力度，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。軟件及系統(tǒng)集成、數(shù)字通信設(shè)備、光電子材料及器件、傳感器、軌道交通、新型輸變電設(shè)備等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)品群在國內(nèi)已擁有較強(qiáng)的競爭能力和市場份額。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)品群的培育，全年組織實(shí)施國家863、科技攻關(guān)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目228項(xiàng)，省高技術(shù)研究和科技攻關(guān)計劃項(xiàng)目152項(xiàng)，省以上火炬計劃項(xiàng)目467項(xiàng)（其中國家級火炬計劃項(xiàng)目262項(xiàng)，居全國首位），總投入107億元。

四是加快培育高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的創(chuàng)新能力。全年認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)441家，新批國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)55家。組織實(shí)施"江蘇省百家重點(diǎn)民營科技企業(yè)培育計劃"，確定首期123家省、市聯(lián)動培育的重點(diǎn)民營科技企業(yè)，進(jìn)一步推動全省民營科技企業(yè)加快發(fā)展。

（二）規(guī)范實(shí)施成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化取得新進(jìn)展

去年，省政府在增加常規(guī)科技投入的同時，安排3億元，設(shè)立"省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金"，并列為省政府全年十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一。我廳作為牽頭部門，以新的管理理念，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，通過建立規(guī)范、高效、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制，創(chuàng)新資金運(yùn)作方式，圓滿完成了首批項(xiàng)目的遴選及實(shí)施工作。永中Office辦公軟件、光纖預(yù)制棒及特種光纖、高性能碳纖維、高性能晶體硅太陽能電池等28個重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目得到立項(xiàng)支持，共安排轉(zhuǎn)化資金33381萬元，總投入達(dá)50.9億元。這批項(xiàng)目擁有授權(quán)專利119件、軟件著作權(quán)17項(xiàng)、新藥證書3項(xiàng)、新農(nóng)藥證書4項(xiàng)。預(yù)計項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值196.8億元、稅收24.9億元、利潤30.4億元，創(chuàng)匯3.7億美元，并可再獲100余項(xiàng)專利。這對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，特別是培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將起到直接的推動作用。

（三）實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，啟動實(shí)施了國家糧食豐產(chǎn)工程"江蘇單季稻豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范"項(xiàng)目，通過先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的優(yōu)化組裝轉(zhuǎn)化與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，有效提升了大面積水稻生產(chǎn)的技術(shù)水平；加快實(shí)施"南方農(nóng)區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范"，初步實(shí)現(xiàn)了南方農(nóng)區(qū)高效安全牛奶生產(chǎn)體系的建立、示范和產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施"農(nóng)產(chǎn)品深加工"重大科技專項(xiàng)，組織傳統(tǒng)肉制品關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的開發(fā)，用現(xiàn)代高科技解決傳統(tǒng)肉制品的加工，在保證食品安全的情況下，保持營養(yǎng)價值和原有風(fēng)味。組織豆制品深加工關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，利用超細(xì)粉碎技術(shù)，解決豆奶速溶問題，項(xiàng)目水平居全國前列。

在社會發(fā)展領(lǐng)域，深入實(shí)施"水專項(xiàng)"，以提高我省大水面污染治理與控制能力為重點(diǎn)，在43平方公里的規(guī)模上開展了太湖水污染控制與水體修復(fù)技術(shù)及示范工程，水污染控制與生態(tài)修復(fù)初見成效，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。以恢復(fù)城市水環(huán)境生態(tài)與景觀功能為目標(biāo)，實(shí)施鎮(zhèn)江、蘇州城市水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究及示范，工程研究示范進(jìn)展在全國11個城市中居第2、3位。針對全省人民日益提高的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和安全需要，啟動實(shí)施城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障技術(shù)示范工程；全面推進(jìn)"食品安全"重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，以蘇果超市為平臺，實(shí)施食品安全關(guān)鍵技術(shù)綜合應(yīng)用示范工程取得階段性成果，探索形成了一套以食品流通企業(yè)為龍頭，政府監(jiān)督，部門協(xié)調(diào)，貿(mào)農(nóng)技共同推進(jìn)食品安全工作的新模式；圍繞國家"創(chuàng)新藥物及中藥現(xiàn)代化"科技專項(xiàng)，組織實(shí)施了抗腫瘤新藥力達(dá)霉素等20個新藥創(chuàng)制項(xiàng)目，其中國家一類新藥8項(xiàng)，獲得國家撥款3300萬元。國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地通過科技部驗(yàn)收，全省醫(yī)藥企業(yè)獲得國家新藥證書207份，同比增長30%。完成銷售額、實(shí)現(xiàn)利潤均居全國第一位。

（四）規(guī)劃啟動科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展

根據(jù)《****－2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》精神，結(jié)合江蘇實(shí)際，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，共同研究制定了《****－2010年江蘇省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)總體方案》，確立以共享共建體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為核心、加強(qiáng)科技資源集成和共享服務(wù)的指導(dǎo)思想，確定了"整合、集成、共享、提升"的建設(shè)思路，選擇具有基礎(chǔ)性、公益性、開放性特點(diǎn)的研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)信息、生物種質(zhì)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建我省科技基礎(chǔ)條件平臺體系框架。以整合優(yōu)化現(xiàn)有科技資源配置為主，投入3800多萬元，首批實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)工程技術(shù)文獻(xiàn)信息中心、三藥創(chuàng)制公共服務(wù)平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用平臺等四大科技公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步探索與完善科技資源共建共享的新機(jī)制，提高了我省科技創(chuàng)新的公共服務(wù)能力與水平。

圍繞加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，投入2800萬元新建了13家高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)對已建工程技術(shù)研究中心的社會化評價，積極探索總結(jié)各類科技創(chuàng)新載體的組織實(shí)施形式，促進(jìn)了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升。

（五）加強(qiáng)原始創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與管理取得新進(jìn)展

****年我省共承擔(dān)國家基礎(chǔ)研究計劃項(xiàng)目753項(xiàng)，獲得國家撥款2.58億元。其中光電功能晶體結(jié)構(gòu)性能、分子設(shè)計、微結(jié)構(gòu)設(shè)計與制備過程的研究等3個項(xiàng)目列入國家973重大基礎(chǔ)研究計劃，為我省光電功能材料等領(lǐng)域自主創(chuàng)新奠定了重要基礎(chǔ)。我省承擔(dān)國家基礎(chǔ)研究重大任務(wù)的能力不斷提升，原始創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

****年，企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力顯著提高，全省專利申請量持續(xù)增長，首次突破2萬件，實(shí)現(xiàn)了專利年申請量3年翻一翻的可喜成績；同時，全省知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動頻繁開展，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境明顯改善。

（六）加強(qiáng)國際和區(qū)域科技合作，開放配置科技資源取得新進(jìn)展

對俄和獨(dú)聯(lián)體國家科技合作水平進(jìn)一步提升，合作方式從單純的高技術(shù)引進(jìn)逐步向聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。全年組織大規(guī)模對俄合作項(xiàng)目洽談對接活動8場，鎮(zhèn)江市組織的中俄科技洽談會成為****年中國鎮(zhèn)江金秋經(jīng)貿(mào)洽談會的亮點(diǎn)，無錫市與烏克蘭科技部共同建立的中烏科技合作園正在籌劃之中。沿江對俄科技合作產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)進(jìn)展順利。

通過與南非的大型科技交流活動，積極探索以先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用示范為先導(dǎo)，推動我省相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)向南非乃至整個非洲大陸的輸出。

區(qū)域科技合作進(jìn)一步加強(qiáng)，簽署了長三角區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)協(xié)議書，共同組織東方科技中介高層論壇，協(xié)調(diào)加強(qiáng)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞長三角產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān)。長三角區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步加快。

與以"兩院兩校"為代表的省外重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技合作向縱深推進(jìn)，企業(yè)開放性配置科技資源和生產(chǎn)要素的能力有效提升。首批立項(xiàng)的28個重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目中，與中科院、清華大學(xué)等省外著名科研機(jī)構(gòu)和高校共同合作承擔(dān)的有9項(xiàng)。

（七）強(qiáng)化示范引導(dǎo)，地方科技工作取得新進(jìn)展

去年是國家科技部倡導(dǎo)的地方科技工作年，圍繞提高地方科技支撐能力，按照分類指導(dǎo)的原則，一方面繼續(xù)以加強(qiáng)對科技先導(dǎo)型區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)為把手，帶動蘇北地方科技工作不斷開拓新局面。圍繞突破制約支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)，集成實(shí)施各類科技計劃項(xiàng)目695項(xiàng)，省級科技投入1.15億元，引導(dǎo)社會投入近60億元。啟動培育了34家省級星火龍頭企業(yè)，對龍頭企業(yè)承擔(dān)的重點(diǎn)星火計劃項(xiàng)目給予全額貼息支持，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)施主體；推動各地以科技項(xiàng)目為載體，大力開展科技招商，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，壯大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；與科技部集成實(shí)施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，啟動了20家國家級星火學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)的智力支撐。8月，科技部在連云港市召開全國星火富民經(jīng)驗(yàn)交流會，向全國推廣我省培育科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)帶動地方科技工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

另一方面，認(rèn)真總結(jié)推廣沿江地區(qū)富有特色的科技創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，在揚(yáng)中召開了高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地工作會議，總結(jié)推廣培育區(qū)域高新技術(shù)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本思路和工作經(jīng)驗(yàn)；在南京召開科技工作先進(jìn)市縣表彰會，重點(diǎn)總結(jié)交流科技進(jìn)步示范市縣特別是城區(qū)科技工作經(jīng)驗(yàn)。

全省地方科技工作水平不斷提高。我省78個市、縣、區(qū)通過2001-2002年度全國市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核，其中32個市、縣、區(qū)獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)稱號；9個縣（市、區(qū)）被評為全國科技進(jìn)步示范單位。4個縣（市、區(qū)）科技局獲全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體。3位同志獲全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號。

（八）實(shí)施政務(wù)公開，科技管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展

去年是省科技廳全面推行政務(wù)公開的第一年，科技系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作得到加強(qiáng)。"首問責(zé)任人"、工作崗位AB角、重大事項(xiàng)聽證、新聞、特邀監(jiān)督員等五項(xiàng)工作制度得到較好落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化和工作作風(fēng)建設(shè)，在省級機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動中名列前茅，以良好的行風(fēng)保障和促進(jìn)了科技管理和服務(wù)水平的提高。

按照政務(wù)公開和決策科學(xué)化民主化要求，進(jìn)一步提高科技計劃管理水平。推動計劃項(xiàng)目在組織申報、咨詢評標(biāo)、考察論證、行政決策、信用評價等管理環(huán)節(jié)的進(jìn)一步規(guī)范透明。積極推進(jìn)科技項(xiàng)目招投標(biāo)，組織招標(biāo)項(xiàng)目35項(xiàng)，其中與省有關(guān)部門和地方政府聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目10項(xiàng)。全年下達(dá)省科技計劃及經(jīng)費(fèi)16批，新上省科技計劃項(xiàng)目1800項(xiàng)，項(xiàng)目總投入首次突破200億元，其中省撥款6.65億元，獲得國家科技撥款支持達(dá)5.5億元。項(xiàng)目實(shí)施成效明顯提高。

****年全省科技工作整體進(jìn)展良好，基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、科技條件、技術(shù)市場、科技統(tǒng)計、科技獎勵、科普工作和科技動員等專項(xiàng)工作也取得了明顯的成績。但從更高的層次和要求上來看，我省的科技工作還存在著一些不足和差距，科技發(fā)展的宏觀調(diào)控與社會化、市場化運(yùn)作機(jī)制結(jié)合得還不夠充分，科技創(chuàng)新能力及科技投入水平與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需求仍有一定差距，科技發(fā)展的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾還有待進(jìn)一步解決，科技機(jī)構(gòu)和科技人員的創(chuàng)新活力特別是創(chuàng)業(yè)熱情仍顯不足，科技管理部門和工作人員的素質(zhì)仍需提高，這些問題都必須在今后的工作中，加強(qiáng)研究，扎扎實(shí)實(shí)地予以解決。

二、二○○五年全省科技工作安排

****年，全省科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化科技體制改革，努力提高自主創(chuàng)新和開放配置科技資源的能力，加快構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的科技支撐。

（一）深入實(shí)施"雙倍增"計劃

深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃，進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。力爭全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6800億元以上，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重超過1/4。其中電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域的增長高于全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長幅度；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品明顯增長，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

今年實(shí)施"雙倍增"計劃，要在進(jìn)一步完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)年初預(yù)測分解、年中監(jiān)測分析、年終考核評比為一體的規(guī)范系統(tǒng)的工作機(jī)制，并圍繞發(fā)展目標(biāo)，全面、全程、全力加以推進(jìn)，確保今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長的同時，要更加注重進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，著力解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和附加值率偏低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)特征不明顯的問題。

要加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)對中外合資企業(yè)特別是技術(shù)密集、知識密集型中外合資企業(yè)消化、吸收關(guān)鍵技術(shù)和再創(chuàng)新的引導(dǎo)，推動形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要積極引進(jìn)跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)特別是原創(chuàng)性的研發(fā)中心落戶江蘇，促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)活動的本土化。

要以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以服務(wù)規(guī)模型、成長型企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)施"百家重點(diǎn)民營科技企業(yè)培育計劃"，為民營科技企業(yè)辦好十件實(shí)事；以相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，啟動百強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和十強(qiáng)軟件企業(yè)評定工作，引導(dǎo)骨干企業(yè)提升核心競爭力，推動社會各類科技資源向骨干高新技術(shù)企業(yè)集聚。

要深入實(shí)施制造業(yè)信息化示范工程、"三藥"科技產(chǎn)業(yè)示范工程、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程，并啟動實(shí)施以太陽能利用、半導(dǎo)體照明、新型電池等清潔能源和節(jié)能技術(shù)為重點(diǎn)的能源產(chǎn)業(yè)科技示范工程，積極探索高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品加工裝配的低端向基礎(chǔ)材料制備、關(guān)鍵元器件制造、產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計的高端攀升的途徑，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

要進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體建設(shè)，集中力量培育高新園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在高新園區(qū)組織實(shí)施具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大標(biāo)志性項(xiàng)目；引導(dǎo)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求，培育企業(yè)集群和高新技術(shù)特色產(chǎn)品集群，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。

要進(jìn)一步活躍科技創(chuàng)業(yè)氛圍，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升各類孵化器服務(wù)水平，提高孵化重大原始性創(chuàng)新成果的能力。積極推進(jìn)國家科技部、財政部和江蘇省共同開展"科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資試點(diǎn)"，完善科技風(fēng)險投資基金的運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)種子期項(xiàng)目的支持與引導(dǎo)。

（二）加快推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化

今年，省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金總額由3億元增加到5億元。作為責(zé)任部門和系統(tǒng)，要努力提高工作水平，切實(shí)管好、用好，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。

要加強(qiáng)首批項(xiàng)目的實(shí)施管理，制定《省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目跟蹤管理和中期考核辦法》，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理和跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用與管理，重點(diǎn)檢查、落實(shí)成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算的情況。積極探索項(xiàng)目監(jiān)理或委托社會中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目管理的新機(jī)制。下半年，將組織科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金階段成果展示活動，進(jìn)一步推動全社會關(guān)心支持科技成果轉(zhuǎn)化工作。

要在我省具有比較優(yōu)勢的電子信息、三藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和冶金、紡機(jī)等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中培育、實(shí)施一批重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，努力攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，并打通向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的通道，努力搶占若干產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

要進(jìn)一步研究專項(xiàng)資金的扶持范圍及重點(diǎn)，加強(qiáng)其對社會創(chuàng)新活動的引導(dǎo)作用。要積極探索對擁有知識產(chǎn)權(quán)的重大引進(jìn)成果的消化吸收和再創(chuàng)新的扶持；對具有高成長性的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、特別是高層次海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的扶持；對風(fēng)險較大、但預(yù)期效益也大，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有跨越性帶動作用的原創(chuàng)性項(xiàng)目的扶持；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施的戰(zhàn)略性產(chǎn)品的扶持。

要繼續(xù)探索創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的使用方式和機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效益，降低決策風(fēng)險。同時，鼓勵各市設(shè)立市級科技成果轉(zhuǎn)化資金，對本地區(qū)重大科技項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)培育，為省科技成果轉(zhuǎn)化資金準(zhǔn)備項(xiàng)目。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

今年要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)"豐產(chǎn)、富民、生態(tài)"為目標(biāo)，集中組織實(shí)施六大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)。一是組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技專項(xiàng)，按照國家糧食豐產(chǎn)科技示范工程實(shí)施總體要求，進(jìn)一步明確我省水稻主推品種、主體技術(shù)、主導(dǎo)培訓(xùn)、主要農(nóng)機(jī)設(shè)備和新型機(jī)制。二是組織實(shí)施食品安全科技專項(xiàng)，按照危害與關(guān)鍵控制點(diǎn)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立與完善生產(chǎn)基地、加工配送、貨架保鮮、信息管理、質(zhì)量檢測等全程控制系統(tǒng)；根據(jù)示范企業(yè)發(fā)展的需求，適當(dāng)擴(kuò)充示范產(chǎn)品的品種。三是組織實(shí)施動植物品種選育科技專項(xiàng)，重點(diǎn)對我省主要和急需的動植物新品種進(jìn)行選育，為"十一五"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好儲備。四是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化科技專項(xiàng)，在全省不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同機(jī)制中進(jìn)行布點(diǎn)，集中示范，逐步推廣到面。五是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技專項(xiàng)，針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械從攻關(guān)、示范二個階段進(jìn)行實(shí)施，進(jìn)一步提高我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的水平和機(jī)械化應(yīng)用的程度。六是組織實(shí)施重大病蟲害防治科技專項(xiàng)，集中力量攻克當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大面積出現(xiàn)的病蟲害，為盡快緩解我省重大病蟲害提供技術(shù)支撐。

（四）全面推進(jìn)社會發(fā)展科技工作

按照國家重大科技專項(xiàng)實(shí)施目標(biāo)，各有關(guān)地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對重大專項(xiàng)項(xiàng)目的管理，確保太湖水污染控制與水體修復(fù)、城市水環(huán)境質(zhì)量改善、創(chuàng)新藥物、重大疾病防治等重點(diǎn)項(xiàng)目取得預(yù)期效果，為爭取"十一五"國家重大項(xiàng)目創(chuàng)造條件。今年重點(diǎn)針對城市化、城鎮(zhèn)化過程中的突出科技問題，圍繞節(jié)約資源、減少能耗、減災(zāi)防災(zāi)、社會治安等人居環(huán)境質(zhì)量問題，集中組織實(shí)施一批社會發(fā)展項(xiàng)目，開展人居環(huán)境優(yōu)化等關(guān)鍵技醯募捎τ糜?xùn)V痙?，为讣{瞥竅縟司踴肪程峁┛萍賈С擰M?，围绕冉z謨虢】?、环境?；び胱試純沙中謾⒊鞘邢執(zhí)肱┐宄欽蚧戎氐懔煊潁櫓凳?0-60項(xiàng)社會發(fā)展科技應(yīng)用研究項(xiàng)目，推動我省社會發(fā)展科技工作持續(xù)創(chuàng)新。

（五）加快推動科技向蘇北轉(zhuǎn)移

根據(jù)我省"區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展"戰(zhàn)略和科技部等5部委提出的星火富民工程的要求，從智力、科技成果、載體建設(shè)三個方面推進(jìn)科技向蘇北的轉(zhuǎn)移，全面提高蘇北星火帶科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，力爭支柱產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元，利稅85億元。一是在智力轉(zhuǎn)移方面，通過科技政策和各類科技計劃的導(dǎo)向，進(jìn)一步組織和鼓勵科教單位的科技人員支持蘇北發(fā)展；重點(diǎn)圍繞蘇北地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能的增強(qiáng)和星火支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以"星火百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程"為把手，組織協(xié)調(diào)開展好"333"工程蘇北科技行、百名教授興百村、農(nóng)民增收科技行動計劃以及科技大篷車等活動，加大科技培訓(xùn)力度，擴(kuò)充知識傳播渠道，進(jìn)一步提高蘇北地區(qū)勞動者的整體素質(zhì)。二是在科技成果轉(zhuǎn)移方面，通過省科技成果轉(zhuǎn)化基金、星火、火炬、農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣等各類科技計劃，以及蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果推廣專項(xiàng)基金項(xiàng)目、三項(xiàng)更新工程等農(nóng)業(yè)相關(guān)計劃的協(xié)調(diào)配合和組織實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)科技成果在蘇北地區(qū)的快速轉(zhuǎn)化；縱深推進(jìn)科技招商，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加強(qiáng)星火龍頭企業(yè)的培育，提高成果轉(zhuǎn)化主體的創(chuàng)新能力；鼓勵蘇北企業(yè)和省內(nèi)外科教單位聯(lián)合承擔(dān)科技計劃項(xiàng)目，推進(jìn)省內(nèi)外科教資源和蘇北的產(chǎn)業(yè)資源有效鏈結(jié)，進(jìn)一步提高蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體創(chuàng)新能力；組織科技進(jìn)步示范縣（市）開展"結(jié)對幫帶"活動，實(shí)行科技招商、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人員交流等互動。三是在載體建設(shè)方面，在已建生產(chǎn)力促進(jìn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心等服務(wù)載體的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞星火支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)一批區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)孵化器，改善科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快蘇北地區(qū)科技中小企業(yè)的發(fā)展速度；結(jié)合蘇北地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在蘇北5市建設(shè)一批對行業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)輻射帶動作用的區(qū)域性行業(yè)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會，不斷完善和增強(qiáng)服務(wù)功能，為推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程科技服務(wù)，進(jìn)一步提高蘇北地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。

（六）積極推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)

進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，協(xié)助省政府召開全省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作會議。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)的宣傳，提高全社會對區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的認(rèn)識。有條件的市，也要加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣膮^(qū)域科技創(chuàng)新體系。

通過實(shí)施科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，并結(jié)合科研院所公益專項(xiàng)，繼續(xù)加強(qiáng)工程技術(shù)文獻(xiàn)信息中心、大型科學(xué)儀器與設(shè)備共享服務(wù)平臺建設(shè)，全面開通工程文獻(xiàn)信息門戶網(wǎng)站和大型科學(xué)儀器設(shè)備信息門戶網(wǎng)站，實(shí)行一站式服務(wù)，招標(biāo)新建軟件、集成電路2個測試服務(wù)中心，整合推薦4-6個專業(yè)分析測試中心；啟動"三藥"創(chuàng)制公共服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用平臺建設(shè)，招標(biāo)新建1個藥效評價中心，組織建設(shè)2個特色種質(zhì)資源庫和全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫及信息共享系統(tǒng)。同時，在我省數(shù)控加工、紡織機(jī)械、電線電纜、農(nóng)產(chǎn)品深加工（肉制品、奶制品、蔬菜）等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新建4-5個工程技術(shù)研究中心。

按全省社會公益類事業(yè)單位改革進(jìn)度要求，啟動實(shí)施公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革。在對公益類院所業(yè)務(wù)定位，明確主導(dǎo)公益性業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，利用科研院所公益研究與服務(wù)專項(xiàng)，結(jié)合全省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公益類院所的設(shè)施積累和研究與服務(wù)能力；參照非營利性機(jī)構(gòu)管理制度，引導(dǎo)公益類院所加快內(nèi)部全員聘任、競爭上崗、分配等制度建設(shè)，形成"開放、流動、競爭、聯(lián)合"的良性運(yùn)行機(jī)制，為全面改革奠定基礎(chǔ)。充分利用科研院所技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)，繼續(xù)扶持轉(zhuǎn)制院所發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

（七）繼續(xù)開放配置科技資源

以消化吸收、轉(zhuǎn)化培育自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的，深入開展對俄（獨(dú)聯(lián)體）合作項(xiàng)目對接；以技術(shù)示范、應(yīng)用推廣項(xiàng)目為先導(dǎo)，推動我省相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)向南非等非洲國家的輸出，為我省實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略探出一條新路；開拓和發(fā)展同東盟、南亞等國的科技交往，探索雙方合作模式和合作領(lǐng)域。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，深入推進(jìn)與中國科學(xué)院、中國工程院、北京大學(xué)、清華大學(xué)的科技合作與交流，繼續(xù)鼓勵省內(nèi)高校和科研院所與企業(yè)共建工程技術(shù)研究中心、聯(lián)辦技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)等，推動開展深層次合作。

推動長三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作擴(kuò)大到周邊15個城市，注重運(yùn)用市場機(jī)制，從多層面、多樣性、實(shí)效性等多角度推進(jìn)長三角工程文獻(xiàn)信息共享、基礎(chǔ)條件協(xié)作共用、技術(shù)產(chǎn)權(quán)巡回展覽交易及國際科技合作等實(shí)質(zhì)性合作，努力形成共贏格局。

（八）進(jìn)一步營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

貫徹落實(shí)全國縣（市）科技工作會議精神，著力做好縣（市）基層科技工作。組織****-****年全省科技進(jìn)步考核工作，力爭全省參加考核率達(dá)90%以上，通過考核率達(dá)70%。按照科技部的統(tǒng)一部署，組織開展科技進(jìn)步示范縣(市、區(qū))與南北、東西地區(qū)"結(jié)對幫帶"活動。分別以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合社會科普資源，在原有試點(diǎn)、示范的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新基層科普工作機(jī)制。在全省農(nóng)村廣泛、深入開展"學(xué)科學(xué)技術(shù)、做現(xiàn)代農(nóng)民、建文明家園"科普行動，在全省社區(qū)開展以"科技為再就業(yè)服務(wù)"為主題的科學(xué)知識普及和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)試點(diǎn)工作。

協(xié)助省政府出臺《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，制定《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則》，提高科技獎勵的管理水平和社會影響力。修改出臺《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的意見》。研究制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善以政府資金為引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資、運(yùn)作規(guī)范并符合國際慣例的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（九）進(jìn)一步提高科技管理水平

組織編制"江蘇省科技發(fā)展''''十一五''''及2015年規(guī)劃綱要"，明確"十一五"期間全省科技發(fā)展的總體目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，遴選一批對全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義、創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好重大項(xiàng)目實(shí)施可行性的前期咨詢論證工作，為"十一五"科技工作開局奠定良好的基礎(chǔ)。

全面提高科技計劃的組織實(shí)施水平，規(guī)范計劃管理文本、科技項(xiàng)目咨詢評價指標(biāo)，強(qiáng)化對重大項(xiàng)目投資預(yù)算的審核。完善專家遴選機(jī)制，確?？茖W(xué)、公正地組織好各類計劃項(xiàng)目的評審、評標(biāo)工作，不斷提高立項(xiàng)項(xiàng)目的水平和質(zhì)量。與省有關(guān)部門共同組織一批共性關(guān)鍵技術(shù)難題和重要社會公益類項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)。加快推進(jìn)科技計劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的實(shí)施進(jìn)度，除科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金、星火貼息、火炬貼息外，其他計劃及經(jīng)費(fèi)6月底前基本下達(dá)完畢。

加強(qiáng)科技計劃的項(xiàng)目管理。各地、各有關(guān)部門要加大對國家、省重大項(xiàng)目的過程管理，積極落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化跟蹤與監(jiān)督，確保項(xiàng)目研究開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)按計劃進(jìn)度進(jìn)行。以項(xiàng)目主管部門為主抓好面上項(xiàng)目管理，組織實(shí)施對主管部門管理工作的年度考核，保證項(xiàng)目按期完成結(jié)題驗(yàn)收。依托省科技計劃管理信息化平臺，建立健全省科技計劃項(xiàng)目信用庫、咨詢專家信用庫，逐步建立項(xiàng)目評價意見的反饋機(jī)制和重大項(xiàng)目評價結(jié)果公示制度，推進(jìn)省科技計劃信用制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目網(wǎng)上統(tǒng)計，監(jiān)督檢查省科技經(jīng)費(fèi)的使用情況與績效，逐步建立項(xiàng)目追蹤問效和績效考核制度。

加強(qiáng)科技統(tǒng)計工作體系建設(shè)。繼續(xù)做好科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測工作，采用新的指標(biāo)體系對全省和各市的科技進(jìn)步狀況進(jìn)行監(jiān)測評價。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄調(diào)整工作，力爭按月提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)。圍繞"十五"總結(jié)及相關(guān)重點(diǎn)工作，積極開展統(tǒng)計分析，進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作為管理和決策服務(wù)的能力。

（十）全面推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

深化政務(wù)公開工作，在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)聽證制度和新聞制度，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極探索和試行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上統(tǒng)計、網(wǎng)上點(diǎn)題公開，使政務(wù)公開工作成為反腐倡廉重要的有效制度。以推進(jìn)政務(wù)公開工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力營造"方便基層、便利群眾"的服務(wù)氛圍，推進(jìn)"便民利民"的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。