衛(wèi)生健康局生育亂象整治實施方案
時間:2022-01-25 16:20:19
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為進一步做好我縣人口和計劃生育工作,加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理,穩(wěn)定生育水平,提高人口素質(zhì),保障公民的生殖健康權(quán)利,更好地履行計劃生育義務(wù),及時落實避孕節(jié)育措施。最大限度地減少非意愿妊娠,保護育齡婦女的身心健康。結(jié)合我縣實際,經(jīng)研究決定,制定本方案。
一、組織實施好三孩生育政策
依法實施三孩生育政策。修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,實施三孩生育政策。綜合考慮本地區(qū)人口發(fā)展形勢、工作基礎(chǔ)和政策實施風(fēng)險,做好政策銜接,依法組織實施。取消社會撫養(yǎng)費等制約措施。取消社會撫養(yǎng)費,清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題。對人口發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境矛盾較為突出的地區(qū),加強宣傳倡導(dǎo),促進相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接,精準(zhǔn)做好各項管理服務(wù)。建立健全人口服務(wù)體系。以“一老一小”為重點,建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。
二、范圍和要求
本《方案》所指長效避孕措施主要包括:放置宮內(nèi)節(jié)育器、皮埋、輸卵管絕育術(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)所有45歲以下達到生育上限的婚育齡婦女,確保長效節(jié)育措施落實率達到90%以上,確實有禁忌癥不適應(yīng)的需醫(yī)療機構(gòu)開具證明。
三、完善計劃生育長效節(jié)育措施目標(biāo)管理責(zé)任制
根據(jù)我縣實際情況,合理確定考核內(nèi)容和考核指標(biāo),層層簽訂長效節(jié)育措施責(zé)任書。細化計劃生育“一票否決”辦法,將計劃生育長效節(jié)育措施主體責(zé)任嚴(yán)重不落實、政策外多孩生育嚴(yán)重、工作后進長期不能改變等情況納入“一票否決”,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要將“一票否決”制度落實情況逐級報送縣衛(wèi)生健康局備案。
四、落實長效節(jié)育措施“包村包戶”制度
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要對近年來生育情況進行清理,準(zhǔn)確掌握育齡婦女生育、節(jié)育信息,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)所有育齡婦女婚育信息進行摸底調(diào)查,精準(zhǔn)掌握育齡婦女孕育信息,確保鄉(xiāng)、村干部計劃生育“包村包戶”責(zé)任制和專業(yè)技術(shù)人員“一對一”聯(lián)系制度落實率分別達到100%;對鄉(xiāng)、村干部“包村包戶”責(zé)任制和專業(yè)技術(shù)人員“一對一”聯(lián)系育齡群眾落實情況進行檢查,督促“包村包戶”干部和“一對一”聯(lián)系育齡群眾的專業(yè)人員履職盡責(zé)。認真落實計劃生育技術(shù)服務(wù),對已達到生育數(shù)量上限和已經(jīng)違法生育的育齡婦女,積極引導(dǎo)落實長效節(jié)育措施。
五、建全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)成員和負責(zé)人要分別聯(lián)系已達到政策規(guī)定生育數(shù)量上限的家庭,及時了解聯(lián)系對象的情況,做好計劃生育政策法規(guī)和生殖保健知識的宣傳,督促聯(lián)系對象落實長效節(jié)育措施,確保聯(lián)系對象不出現(xiàn)違法生育行為。深入調(diào)查研究,指導(dǎo)聯(lián)系對象所在的鄉(xiāng)、村開展生育秩序整治工作。
六、推進長效節(jié)育措施獎勵制度
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)計劃生育專業(yè)技術(shù)人員要為育齡婦女特別是已達生育上限的育齡婦女提供“一對一”計劃生育技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)常向聯(lián)系對象宣傳計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健、避孕節(jié)育知識,指導(dǎo)聯(lián)系對象落實長效避孕節(jié)育措施。對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)45周歲及以下、達到法律法規(guī)規(guī)定生育數(shù)量上限及其以上、自愿落實長效避孕節(jié)育措施的育齡婦女,每例獎勵300元,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)長效節(jié)育措施落實率達到90%以上。