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同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)校(園)長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，回顧總結(jié)****年我區(qū)教育工作，部署2004年上半年教育工作，推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、****年主要工作

****年是全面貫徹十六大精神的第一年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，我區(qū)教育系統(tǒng)以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市、區(qū)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，順利地完成了年初既定的工作目標(biāo)，并在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快校網(wǎng)布局調(diào)整，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展，積極實(shí)施課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面取得了新的進(jìn)展，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平有了新的提高，在社會(huì)上進(jìn)一步樹(shù)立起鹿城教育良好的形象。

(一)黨的建設(shè)和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)

今年，我們認(rèn)真抓好十六大精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。制訂了《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展十六大精神主題教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞"全面貫徹''''三個(gè)代表''''重要思想，推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面建設(shè)小康社會(huì)"這個(gè)主題，認(rèn)真組織局機(jī)關(guān)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生多層次、分重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；各校通過(guò)學(xué)報(bào)告、聽(tīng)輔導(dǎo)、組織演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、社區(qū)活動(dòng)、寫(xiě)心得體會(huì)、網(wǎng)絡(luò)信息、黑板報(bào)等形式開(kāi)展宣傳教育；并在全區(qū)教師學(xué)生中開(kāi)展"全國(guó)看溫州，溫州學(xué)全國(guó)，鹿城教育怎么辦"解放思想大討論活動(dòng)。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度，建立直屬學(xué)校干部學(xué)習(xí)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和理論水平。同時(shí)，大力抓好基層黨的組織建設(shè)，指導(dǎo)非公有制學(xué)校建立支部；及時(shí)做好黨員發(fā)展工作，今年共發(fā)展新黨員54人；表彰68名區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。發(fā)動(dòng)607名黨員到所在社區(qū)報(bào)到，參與社區(qū)的公益性活動(dòng)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，幫助社區(qū)居民群眾解決實(shí)際困難。

(二)抗擊非典斗爭(zhēng)取得階段性的成果

在廣東、北京相繼發(fā)生疫情后，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)學(xué)校非典型性肺炎防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了非典型性肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組與專(zhuān)門(mén)工作組，各校也迅速成立了相應(yīng)的組織，形成覆蓋全區(qū)所有學(xué)校(幼兒園)的非典防范工作網(wǎng)絡(luò)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非典型性肺炎預(yù)防與控制工作的緊急通知》、《關(guān)于落實(shí)傳染性非典型肺炎綜合防治措施的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校非典型性肺炎預(yù)防與控制工作的通知》、《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)非典型性肺炎防控工作的通知》等一系列文件。多次召開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示，分析形勢(shì)，研究工作預(yù)案，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施。全區(qū)教育系統(tǒng)按市教育局和區(qū)府要求，突出嚴(yán)防嚴(yán)控，加強(qiáng)人員管理，堅(jiān)持學(xué)生晨檢制度，嚴(yán)格衛(wèi)生消毒制度，加強(qiáng)教學(xué)管理，抓好薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的防范，特別加強(qiáng)節(jié)日期間各種措施的落實(shí)，廣泛深入地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。另外，我們還撥專(zhuān)款購(gòu)置防護(hù)物資，及時(shí)發(fā)放給各個(gè)學(xué)校，切實(shí)做好防范工作的物資保障。經(jīng)過(guò)廣大師生共同努力，我們?nèi)〉昧丝箵舴堑潆A段性成果，并得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。

(三)提高"普九"水平，幼教和成職教穩(wěn)步發(fā)展

義務(wù)教育：****年，初等教育階段適齡兒童都能入學(xué)，在校生鞏固率99.99%，小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中；初中入學(xué)率98.5%，在校生鞏固率99.7%，初升高比率達(dá)90%以上；三殘兒童入學(xué)率達(dá)96%以上。為實(shí)施高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的普九，我們做了以下幾方面工作。一是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)大建設(shè)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，嘗試"一校多區(qū)"的辦學(xué)模式，建立建設(shè)小學(xué)三個(gè)校區(qū)，即五馬校區(qū)、小南校區(qū)、大南校區(qū)，為我區(qū)適齡兒童提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。二是降低小學(xué)班學(xué)額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)區(qū)政府同意，今年全區(qū)普通小學(xué)班學(xué)額確定為48人。三是擴(kuò)大小班化教育實(shí)驗(yàn)范圍，批準(zhǔn)10所小學(xué)率先在全區(qū)實(shí)施小班化教育。四是繼續(xù)重視外來(lái)流動(dòng)人口子女入學(xué)，目前有2所學(xué)校和8個(gè)教學(xué)點(diǎn)專(zhuān)門(mén)招收外來(lái)流動(dòng)適齡兒童，外來(lái)流動(dòng)適齡兒童入學(xué)問(wèn)題得到基本解決。五是制定《城鄉(xiāng)學(xué)校一幫一教育扶貧工作方案》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的幫扶工作，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)前教育：繼續(xù)做好實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》實(shí)驗(yàn)工作，積極開(kāi)展民辦幼兒園教學(xué)觀摩課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)。大力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)幼兒教育，完善配套幼兒園管理和學(xué)前教育片區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展對(duì)非法辦園和學(xué)校附設(shè)幼兒園的整頓工作，繼續(xù)做好民辦幼兒園的年檢年審工作，規(guī)范辦園行為，促進(jìn)全區(qū)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。今年學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)98.5%，市七幼、市二幼通過(guò)省級(jí)示范性幼兒園評(píng)估，市五幼通過(guò)市級(jí)示范性幼兒園評(píng)估，使公辦幼兒園全部達(dá)到省、市示范性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。

成人、職業(yè)教育：認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展意見(jiàn)》，切實(shí)做好"雙百工程"。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校的職能作用，落實(shí)"農(nóng)、科、教"培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)。今年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)34097人次，職工培訓(xùn)18596人次，脫盲后文化提高班在校學(xué)員215人。積極辦好村干部高中學(xué)歷文化補(bǔ)習(xí)班，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，目前村干部?jī)晌蓡T在校學(xué)員143人。上戍鄉(xiāng)、臨江鎮(zhèn)各建好1所成人文技校。同時(shí)，對(duì)區(qū)屬6所中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，全區(qū)民辦職業(yè)學(xué)校聘用教職工實(shí)行全員人事。

(四)新課程改革實(shí)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)

我局下發(fā)了《鹿城區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施方案》，成立了區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家指導(dǎo)小組以及區(qū)教材選用審查委員會(huì)，召開(kāi)了鹿城區(qū)基礎(chǔ)教育新課程實(shí)驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)。按照"先培訓(xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗"原則，積極做好教師新課程通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)。積極深入課堂，開(kāi)展調(diào)研，舉辦各學(xué)科新課程展示課活動(dòng)，大力倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)、加深教師對(duì)新課程的理解，提高教師實(shí)施新課程的能力和水平。積極利用新聞媒體宣傳新課程改革。一些學(xué)校建立"課改開(kāi)放日"制度，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與新課程改革，逐步形成全社會(huì)了解、支持新課程改革的良好氛圍，使我區(qū)新課程改革實(shí)驗(yàn)順利推進(jìn)。充分發(fā)揮教育科研對(duì)新課程改革的引領(lǐng)作用，認(rèn)真做好《教與學(xué)過(guò)程最優(yōu)化實(shí)踐研究》的結(jié)題工作和組織實(shí)施《信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合研究》的課題研究工作。召開(kāi)了全區(qū)教科研工作大會(huì)，進(jìn)一步樹(shù)立了"教科興教"的意識(shí)，增強(qiáng)教科研氛圍。我局被評(píng)為全省教科研工作先進(jìn)單位。

(五)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利

黃龍二小、仰義二小的新建，南浦一小西校區(qū)教學(xué)樓和蒲鞋市小學(xué)的教學(xué)樓均建成投入使用。上陡門(mén)一小、新橋頭小學(xué)和中山小學(xué)的新建已完成施工圍墻的建造。臨江中學(xué)的遷建和雙嶼二小的新建已完成基礎(chǔ)工程。百里路小學(xué)遷建、新村小學(xué)擴(kuò)建和火車(chē)站小學(xué)的二期工程前期工作即將完成。永楠小學(xué)和石坦巷小學(xué)的遷建已落實(shí)規(guī)劃。仰義鄉(xiāng)的校網(wǎng)調(diào)整工作已基本完成，臨江鎮(zhèn)和雙嶼鎮(zhèn)的校網(wǎng)調(diào)整工作已經(jīng)啟動(dòng)。完成瓦市小學(xué)圖書(shū)館的危房改造和上戍中學(xué)教學(xué)樓的糾偏工作；完成了府學(xué)巷小學(xué)、城南小學(xué)和南浦三小的校舍改造；完成了建設(shè)小學(xué)三個(gè)校區(qū)、廣場(chǎng)路小學(xué)、水心二小、城南小學(xué)、永東路小學(xué)、府學(xué)巷小學(xué)、仰義一小、仰義二小塑膠操場(chǎng)的建設(shè)工作，不斷改善了各校的辦學(xué)條件。此外，投資200多萬(wàn)的鹿城教育網(wǎng)絡(luò)中心順利開(kāi)通，全區(qū)已有28所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)與中心對(duì)接，19所中小學(xué)建立校園網(wǎng)，并有自己的網(wǎng)頁(yè)，8所小學(xué)被列為全國(guó)、省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，全區(qū)教育系統(tǒng)初步實(shí)施信息化網(wǎng)絡(luò)管理。今年，又投資建成多媒體教育系統(tǒng)21套，電腦教室13個(gè)，校園網(wǎng)絡(luò)8套。

(六)學(xué)生德育工作進(jìn)一步加強(qiáng)

開(kāi)展了"鹿城求發(fā)展，我們?cè)趺崔k"學(xué)生主題教育活動(dòng)，促使學(xué)生人人思考，人人體會(huì)，從而能人人求進(jìn)步。通過(guò)"文明小天使"和"青年志愿者"活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)教育，培養(yǎng)廣大中小學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。提煉非典期間所煥發(fā)的民族精神，出臺(tái)《鹿城區(qū)教育局關(guān)于在抗擊非典期間加強(qiáng)學(xué)校德育及衛(wèi)生保健工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，深化"五愛(ài)四有"教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，舉辦****年中小學(xué)藝術(shù)節(jié)，舉行首屆區(qū)中小學(xué)課本劇大賽，區(qū)各中小學(xué)普遍開(kāi)展藝術(shù)教育活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)普及面不少于80%；舉辦區(qū)第十八屆科技節(jié)，做到科普展覽、科普講座進(jìn)校園。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，全區(qū)中小學(xué)校啟動(dòng)心理健康教育教師上崗資格證書(shū)，共有24名中小學(xué)教師專(zhuān)兼職心理健康教師取得上崗證書(shū)。加強(qiáng)綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。****年7所學(xué)校通過(guò)市級(jí)綠色學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收，水心二小獲全國(guó)綠色學(xué)校稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)德育科研，建立區(qū)級(jí)德育課題"團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)"，提高德育工作前瞻性與計(jì)劃性，提升德育工作的品位。

(七)隊(duì)伍建設(shè)力度加大

以創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型學(xué)校"為載體，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校指導(dǎo)意見(jiàn)》，并以此為主題，舉辦了區(qū)首屆"校長(zhǎng)論壇"。多次組織校(園)長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并啟動(dòng)了校級(jí)后備干部選拔工作。認(rèn)真抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展崗位德育，創(chuàng)新師德教育方式、方法，圍繞"三個(gè)對(duì)待"，組織教職工開(kāi)展系列大討論，并落實(shí)到教育實(shí)踐中；嚴(yán)格執(zhí)行市教育局家教管理實(shí)施意見(jiàn)，大力弘揚(yáng)"敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)"精神。針對(duì)我區(qū)實(shí)際，改革調(diào)整新教師培訓(xùn)課程設(shè)置，提高新教師培訓(xùn)實(shí)效；繼續(xù)做好區(qū)第二期"骨干教師"培訓(xùn)，制訂《名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)實(shí)施方案》；啟動(dòng)中小學(xué)、幼兒園財(cái)務(wù)人員從業(yè)資格培訓(xùn)。加大優(yōu)秀骨干教師引進(jìn)力度，今年，向全省招聘初中教研員3名，初中骨干教師7名，向全市招聘小學(xué)優(yōu)秀教師14名，向社會(huì)公開(kāi)招聘小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教師共14名。進(jìn)一步完善、健全畢業(yè)生就業(yè)、教師調(diào)動(dòng)的供需雙向見(jiàn)面制度，進(jìn)一步優(yōu)化了全區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施教師資格認(rèn)定工作，已有1520人通過(guò)教師資格認(rèn)定。

(八)教育督導(dǎo)工作進(jìn)一步強(qiáng)化

加大了對(duì)示范性學(xué)校和教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建督導(dǎo)力度。通過(guò)預(yù)查，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，使水心三小、南匯小學(xué)、黎明小學(xué)順利地通過(guò)了市級(jí)示范性學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收，雙嶼鎮(zhèn)通過(guò)了教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，重視"兩基"年審工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展。區(qū)教育督導(dǎo)室對(duì)全區(qū)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的"兩基"工作進(jìn)行了年審和核查。同時(shí)，積極協(xié)助區(qū)政府做好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育工作目標(biāo)責(zé)任考核工作。

(九)教育行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步改進(jìn)

進(jìn)一步完善對(duì)教育收費(fèi)、大宗物品采購(gòu)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、學(xué)?；?、考試招生、干部任用、人事調(diào)配、畢業(yè)生就業(yè)等工作的監(jiān)督機(jī)制，把治理中小學(xué)亂收費(fèi)作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，有效地遏制了亂收費(fèi)等違規(guī)行為。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法推進(jìn)教代會(huì)和校務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展對(duì)中小學(xué)、幼兒園校務(wù)公開(kāi)工作考核，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)"效能革命"活動(dòng)，制訂《鹿城區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)年度考核辦法》、《鹿城區(qū)教育局機(jī)關(guān)科室行政效能監(jiān)督辦法》、《鹿城區(qū)教育局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)投訴處理辦法》，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效能。針對(duì)教育難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研，為基層學(xué)校解決實(shí)際困難。認(rèn)真辦理建議提案。全年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案28件，回收率和滿意率均達(dá)到100%，做到了件件有落實(shí)，事事有答復(fù)。

二、2004年上半年主要工作

就2004年上半年工作來(lái)說(shuō)，我們要按照****學(xué)年總體工作思路要求，著力抓好落實(shí)，確保年度任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建工作

去年，我區(qū)教育系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)率先提出創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型學(xué)校"活動(dòng)，制訂了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校指導(dǎo)意見(jiàn)》，并推出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校系列活動(dòng)之一----首屆校(園)長(zhǎng)論壇。2004年，我們要繼續(xù)按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校指導(dǎo)意見(jiàn)》，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建工作。2004年上半年，著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校工作的認(rèn)識(shí)，各校要把大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校作為提高教師素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要抓手，努力打造更具開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)力的新型學(xué)校；要通過(guò)各種形式、多種渠道宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校的意義和作用，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，在全區(qū)教育系統(tǒng)興起創(chuàng)建工作新高潮。二是各校要總結(jié)前階段創(chuàng)建工作的成效和不足，進(jìn)一步調(diào)整創(chuàng)建工作計(jì)劃和方案，下階段創(chuàng)建工作要在抓好落實(shí)上下功夫，狠抓"六個(gè)確定"，即定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)制度與方式、定學(xué)習(xí)基本單位、定操作程序、定學(xué)習(xí)載體、定過(guò)程評(píng)價(jià)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的發(fā)展。我局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)各校創(chuàng)建工作將進(jìn)行檢查和考核，并把考核結(jié)果作為各單位負(fù)責(zé)人的年度考核重要依據(jù)。三是計(jì)劃舉辦"校長(zhǎng)論壇"、"教師論壇"、"家長(zhǎng)論壇"和"學(xué)生論壇"等活動(dòng)，以系列論壇推進(jìn)學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建向縱深發(fā)展，在廣大師生員工和家長(zhǎng)中興起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校的熱潮。

二、繼續(xù)大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展

教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展是"雙高"普九的必然要求，也是教育現(xiàn)代化重要標(biāo)志。近幾年，我區(qū)一直致力于基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展，使適齡兒童能夠接受更優(yōu)質(zhì)、更均衡、更公平的教育而努力。但由于受教育內(nèi)外因素的限制，我區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，義務(wù)教育各階段發(fā)展水平、教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍等方面都存在著校際之間和城鄉(xiāng)之間的不均衡，優(yōu)質(zhì)教育還無(wú)法滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的需要。因此，我們要把教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展作為推動(dòng)教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。今年上半年，我們主要抓四項(xiàng)工作：一是繼續(xù)推進(jìn)"名校工程"，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。我們要充分總結(jié)建設(shè)小學(xué)拓展的有益經(jīng)驗(yàn)，加快步伐，繼續(xù)推出1-2所名校，實(shí)施名校拓展計(jì)劃，使老城區(qū)內(nèi)盡快形成一定數(shù)量、一定規(guī)模、一定檔次的優(yōu)質(zhì)教育群，使更多適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)均衡的教育。二是繼續(xù)加快校網(wǎng)調(diào)整和學(xué)校建設(shè)。區(qū)局制訂了《****-2010年教育發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)校網(wǎng)調(diào)整和學(xué)校建設(shè)作出具體部署。老城區(qū)要利用舊城改建的時(shí)機(jī)，加快上陡門(mén)一小、新橋頭小學(xué)、中山小學(xué)、百里路小學(xué)、永楠小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，全面整合教育資源配置，改變目前城區(qū)學(xué)校場(chǎng)地狹小、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模偏小，學(xué)校過(guò)于分散，教育效益較低的局面，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要以《鹿城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校網(wǎng)布局調(diào)整方案》的要求，加快校網(wǎng)布局調(diào)整步伐，今年臨江、雙嶼、七都三鎮(zhèn)校網(wǎng)調(diào)整要有較大的進(jìn)展，讓農(nóng)村孩子接受優(yōu)質(zhì)教育。三是繼續(xù)解決外來(lái)流動(dòng)子女入學(xué)問(wèn)題。據(jù)調(diào)研，我區(qū)外來(lái)人口子女在我區(qū)有22617人，自****年我區(qū)舉辦外來(lái)流動(dòng)適齡兒童專(zhuān)門(mén)學(xué)校和專(zhuān)門(mén)教學(xué)班后，我區(qū)外來(lái)適齡流動(dòng)兒童就學(xué)的問(wèn)題已經(jīng)得到基本解決。但隨著外來(lái)人口進(jìn)一步的集聚，其子女入學(xué)問(wèn)題在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然是我區(qū)基礎(chǔ)教育主要問(wèn)題，這一批流動(dòng)人口適齡兒童的教育問(wèn)題，它不僅是簡(jiǎn)單的接受教育問(wèn)題，而且關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。因此，今年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口子女入學(xué)的測(cè)算和摸底工作，出臺(tái)更新的舉措，制訂更新的傾斜政策，切實(shí)解決外來(lái)流動(dòng)適齡兒童入學(xué)問(wèn)題。四是加快農(nóng)村教育發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校"一幫一"結(jié)對(duì)工作，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量的提高，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)村成人文技校的功能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三、繼續(xù)深化新課程改革實(shí)驗(yàn)

我區(qū)自****學(xué)年秋季全面實(shí)施新課程以來(lái)，教育教學(xué)改革呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象：教法變了、學(xué)法變了，課堂活躍起來(lái)了。但我們也看到，由于發(fā)展不平衡，部分學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校，由于教育觀念、師資力量、教育設(shè)備等因素的影響，新課程教育教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成程度還不理想。今年是我區(qū)新課程改革的攻堅(jiān)階段，全面深化新課程改革實(shí)驗(yàn)是我區(qū)今后一段時(shí)間教育改革的重點(diǎn)。要充分發(fā)揮區(qū)新課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家小組的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)新課程、新教材的實(shí)施、研究和管理，全面落實(shí)新課程教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)。要積極推進(jìn)以校為本的教師培訓(xùn)制度和教學(xué)研究制度，啟動(dòng)小學(xué)教師課程改革與學(xué)習(xí)主題構(gòu)建專(zhuān)題培訓(xùn)工作，舉辦校長(zhǎng)"新課程論壇"，組織教師開(kāi)展新課程展示課活動(dòng)；進(jìn)一步開(kāi)展新課程教科研工作，大膽開(kāi)展對(duì)新課程實(shí)施過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新規(guī)律的探討和研究，促進(jìn)新課程改革實(shí)驗(yàn)順利推進(jìn)。要以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，加快教育信息化步伐，加強(qiáng)鹿城教育網(wǎng)資源庫(kù)建設(shè)，加快校園網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科整合，促進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式的變革，加強(qiáng)信息技術(shù)和新課程改革的融合。要開(kāi)展新課程評(píng)價(jià)研究。建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)方式、方法，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。上半年，將在一年級(jí)試行學(xué)生綜合素質(zhì)過(guò)程性評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校課程改革指導(dǎo)力度，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)比較落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，大力解決農(nóng)村師資不足，教學(xué)薄弱等問(wèn)題，教研部門(mén)的工作要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜，深入調(diào)研，做好新課程試點(diǎn)班級(jí)教師的培訓(xùn)工作。

四、進(jìn)一步形成學(xué)生德育等方面工作特色

大力弘揚(yáng)和培育民族精神，廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育；繼續(xù)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)；加強(qiáng)德育科研，建立區(qū)和校二級(jí)德育課題,提高德育的實(shí)效性；提倡各校開(kāi)展富有特色的德育工作，以德育特色帶動(dòng)學(xué)生思想政治工作全面發(fā)展；認(rèn)真積極開(kāi)展學(xué)生安全教育、禁毒教育、國(guó)防教育、環(huán)保教育，進(jìn)一步加強(qiáng)德育常規(guī)管理；重視學(xué)生心理健康和青春期教育，牢固樹(shù)立"健康第一"思想，推廣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，大力增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和意志力；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提高學(xué)生人文科學(xué)和藝術(shù)素養(yǎng)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)2004年新選拔上任的校長(zhǎng)實(shí)行任期制試點(diǎn)工作，修訂校(園)長(zhǎng)考核辦法，明確任期目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)履行崗位職責(zé)及任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)現(xiàn)任校長(zhǎng)要建立一個(gè)與校長(zhǎng)德能勤績(jī)廉掛鉤的用人機(jī)制，還要有考察校長(zhǎng)改革的理念、改革的舉措和改革的實(shí)踐，以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)施校(園)長(zhǎng)輪崗制，強(qiáng)化教育收費(fèi)行為的校長(zhǎng)責(zé)任，加強(qiáng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)校長(zhǎng)的分配制度改革，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

堅(jiān)持和完善校長(zhǎng)培訓(xùn)和持證上崗制度，不斷提高校長(zhǎng)全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。按照《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》和《全國(guó)教育干部培訓(xùn)"十五"計(jì)劃》，制訂并組織實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)全員培訓(xùn)計(jì)劃，按"任職資格培訓(xùn)"、"提高培訓(xùn)"和"高級(jí)研修"培訓(xùn)層次，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍選拔。建立一支堅(jiān)持原則，公道正派、干凈干事，素質(zhì)較高的校(園)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊(duì)伍。加快后備干部的培訓(xùn)，讓符合條件的部分后備干部到辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校掛職鍛煉。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合教師培訓(xùn)、教研、科研等教育資源，逐步建成多功能的區(qū)域教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和資源中心，為各種途徑的教師培訓(xùn)提供有效的支持和服務(wù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，把師德建設(shè)擺在更加重要突出位置。各中小學(xué)要以"三個(gè)對(duì)待"活動(dòng)為載體，加強(qiáng)師德建設(shè)，更新教育觀念，進(jìn)一步形成"敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)"精神。

抓好青年教師培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，形成"特級(jí)教師-教壇新秀-名師培養(yǎng)對(duì)象"的骨干教師組合，積極搭建施展教育教學(xué)能力舞臺(tái)，讓一批年輕骨干教師脫穎而出，讓一批中老年教師向?qū)W者型、專(zhuān)家型教師邁進(jìn)，組織優(yōu)秀教師進(jìn)行高層次研修培訓(xùn)。要以新觀念、新課程、新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，開(kāi)展新一輪教師培訓(xùn)。

優(yōu)化教師資源的整合，完善城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的結(jié)對(duì)工作，建立城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的"校與校"結(jié)對(duì)交流制度；充分利用和發(fā)揮城區(qū)學(xué)校的人才資源，開(kāi)展各種類(lèi)型的"講學(xué)團(tuán)"活動(dòng)；凡晉升高級(jí)教師職務(wù)的教師，主動(dòng)與農(nóng)村教師結(jié)對(duì)，開(kāi)展多種形式、多種途徑的教育教學(xué)的互動(dòng)、互補(bǔ)結(jié)對(duì)活動(dòng)。要求學(xué)校和教師制定具體的活動(dòng)計(jì)劃，并付諸實(shí)施。

建立和完善教師人才市場(chǎng)，拓寬教師來(lái)源多元化的渠道，今年可以吸收若干名具有教師資格的非師范類(lèi)優(yōu)秀畢業(yè)生從事教師職業(yè)，繼續(xù)完善實(shí)施向全市公開(kāi)招聘優(yōu)秀教師工作，特別是英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)教師，切實(shí)把好教師入口關(guān)，保證教師隊(duì)伍的高素質(zhì)。

七、進(jìn)一步打造區(qū)域教育發(fā)展特色，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育特色示范縣的目標(biāo)

當(dāng)前，"創(chuàng)特色、上水平"、"以特色求發(fā)展"已成為區(qū)域教育的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，區(qū)域教育特色在微觀上，是指區(qū)域教育方面的獨(dú)到之處；在中觀層面上，是指區(qū)域教育某一領(lǐng)域的個(gè)性風(fēng)貌；在宏觀層面上，是指區(qū)別于其它同類(lèi)地區(qū)的整體特征。鹿城區(qū)作為溫州的中心城區(qū)，有著較好的教育基礎(chǔ)，在探索區(qū)域教育特色工作已積累一定經(jīng)驗(yàn)，取得一定成績(jī)，形成一定優(yōu)勢(shì)。今年中央教育科學(xué)研究與教育督導(dǎo)評(píng)研中心，決定要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展全國(guó)區(qū)域教育發(fā)展特色示范縣(市、區(qū))評(píng)估工作，這是我區(qū)推進(jìn)區(qū)域教育特色形成和發(fā)展、促進(jìn)教育跨越式發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，當(dāng)前我們要進(jìn)一步推進(jìn)"雙高普九"，大力發(fā)展學(xué)前教育工作，即在滿足基本學(xué)習(xí)需求基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到使全體兒童少年享有高水平、高質(zhì)量的義務(wù)教育，并在教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍等方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本均衡發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步形成區(qū)域發(fā)展一些特色，如教育均衡發(fā)展、教師教育、教育信息化、社區(qū)教育、教育法制化、辦學(xué)體制等特色。通過(guò)區(qū)域教育發(fā)展特色示范縣創(chuàng)建工作，使我們更加了解自身發(fā)展變化軌跡，看清自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化教育對(duì)策，從點(diǎn)到面，形成以特色引領(lǐng)區(qū)域教育現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，為全面推進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在"兩基"年審工作基礎(chǔ)上，發(fā)展基礎(chǔ)教育的工作職責(zé)的督導(dǎo)，加快農(nóng)村教育發(fā)展。啟動(dòng)全區(qū)小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提高；加大示范性校(園)的創(chuàng)建指導(dǎo)力度，推動(dòng)一批學(xué)校，爭(zhēng)創(chuàng)示范性校(園)，提高我區(qū)教育總體水平。

八、進(jìn)一步加快教育投入體制改革

近幾年，我區(qū)教育投入絕對(duì)數(shù)雖然不斷增加，但與快速發(fā)展的教育事業(yè)的規(guī)模相比還不相適應(yīng)，教育投入的增長(zhǎng)幅度跟不上事業(yè)發(fā)展的速度。加快投資體制改革，引導(dǎo)大社會(huì)辦大教育，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，已成為突破我區(qū)教育發(fā)展瓶頸的重要途徑。一要促進(jìn)民辦教育發(fā)展。我們要乘著《民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施這一東風(fēng)，迅速推動(dòng)我區(qū)民辦教育發(fā)展；各級(jí)各類(lèi)教育要向民辦教育的敞開(kāi)大門(mén)，鼓勵(lì)有志教育事業(yè)的社會(huì)各界參與、興辦民辦教育，要制訂更有利于民辦教育發(fā)展的政策、措施，切實(shí)保障民辦學(xué)校合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的管理，營(yíng)造良好的民辦教育發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展。二是探索民辦教育多種實(shí)現(xiàn)形式。引入多元化辦學(xué)機(jī)制，學(xué)前教育要加速社會(huì)化、規(guī)范化的進(jìn)程，拓寬城市配套幼兒園辦學(xué)的思路；義務(wù)教育階段也要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)思路，充分利用社會(huì)資源和教育資源，探索公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)新機(jī)制。三是拓寬教育融資渠道。要通過(guò)有理有據(jù)的宣傳，爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)教育的投入，確保教育經(jīng)費(fèi)"三個(gè)增長(zhǎng)"和"兩個(gè)提高"，以確保教育事業(yè)發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)政支撐。要優(yōu)化教育資源配置，整合、盤(pán)活后的一些空閑學(xué)校財(cái)產(chǎn)要全部投入教育事業(yè)。要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)教育捐贈(zèng)，進(jìn)一步落實(shí)"納稅人向中小學(xué)捐資，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除"的規(guī)定。要適度引入銀行信貸，加快教育發(fā)展。要搞好教育發(fā)展公司。進(jìn)一步發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，拓寬教育市場(chǎng)；推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化，培育新型教育中介機(jī)構(gòu)，提高教育信息服務(wù)。

同志們，新年伊始，春節(jié)將至，在這里我代表區(qū)教育局黨委感謝大家過(guò)去一年來(lái)的辛勤工作和對(duì)教育局工作的支持，在這里道聲感謝并向大家拜年!并通過(guò)大家向全區(qū)教育戰(zhàn)線的同志們致以新年的問(wèn)候和良好的祝福。新年有新氣象，新年有新作為，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，進(jìn)一步振奮精神，克服困難，共同努力，全面完成****學(xué)年工作目標(biāo)任務(wù)，為提前實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。